新時代高校國際化人才培養(yǎng)策略選擇

文| 陳炳君

圖|視覺中國

面對百年未有之大變局，人類命運共同體理念在踐行中也因“大變局”有了新發(fā)展，中國正以更加積極的姿態(tài)參與全球治理和國際事務(wù)。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。2020年6月，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》印發(fā)，進一步明確要推進我國教育現(xiàn)代化和培養(yǎng)更具全球競爭力的人才。我國高校承擔著立德樹人、為黨育人、為國育才的神圣使命，要積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，回應(yīng)人才培養(yǎng)時代訴求，不斷適應(yīng)發(fā)展變化，著力構(gòu)建國際化人才培養(yǎng)新模式，加快培養(yǎng)具有全球視野的高層次國際化人才。

新時代高校國際化人才培養(yǎng)工作的內(nèi)外部環(huán)境變化

從國家對人才需求來看，“一帶一路”倡議和人類命運共同體理念的提出，以及我國國際地位的迅速提高，必將使中國在國際社會中扮演更重要的角色，承擔更大的國際責任和義務(wù)。然而，當前中國派往國際組織工作的高層次人才數(shù)量不足，尤其是擔任高級別職務(wù)、參與國際議程設(shè)置和高級別對話的人才稀缺。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年底，聯(lián)合國共有36574名職員，我國職員僅565人，排第21位，占職員總數(shù)的1.54%。其中，D級以上職務(wù)共有378個，中國僅有14人，排第8位。我國迫切需要大量具備全球勝任力的新型國際化人才。

從學生個人發(fā)展來看，全球化已經(jīng)成為重要發(fā)展趨勢，當代大學生作為新時代中國特色社會主義建設(shè)者和接班人，不應(yīng)局限于課堂上的知識學習，還應(yīng)具備廣闊的全球視野，并將知識不斷豐富更新以適應(yīng)時代與社會的發(fā)展變化。全球化使更多人意識到全球勝任力（21世紀大學生核心競爭力）是應(yīng)對未來社會的關(guān)鍵能力和必備素養(yǎng)之一。通過國際化人才培養(yǎng)，提升大學生全球勝任力，可以使他們從知識本位走向素質(zhì)本位和能力本位，進而成為全面發(fā)展的人才。同時，還可以幫助大學生立足本土文化，兼收并蓄世界其他文明，以全球視野和國際眼光審視人類命運共同體，以實際行動參與締造美麗的新世界。

高校應(yīng)注重對大學生全球勝任力的提升，培育更符合時代所需、社會需求的新型人才隊伍，為大學生的職業(yè)發(fā)展提供更加寬廣的前景。國際化人才培養(yǎng)為我國參與全球治理和國際事務(wù)儲備人力資源，是高校服務(wù)國家人才戰(zhàn)略需求的重要抓手。同時，國際化人才培養(yǎng)是踐行人才培養(yǎng)工作的有效方式和途徑，也是實現(xiàn)高層次人才培養(yǎng)的必然選擇。簡單來講，國際化人才培養(yǎng)就是通過國際化手段（廣義上包括人員國際化流動、師資國際化、課程國際化等）來實現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標。服務(wù)人才培養(yǎng)、科學研究是高校國際化工作的核心內(nèi)容。

從全球勝任力角度來看，國際化人才是指具有家國情懷、全球意識、國際一流的知識結(jié)構(gòu)和能力，在全球化競爭中能夠把握機遇和爭取主動的高層次人才。因此，對大學生進行全球化知識、技能、態(tài)度和價值觀念的培養(yǎng)，目的是幫助他們構(gòu)建國際知識體系、提升全球交往技能、涵養(yǎng)國際理解精神、養(yǎng)成高尚價值情懷。在國際化人才培養(yǎng)過程中，高校既要注重“全體性”培養(yǎng)，即盡可能幫助全體大學生拓展國際視野，提升跨學科、跨文化技能，以夯實參與全球治理和國際事務(wù)的人才基礎(chǔ)；同時又要兼顧“精英化”培養(yǎng)，開展小班教學或定制項目，著力培養(yǎng)一些有情懷、有擔當，將來可能參與并勝任國際組織工作的創(chuàng)新型人才。

受逆全球化思潮、地緣政治等影響，國際形勢日趨復雜。單邊主義、民族主義與民粹主義主導政策的制定，直接影響高等教育國際化的發(fā)展，且短期內(nèi)難以改善。如，美國2020年5月提出《安全校園法案》，禁止中國內(nèi)地公民獲取攻讀科學、技術(shù)、工程、數(shù)學（STEM）領(lǐng)域美國高校研究生及以上學位的簽證，以及接受或參與美國聯(lián)邦政府在上述領(lǐng)域撥款的研發(fā)項目，同時還發(fā)布《關(guān)于暫停部分中華人民共和國留學生和研究人員以非移民身份入境的公告》，以所謂“中國借助留學生和研究人員竊取美方知識產(chǎn)權(quán)，威脅美國安全和利益”為由，禁止部分中國留學生和研究人員入境。另一方面，新冠肺炎疫情持續(xù)肆虐帶來的疊加影響，遲滯了高等教育國際化的發(fā)展，全球?qū)W生跨境流動大幅下降，甚至宣告過去20年來的中國學生海外留學熱潮基本結(jié)束。

中國作為全球最大的留學生生源國和亞洲最大留學目的地國，教育國際化面臨持續(xù)考驗，教育對外開放的廣度和深度受到嚴重制約。與此同時，新冠肺炎疫情催生了人們對在地國際化的巨大需求，導致“在地國際化”“在線教育”等新模式迅速興起。

后疫情時代高校應(yīng)調(diào)整國際化人才培養(yǎng)模式

后疫情時代，人們普遍認為以跨境流動為主要特征的傳統(tǒng)教育國際化和以課程為核心的在地國際化有機結(jié)合、相互補充，才能推動高等教育國際化的合理發(fā)展。當然，這也是兩種國際化模式的特點所決定的。

上世紀80年代以來，人們普遍認為學生出國（境）學習是高校培養(yǎng)國際化人才的理想方式，甚至是唯一途徑。由此，各國高校普遍注重學生跨國（境）流動為主要特征的傳統(tǒng)國際化人才培養(yǎng)模式，通過留學獎學金和學生交換項目等，鼓勵學生出國（境）學習。雖然跨國（境）流動參與感更強，也是獲得國際體驗的最佳方式。但是，費用高昂、性價比低、覆蓋面窄等特征，將絕大部分大學生拒之門外。有統(tǒng)計表明，疫情前全球每年跨境學生人數(shù)多達數(shù)百萬，不過，與在校大學生總?cè)藬?shù)相比，這個占比還不到2%。

在地國際化，也可稱為本土國際化或校園國際化，是教育國際化的組成部分或重要分支，與教育國際化有較高的依存度。一般將其定義為教育領(lǐng)域中發(fā)生的除學生海外流動之外的所有與國際事務(wù)相關(guān)的活動。以“立足本土本校”“面向全體學生”“有效提升全體學生全球勝任力”等特征迅速在高等教育國際化領(lǐng)域引發(fā)熱潮，作為傳統(tǒng)教育國際化模式的替代或補充方案。

以上述兩種國際化模式并重推動高等教育國際化發(fā)展，則要求高校改進和完善國際化人才培養(yǎng)方式和手段。一是在以跨境流動的傳統(tǒng)國際化項目上，既要重視海外體驗型的短期項目，更要重視長期項目，如學期學年項目、學分項目、國際組織實習實訓；二是要更加重視以課程為中心的在地國際化項目，如國際課程周、在線課程項目等；三是要發(fā)揮中外合作辦學項目、教育部相關(guān)部門組織的全球勝任力項目等平臺的作用。

當前高校應(yīng)更加重視以課程為核心的在地國際化建設(shè)

疫情造成的巨大影響，與近年來逆全球化、單邊主義、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等交織在一起，使我國外部環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性因素增加。站在新的歷史起點上，如何以實事求是的科學精神和強烈的問題意識認知和把握世界經(jīng)濟政治格局的巨大變化以及國際秩序的深刻變遷，在百年未有之大變局中育新機、開新局，找到化危為機的出路，是當前高校國際化人才培養(yǎng)的關(guān)鍵所在。

疫情之后，全球高等教育國際化還將繼續(xù)，但復雜的國際形勢使教育國際化速度放緩。無論長遠之計還是當務(wù)之急，都應(yīng)更加重視以課程為核心的在地國際化建設(shè)，進一步發(fā)揮其在國際化人才培養(yǎng)中的作用。

課程資源是教學的基本要素，以課程國際化為特征的在地國際化，寓“全球勝任力”于課程設(shè)置中，可以幫助高校實現(xiàn)國際化人才培養(yǎng)目標。合理開發(fā)和利用課程資源將對高校國際化人才培養(yǎng)起到至關(guān)重要的作用，而課程國際化也應(yīng)在國際化實踐中更加走向中心。高校開展國際交流合作、聘用外籍教師、引育國際化人才、鼓勵本土教師國際間流動等，都為開發(fā)利用國際課程資源提供了有利條件。在教學實踐中，可以通過教師主導、學生需求，共同鑒別或開發(fā)利用國際課程資源，促使教學內(nèi)容開放化、來源渠道多樣化，促進教學模式的變革或創(chuàng)新。

圍繞高校國際化人才培養(yǎng)目標，在地國際化視角下的國際課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、考核方式、資源供給等必須更加明晰，并在實施過程中進行相應(yīng)的教學變革。高校要結(jié)合新的形勢，突破傳統(tǒng)束縛、采取新的舉措，實現(xiàn)傳統(tǒng)課堂教育方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化。例如，在線教學可以突破課堂教學的時空局限，是學生獲取全球化知識，增強跨學科、跨文化理解的重要途徑，因此要積極利用網(wǎng)絡(luò)課堂，并融入教學管理系統(tǒng)。再比如，高校也可以加強國際課程資源多媒體資料庫建設(shè)，利用相關(guān)配套影音資料組織教學。

總之，探究高校國際化人才培養(yǎng)工作對于新時代人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)需求變化的適應(yīng)性、提升大學生全球勝任力和國際競爭力，是當前和今后都值得關(guān)注的重要理論和實踐問題。人才培養(yǎng)工作服務(wù)于教育宗旨和育人目標，因此，高校國際化人才培養(yǎng)目標同樣要體現(xiàn)在育人價值與功能上。新時代背景下，高校國際化人才培養(yǎng)既要回應(yīng)我國參與全球治理和國際事務(wù)對于人才素質(zhì)的新要求，也要致力于幫助大學生提升國際競爭力，拓展其當下和未來的發(fā)展空間。

與此同時，國際化人才培養(yǎng)目標設(shè)定還應(yīng)建立在對全球勝任力培養(yǎng)的深刻理解基礎(chǔ)上。以跨境流動為特征的傳統(tǒng)教育國際化，對于幫助大學生拓展國際視野、理解多元文化、增強交往技能發(fā)揮著不可比擬的作用。然而，面對疫情持續(xù)影響和復雜國際環(huán)境疊加所產(chǎn)生的新問題，高校應(yīng)充分激活和調(diào)動國際國內(nèi)相關(guān)資源，加強以課程為核心的在地國際化建設(shè)，關(guān)注課程設(shè)置的一般規(guī)律以及國際課程的特殊性，科學設(shè)定育人目標，完善國際課程體系，拓展實踐實習渠道，培養(yǎng)具有家國情懷、國際視野、全球意識和綜合競爭力的高素質(zhì)人才。