疫情防控常態(tài)化下中國對(duì)外自貿(mào)區(qū)建設(shè)
——以中國-智利自由貿(mào)易區(qū)為例

門楊啟東 柳曉明

（淮北師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 淮北 235000）

0 引言

十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對(duì)外開放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”[1]。建立高水平、高質(zhì)量的對(duì)外自由貿(mào)易區(qū)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作共贏、促進(jìn)雙循環(huán)新格局發(fā)展的重要途徑之一。當(dāng)前國內(nèi)時(shí)有疫情突發(fā)，自由貿(mào)易區(qū)作為對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分之一，對(duì)疫情防控常態(tài)化下中國新發(fā)展格局建設(shè)具有重大意義。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢的客觀要求，是全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然選擇”。文章主要以中智自貿(mào)區(qū)為例，利用指數(shù)分析說明雙邊貿(mào)易互補(bǔ)性；運(yùn)用合成控制法論證自貿(mào)區(qū)建設(shè)是否有利于貫通外貿(mào)血脈；深挖雙邊貿(mào)易規(guī)律，并針對(duì)當(dāng)下情況提出切實(shí)可行的建設(shè)意見。

2020年是中國與智利建交的50周年，而智利也是南美洲第一個(gè)與中國建立友好外交關(guān)系的國家。2005年11月18日，兩國簽訂《中華人民共和國政府和智利共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》，該協(xié)議于2006年10月開始實(shí)施。協(xié)議中，關(guān)于貨物的國民待遇和市場準(zhǔn)入、原產(chǎn)地規(guī)則及其相關(guān)的程序、貿(mào)易救濟(jì)、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、透明度、爭端解決、合作與例外條款等方面都作了詳細(xì)的規(guī)定和解釋。其目的在于降低各種形式的貿(mào)易壁壘，刺激兩國貿(mào)易流量增長，促使貿(mào)易順利進(jìn)行。

隨后，兩國又在2008年與2012年分別簽署了《中智自由貿(mào)易協(xié)定關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的補(bǔ)充協(xié)定》及《中智自由貿(mào)易協(xié)定關(guān)于投資的補(bǔ)充協(xié)定》。自中智自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施以來，兩國貿(mào)易關(guān)系實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展。2018年11月2日，中國與智利在北京簽署《中華人民共和國政府與智利共和國政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》，進(jìn)一步深化了雙方的政治與經(jīng)貿(mào)合作。截止到2020年，中國是智利在世界范圍內(nèi)的第一大貿(mào)易伙伴國、第一大出口目的國，以及第一大進(jìn)口來源國。中國的汽車、手機(jī)、電腦等產(chǎn)品在智利市場上占據(jù)一定地位，同時(shí)，智利的水果等產(chǎn)品也不斷銷往中國。2021年，中智雙方貿(mào)易往來領(lǐng)域仍在不斷拓寬。就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面舉例，中國企業(yè)首次中標(biāo)智利公路PPP項(xiàng)目，為智利修建塔卡爾—奇廉段；中國比亞迪公司為智利置換電動(dòng)出租車；中國鐵建參與建設(shè)智利首都7號(hào)線。另外，同年10月，中國與智利的海關(guān)正式實(shí)施AEO互認(rèn)。中智雙方的合作，為中國與拉美其他國家建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了良好的示范。

現(xiàn)如今，我國正處于向社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的新起點(diǎn)。然而，新冠肺炎疫情并未徹底消除，中國進(jìn)入疫情防控常態(tài)化。在此背景下，探究兩國貿(mào)易概況，剖析中智自貿(mào)區(qū)的建設(shè)對(duì)雙邊貿(mào)易流量的影響，從中發(fā)現(xiàn)問題，并提出建議，對(duì)于今后中智自貿(mào)區(qū)及其他自貿(mào)區(qū)建設(shè)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為混亂，農(nóng)產(chǎn)品自身缺乏明顯優(yōu)勢，尚未凸顯出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，環(huán)節(jié)間缺乏聯(lián)系，沒有及時(shí)交流互動(dòng)，不具備知名的農(nóng)業(yè)品牌與特色產(chǎn)業(yè)鏈條。另外，需要規(guī)模較大并帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行引領(lǐng)，但是在這一方面相對(duì)較為匱乏，農(nóng)村電商近些年來剛剛興起，市場物流與冷鏈體系建設(shè)、發(fā)展十分緩慢。

1 文獻(xiàn)綜述

當(dāng)今全球技術(shù)日新月異，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，WTO給予的貿(mào)易優(yōu)惠已不能滿足時(shí)代的發(fā)展，越來越多的國家傾向于選擇自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展模式。學(xué)者們也紛紛將研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到區(qū)域貿(mào)易中來。文章主要從以下兩個(gè)方面梳理近期關(guān)于中智自貿(mào)區(qū)的研究。

一方面是研究方法。李亞波[2]對(duì)中智貿(mào)易產(chǎn)品測算互補(bǔ)性后，指出中國出口到智利的產(chǎn)品以低附加值的制成品為主，智利則以農(nóng)產(chǎn)品出口為主。鄭國富[3]經(jīng)過計(jì)算中智水果貿(mào)易的互補(bǔ)性，發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)建立后智利對(duì)中國的水果貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)不斷上升。針對(duì)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易效應(yīng)的研究，萬佑鋒[4]，饒平、潘宏[5]與宋海英[6]均運(yùn)用擴(kuò)展的巴拉薩模型估算了中智自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)，其中，宋海英[6]重點(diǎn)研究農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。實(shí)證結(jié)果顯示，中智雙邊貿(mào)易過程中并沒有對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，但對(duì)食用水果及堅(jiān)果的進(jìn)口有顯著的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。鄭玲[7]是通過搜集樣本橫截面數(shù)據(jù)，構(gòu)建引力模型，得出中智自貿(mào)區(qū)實(shí)施后產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，但貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)要大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。

表2是智利出口至中國商品的互補(bǔ)性情況，只有SITC8類產(chǎn)品的互補(bǔ)性較差，其他類型產(chǎn)品的互補(bǔ)性都較為明顯。SITC2類產(chǎn)品的互補(bǔ)性指數(shù)最大，且在中智自貿(mào)區(qū)建立后該類產(chǎn)品的互補(bǔ)性進(jìn)一步加強(qiáng)，但該指數(shù)在疫情發(fā)生后出現(xiàn)斷崖式下跌。SITC5在自貿(mào)區(qū)建立后，互補(bǔ)性指數(shù)呈下降趨勢。SITC9類產(chǎn)品的互補(bǔ)性從較強(qiáng)狀態(tài)下降至劣勢，疫情后又有所回升。疫情防控常態(tài)化時(shí)期，只有 SITC0、SITC1、SITC6類產(chǎn)品互補(bǔ)性指數(shù)不降反升。

綜上所述，現(xiàn)有的中智自貿(mào)區(qū)的研究里，不少學(xué)者利用貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)測算雙邊商品貿(mào)易緊密程度，該指數(shù)計(jì)算結(jié)果可以說明雙邊貿(mào)易商品的優(yōu)劣勢及互補(bǔ)性。實(shí)證分析部分，國內(nèi)學(xué)者大多采用巴拉薩模型或引力模型來探究雙邊貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)與轉(zhuǎn)移效應(yīng)。在研究內(nèi)容上也主要探究雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策或評(píng)估貿(mào)易趨勢，缺少利用新實(shí)證方法去證明建設(shè)自貿(mào)區(qū)的積極作用。文章將在分析雙邊商品貿(mào)易概況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用合成控制法聚焦論證自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)外貿(mào)的影響作用，并由此探討疫情防控常態(tài)化下中國如何發(fā)展對(duì)外區(qū)域貿(mào)易合作。

2 中智貿(mào)易概況

2.1 雙邊貿(mào)易流量分析

綜合上述兩張表的情況來看，首先，SITC0及SITC3—SITC7類產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中，無論哪一方作為出口國，兩國間這6類產(chǎn)品均處于較強(qiáng)的互補(bǔ)性水平，肯定了雙邊貿(mào)易的緊密程度；其次，智利出口飲料、煙草以及非食用原料類產(chǎn)品的互補(bǔ)性要強(qiáng)于中國出口的狀態(tài)，而且隨著智利該類產(chǎn)品互補(bǔ)性的不斷增強(qiáng)，中國的互補(bǔ)性呈減弱趨勢，這與智利擁有得天獨(dú)厚的自然資源密不可分；與此同時(shí)，中國雖出口雜項(xiàng)制品的互補(bǔ)性強(qiáng)于智利，但大流量出口的該類產(chǎn)品都處于生產(chǎn)價(jià)值鏈的低端，說明雙邊貿(mào)易里中方的部分出口產(chǎn)品附加值較低，并未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)；再者，SITC9類產(chǎn)品在中智雙方貿(mào)易過程中未占據(jù)一定位置，貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)較低，是屬于雙方的劣勢產(chǎn)品；最后，疫情防控常態(tài)化階段，中國出口品的互補(bǔ)性都出現(xiàn)了不同程度的下降，而智利的食品、活禽、飲料、煙草以及按原料分類的制成品并未受到疫情影響，商品互補(bǔ)性反而出現(xiàn)增長。

根據(jù)圖1顯示，從2000—2020年，中國對(duì)智利的進(jìn)、出口貿(mào)易流量整體呈現(xiàn)上升趨勢，且中國對(duì)智利的進(jìn)口流量、出口流量及其總流量三者的趨勢大致相同。三組數(shù)據(jù)在2009年與2016年均有不同程度的下降，這跟世界經(jīng)濟(jì)形勢有一定關(guān)系。2019年底由于新冠肺炎疫情暴發(fā)導(dǎo)致中國從智利的進(jìn)口有小幅度的下降。2000—2005年期間，中智雙邊貿(mào)易流量增速較慢，2006年開始增速有所提升。到了2010年，雙邊貿(mào)易流量出現(xiàn)了大幅度增長，至今仍保持不斷攀升的趨勢。另外，由圖1可知，從新世紀(jì)以來，中國對(duì)智利的進(jìn)口流量遠(yuǎn)大于其出口流量。說明在兩國貿(mào)易中，中國長久處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。

圖1 2000—2020年中國與智利進(jìn)出口流量統(tǒng)計(jì)圖（單位：十億美元）

圖2與圖3分別展示了中智雙邊1分位產(chǎn)品進(jìn)出口流量的走勢，可得到三點(diǎn)結(jié)論。第一，中國對(duì)智利的出口產(chǎn)品主要有四大類，即SITC5—SITC8。這四類產(chǎn)品的流量走勢在2009年之后呈快速上升態(tài)勢。其中，中國輸往智利的產(chǎn)品種類里SITC8類產(chǎn)品流量最大，但在疫情出現(xiàn)后貿(mào)易流量陡然下降，被SITC7類產(chǎn)品反超。根據(jù)聯(lián)合國商品數(shù)據(jù)庫2018年雙邊的數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn)，在中國對(duì)智利出口的SITC8類產(chǎn)品中，服裝及衣服配件流量最大，貿(mào)易額為27.3億美元，其次是鞋子、家具、背包等產(chǎn)品。第二，在中國從智利進(jìn)口的商品里，SITC6、SITC2及SITC0類產(chǎn)品的貿(mào)易流量較大，SITC2類產(chǎn)品的進(jìn)口流量在2015年之后超越SITC6類產(chǎn)品，且持續(xù)保持大步上漲的趨勢。2018年的數(shù)據(jù)顯示，SITC2類產(chǎn)品里中國從智利進(jìn)口比較多的產(chǎn)品為金屬礦砂、紙漿、軟木及木材。中國的進(jìn)口流量從總體來看受到疫情的影響不大。第三，中國對(duì)智利主要出口的三類產(chǎn)品的流量均低于中國主要進(jìn)口的兩類產(chǎn)品的流量。另外，在中國與智利的貿(mào)易中無論是出口流量還是進(jìn)口流量，近些年均處于上升走勢。

圖2 2000—2020年中國對(duì)智利1分位產(chǎn)品的出口流量圖（單位：千萬美元）

圖3 2000—2020年中國對(duì)智利1分位產(chǎn)品的進(jìn)口流量圖（單位：千萬美元）

2.2 雙邊貿(mào)易互補(bǔ)性分析

為了進(jìn)一步探究中智雙邊貿(mào)易的互補(bǔ)性，引入貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)估算兩國間貿(mào)易的各類商品的互補(bǔ)程度，也可用來衡量雙邊商品貿(mào)易關(guān)系的緊密程度①此處采用的是Peter Drysdale提出的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)。。貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)的計(jì)算公式為：

為了方便對(duì)比建立自貿(mào)區(qū)以及疫情對(duì)雙邊商品貿(mào)易互補(bǔ)性的影響，樣本時(shí)間選擇了中智自貿(mào)區(qū)成立前（2000年）、自貿(mào)區(qū)剛成立（2007年）及疫情發(fā)生前（2018年）和疫情防控常態(tài)化（2020年）作為主要測算對(duì)比的年份。依照上述公式，計(jì)算結(jié)果如表1、表2所示。

腫頭龍的發(fā)現(xiàn)可以追溯到19世紀(jì)60年代。當(dāng)時(shí)，古生物學(xué)家在蒙大拿州東南部發(fā)現(xiàn)了一具頗具特點(diǎn)的破碎的化石，半個(gè)多世紀(jì)之后的1920年，古生物學(xué)家又在懷俄明州發(fā)現(xiàn)了一塊奇特的化石，化石的一些特征與以肉為食的傷齒龍很像，于是古生物學(xué)家將這具新發(fā)現(xiàn)的恐龍化石命名為懷俄明傷齒龍。

首先，將中智自貿(mào)區(qū)建立之前和之后的RMSPE，分別定義為Pre_RMSPE和Post_RMSPE。若Pre_RMSPE數(shù)值較大，則說明該模型的變量對(duì)中智自貿(mào)區(qū)建立前控制組國家擬合處理組國家的效果較差。故將在檢驗(yàn)中剔除Pre_RMSPE值大于處理組Pre_RMSPE 5倍的控制組國家。然后，構(gòu)造比值Φ，即Φ=Post_RMSPE/Pre_RMSPE。Φ值越大，說明Post_RMSPE值越大，而Pre_RMSPE值越小，進(jìn)一步論證中智自貿(mào)區(qū)成立之前，處理組與控制組擬合較好。同時(shí)也證明了自貿(mào)區(qū)的建立，確實(shí)拉動(dòng)了中智雙邊貿(mào)易流量的增加。

信息技術(shù)是各種可以管理、分析和處理信息的技術(shù)的總稱，它具有運(yùn)用計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)和通信技術(shù)開發(fā)、設(shè)計(jì)、安裝以及實(shí)施具體的信息系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的作用[1]。計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)以及傳感技術(shù)等都屬于信息技術(shù)的范疇，在日常生活中的打電話、多媒體、電視、網(wǎng)上購物等都會(huì)用到信息技術(shù)，信息技術(shù)又被稱為信息和通信技術(shù)。其中，信息技術(shù)與教育的融合已經(jīng)成為教育向現(xiàn)代化方向發(fā)展的必經(jīng)之路。因此，商務(wù)英語的教學(xué)模式也需要在信息技術(shù)的支持下進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展對(duì)商務(wù)英語人才的需求。

表1 中國1分位商品出口至智利互補(bǔ)性結(jié)果

另一方面是研究內(nèi)容。趙君然[8]提出中智兩國貿(mào)易規(guī)模呈穩(wěn)步提升，且出口商品互補(bǔ)性強(qiáng)，但貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在不平衡現(xiàn)象。同時(shí)，兩國直接投資規(guī)模較小，礦業(yè)投資仍占據(jù)主導(dǎo)地位，其他產(chǎn)業(yè)投資急需發(fā)展。何洋洋[9]從零關(guān)稅產(chǎn)品范圍、原產(chǎn)地規(guī)則與電子原產(chǎn)地證書、服務(wù)貿(mào)易、海關(guān)程序四個(gè)方面歸納總結(jié)了中智升級(jí)協(xié)定書的特點(diǎn)，闡述了該協(xié)定對(duì)兩國經(jīng)貿(mào)投資的意義及其風(fēng)險(xiǎn)防范。張勇[10]闡述了中智貿(mào)易趨勢，認(rèn)為中智間存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性貿(mào)易結(jié)構(gòu)，智利對(duì)中國貿(mào)易具有重要影響作用。當(dāng)前，研究中智自貿(mào)區(qū)的學(xué)者主要研討雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠關(guān)稅政策以及未來趨勢分析。

表2 智利1分位商品出口至中國互補(bǔ)性結(jié)果

智利是拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與市場開放度較高的國家，與中國處于不同的南北半球。優(yōu)越的地理位置使得智利擁有豐富的自然資源，盛產(chǎn)天然硝石、碳酸鋰。其中，智利的銅儲(chǔ)量位居世界之首。除此之外，農(nóng)林牧業(yè)也是智利經(jīng)濟(jì)的特色之一。作為南半球最大的鮮果出口國，智利的水果主要輸往美國、中國、荷蘭等。智利的林木產(chǎn)品在2018年達(dá)到了68.36億美元，中國的進(jìn)口量占據(jù)了34.4%①《2019年對(duì)外投資合作國別（地區(qū)）指南-智利》，中國一帶一路網(wǎng)，https://www.yidaiyilu.gov.cn/zchj/zcfg/117588.htm。由于地理位置、要素稟賦等因素的差異，中智兩國貿(mào)易具有一定的互補(bǔ)性。

從地方規(guī)范性文件法治化治理模式來看，地方規(guī)范性文件突出了組組通扶貧工作的法治性，這與我國依法治國的治國理政方略密切關(guān)聯(lián)，表明政府把扶貧工作納入法治政府的范疇，也與法治湖南的治理理念極為契合。這樣的精準(zhǔn)扶貧治理模式體現(xiàn)了組組通精準(zhǔn)扶貧政策明確性，規(guī)則周密性，責(zé)任實(shí)質(zhì)性的合一，通過明確適用范圍、職責(zé)任務(wù)、程序安排、時(shí)限進(jìn)展，規(guī)范不同層級(jí)政府之間對(duì)組組通精準(zhǔn)扶貧的行政行為，對(duì)符合條件的村組給予了法治優(yōu)待和法治保障。

總而言之，中智雙邊大部分商品貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)，但中國長期處于逆差狀態(tài)，且出口品多為價(jià)值鏈低端產(chǎn)品。疫情對(duì)中國出口影響較大，對(duì)智利部分產(chǎn)品出口影響較小。

舍飼養(yǎng)羊模式與傳統(tǒng)放牧養(yǎng)殖模式相比羊只生長更快、出欄更早且膘情更好，擁有較高的出肉率，能為地區(qū)規(guī)模化羊養(yǎng)殖農(nóng)戶帶來高出數(shù)倍的經(jīng)濟(jì)收益。這主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)放牧養(yǎng)羊模式相對(duì)單一，過分依賴飼草資源且會(huì)受到地域、氣候及牧草長勢影響。舍飼養(yǎng)羊模式則完全不存在這些缺陷，它利用農(nóng)作物秸稈過腹還田，并在羊飼料中加入大量的玉米飼料原料，結(jié)合羊只的實(shí)際生長情況優(yōu)化飼料配置，確保羊只生長發(fā)育健康，整體飼養(yǎng)管理科學(xué)化。

對(duì)于多方向交匯的互通立交，匝道數(shù)量多，組構(gòu)復(fù)雜，應(yīng)按統(tǒng)一原則進(jìn)行編號(hào)，方便下一步分析數(shù)量。根據(jù)筆者實(shí)際研究經(jīng)驗(yàn)，建議按照以下原則進(jìn)行編號(hào)，實(shí)例工程編號(hào)示意圖見圖2。

3 中智貿(mào)易實(shí)證分析

科學(xué)認(rèn)知新冠肺炎疫情需要過程，為早日戰(zhàn)勝疫情，中國已進(jìn)入疫情防控常態(tài)化階段，精準(zhǔn)防控，應(yīng)急與預(yù)防并重，效果顯著。為減少疫情對(duì)外貿(mào)影響，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)是行之有效的方法之一。由上文結(jié)論可知中智自貿(mào)區(qū)建立以來，雙邊貿(mào)易流量呈飛速上漲的態(tài)勢，而且貿(mào)易產(chǎn)品互補(bǔ)性整體較強(qiáng)，有繼續(xù)增強(qiáng)的趨勢，說明中智雙邊貿(mào)易確實(shí)出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的變化。為證明中智貿(mào)易流量的變化是來自中智自貿(mào)區(qū)建設(shè)，自貿(mào)區(qū)對(duì)中國外貿(mào)發(fā)展具有積極作用，故引用合成控制法對(duì)自貿(mào)區(qū)實(shí)施效果進(jìn)行實(shí)證評(píng)估。

電影產(chǎn)業(yè)由成長到成熟邁進(jìn)，期待院線單屏產(chǎn)出拐點(diǎn)。認(rèn)為，2018年全年票房收入增速或低于10%。一二線城市票房增速顯著低于三四線城市票房增速，未來中小院線出清和票房市場下沉或利于直營院線。

3.1 模型的設(shè)定與數(shù)據(jù)的選用

合成控制法是用來估算某一事件或政策影響效應(yīng)的實(shí)證分析法，由Abadie等[11-12]開創(chuàng)性地提出。目前國內(nèi)學(xué)者項(xiàng)后軍和何康[13]、聶飛[14]、黃啟才[15]、劉秉鐮和呂程[16]均是通過合成控制法，評(píng)估某一自貿(mào)區(qū)政策對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響，此方法驗(yàn)證自貿(mào)區(qū)建設(shè)成效具有可行性。

合成控制法的主要思路是引入相關(guān)控制變量進(jìn)行線性組合，對(duì)控制組個(gè)體選擇最優(yōu)的權(quán)重，使得控制組成為受事件或政策影響之前與處理組高度重合的擬合組，進(jìn)而利用控制組構(gòu)造出處理組的反事實(shí)狀態(tài)。雙重差分法與合成控制法具有相似性，但是，DID方法的處理組個(gè)體與控制組個(gè)體數(shù)量都較多，而合成控制法適用于處理組個(gè)體較少的政策評(píng)估問題。除此之外，合成控制法可以克服由于存在隨時(shí)間變化的混雜因素而導(dǎo)致的內(nèi)生性問題。文章把中智自貿(mào)區(qū)的建立設(shè)為沖擊事件，將中國對(duì)智利的進(jìn)出口總額作為影響結(jié)果，以此來探究中智自貿(mào)區(qū)對(duì)雙邊貿(mào)易流量的影響效果。

假設(shè)一共有C+1個(gè)國家，設(shè)智利為第“1”個(gè)國家，即處理組，是受到中智自貿(mào)區(qū)建立影響的國家。未受到自貿(mào)區(qū)影響的國家有C個(gè)。那么，在特定的時(shí)間 t∈[1，T]，和國家 i∈[1，C+1]，就是中國對(duì)i國在t時(shí)的進(jìn)出口額未受中智自貿(mào)區(qū)建立的影響；則是中國對(duì)i國的進(jìn)出口額在t時(shí)間受到了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的影響。

設(shè)定T0為中智自貿(mào)區(qū)實(shí)施的時(shí)間點(diǎn)，當(dāng)t∈[1，T0]時(shí)，有，代表中國對(duì)i國的出口額不受自貿(mào)區(qū)建立的影響；然而，當(dāng) t∈[T0+1，T]時(shí)，一般用公式（4）來表示該自貿(mào)區(qū)的建設(shè)給中國對(duì)i國的進(jìn)出口額所帶來的影響：

智利作為第“1”個(gè)國家（處理組）在T0時(shí)是會(huì)被中智自貿(mào)區(qū)影響，因此，重點(diǎn)是要估計(jì)γ1t。公式（4）中，是真實(shí)發(fā)生的，是可以測量的。但設(shè)定為中國對(duì)智利的進(jìn)出口額未受到自貿(mào)區(qū)的影響，是需要估算的。故，借鑒Abadie等[12]的模型來估計(jì)，模型如下：

這個(gè)公式中，θt代表了影響中國對(duì)i國進(jìn)出口貿(mào)易額的時(shí)間趨勢；λt是（1×r）維的未知的參數(shù)向量；Zi是（r×1）維不受中智自貿(mào)區(qū)影響的控制變量；φt是（1×F）維不可觀測的因子向量；μi同樣是無法觀測的（F×1）維國家固定效應(yīng)；∈it是 t時(shí)間國家i不能觀測的沖擊，即均值為0的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

【案例5】2017年6月航運(yùn)巨頭馬士基(Maersk)集團(tuán)遭黑客入侵，據(jù)為其做檢測的公司解釋道：黑客入侵馬士基公司的系統(tǒng)，并植入一個(gè)小病毒，該病毒可監(jiān)控財(cái)務(wù)部門所有人員的往來郵件。每當(dāng)公司的燃料供應(yīng)商發(fā)送一封要求付款的電子郵件時(shí)，這個(gè)病毒就會(huì)在郵件被讀取之前簡單地改變消息文本，并增加一個(gè)不同的銀行賬號(hào)。事實(shí)上，馬士基航運(yùn)公司透露，此次襲擊事件可能會(huì)使公司的利潤損失高達(dá)3億美元。

如果存在最優(yōu)的情況，那么會(huì)有一個(gè)權(quán)重矩陣W*使得處理組與合成控制組的數(shù)據(jù)在時(shí)間段[1，t0]相等，即：

據(jù)此，需要將中智自貿(mào)區(qū)建立之前，中國對(duì)處理組的進(jìn)出口總額擬合得與中國對(duì)合成控制組的進(jìn)出口總額最大程度地相似。設(shè)2000—2006年中國對(duì)智利進(jìn)出口總額為（7×1）維列向量 δ1；設(shè)相同年份，中國對(duì)控制組國家貿(mào)易總額為（7×1）維矩陣δ0。為求最優(yōu)權(quán)重 W*=W*（V*），令均方預(yù)測誤差（Mean Squared Prediction Error，簡稱為 MSPE）取最小值，公式如下：

利用GPS定位技術(shù)，以1∶5 000地形圖和土壤圖為工作底圖，在作物收獲后采用網(wǎng)格法進(jìn)行樣品的采集，采樣路線按“S”形，采樣深度20厘米。將5點(diǎn)采集的土樣混合，采用四分法取樣品1公斤。樣品待自然風(fēng)干后去除石塊及植物根系，粉碎、過20目篩。過篩后分取50～100克樣品繼續(xù)研磨并過100目篩，裝入瓶中儲(chǔ)藏待用。

參照聶飛[14]等學(xué)者的做法，模型選取GDP、GDP增速及各國勞動(dòng)力總數(shù)作為控制變量，均下載于世界銀行數(shù)據(jù)庫。中國對(duì)智利的進(jìn)出口總額從聯(lián)合國商品數(shù)據(jù)庫按SITC第三版的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理。為計(jì)算方便，消除樣本異方差，對(duì)中智的進(jìn)出口總額、GDP及勞動(dòng)力總量采取了其對(duì)數(shù)形式。此外，還加入了2002—2005年的中智貿(mào)易總額作為預(yù)測變量。

其中，λ是（m×m）維矩陣矩陣。求解上式后，得到最優(yōu)權(quán)重W*，此時(shí)的無偏估計(jì)量為，從而可得建設(shè)自貿(mào)區(qū)后中國對(duì)智利1t的無偏估計(jì)量用公式表示：

2006年10月正式實(shí)施中智自由貿(mào)易協(xié)定，因此，按照實(shí)際情況在模型中將2006年設(shè)為中智自貿(mào)區(qū)建立年份。論證自貿(mào)區(qū)建立是否對(duì)雙邊流量產(chǎn)生影響，不需要考慮疫情影響因素，且2018年中智雙方簽署了“一帶一路”合作協(xié)議，為排除“一帶一路”倡議影響，因此樣本期間為2000—2018年，同時(shí)保證了樣本在中智自貿(mào)區(qū)建立前后均有一定的持續(xù)時(shí)間，提升實(shí)證的準(zhǔn)確性。

選擇控制組國家時(shí)，為了排除其他自貿(mào)區(qū)或區(qū)域合作對(duì)中國與智利貿(mào)易總額的影響，依次剔除了與中國簽署自貿(mào)區(qū)或區(qū)域合作協(xié)議的國家，以及“一帶一路”沿線國家①因?yàn)椤耙粠б宦贰币矊儆趨^(qū)域性經(jīng)貿(mào)合作，且沿線國家的數(shù)目近幾年在不斷增加，考慮到數(shù)據(jù)滯后性及樣本截止時(shí)間為2018年，故并未剔除2017年后新加入“一帶一路”的國家。2017年后新加入“一帶一路”的國家。。刪除數(shù)據(jù)缺失較為嚴(yán)重的布基納法索、佛得角、岡比亞、幾內(nèi)亞比紹、密克羅尼西亞聯(lián)邦、湯加、多米尼克、格林納達(dá)以及基里巴斯等國，以此確保面板數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性。最終控制組國家的數(shù)目為71個(gè)。

3.2 實(shí)證結(jié)果與分析

數(shù)據(jù)經(jīng)過stata軟件進(jìn)行了模型的估算，將智利作為處理組，71個(gè)控制組國家作為合成智利，構(gòu)成真實(shí)智利的“反事實(shí)”。Abadie等[12]首次提到利用平均標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)（RMSPE）值來判斷最優(yōu)權(quán)重是否可幫助處理組國家匹配到理想的合成控制組。當(dāng)自貿(mào)區(qū)建立之前的RMSPE值越接近于0時(shí)，即合成控制組越接近真實(shí)智利情況，擬合差異越小。實(shí)證結(jié)果顯示，該模型的RMSPE只有1.45278%，說明模型擬合效果較好。處理組與控制組各個(gè)變量之間存在細(xì)微差距，差距值最大的為GDP增速，處理組與合成組的差距只有1.311（表3）。平均標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)值為正，也證實(shí)了中智自貿(mào)區(qū)建立后確實(shí)促進(jìn)了雙邊貿(mào)易總額的增長。

表3 合成控制法下處理組與控制組對(duì)比

表4顯示的是71個(gè)控制組國家權(quán)重分配的具體情況，荷蘭的權(quán)重為0.365，是控制組國家中權(quán)重最大的國家，說明荷蘭與智利的相似度最高。

地方政府推動(dòng)型模式主要是地方政府通過一系列的政策、活動(dòng)、各項(xiàng)服務(wù)等措施，推動(dòng)閑置宅旅游開發(fā)活動(dòng)的進(jìn)行，最典型的代表是區(qū)政府推動(dòng)、農(nóng)戶為主體的北京密云模式。

表4 權(quán)重分配情況表

采用合成控制法的主要目的是需要觀察中智雙邊貿(mào)易總額在自貿(mào)區(qū)建立后會(huì)不會(huì)因此出現(xiàn)大幅增長，而模型測算結(jié)果證實(shí)了此觀點(diǎn)。圖4中左側(cè)圖是以樣本期間為橫軸，橫軸上的虛線是中智自貿(mào)區(qū)開始實(shí)施的年份，縱軸是對(duì)數(shù)形式的中智貿(mào)易總額。如圖4所示，2006年以前，中國對(duì)真實(shí)智利的進(jìn)出口總額與中國對(duì)合成智利的貿(mào)易總額高度重合，的合成效果較好。從2006年起，中國對(duì)真實(shí)智利的進(jìn)出口總額大體呈不斷攀升態(tài)勢，而對(duì)合成智利的貿(mào)易總額卻與真實(shí)情況出現(xiàn)了巨大分叉，對(duì)合成智利的貿(mào)易總額始終在真實(shí)雙邊貿(mào)易總額的下方，且差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。圖4右側(cè)圖更形象地說明了上述結(jié)論。右側(cè)圖是以年份為橫軸，以處理組與控制組對(duì)數(shù)差距為縱軸，2006年之前該差距在0附近小幅度徘徊，而在2006年之后，差距直線上升。圖4充分展現(xiàn)了中智自貿(mào)區(qū)建立后極大地提升了雙邊貿(mào)易總額。

圖4 中國對(duì)智利與合成智利的貿(mào)易總額合成效果

3.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

實(shí)證結(jié)果表明，中國對(duì)智利的進(jìn)出口貿(mào)易流量的確受到中智自貿(mào)區(qū)建設(shè)的影響，自貿(mào)區(qū)的實(shí)施促進(jìn)了雙邊貿(mào)易流量的快速增長。然而，中智貿(mào)易流量的增長真的是由自貿(mào)區(qū)建設(shè)引起的嗎？是否還存在其他因素會(huì)刺激中智貿(mào)易流量的上漲？為了保證實(shí)證結(jié)果的有效性，下面將依次進(jìn)行總體的“安慰劑”檢驗(yàn)、基于國家的敏感性檢驗(yàn)。

3.3.1 總體的“安慰劑”檢驗(yàn)

表1是中國出口至智利商品的互補(bǔ)性情況，除了SITC1類商品與SITC9類商品的互補(bǔ)性不明顯之外，其他8類商品均具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，其中，SITC8類商品的互補(bǔ)性最強(qiáng)，其次是SITC0、SITC3、SITC6 類產(chǎn)品。初級(jí)產(chǎn)品中，SITC0、SITC1、SITC4這3類產(chǎn)品的互補(bǔ)性在中智自貿(mào)區(qū)建立之后反而減弱，表明中國正逐漸減弱出口附加值低的商品。SITC6與SITC7類產(chǎn)品在自貿(mào)區(qū)建立后的互補(bǔ)性明顯增強(qiáng)。然而，中國出口品的互補(bǔ)性在疫情發(fā)生后都出現(xiàn)了下降，有的產(chǎn)品競爭力甚至轉(zhuǎn)為劣勢。

按照上述思路，對(duì)模型進(jìn)行了總體的“安慰劑”檢驗(yàn)。真實(shí)智利的Pre_RMSPE值為0.003513，Post_RMSPE值為 0.10531，Pre_RMSPE值極小，接近于0，且遠(yuǎn)小于Post_RMSPE，說明構(gòu)建的合成智利效果在自貿(mào)區(qū)建立之前跟真實(shí)智利極為接近。同時(shí)，兩者的比值Φ為29.97558。證實(shí)中智自貿(mào)區(qū)的建立為中智雙邊貿(mào)易總額帶來了約30倍的增長。與71個(gè)控制組國家的Φ值相比，處理組排名第5。若自貿(mào)區(qū)的建設(shè)并沒有帶來影響，則偶然因素導(dǎo)致該Φ值在72個(gè)國家中出現(xiàn)的最大概率只有7.04%，結(jié)果在10%統(tǒng)計(jì)水平上顯著。

為了避免建立自貿(mào)區(qū)之后，中智雙邊貿(mào)易流量的變化受到擬合效果的影響，保證總體“安慰劑”檢驗(yàn)的可靠性，剔除了Pre_RMSPE值較大的41個(gè)控制組的國家。據(jù)圖5可知，在2006年之前，中智雙邊貿(mào)易流量的平均估計(jì)標(biāo)準(zhǔn)差在0附近平穩(wěn)變動(dòng)，且與其他31個(gè)國家之間的差距較少；2006年之后，中智間的差距明顯大于大多數(shù)國家，證明了擬合結(jié)果的有效性。

隔夾層在稠油蒸汽吞吐熱采中的意義…………………………………………………………………………………仲巖磊（4.6）

圖5 總體的“安慰劑”檢驗(yàn)結(jié)果

3.3.2 基于國家的敏感性檢驗(yàn)

為驗(yàn)證實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性，利用迭代方式多次估算構(gòu)建合成智利的基礎(chǔ)模型進(jìn)行敏感性檢驗(yàn)。通過逐次刪減表4中對(duì)合成智利權(quán)重較大的荷蘭、巴拿馬、法國、英國、剛果、意大利、赤道幾內(nèi)亞7個(gè)國家，以此來檢驗(yàn)中智自貿(mào)區(qū)建立對(duì)雙邊貿(mào)易流量的帶動(dòng)是否受到了合成控制組權(quán)重的影響；是否會(huì)因?yàn)槟骋粋€(gè)國家的缺失而導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)巨大差異。據(jù)圖6可知，上述實(shí)證結(jié)果不會(huì)隨著控制組國家的不同而變化，與前文結(jié)論保持一致。

圖6 敏感性檢驗(yàn)結(jié)果

4 結(jié)論與建議

近幾年，中國外貿(mào)面臨中美貿(mào)易戰(zhàn)、新冠肺炎疫情全球蔓延等諸多挑戰(zhàn)，如何妥善解決發(fā)展過程中的難題關(guān)系到拓展對(duì)外貿(mào)易、形成全面開放新格局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

隨著電氣企業(yè)不斷加強(qiáng)對(duì)電氣自動(dòng)化技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)，促使電氣自動(dòng)化控制設(shè)備越來越被廣泛應(yīng)用。當(dāng)前大部分設(shè)備元器件生產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，由于缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制度，并且這部分生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，在技術(shù)方面、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)方面等嚴(yán)重不足，導(dǎo)致其生產(chǎn)出來的元器件價(jià)格相對(duì)較低。但是，這部分廠家所生產(chǎn)出來的元件質(zhì)量方面沒有達(dá)標(biāo)，不符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，如果將該部分不合格的元件投入實(shí)際的生產(chǎn)當(dāng)中，則必然會(huì)給電氣自動(dòng)化設(shè)備造成嚴(yán)重的影響，并且對(duì)操作人員的人身安全造成威脅。

根據(jù)上述分析可得，首先，中國與智利貿(mào)易關(guān)系密切，貿(mào)易流量穩(wěn)步上升，自貿(mào)區(qū)建立以后貿(mào)易流量增速進(jìn)一步加快，利用合成控制法證明自貿(mào)區(qū)確實(shí)給雙邊流量帶來了實(shí)質(zhì)性的增長，肯定了自由貿(mào)易區(qū)對(duì)中國外貿(mào)發(fā)展的積極作用。其次，兩國之間貿(mào)易的產(chǎn)品存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性，中國的機(jī)械及運(yùn)輸裝備、部分制成品有比較明顯優(yōu)勢；智利農(nóng)林牧業(yè)、銅礦業(yè)則顯示出極強(qiáng)的競爭力。然而，目前中智貿(mào)易存在三個(gè)主要問題：一是，中國長期處于逆差狀態(tài)；二是，數(shù)據(jù)顯示中智雙邊貿(mào)易的商品多為資源密集型和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，且中國具有比較優(yōu)勢的出口品多為處于價(jià)值鏈下游的服裝、鞋類等低附加值產(chǎn)品；三是，當(dāng)下國際疫情形勢依然緊張，國內(nèi)疫情防控常態(tài)化，疫情蔓延致使眾多企業(yè)缺少資金破產(chǎn)清算，或大面積裁員。部分國家為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)或提升就業(yè)率，開始設(shè)置各種關(guān)稅壁壘或非關(guān)稅壁壘。疫情對(duì)于雙邊進(jìn)出口流量在2019年后有不同程度的影響，中國出口品的互補(bǔ)性受到疫情沖擊出現(xiàn)明顯下滑，而智利的部分初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的互補(bǔ)性疫情后出現(xiàn)了上升。如何在“十四五規(guī)劃”開局階段，減少疫情對(duì)外貿(mào)影響，推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)更高水平的開放，是國貿(mào)領(lǐng)域亟待解決的問題。故，針對(duì)上述存在問題，提出以下切實(shí)可行的發(fā)展建議。

第一，深度挖掘與運(yùn)用自身優(yōu)勢，利用自貿(mào)區(qū)貫通國際循環(huán)，保證貿(mào)易流量持續(xù)增長。從中智自貿(mào)區(qū)發(fā)展?fàn)顩r可以看出，中智雙方各有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，且呈現(xiàn)較強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國可以依靠國內(nèi)稟賦優(yōu)勢，將傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)打造成高質(zhì)量“中國造”；利用自貿(mào)區(qū)政策低成本引進(jìn)本國劣勢產(chǎn)品或原材料；充分發(fā)揮國內(nèi)國際兩大市場潛力，吸引優(yōu)質(zhì)外資，協(xié)調(diào)對(duì)外投資，拓展自貿(mào)區(qū)投資、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能，加深貿(mào)易協(xié)定一體化；堅(jiān)持綠色發(fā)展模式，激勵(lì)進(jìn)出口企業(yè)使用節(jié)能減排技術(shù)，加快綠色物流的迅速發(fā)展；另外，跨境電商貿(mào)易可減少疫情影響，完善跨境電商基礎(chǔ)建設(shè)，令貿(mào)易方式多樣化。

第二，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易限制措施，提升貿(mào)易開放質(zhì)量，把逆差轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，確保自貿(mào)區(qū)可長久健康發(fā)展。疫情防控常態(tài)化背景下，中國可與對(duì)外區(qū)域貿(mào)易合作的相關(guān)國家積極協(xié)商，繼續(xù)按照原有貿(mào)易協(xié)定實(shí)施，讓“國民待遇和市場準(zhǔn)入”落到實(shí)地，讓“貿(mào)易救濟(jì)”起到作用，嚴(yán)防各種形式的貿(mào)易壁壘。仍需大力推動(dòng)“亞太自貿(mào)區(qū)”“一帶一路”、RCEP等中國與周邊國家區(qū)域合作的建設(shè)，激發(fā)生產(chǎn)要素平穩(wěn)自由流動(dòng)，資源得到高效配置，從而實(shí)現(xiàn)更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次的區(qū)域合作。與此同時(shí)，可著力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則升級(jí)，力爭創(chuàng)造公平、高效的外貿(mào)環(huán)境，建立高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。

作文的題材、主題的范圍通常是較廣的，要使學(xué)生學(xué)會(huì)寫作，需要提升其綜合的寫作能力，需要其能夠把握各類題材、主題的文章，因此就需要學(xué)生有較為廣闊的寫作視野，以為其想象力的開展奠定空間基礎(chǔ)。拓寬學(xué)生的寫作視野，不僅要從學(xué)習(xí)中出發(fā)，還要能夠結(jié)合日常生活、周圍環(huán)境、大自然等，利用一切有利因素，使學(xué)生腦海中能夠積累豐富的作文素材，從而以更加獨(dú)特、多樣的視角去展開寫作。

第三，不斷提升科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化貿(mào)易方式，早日擺脫價(jià)值鏈低端地位。政府要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，不斷優(yōu)化科研激勵(lì)制度，給予一定的科研自主權(quán)，并注重保護(hù)科研成果。日益完善自貿(mào)區(qū)內(nèi)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈，應(yīng)用信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)將價(jià)值鏈下游投入逐漸轉(zhuǎn)移并聚集上游部分，中小企業(yè)可與大企業(yè)抱團(tuán)構(gòu)建區(qū)域價(jià)值鏈，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品競爭性，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)加工貿(mào)易低端地位，改善中國與智利貿(mào)易中長期處于逆差的狀態(tài)。

第四，遵循市場規(guī)律，規(guī)范對(duì)外貿(mào)易程序，減少疫情擾亂貿(mào)易秩序現(xiàn)象。政府可以大力扶持企業(yè)生產(chǎn)，提供政策保障，從而減少疫情對(duì)經(jīng)貿(mào)的沖擊，尤其在生產(chǎn)秩序方面，防止過多資源盲目跟風(fēng)投入到防疫物資生產(chǎn)和加工上，造成經(jīng)濟(jì)損失。海關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步加強(qiáng)審計(jì)力度，實(shí)行審計(jì)全覆蓋，簡化審批手續(xù)，嚴(yán)格把關(guān)進(jìn)出口程序，防止產(chǎn)品攜帶病毒入境，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。除此之外，還應(yīng)嚴(yán)防官員貪污徇私，擾亂市場，浪費(fèi)資源。