山東：施行《山東省電動自行車管理辦法》規(guī)范電動自行車管理 筑牢交通安全防線

《山東省電動自行車管理辦法》2022年5月1日起實施

《山東省電動自行車管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2022年2月15日經省政府第145次常務會議通過，3月14日以第348號省政府令形式予以公布，于5月1日起施行。

目前，山東省電動自行車保有量已超過3700萬輛，并且保持較高增速，年生產銷售近200萬輛，是電動自行車生產和使用大省。據統(tǒng)計，近三年全省電動自行車的交通事故起數、死亡人數占比分別達30.84%、26.68%，且呈逐年上升趨勢；近年來,全省接報因電動自行車充電及其電池故障引發(fā)的火災事故數量也逐年增加。為推動電動自行車的治理體系和治理能力現代化建設，解決電動自行車發(fā)展和使用中存在的突出問題，更好的滿足人民群眾生產生活需要，省政府將《辦法》列為立法工作計劃，省公安廳、省司法廳會同相關部門，經過近一年實地調研、征求意見、咨詢論證，立法調研起草，完成《辦法》的制定工作。

《辦法》共七章三十六條，主要包括四個方面內容：

在電動自行車監(jiān)管職責和有關主體義務方面，按照保障安全、方便群眾、源頭管理、協同共治的原則，進一步明確了各級政府和有關部門、單位的電動自行車管理的責任。要求相關部門建立信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等工作協同機制，形成完整的管理體系。

在源頭管理方面，對生產和銷售環(huán)節(jié)進行規(guī)范，規(guī)定生產、銷售的電動自行車應當符合強制性國家標準并獲得強制性產品認證證書，蓄電池、充電器等產品應當符合有關國家標準，銷售者應當履行進貨查驗和公示義務，并對通過電子商務平臺銷售的行為提出要求，同時明確了禁止生產、銷售的六種情形。嚴查生產、銷售非標和拼裝、改裝、加裝電動自行車和蓄電池行為。

在安全監(jiān)管方面，從通行安全、環(huán)境安全、停放秩序、消防安全等方面進行規(guī)范，規(guī)定了電動自行車登記的條件、程序以及號牌管理的有關內容，明確了駕駛電動自行車上道路行駛的具體要求；規(guī)定電動自行車及其蓄電池的生產者、銷售者應當提供廢舊蓄電池更換、回收服務并依法處置；明確了電動自行車停放要求和禁止停放區(qū)域，并規(guī)定電動自行車充電應當確保安全，不得違反用電安全和消防安全要求進行充電。對易引發(fā)火災事故、交通事故的違法行為時刻保持高壓態(tài)勢，嚴查嚴管。

在便民服務和監(jiān)督管理方面，規(guī)定了電動自行車登記費用納入財政預算，創(chuàng)新便民方式提供登記服務，加強道路、停放場所、充電設施等基礎設施的規(guī)劃建設，加強部門間執(zhí)法協作等內容。堅持處罰與教育相結合方式，對于輕微違法、初次違法的駕乘人員以警示和教育為主，對于情節(jié)嚴重違法行為的依法予以處罰。嚴查駕駛電動自行車闖紅燈、逆行、瀏覽電子設備等交通違法行為，嚴查違法停車、違法充電行為，督促規(guī)范電動自行車管理、文明守法出行。

山東交警積極宣傳《山東省電動自行車管理辦法》

濟南萊蕪交警大隊聯合贏誠聯盟公益組織警力在分局、轄區(qū)企業(yè)以及馨百路口集中開展電動自行車交通安全勸導宣傳活動。活動中，民警邀請媒體記者隨警作戰(zhàn)，通過發(fā)放宣傳資料、面對面現場答疑解惑，對電動自行車改裝、不帶頭盔等違法行為進行集中宣傳。

青島交警支隊在加強對路面非機動車交通違法行為等治理的同時，開展了系列主題宣傳活動，積極營造良好氛圍，通過公益宣傳、社會協同等多種形式，進企業(yè)、進行大力宣傳《辦法》有關規(guī)定，提高廣大市民知曉率，營造人人學法、遵法、守法的良好氛圍。

淄博張店交警大隊持續(xù)對騎乘電動車、摩托車人員不按規(guī)定佩戴安全頭盔行為進行勸導，提高騎乘人員遵法守規(guī)的自覺性，增強交通參與者的交通安全意識、守法意識。

威海交警支隊深入電動自行車銷售網點，積極開展《辦法》宣傳教育活動。期間，民警通過發(fā)放“一盔一帶”宣傳資料，向銷售點負責人、營業(yè)員及群眾宣傳《辦法》有關規(guī)定，提高廣大市民的知曉率，營造人人學法、遵法、守法的良好氛圍。

日照嵐山交警大隊組織警力在城區(qū)主要路口開展電動自行車佩戴頭盔勸導活動，并通過播放車載音頻、發(fā)放宣傳單等方式開展《辦法》宣傳。

臨沂交警支隊全面開展電動自行車交通秩序整治工作，對騎乘電動自行車不戴安全頭盔、逆行、闖紅燈等行為進行常態(tài)化勸導、查糾。同時，結合“一盔一帶”安全守護行動，面對面向騎乘人員闡明不佩戴安全頭盔的危害，講解佩戴安全頭盔的重要性和安全性。

聊城開發(fā)區(qū)交警大隊將警力投入到重點路段，利用早晚高峰時期切實提高路面見警率和管事率，嚴厲查處非機動車闖紅燈、逆行、占道行駛等違法行為，做到查處一起，教育一起。同時提醒廣大群眾在駕乘電動車、摩托車時，自覺養(yǎng)成佩戴安全頭盔的良好習慣，最大程度降低交通安全風險。