新發(fā)展階段共同富裕的實現(xiàn)路徑淺析

文/李娜（湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院 湖南湘潭 411100）

引言

共同富裕不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，而且涉及政治文化領(lǐng)域的問題。近幾年來，國家始終重視共同富裕的實現(xiàn)問題，一直把實現(xiàn)共同富裕放在重要的位置，共同富裕的實現(xiàn)不僅與社會主要矛盾的解決直接相關(guān)，而且與第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)緊密相關(guān)。國內(nèi)國際形勢復(fù)雜多變，在新發(fā)展階段下，我國社會主要矛盾發(fā)生了新的變化，取得了脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大勝利，全面建成小康社會，完成了第一個百年的社會發(fā)展目標(biāo)，為實現(xiàn)社會主義共同富裕創(chuàng)造了良好條件。在這樣的環(huán)境下，立足社會新發(fā)展階段，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕是當(dāng)前社會的重要任務(wù)。

一、堅持以人民為中心的發(fā)展思想

社會主義共同富裕的主體是社會全體人民群眾，不是有任何特殊利益的集團(tuán)，而是在日常工作中踏實努力的人民群眾。我國想要實現(xiàn)的共同富裕是社會全體人民的共同富裕，而不是為了實現(xiàn)一些人、少數(shù)人甚至大多數(shù)人的富裕。時刻為人民著想，解決人民急難愁的問題是實現(xiàn)共同富裕需要著手去做的事情，把人民群眾遇到的小事情看作當(dāng)前急需做的大事情，在為人民群眾做實事的過程中實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，讓人民群眾能夠過上美好幸福的生活。

在新的社會發(fā)展條件下，我國社會主要矛盾也已經(jīng)發(fā)生了新的變化，今后要以解決好這一矛盾作為新發(fā)展條件下的重要任務(wù)，這樣才有助于推進(jìn)共同富裕的實現(xiàn)進(jìn)程。從實行改革開放到現(xiàn)在，我國在各個方面都取得了很大的進(jìn)步，人民生活變化了很多，多樣化、多層次、多方面是人民群眾精神文化需求的鮮明特征，人民想過美好幸福生活的意愿更加強(qiáng)烈，更加注重自身綜合素質(zhì)的提高，對民主、政治、文化提出更多新的要求。我國實現(xiàn)的共同富裕不是單一的，而是全面的，是以讓人民群眾過上美好幸福的生活為目標(biāo)。一切工作的開展都要緊緊圍繞為人民群眾謀利益這一點(diǎn)，做好社會保障工作，實現(xiàn)社會公共服務(wù)現(xiàn)代化，保障全體人民都有享受基本公共服務(wù)的機(jī)會，弄清楚民生保障方面的不足之處，解決好人民群眾最關(guān)心最想解決的難題，例如解決好人民群眾的工作問題、住房問題、養(yǎng)老問題等，健全涉及住房、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域的基本保障體系，及時救助需要幫助的群體。

在社會發(fā)展過程中保障和改善人民群眾的生活，提高社會生產(chǎn)力水平，持續(xù)增加社會物質(zhì)財富，不僅要重視效率，而且要強(qiáng)調(diào)公平，讓每個人意識到自己的價值，通過努力工作為促進(jìn)社會進(jìn)步發(fā)展發(fā)揮作用，同時使他們有機(jī)會享受社會發(fā)展成果。增加低收入人群的經(jīng)濟(jì)收入，改善他們的生活質(zhì)量，使一部分人的經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大中等收入群體的范圍，壯大中等收入群體的實力，對過高收入群體的經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)，不斷縮小不同群體之間的經(jīng)濟(jì)收入差距，促進(jìn)社會公平與正義，讓人民群眾能夠從心底里有更多的滿足感和幸福感。做任何工作都要緊緊圍繞人民這個中心，促進(jìn)人的各方面發(fā)展，更加自信、更加努力地推進(jìn)全體人民共同富裕的實現(xiàn)。

二、在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。共同富裕的實現(xiàn)是一個長期、系統(tǒng)的工程，涉及到各個領(lǐng)域，但最根本的措施是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)條件。高質(zhì)量發(fā)展既是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)運(yùn)行的必然要求,更是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展離不開先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和優(yōu)秀科技人才，我國雖然是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但一些領(lǐng)域的核心技術(shù)很大程度上依賴于發(fā)達(dá)國家，出現(xiàn)核心技術(shù)和核心領(lǐng)域卡脖子現(xiàn)象，這很大程度上制約著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和共同富裕的實現(xiàn)。

實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)采取以下舉措：第一，以創(chuàng)新帶動我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中實現(xiàn)共同富裕，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長有助于實現(xiàn)共同富裕，創(chuàng)新對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長具有重要作用。我國自主創(chuàng)新能力和水平還不高，這一發(fā)展現(xiàn)狀直接影響著新階段我國是否能夠成功實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)實施創(chuàng)新帶動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略。重視科技創(chuàng)新對于國家整體發(fā)展的作用，制定相應(yīng)的政策和制度，并營造鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境，激發(fā)主體的積極性、能動性、創(chuàng)造性，提升社會的創(chuàng)新能力，牢牢把核心技術(shù)抓在手里，改變核心技術(shù)受制于西方發(fā)達(dá)國家的被動現(xiàn)狀，使關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子的難題得到根本上的解決。持續(xù)推進(jìn)社會改革創(chuàng)新，重視政治體制和社會制度創(chuàng)新，為共同富裕的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的制度條件。

第二，加大人才培養(yǎng)投入成本，增強(qiáng)教育的適配性。現(xiàn)在我國正處于新發(fā)展階段，建設(shè)人才強(qiáng)國，必須加大人才培養(yǎng)投入成本。當(dāng)今國家之間的核心競爭就是科技實力和人力資本的競爭，我國要加大對職業(yè)教育、終身教育、大眾教育的資金投入，人才培養(yǎng)要符合勞動力市場的需要，使人力資本供給大體上滿足勞動力市場的需求，培養(yǎng)專業(yè)技能對口人才，建設(shè)科技人才主力軍隊伍，為實現(xiàn)共同富裕提供人力資本紅利條件。

第三，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。近兩年的國際形勢在不同程度上影響著全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，再加上一些西方發(fā)達(dá)國家實行保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)的措施，防止本國經(jīng)濟(jì)大規(guī)模衰退，反經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益嚴(yán)重，這阻礙了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在國際形勢發(fā)生新變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展方向的背景下，我國不能僅僅依靠國際市場和資源實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要看到國內(nèi)市場的發(fā)展?jié)摿Γl(fā)揮好國內(nèi)市場的優(yōu)勢，形成高水平的自身能力優(yōu)勢，建設(shè)強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，發(fā)揮國際循環(huán)在提升和調(diào)整國內(nèi)循環(huán)水平和要素的重要作用，有效運(yùn)用兩個市場、兩種資源，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，推動國內(nèi)國際循環(huán)相輔相成，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中為促進(jìn)共同富裕提供動力支撐。

三、構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排

實現(xiàn)共同富裕要求對社會財富進(jìn)行合理分配，對社會財富分配的合不合理直接影響著社會的正常秩序，影響著人民群眾參與社會勞動的熱情和自主性。合理的分配制度對實現(xiàn)社會公平與正義具有積極作用，社會公平與正義和共同富裕的實現(xiàn)之間存在著密不可分的聯(lián)系，社會公平與正義實現(xiàn)到什么樣的程度直接影響著實現(xiàn)共同富裕的實際進(jìn)度。不斷縮小社會群體之間的收入差距，使收入差距在合理的范圍內(nèi)，對社會財富進(jìn)行合理的分配，持續(xù)推動我國分配制度進(jìn)一步完善和發(fā)展。

在促進(jìn)全體人民共同富裕的進(jìn)程中，三種分配方式的協(xié)調(diào)聯(lián)動是共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展的關(guān)鍵。三種分配方式之間既相互聯(lián)系，相互影響，又相互區(qū)別。在促進(jìn)社會公平和提高效率方面都有自身的優(yōu)勢和不足，發(fā)揮好三者自身的長處，相互補(bǔ)充，形成大的合力。初次分配主要是發(fā)揮好社會主義市場的作用，更加重視分配效率，按生產(chǎn)要素如資金、技術(shù)、勞動力等貢獻(xiàn)參與進(jìn)行分配，提高資源的利用率，激發(fā)市場活力，但是初次分配發(fā)揮市場作用有一定的局限性，需要通過再分配來解決。

再分配比較重視社會公平，發(fā)揮政府的職能，解決社會分配公平的問題，主要的解決途徑是國家稅收和社會保障兩種，關(guān)于國家稅收方面，需要不斷完善個人所得稅，在社會保障方面，需要不斷健全社會保障體系，維持人民最基本的生活，加大社會保障、社會救助、轉(zhuǎn)移支付等方面調(diào)節(jié)人民群眾經(jīng)濟(jì)收入的力度。但是再分配發(fā)揮政府作用有一定的局限性，需要通過第三次分配來解決。

第三次分配是企業(yè)和個人自由支配自己所得物質(zhì)財富的過程，主要是高經(jīng)濟(jì)收入的群體通過參加慈善公益活動對自己擁有的社會資源和社會財富進(jìn)行分配，在與前兩種分配方式保持一致的前提下，有效補(bǔ)充前兩種分配方式，有助于縮小收入群體之間的貧富差距，更大程度上優(yōu)化人民群眾的收入分配格局，從而促進(jìn)社會財富分配的公平合理。增強(qiáng)全體人民的慈善意識，改變當(dāng)前慈善捐贈企業(yè)比重大，個人比重小的局面，鼓勵高收入群體和企業(yè)回報社會，提高他們的公益心和社會責(zé)任感，一部分先富裕起來的個人和地區(qū)鼓勵和援助相對貧窮的個人和地區(qū)，幫助他們找到適合自己和當(dāng)?shù)氐闹赂环椒ǎ蛑鴮崿F(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)扎實推進(jìn)。但是第三次分配依賴于主體的自愿救助意愿，這對于縮小貧富差距的作用有限，需要其他兩種分配方式補(bǔ)充。如果各自單獨(dú)發(fā)揮作用，全體人民的共同富裕是不可能實現(xiàn)的。只有三種分配方式相互補(bǔ)充，共同發(fā)揮作用，才能形成一種強(qiáng)大的力量，不斷推動我國共同富裕的實現(xiàn)有更加明顯的進(jìn)展。

三種分配方式在實現(xiàn)社會公平方面發(fā)揮著各自的作用，離開任何一種分配方式社會公平都是無法實現(xiàn)的，三者相互依存，相互補(bǔ)充，注重分配方式的系統(tǒng)性，推動三者整體發(fā)力，實現(xiàn)社會財富分配的公平性，不斷改革和完善分配制度，向著我國共富裕的目標(biāo)扎實前進(jìn)。

四、繁榮和發(fā)展社會主義文化

新時期發(fā)展階段要實現(xiàn)的共同富裕，不僅要實現(xiàn)物質(zhì)層面的富裕，也要實現(xiàn)精神層面的富裕，滿足人民群眾多方面的需要。繁榮和發(fā)展社會主義文化，為人民發(fā)展提供精神食糧，為共同富裕的實現(xiàn)提供精神保障。首先，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化。大力發(fā)展和宣傳社會主義先進(jìn)文化，提高他們學(xué)習(xí)和接受先進(jìn)文化的自覺性，有助于他們形成正確的觀念，有助于個人的全面發(fā)展和社會進(jìn)步。用先進(jìn)文化改變?nèi)嗣竦乃季S方式，豐富人民的精神世界，改變?nèi)嗣竦木衩婷埠吞岣咚麄兊奈幕摒B(yǎng)，提高他們的道德水平，提升社會成員的整體文明程度，為建設(shè)社會主義和諧社會創(chuàng)造條件。以先進(jìn)文化引導(dǎo)和影響人民行為，為人民的言行舉止提供重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)全體人民的文化自信和文化自覺，塑造人民不怕困難、艱苦奮斗的精神品格，以良好的精神狀態(tài)面對人生。

其次，發(fā)揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中既要注重經(jīng)濟(jì)效益，又要注重社會效益，文化生產(chǎn)和創(chuàng)作不能脫離社會實際生活，文化作品既要來源于生活而又要回歸生活，提高社會公共文化服務(wù)水平，使每個社會成員都有機(jī)會享受公共文化服務(wù)，滿足人民群眾精神層面的需要，拉動人民群眾文化消費(fèi)和推進(jìn)實現(xiàn)人民群眾精神富裕。全面、辯證地看待中華傳統(tǒng)文化，吸收借鑒其中積極的部分，摒棄其中糟粕的部分，同時以寬廣的胸懷對待外來文化，借鑒吸收外來文化中積極的內(nèi)容。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不能固步自封，而要根據(jù)社會發(fā)展變化而發(fā)展變化，推動傳統(tǒng)文化與流行文化相互融合、相互發(fā)展，為傳統(tǒng)文化添加新的時代元素，煥發(fā)出傳統(tǒng)文化新的活力，更好地適應(yīng)新的發(fā)展階段，為當(dāng)代社會的發(fā)展服務(wù)。傳承好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)我國文化競爭力，增強(qiáng)民族自信心和民族自豪感，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向世界，提升中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的吸引力，向世界人民展現(xiàn)新時代中國人民形象。

五、建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境

建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境是新發(fā)展階段實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是共同富裕在生態(tài)方面的體現(xiàn)。共同富裕的內(nèi)容十分豐富，其中生態(tài)共同富裕是影響共同富裕長久效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是影響其他環(huán)節(jié)富裕實現(xiàn)的關(guān)鍵因素。實現(xiàn)共同富裕既實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，既滿足當(dāng)代人民群眾多方面發(fā)展的需要，又不影響子孫后代多方面發(fā)展的需要。當(dāng)前人民群眾對生活環(huán)境提出更高的要求，要求建設(shè)更加美麗的生態(tài)環(huán)境。

由于以前片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，產(chǎn)生了各種生態(tài)環(huán)境問題，影響著人民群眾的生產(chǎn)和生活。雖然近幾年在社會各主體的共同努力下，生態(tài)環(huán)境在一定程度上得到改善，但是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的任務(wù)依然艱巨，在以生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)共同富裕的道路上面臨諸多挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實現(xiàn)生態(tài)富裕，進(jìn)而扎實推動共同富裕的實現(xiàn)。

第一，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。建立健全生態(tài)治理體制機(jī)制，成立專門的生態(tài)治理機(jī)構(gòu)，把任務(wù)落實到具體人員，加大對生態(tài)治理工作的資金投入，為生態(tài)治理工作的有效開展提供充足的資金保障，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，追究那些污染和破環(huán)生態(tài)環(huán)境的個人或集體的責(zé)任，約束他們的行為。

第二，推行綠色生產(chǎn)方式。要想做到在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推行綠色生產(chǎn)方式，提高資源利用率，減少對資源的消耗和對環(huán)境的污染，淘汰落后和高耗能產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)合理開發(fā)和利用綠色資源，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，充分挖掘地區(qū)生態(tài)資源，有針對性地發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè)，推動地區(qū)依靠生態(tài)資源優(yōu)勢提高生活水平。

第三，提高全民環(huán)保意識。借助互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視等載體宣傳環(huán)保知識，教育人民群眾愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓全民意識到保護(hù)環(huán)境的重要性和緊迫性，調(diào)動人民群眾保護(hù)環(huán)境的積極性和自覺性，樹立人民群眾正確的生態(tài)觀念，在日常的生活中踐行環(huán)保理念，增強(qiáng)人民群眾的環(huán)保責(zé)任感，為自己和后代建設(shè)美麗生態(tài)家園。

六、結(jié)語

現(xiàn)在，我國已經(jīng)全面建成小康社會，正處于新的國內(nèi)國際發(fā)展形勢下，新發(fā)展階段提出新的發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)，在向著第二個百年奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)的過程中，國家一直把實現(xiàn)共同富裕擺在重要的位置，并積極探索適合我國國情的新發(fā)展階段共同富裕的實現(xiàn)路徑，持續(xù)推進(jìn)共同富裕。