高等學校教師信息素養評價指標的分級與篩選

■楊秀芳

（山西工程職業學院，山西 太原 030009）

一、背景

2018年4月教育部啟動了《教育信息化2.0行動計劃》，“要求實現從提升教師信息技術應用能力向全面提升其信息素養方向轉變”，明確提出“大力提升教師信息素養”[1]。但目前教師信息素養提升理論研究和實際發展水平都無法與環境和時代的變化及要求相匹配。例如，教師信息素養意識薄弱、使用信息解決問題和引導學生的意識和能力不足、應用信息技術與教學深度融合的素養有限等。引發這些問題的原因從信息素養理論研究方面來說，是教師信息素養的內涵與外延沒有統一的界定，同時沒有一套在此基礎上制定的科學合理、可指導實踐的教師信息素養評價標準。

在“互聯網+”背景下，教育模式發生了顛覆性的變革，這就要求教師改變教學理念，在掌握信息理論知識、信息操作技能的基礎上引導學生辨別和選擇優質的學習資源，并創造新的知識體系，只有這樣才能全面提升教學質量和教學水平，這就需要一套科學合理的評價指標體系作為衡量基準。

只有構建一個科學、合理的教師信息素養評價指標體系才能達到教師自我監測、外部評價的目的，從而快速有效地提升教師信息素養，提升學生信息素養，最終推進教育信息化的發展（如圖1所示）。

圖1 教師信息素養作用方式流程

二、教師信息素養評價指標分級篩選的原則

教師信息素養評價指標體系應該是一個科學合理、系統全面、具有實用性的可評可測的動態變化的體系。因此，指標體系的分級和指標篩選都必須遵守科學的、統一的原則。

（一）全面性原則

教師信息素養評價指標應該是完整的、具體的，而非片面的、概括性的，要從各個方面、各個角度、各個層次全方位反映和描述教師信息素養水平和狀況，不僅要包含教師個人信息素養的各要素，還要包含各要素之間的內部融合，更要將信息素養各要素與教育教學實踐相結合的能力囊括在內。

（二）系統性原則

教師信息素養指標體系的分級要統一標準，結構合理，有科學依據。各指標的描述應當是合理的、嚴謹的，各指標之間的關系應當符合常理、符合實際需求、無矛盾沖突、富有邏輯性，要與客體目標相對應，并符合客體目標的難度要求。

（三）針對性原則

針對性原則有三個方面：角色針對性、層次針對性和信息化水平針對性。

教師信息素養評價指標要符合個人發展水平，但高于學生信息素養評價標準的要求；要符合職業目標、教育教學目標的能力要求，應與所面對的目標客體的級別和層次相一致，同時要適應各地、各校的教育信息化水平，要能真實、客觀地反映當地各校的教師信息素養真實狀況。

（四）可操作性原則

教師信息素養評價是根據一定的標準，用科學的態度和方法對教師的綜合信息能力進行考察的過程。目標在于對教師信息素養水平做出判斷。因此，所構建的評價體系必須是可操作的，包含兩個方面：一是將信息素養各要素嵌入教育教學各環節，改變教學思路、創新教學模式、提升教學質量，最終促進學生信息素養提升的實踐性；二是評價指標本身的可操作性，作為一項實踐性理論存在，而非定義性理論。

三、教師信息素養評價指標篩選的來源和依據

教師信息素養評價指標體系構建的目的是為了科學、合理、有效地測評教師在教育教學過程中的信息素養能力。因此，教師信息素養評價指標的篩選不能憑空想象，必須有合理可靠的依據。通過對教師信息素養內涵、外延和發展目標的討論，得出教師信息素養評價指標分級篩選的來源和依據有以下四點：（1）信息素養的內涵；（2）學生信息素養評價指標；（3）國內外關于教師信息素養評價指標體系的研究成果；（4）指標體系應用地區或學校的信息化水平。其中，信息素養的內涵是核心依據，學生信息素養評價指標是基準依據，國內外研究成果是參考依據，信息化水平是條件依據。

（一）核心依據

信息素養的概念從20世紀70年代提出至今，一直隨著信息化水平的提高、信息手段的更新和人類認知水平的提高不斷地發展變化。由信息素養概念延伸出的教師信息素養也各有側重，比如有的認為教師信息素養是一種以獲取和利用信息為特征的科學文化素養，主要包括基本信息素養、多媒體素養、網絡素養以及課程整合素養等方面[2]；有的認為教師信息素養應該包括教學設計素養、教學方法運用素養、教學實施素養、教學媒體選用素養、教學觀察素養與教學反思素養[3]。深入分析以上概念可以看出，信息素養的內涵包括：信息意識、信息知識、信息技能、信息倫理四個方面。教師信息素養的最大特點是在信息素養的基礎上加入了教師將自身信息素養能力用于教育教學過程，促進學生信息素養能力提高的能力體現。因此，教師信息素養評價指標體系必須包含這四個方面能力的具體評價指標，并且包含將這四個方面融入教育教學過程中的能力測評。

（二）基準依據

國內外對信息素養評價標準的研究成果很多，對其中不同年份、不同國別的四個具有代表性的、認可度較高的高等教育信息素養標準進行對比分析，發現指標數量、結構、表述等表面現象雖有不同，但基本都是按照信息活動的流程，為每個環節制定相應的能力標準。對這些過程性指標進行歸類分析，看出這些指標對應了信息素養內涵的四個方面，其中信息技能方面的指標占比最大，覆蓋信息活動的全過程，信息知識次之，在不斷的研究發展過程中，增加了信息倫理和信息意識的相應指標（如附表1所示）。

附表1 高等教育信息素養能力指標體系對比分析

教師信息素養提升的終極目標是實現終身學習和引導學生實現自主學習，從而達到促進教育信息化、社會信息化水平提升的目的。因此，教師信息素養所包含的內容和能力應該基于學生信息素養評價標準，但在廣度、深度和熟練度方面都要優于學生信息素養能力要求。

（三）參考依據

對國內外教師信息素養評價研究成果進行統計分析，發現國外信息素養評價標準的研究學術性、專業性更強，而且這些研究成果大多出自有威望的學會或是專業機構以及各學科專家。因此這些研究成果認可度更高，推廣普及性更強。我國教師信息素養評價的研究處于起步階段，多以個人研究為主，這就影響了研究成果的權威性和普及率。

本文選擇國內外有代表性的三個教師信息素養評價標準來進行對比分析（如附表2所示）。

附表2 教師信息素養評價標準對比分析

2011年聯合國教科文組織制定的《教師信息與通信技術能力框架》最大的特點在于根據信息化水平的不同將教師發展分為三個連續的階段，技術素養、知識深化、知識創造，每個階段對應了教育的不同目標，從學習者能夠利用ICT，到將所學知識和技能用于解決實際問題，最后實現知識創造、創新和終身學習。每個階段又分別從六個方面對應了不同的教學實踐、教師實踐的形式和變化及能力標準[4]。該框架強調教師自身的專業學習和發展。

美國2011年《教師教育信息素養標準》是建立在《美國高等教育信息素質能力標準》的框架基礎上制定的，二者是有效銜接的，需要共同實施。這也充分證明本文將學生信息素養評價標準作為教師信息素養評價標準基礎的觀點是正確的。本標準從信息活動的流程出發，每一個實踐環節都包含和融入了信息意識、信息知識、信息技能、信息倫理[5]。其中信息技能評價指標最多，最后一個指標單獨用于信息倫理。該標準將教師在教育教學過程中應具備的各項能力和引導學生自主學習的能力全部包含在內。

我國2014年制定的《中小學教師信息技術應用能力標準（試行）》根據各學校信息化條件不同對教師在教育教學和專業發展中應用信息技術的能力提出了基本要求和發展性要求，這兩個階段從本質上看，內容是一致的，只是能力高低要求不同。該標準分為5個維度，其中技術素養和學習與發展維度，是教師自身信息技術應用能力和自我發展的能力標準，從信息意識、信息知識、信息能力和信息道德安全四個方面提出要求；第二個維度到第四個維度，是將教學過程細化，從課程設計到課程實施再到課堂反饋的全過程進行教師應用技術能力的評價[6]。

通過以上對比分析，可以看出教師信息素養的內涵包含三個方面和兩個層次的能力，對教育信息化的推進、對學生自主學習和發展的促進、教師自身發展。一是作為公民的基本信息素養要求，二是作為教師的職業要求，無論哪一層次的能力要求都是基于信息活動全過程中的每一環節來評價的。并且隨著信息化水平的不斷提高，信息意識及信息倫理的重要性在加強，信息知識和技能的應用效能在發生變化，這些都應在教師信息素養評價指標中體現。

（四）條件依據

教師信息素養評價指標體系應該包含教師信息素養能力的方方面面，能夠實現全面、客觀、科學的綜合評價功能。但是由于各地區之間、各學校之間、同一地區的不同學校之間，信息化水平有較大差異，導致教師信息素養的評價指標需根據各地或各校的信息化水平在評價實踐的過程中進行選擇和調整。如，在信息化水平較低的地區或學校，以信息知識的掌握和信息技術的使用為主要測評要素，隨著信息化程度的提高，信息意識和信息倫理的比重應加大。

四、教師信息素養評價指標

教師信息素養是教師進行信息獲取、分析、判斷、利用、轉化以及引導學生進行以上一系列信息活動的能力，即將信息知識、技術與專業學科知識相融合，嵌入專業學科教育教學過程中，從而高效完成教學活動，提升教學質量，并在教學的過程中有意識引導學生利用信息知識、技能解決實際問題的能力[7]。這就必然要求教師深刻領悟信息素養的內涵與外延，有意識地去發現、獲取、利用信息及信息技術，并具有將其傳播出去的主觀能動性；具備全面足量的信息基礎知識以及發現、分析、利用、轉化信息的多種信息技能；以及具備在這個過程中保護自身信息安全的意識和技能、尊重他人信息主權的道德底線。因此，教師信息素養的四個方面中，信息能力是核心，信息意識是前提，信息知識是基礎，信息道德和安全是保障[8]。

基于以上分析，分級并篩選出高校教師信息素養評價指標(見附表3)。

附表3 高校教師信息素養評價指標體系

該高校教師信息素養評價指標體系的建立以國內外信息素養評價標準的研究成果為依據，具有較高的科學性。通過分析信息素養的核心概念，提取出四項一級指標，并以實踐性為原則將各項指標分為兩個層次。第一層次是教師個人基礎信息素養，直接體現在自我操作能力，是基礎層；第二層次是引導和幫助學生實現自主學習的能力，間接表現為學生信息素養能力的高低，這是進階層，是教育信息化發展對教師的必然要求。因此該體系的三級指標都以教師個人信息素養為出發點、以學生信息素養為落腳點來詮釋二級指標。需強調的是這些指標是定性分析教師信息素養的通用指標，在評價實踐過程中，需要根據當地、本校的信息化水平來選擇使用并確定權重進行定量分析。

一套完整、科學、可靠的教師信息素養評價指標體系是測評教師信息素養水平、研究教師信息素養提升策略、加快教育信息化發展進程的根本依據。本文通過對比分析國內外學生信息素養評價標準的構成，以及教師信息素養評價指標的研究成果，確定了教師信息素養指標的范圍和內容，構建出內容完整、層次分明、具有實踐指導作用的高校教師信息素養評價指標體系。但這僅僅是一個定性分析標準，今后需在此基礎上進行定量分析研究，以達到更科學有效的評價目標。