泰國差異性身份證制度及其少數民族政策分析

周建新 王美蓮

（1. 云南大學 西南邊疆少數民族研究中心，云南·昆明 650091；2. 云南大學 民族學與社會學學院，云南·昆明 650091）

一、泰國身份證制度的由來

泰國公民身份證件最早出現于拉瑪五世統治期間，根據1914年地方行政法法律條款第90條：“各縣、司、局要為縣內人民辦理跨縣經商身份證明文件”，當時的身份證明文件名稱為“公民護照”。最初辦理使用身份證明文件的目的是為了方便跨縣經商者能證明自己的身份，以及作為戰爭時期辨別本國公民身份的憑據。1943年鑾披汶政府時期，泰國政府頒布了第一部關于身份證制度的法律《身份證法1943》。該法律規定公民應擁有泰國身份證作為身份證明，但該法案僅執行于帕那空和吞武里（目前的曼谷） 地區。自1962年身份證法規定所有泰國人民必須持有國民身份證起，泰國身份證已更換了五代。

1996 年12月5日出現的第四代身份證與之前的三代身份證相比發生了很大的變化。由于注冊身份證的每一個步驟均在計算機系統上操作，并且其外形形似信用卡，因此被稱為“高科技身份證卡”。第四代身份證由塑料制成，彈性強，與國際標準尺寸（ISO寬度5.4厘米，長度8.6厘米，厚度0.76毫米） 一致，卡的兩面均為白色，并帶有藍色圖案。卡的正面為持卡人的照片和相關信息，用于記錄持卡人的信息。第四代身份證的正面是13位數字的身份證號碼、姓名、姓氏、出生日期、房屋登記號、血統、發卡日期、有效期、發卡官員的簽名，證件背面印有“國立行政廳國民身份證”字樣并嵌入了磁條。……