陳 雄,田 靜,寇明宇,楊 潔,徐成立
(華中師范大學(xué) 體育學(xué)院,湖北 武漢 430079)
2014年國(guó)務(wù)院46號(hào)文件提出推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量的指導(dǎo)思想,開啟了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段。2019國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》與《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,明確提出體育產(chǎn)業(yè)要發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用不斷鞏固和增強(qiáng)。體育競(jìng)賽表演業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的兩大核心業(yè)態(tài)之一,也受到了國(guó)家層面產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)關(guān)注。《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》提出要推進(jìn)體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)改革升級(jí)工程,加速打造以健身休閑業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)等為引領(lǐng)、兼具高端制造業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系[1],其再次強(qiáng)調(diào)體育競(jìng)賽表演業(yè)在現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系中的重要地位。
然而,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2019年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模與增加值數(shù)據(jù)公告》顯示,2019年我國(guó)體育競(jìng)賽表演業(yè)的增加值為122.3億元,增加值規(guī)模僅占體育產(chǎn)業(yè)的1.1%[2],體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部支柱性產(chǎn)業(yè)的地位與作用并未得到充分的發(fā)揮,其發(fā)展空間還存在巨大的上升潛力。因此,如何推動(dòng)體育競(jìng)賽表演業(yè)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)體育競(jìng)賽表演業(yè)對(duì)現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng)作用為本研究的主題。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制包括市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制與政府計(jì)劃?rùn)C(jī)制[3],近年來,越來越多的國(guó)家開始采取政府干預(yù)的形式促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育競(jìng)賽表演業(yè)屬于資本密集型、技術(shù)密集型與高附加值的服務(wù)型產(chǎn)業(yè),也是體育產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由于目前我國(guó)體育競(jìng)賽表演業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制尚未成熟,需要政府計(jì)劃?rùn)C(jī)制進(jìn)行干預(yù)和扶持,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)采取政策上的傾斜以實(shí)現(xiàn)其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)然地位。從近幾年的情況來看,政策層面從一定程度上對(duì)體育競(jìng)賽表演業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與實(shí)施路徑進(jìn)行了規(guī)劃。
2014年10月20 日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào))提出了2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元的長(zhǎng)期目標(biāo)規(guī)劃,并要求完善產(chǎn)業(yè)體系,提升體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重[4]。在此基礎(chǔ)上,2018年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步提出:到2025年,體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要達(dá)到2萬億元,基本形成品類豐富、結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)扎實(shí)、發(fā)展均衡的體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)體系[5]。這就意味著2025年體育競(jìng)賽表演業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重要達(dá)到40%。為實(shí)現(xiàn)體育競(jìng)賽表演業(yè)的預(yù)期目標(biāo),政府出臺(tái)了一系列的配套政策。從政策覆蓋領(lǐng)域來看,以“46號(hào)”文件為起點(diǎn),政府部門陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見》《關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》《關(guān)于改進(jìn)體育比賽廣播電視報(bào)道和轉(zhuǎn)播工作的通知》《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》《馬拉松運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快發(fā)展體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策,基本覆蓋了競(jìng)賽表演業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域以及賽事運(yùn)營(yíng)的方方面面;從政策類別來看,體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)政策的具體內(nèi)容涉及到產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)區(qū)位政策以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,構(gòu)成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)政策體系;從政策實(shí)施效果來看,體育競(jìng)賽表演業(yè)市場(chǎng)主體不斷增加,各類賽事的數(shù)量和影響力增長(zhǎng)顯著。以馬拉松賽事為例,全國(guó)馬拉松及相關(guān)路跑賽事從2014年的51場(chǎng)增長(zhǎng)到2019年的1 828場(chǎng),在數(shù)量上翻了30多倍,且大量賽事還存在“一簽難求”的現(xiàn)象。總的來說,產(chǎn)業(yè)政策釋放了兩個(gè)重大的積極信號(hào):第一,長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位的體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面的高度;第二,在未來幾年里,體育競(jìng)賽表演業(yè)將會(huì)作為體育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,其發(fā)展?jié)摿?huì)得到全方位的解放,具有成為萬億級(jí)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢(shì)來看。低附加值的傳統(tǒng)工業(yè)為高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)讓路,是一個(gè)國(guó)家從工業(yè)化中期步入工業(yè)化中后期這一特定歷史階段的客觀趨勢(shì),也是發(fā)展中國(guó)家順利邁向高收入國(guó)家的必經(jīng)之路[6]。這一趨勢(shì)在體育產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)為消費(fèi)需求從以體育用品制造業(yè)為主的物質(zhì)型產(chǎn)業(yè)逐漸向以體育競(jìng)賽表演業(yè)與體育健身活動(dòng)業(yè)為主的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)過渡和轉(zhuǎn)變。
體育競(jìng)賽表演業(yè)具有很強(qiáng)的需求收入彈性,即競(jìng)賽表演業(yè)的需求會(huì)隨著人民群眾生活水平的提高而不斷加大,這與恩格爾定律對(duì)居民收支變化的描述高度契合。上海是我國(guó)人均GDP指數(shù)最高的城市之一,其居民生活水平也大大優(yōu)于全國(guó)平均水平。在上海市2016~2019年的體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中,體育競(jìng)賽表演業(yè)的增加值比重均達(dá)到了驚人的5%以上(見表1),是全國(guó)平均水平的5倍不止。這充分說明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與居民生活水平對(duì)體育競(jìng)賽表演業(yè)的發(fā)展規(guī)模具有重要貢獻(xiàn)。

表1 上海市2016~2019年上海市與全國(guó)范圍內(nèi)體育競(jìng)賽表演業(yè)增加值對(duì)比
近年來,我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升,國(guó)民收入水平持續(xù)提高,在過去的2019~2021年,我國(guó)人均國(guó)民總收入連續(xù)3年超過10 000美元,從中等偏上收入國(guó)家逐漸過渡到高收入國(guó)家行列的勢(shì)態(tài)顯著。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)從基礎(chǔ)的物質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)、自身成長(zhǎng)性消費(fèi)向精神產(chǎn)品消費(fèi)、健康消費(fèi)與快樂消費(fèi)轉(zhuǎn)變,服務(wù)型消費(fèi)占比逐步攀升。體育競(jìng)賽表演業(yè)能夠滿足消費(fèi)者對(duì)體育賽事觀賞性和參與性等多方面的個(gè)性化、差異化以及高級(jí)化需求,其發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
受疫情影響,全球線下實(shí)體性與參與性消費(fèi)低迷,體育產(chǎn)業(yè)更是首當(dāng)其沖,體育競(jìng)賽表演、體育健身休閑、體育旅游等業(yè)態(tài)供給端發(fā)生斷崖式下跌,而消費(fèi)需求卻進(jìn)一步擴(kuò)張。對(duì)于體育競(jìng)賽表演業(yè)而言,疫情造成了賽事的停擺或延期,但反過來促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)觀賞型賽事的增長(zhǎng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在疫情的影響下,2020年春節(jié)時(shí)期我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播賽事的場(chǎng)均觀賽人次增幅顯著,同比2019年增長(zhǎng)了151.4%,巨大的觀賽數(shù)據(jù)給賽事品牌帶來了難以估量的流量效應(yīng)。
從市場(chǎng)主體的行為動(dòng)機(jī)來看。體育市場(chǎng)主體是實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期快速發(fā)展的微觀基礎(chǔ),也是體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本單元。在政策促進(jìn)以及市場(chǎng)自發(fā)性調(diào)節(jié)的雙重作用下,社會(huì)力量充分涌入,市場(chǎng)主體與賽事IP的合作也在不斷深化。“46號(hào)”文件發(fā)布之初,部分投資者迅速躋身于體育競(jìng)賽表演業(yè),希望共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。這類投資者的目的往往是在盡可能短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)資本的增值,行業(yè)與市場(chǎng)發(fā)生正常范圍內(nèi)的波動(dòng)就會(huì)引發(fā)這類投資主體與資金的大規(guī)模撤出。近年來,源源不斷的跨界資本以及體育企業(yè)競(jìng)相涉足體育競(jìng)賽表演業(yè),圍繞以賽事版權(quán)為中心的體育競(jìng)演市場(chǎng)進(jìn)行商業(yè)布局,爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。其中不乏許多擁有戰(zhàn)略眼光的大型企業(yè),這類投資者往往持有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性投資目標(biāo),先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及龐大的資金規(guī)模,著眼于產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)生態(tài)的雙重培育,多角度擴(kuò)寬市場(chǎng),與賽事IP共同打造品牌形象,在商業(yè)可持續(xù)的原則下,謀求穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展[7]。2015年底,體奧動(dòng)力以80億元人民幣的天價(jià)拍下2016~2020共5個(gè)賽季的中超聯(lián)賽媒體版權(quán),盡管雙方經(jīng)過長(zhǎng)期的協(xié)商之后,版權(quán)周期由原來的5年延長(zhǎng)到10年,但價(jià)格也在原來的基礎(chǔ)上追加到110億元,調(diào)整之后的單賽季平均版權(quán)費(fèi)用仍在11億元。在疫情期間,市場(chǎng)主體對(duì)于稀缺性賽事媒體版權(quán)的追逐呈現(xiàn)出不降反增的趨勢(shì),使得原本就緊俏的賽事版權(quán)更為珍貴。2020年,咪咕視頻以40億的價(jià)格與CBA簽下了長(zhǎng)達(dá)5年的贊助及轉(zhuǎn)播合同,依靠其母公司中國(guó)移動(dòng)在5G通訊、VR、AR等技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)對(duì)聯(lián)賽媒體版權(quán)的商業(yè)價(jià)值進(jìn)行開發(fā),空?qǐng)鰪?fù)賽后的首戰(zhàn)就取得了良好的市場(chǎng)反響。這不僅緩解了賽事IP在疫情背景下商業(yè)收入銳減的焦慮,更幫助咪咕視頻站穩(wěn)了賽事轉(zhuǎn)播市場(chǎng)的地位。由此可見,與以往的短期合作不同的是,長(zhǎng)達(dá)5甚至10年的合約讓版權(quán)出讓方在一定程度上規(guī)避了不可預(yù)估的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),也便于合作方(市場(chǎng)主體)持續(xù)地對(duì)賽事資源的商業(yè)價(jià)值進(jìn)行深度挖掘,把用戶和商業(yè)資源更加緊密地粘連起來。這對(duì)尚處于發(fā)展初期的國(guó)內(nèi)體育競(jìng)賽表演業(yè)來說無疑是一針強(qiáng)有力的催化劑。
數(shù)字技術(shù)指借助一定的技術(shù)設(shè)備將圖、文、聲、像等各種信息轉(zhuǎn)化為電子計(jì)算機(jī)能識(shí)別的二進(jìn)制數(shù)字“0/1”后,對(duì)其進(jìn)行運(yùn)算、加工、存儲(chǔ)、傳送、傳播、還原的技術(shù)[8]。在今天,5G通信技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)以及其他數(shù)字技術(shù)已經(jīng)在體育競(jìng)賽表演領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,數(shù)字技術(shù)的加持為體育競(jìng)賽表演業(yè)注入了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。
數(shù)字技術(shù)在競(jìng)賽表演直播中的應(yīng)用,為觀眾帶來高質(zhì)量的觀賽體驗(yàn)。新冠肺炎疫情使全球范圍內(nèi)的賽事都陷入停擺狀態(tài),各大賽事IP紛紛借助數(shù)字技術(shù)和平臺(tái)進(jìn)行空?qǐng)霰荣?電視轉(zhuǎn)播與多渠道直播的嘗試。2020年6月20日,CBA聯(lián)賽采取空?qǐng)霰荣惖姆绞街貑ⅲ滢D(zhuǎn)播合作伙伴咪咕視頻依托5G通信技術(shù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為聯(lián)賽的直播打造了“5G云觀眾”這一功能,該項(xiàng)功能開啟之后,觀看直播的球迷可在現(xiàn)場(chǎng)座位席的云觀眾大屏上投送自己的觀賽畫面,齊聚“現(xiàn)場(chǎng)”為主隊(duì)加油助威。不僅如此,咪咕視頻還利用5G網(wǎng)絡(luò)高速率、低延時(shí)、廣連接等特點(diǎn),在比賽中融入虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、人工智能剪輯、自由觀賽視角、多端口同看等5G看球黑科技,極大優(yōu)化了賽事直播的觀賞體驗(yàn),填補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)觀賽缺乏現(xiàn)場(chǎng)感和參與感的遺憾。
數(shù)字化媒體平臺(tái)為競(jìng)賽表演業(yè)帶來了發(fā)展契機(jī)。“抖音”平臺(tái)依靠強(qiáng)大的智能算法技術(shù)以及消費(fèi)者所喜聞樂見的短視頻傳播形式,吸引了國(guó)內(nèi)外大量體育賽事IP,體育明星、經(jīng)紀(jì)人以及體育組織機(jī)構(gòu)俱樂部的入駐。據(jù)統(tǒng)計(jì),抖音平臺(tái)的體育興趣用戶規(guī)模超過了3.5億,內(nèi)容播放量達(dá)2萬億;2019~2020賽季抖音平臺(tái)NBA相關(guān)話題播放量超過582億,NBA官方賬號(hào)播放量超過70億,覆蓋粉絲2 265萬人[9]。不斷增長(zhǎng)的用戶數(shù)據(jù)以及規(guī)模巨大的內(nèi)容沉淀正在撬動(dòng)著潛力無限的粉絲經(jīng)濟(jì),為賽事IP數(shù)字資產(chǎn)的挖掘與開發(fā)提供了絕佳的機(jī)會(huì),也加速了體育競(jìng)賽表演業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
數(shù)字技術(shù)催生新的業(yè)態(tài),為體育競(jìng)賽表演業(yè)注入鮮活的時(shí)代適應(yīng)能力。電子競(jìng)技是體育與數(shù)字化技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)[10]。2019年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2019)》,正式將電子競(jìng)技?xì)w為職業(yè)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)。作為體育競(jìng)賽表演業(yè)這一門類下的新興產(chǎn)業(yè),電競(jìng)產(chǎn)業(yè)近年來獲得了市場(chǎng)的極大青睞。2020年,我國(guó)電競(jìng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約合751.98億人民幣,增長(zhǎng)速度引領(lǐng)全球。據(jù)相關(guān)估算,2021年中國(guó)電競(jìng)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1 736億元,增幅高達(dá)130.8%[11]。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及后疫情時(shí)代,電競(jìng)產(chǎn)業(yè)已然成為了體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)的重要?jiǎng)恿σ妗?/p>
自“46號(hào)”文提出放開體育賽事審批制度與賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的限制以來,大量跨界企業(yè)和資本迅速涉足體育賽事板塊,曾造就了體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)的天價(jià)“版權(quán)神話”。同時(shí),體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策也如同雨后春筍般涌現(xiàn)。然而,相關(guān)政府職能部門與行政主體不愿放權(quán)、放而不管、以及服務(wù)效率低下等問題依然是體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)與辦賽主體的痛點(diǎn)所在,對(duì)體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)扶持政策的執(zhí)行和落實(shí)造成了諸多阻礙。
其一,相關(guān)利益主體的矛盾激化導(dǎo)致政策執(zhí)行效力疲軟,賽事審批制度改革無法徹底落實(shí)。繼“46號(hào)”文件之后,《關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見》《關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》也相繼出臺(tái),重復(fù)強(qiáng)調(diào)賽事審批制度改革的重要性,對(duì)審批流程與審批效率的優(yōu)化制定了具體辦法。而在行政審批改革之前,體育賽事的行政審批“權(quán)”與審批部門的“利”是直接掛鉤的,負(fù)責(zé)賽事審批的行政主體依靠對(duì)賽事審批權(quán)的長(zhǎng)期壟斷獲取了豐厚的利益,而辦賽主體不僅要應(yīng)對(duì)繁瑣的審批程序,還要支付缺乏透明規(guī)定的審批費(fèi)用。對(duì)于改革所帶來的利益重新分配,社會(huì)力量自然樂于接受,但相關(guān)的政府官員未必肯將利益拱手相讓,在利益沖突和利益洗牌的過程中時(shí)常存在推力和阻力之間的對(duì)抗[12],進(jìn)而導(dǎo)致政策執(zhí)行效力疲軟,出現(xiàn)賽事審批上的管理失真和變相審批。
其二,行政慣性的客觀存在造成相關(guān)主體職能轉(zhuǎn)變滯后,政府監(jiān)管與服務(wù)職能得不到有效發(fā)揮。過去政府長(zhǎng)期掌握著比賽的審批權(quán),久而久之就形成了行政慣性。賽事審批制度改革之后,政府要從過去的主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管者和服務(wù)者,角色與職能定位上的轉(zhuǎn)換對(duì)于行政主體也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018—2020年)》對(duì)取消體育賽事審批后的服務(wù)管理做了相關(guān)的規(guī)定,然而市場(chǎng)監(jiān)管依舊滯后[13],賽事媒體版權(quán)市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)與辦賽過程中的監(jiān)管失靈等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外,考慮到體育競(jìng)賽需要大量公共資源的投入,《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018—2020年)》還提出要為大型賽事建立體育、公安、衛(wèi)生等多部門聯(lián)合“一站式”服務(wù)機(jī)制。但在實(shí)際落實(shí)過程中,“一站式”辦公缺乏明確的起止流程,政府部門之間的工作聯(lián)動(dòng)不足[14],各部門之間尚未形成高效的協(xié)同工作機(jī)制,導(dǎo)致不少大型賽事的組委會(huì)依舊需要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力輾轉(zhuǎn)于各個(gè)政府部門之間以取得其對(duì)賽事的支持。
體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)鏈以體育賽事為核心,利用豐富的運(yùn)營(yíng)手段,融入表演、文化、娛樂和社交等相關(guān)要素,為消費(fèi)者帶來比賽之外的更多增值體驗(yàn)和樂趣[15]。體育競(jìng)賽資源是產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié),也是體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)性資源,沒有體育競(jìng)賽資源,體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)就成了無源之水,無本之木[16]。賽事的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)很大程度上影響著賽事的盈利空間以及品牌形象,運(yùn)營(yíng)能力的好壞是決定體育賽事能否實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有價(jià)值的重要因素。在體育全球化的浪潮之下,體育產(chǎn)業(yè)的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)流通迅速,優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展的空間壁壘日漸瓦解,賽事資源的匱乏和運(yùn)營(yíng)能力的薄弱導(dǎo)致我國(guó)體育競(jìng)賽表演業(yè)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中顯得蒼白無力。
從賽事體系來看。我國(guó)體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)的賽事體系呈現(xiàn)出高層級(jí)賽事數(shù)量少,中低層級(jí)賽事體量大的倒“V”型金字塔結(jié)構(gòu),賽事體系的不合理主要表現(xiàn)為稀缺性賽事資源過于匱乏。隨著收入水平提高以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善,現(xiàn)階段體育競(jìng)賽表演業(yè)的主要矛盾表現(xiàn)為市場(chǎng)對(duì)于稀缺性體育賽事日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求與不平衡不完善的賽事供給體系之間的矛盾,矛盾的主要方面就在于高層次稀缺性賽事資源供給不足。一方面,國(guó)內(nèi)稀缺性賽事資源供給不足導(dǎo)致我國(guó)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)存在巨大的貿(mào)易逆差。美國(guó)專業(yè)籃球媒體Hoops Vibe的一項(xiàng)調(diào)查披露:作為NBA最大的海外市場(chǎng),NBA在中國(guó)市場(chǎng)的年收入大約是12億美元,超過其總收入的10%。這充分說明了我國(guó)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)存在巨大潛力和發(fā)展空間,但本土賽事資源無法滿足消費(fèi)者個(gè)性化、差異化與高級(jí)化的需求,造成職業(yè)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)嚴(yán)重的消費(fèi)外流。另一方面,本土稀缺性賽事資源的剛性缺口在一定程度上激化了市場(chǎng)亂象。國(guó)內(nèi)稀缺性賽事的數(shù)量十分有限,難以滿足市場(chǎng)的需求,而社會(huì)力量又在短期大量涌入體育競(jìng)賽表演業(yè)。這就造成很多賽事媒體版權(quán)購(gòu)買主體出現(xiàn)嚴(yán)重的資源導(dǎo)向,不計(jì)成本,甚至在一定程度上忽略自身的商業(yè)運(yùn)作能力而一昧地?fù)寠Z稀缺的賽事版權(quán)以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)卡位和資源的壟斷[17]。這種無序的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致版權(quán)價(jià)格在短期內(nèi)非理性飆升,不利于賽事主體和媒體版權(quán)購(gòu)買者的可持續(xù)發(fā)展。其一,很多購(gòu)買主體在高價(jià)購(gòu)入稀缺性版權(quán)之后出現(xiàn)資金鏈短缺甚至斷裂,或者自身對(duì)賽事媒體版權(quán)缺乏專業(yè)的商業(yè)開發(fā)能力,投資回報(bào)遠(yuǎn)低于預(yù)期,甚至出現(xiàn)巨大虧損,這些都有可能直接或間接造成版權(quán)購(gòu)買主體的淡出甚至破產(chǎn)。其二,賽事舉辦主體會(huì)因?yàn)閮r(jià)格的迅速飆升而造成錯(cuò)誤的自我價(jià)值定位,隨著收入暴漲,管理、運(yùn)營(yíng)與人力成本等各項(xiàng)支出水漲船高,市場(chǎng)再度回歸理性之后出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)困境乃至舉步維艱。綜上所述,本土稀缺性賽事資源匱乏這一硬性短板必然會(huì)對(duì)我國(guó)體育競(jìng)賽表演業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。
從賽事的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)來看。體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出由轉(zhuǎn)播收益、贊助與廣告收益、比賽日收益、衍生品收益等多方面綜合決定,賽事運(yùn)營(yíng)是整合多方生產(chǎn)要素、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間協(xié)同工作、提高供給效率和質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。體育經(jīng)紀(jì)公司和體育營(yíng)銷公司是體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)主體,在全球范圍內(nèi)體育賽事、體育人才等體育核心資源的配置與賽事的運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用[18]。目前,我國(guó)很多體育賽事甚至屢屢折桂賽場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目不具備與之等同的商業(yè)價(jià)值,很大程度上是因?yàn)楸∪醯馁愂逻\(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。過去的舉國(guó)體制背景下,我國(guó)體育事業(yè)的主要重心放在競(jìng)技奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃上,競(jìng)技體育在較短的時(shí)間內(nèi)取得了累累碩果,但體育產(chǎn)業(yè)特別是體育服務(wù)業(yè)進(jìn)展緩慢,體育運(yùn)營(yíng)主體無法獲得理想的發(fā)育環(huán)境,在《福布斯》2020年全球最有價(jià)值體育經(jīng)紀(jì)公司榜單中,中國(guó)的體育經(jīng)紀(jì)公司無一上榜。目前,我國(guó)大量知名體育賽事背后都有國(guó)外體育營(yíng)銷公司的身影。例如,美國(guó)的八方環(huán)球公司(Octagon)就曾先后運(yùn)營(yíng)過“北京國(guó)際馬拉松”“北京高爾夫公開賽”“杭州國(guó)際馬拉松”及“體操世界杯”等賽事,這也從側(cè)面說明了我國(guó)本土賽事運(yùn)營(yíng)企業(yè)和競(jìng)賽表演業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)水平亟待提高。
疫情的爆發(fā)一度讓全球的體育賽事按下了暫停鍵,即使是四年一屆的奧運(yùn)盛會(huì)也不得已而延期舉行。這也讓世界各國(guó)都意識(shí)到了在疫情常態(tài)化的今天,賽事資源與運(yùn)營(yíng)能力已經(jīng)關(guān)系到體育競(jìng)賽表演業(yè)的生死存亡。誰拿出了優(yōu)質(zhì)的賽事資源和運(yùn)營(yíng)方案,誰就能夠在全球的競(jìng)賽表演市場(chǎng)中獲得主動(dòng)權(quán)與優(yōu)先權(quán)。
體育服務(wù)業(yè)數(shù)字化是在體育服務(wù)業(yè)中利用數(shù)字技術(shù)對(duì)服務(wù)進(jìn)行升級(jí)與改造,進(jìn)而提升服務(wù)質(zhì)量及效率的過程[19],賽事品牌的數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及到大量專業(yè)的數(shù)字技術(shù)、軟硬件設(shè)施、以及場(chǎng)館搭建,成本十分高昂。目前我國(guó)體育競(jìng)賽表演部門賽事IP數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本情況與賽事體系基本結(jié)構(gòu)大體一致。大型職業(yè)聯(lián)賽憑借其多年來在品牌、文化與消費(fèi)群體等方面積淀,在與專業(yè)的數(shù)字技術(shù)團(tuán)隊(duì)以及數(shù)字化平臺(tái)開展合作時(shí)具有足夠的洽談資本,從前期的渠道宣傳到賽期內(nèi)容制作與投放,再至相關(guān)衍生產(chǎn)品開發(fā)的全過程都有成熟的技術(shù)涉入。相比之下,很多賽事IP,特別是處于中下層級(jí)的體育賽事因?yàn)樽陨砥放朴绊懥σ约敖?jīng)濟(jì)造血能力的局限性,無法支付高昂的數(shù)字化場(chǎng)館以及軟硬件設(shè)施的使用費(fèi),其數(shù)字化的融合程度一直以來都處于低水平狀態(tài)。尤其在疫情期間,大批的體育賽事遭遇延期、異地舉辦甚至取消的風(fēng)險(xiǎn)。如果說稀缺性職業(yè)體育賽事仍可以通過數(shù)字化手段以空?qǐng)霰荣惖男问絹硗卣蛊渚€上的轉(zhuǎn)播、版權(quán)以及廣告贊助受益的話,那么品牌影響力相對(duì)較弱的商業(yè)性賽事以及帶有明顯參與聚集性而無法正常復(fù)賽的群眾性體育賽事或由于其自身辦賽水平有限、觀賞體驗(yàn)不高,或因?yàn)橘愂陆M織方線上賽事開發(fā)意識(shí)不夠,資金有限,無法有效推動(dòng)賽事場(chǎng)景采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、傳播技術(shù)的運(yùn)用[20]。在嚴(yán)峻的疫情背景下就更顯得一籌莫展了。
任何政策制定都是基于一定時(shí)期發(fā)展的方向和需求與現(xiàn)實(shí)差距之間的矛盾考量,具有一定的生命周期和階段上的連續(xù)性,政策生命周期的核心主題與發(fā)展階段相一致,始終處于動(dòng)態(tài)變化的過程之中。目前我國(guó)體育競(jìng)賽表演業(yè)的政策已步入全效階段,政策生命周期所處的階段不同,具體的政策行為也將不同[21],政策主體行為的滯后性會(huì)引發(fā)一系列消極的連鎖反應(yīng),不僅讓后續(xù)政策的執(zhí)行陷入泥沼,還會(huì)使改革步履蹣跚。現(xiàn)階段破解體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行的“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”應(yīng)從以下兩方面著手。首先,要完善扶持政策細(xì)化措施。強(qiáng)化政策制定過程中的專家咨詢環(huán)節(jié),切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)扶持政策的可操作性;確保政策的解釋和細(xì)化工作從中央下沉到省、市等各級(jí)體育行政主體。其次是要加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。前移審計(jì)關(guān)口,充分發(fā)揮審計(jì)的預(yù)防性功能;強(qiáng)化政策執(zhí)行事中監(jiān)督,增強(qiáng)審計(jì)的揭示性功能;完善審計(jì)公告,健全審計(jì)的事后評(píng)價(jià)與問責(zé)機(jī)制[22];構(gòu)建多元主體參與產(chǎn)業(yè)扶持績(jī)效評(píng)估機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)受益主體參與審計(jì)評(píng)價(jià)的積極性和能動(dòng)性。
黨的十八大報(bào)告指出:要深化行政體制改革,建立職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。處理好政府與市場(chǎng)之間的復(fù)雜關(guān)系、充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用對(duì)管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變提出了更高層次的要求,在體育競(jìng)賽表演業(yè)市場(chǎng)中更好地發(fā)揮政府的監(jiān)管與服務(wù)職能要做到以下幾點(diǎn):第一,明晰政府與市場(chǎng)主體權(quán)、責(zé)、利的劃分,正確處理好二者在體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展過程中的邊界問題,對(duì)政府部門或官員在賽事審批事項(xiàng)中不以權(quán)謀利的行為和懶政態(tài)度予以堅(jiān)決打擊,肅清賽事審批障礙。第二,在發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用這一前提下更好地發(fā)揮政府的服務(wù)、監(jiān)管職能。建立企業(yè)市場(chǎng)行為的負(fù)面清單,定期召開賽企協(xié)商交流座談會(huì),對(duì)辦賽主體與企業(yè)主體的行為加以規(guī)范引導(dǎo),遏制版權(quán)市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)、非理性交易等亂像,維護(hù)市場(chǎng)秩序的正常運(yùn)行。第三,體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)、體育俱樂部以及各類體育競(jìng)賽表演企業(yè)在疫情中受創(chuàng)嚴(yán)重,政府要出臺(tái)相關(guān)扶持政策,從稅收以及投融資優(yōu)惠等方面幫助市場(chǎng)主體共渡難關(guān),確保體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第四,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù),建立體育賽事多部門聯(lián)合的“一站式”數(shù)字化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),建成“一場(chǎng)賽一次辦”的賽事服務(wù)機(jī)制,提升政府的服務(wù)效率,更好地發(fā)揮政府作用。
從目前來看,我國(guó)職業(yè)體育的一些頭部IP與頂級(jí)賽事,如中超聯(lián)賽、中國(guó)男子職業(yè)籃球聯(lián)賽等賽事對(duì)市場(chǎng)發(fā)揮著極強(qiáng)的虹吸效應(yīng),群眾體育與業(yè)余賽事已經(jīng)初具規(guī)模但自身造血能力不足,電子競(jìng)技在全球的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。根據(jù)這樣的情況,我國(guó)要加強(qiáng)賽事資源的培育,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理,層級(jí)有序的賽事體系。第一,積極探索職業(yè)賽事的商業(yè)化道路,以我國(guó)優(yōu)勢(shì)競(jìng)技體育項(xiàng)目為核心,成立一批職業(yè)聯(lián)賽、建立合理的聯(lián)賽分級(jí)制度,并進(jìn)行賽事活動(dòng)常態(tài)化的嘗試,以此彌補(bǔ)我國(guó)頂層賽事資源數(shù)量上的短板。第二,加強(qiáng)對(duì)精品業(yè)余賽事、區(qū)域特色賽事與民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的扶持力度,對(duì)項(xiàng)目特色、文化內(nèi)涵等方面進(jìn)行深耕;引導(dǎo)社會(huì)力量介入賽事的培育環(huán)節(jié),探索新的盈利模式,借助企業(yè)豐富的資金、人才與技術(shù)力量打造賽事品牌,提高賽事影響力與知名度,擴(kuò)大中下層賽事的市場(chǎng)需求。第三,我國(guó)在賽事資源上的劣勢(shì)具有一定的歷史因素,想要在短時(shí)間內(nèi)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家顯然過于理想化。因此,立足5G通信等數(shù)字技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展電子競(jìng)技等新興項(xiàng)目,培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極,在新的賽道上實(shí)現(xiàn)超車是體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展的必然選擇。
國(guó)外專業(yè)體育賽事營(yíng)銷公司的入局曾緩解了我國(guó)體育賽事營(yíng)銷的燃眉之急。然而,隨著近年國(guó)際社會(huì)貿(mào)易保護(hù)主義頻頻抬頭,全球疫情形勢(shì)尚未明朗,國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化交流的不確定因素居高不下。在此背景下,提高我國(guó)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)的整體營(yíng)銷水平依然是實(shí)現(xiàn)體育競(jìng)賽表演業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展所必須解決的實(shí)際問題。第一,政府要鼓勵(lì)國(guó)有資本或民間資本通過市場(chǎng)行為引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的體育營(yíng)銷與中介公司,吸收先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式和管理經(jīng)驗(yàn),打造一批具有引領(lǐng)性的體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)樣板企業(yè)。第二,通過金融、稅收等政策支持各類體育賽事營(yíng)銷企業(yè)實(shí)現(xiàn)垂直、細(xì)分、專業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)中小微企業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)面向體育明星經(jīng)紀(jì)、體育賽事運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息咨詢等重點(diǎn)領(lǐng)域方向發(fā)展。第三,提高官方賽事運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的開放力度、鼓勵(lì)商業(yè)性賽事理性、有序地開放運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié),激活體育運(yùn)營(yíng)公司的市場(chǎng)活力。
專業(yè)人才數(shù)量與質(zhì)量上的供給乏力是體育競(jìng)賽表演業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所必須突破的桎梏,也是體育競(jìng)賽表演業(yè)商業(yè)化運(yùn)作薄弱的癥結(jié)所在,深化體育競(jìng)賽表演全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、改善整體營(yíng)銷水平對(duì)與產(chǎn)業(yè)人才要素的供給提出了較高要求。針對(duì)這一問題,必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度,優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,大力培養(yǎng)既懂體育又善于經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型高層次人才。第一,要加強(qiáng)校企合作與產(chǎn)學(xué)一體化的深度融合,以各高校及科研院所為中心,企業(yè)為平臺(tái),賽事為紐帶,樹立在院校中學(xué)習(xí),在企業(yè)中實(shí)踐,在賽事中打磨的人才培養(yǎng)方式。第二,強(qiáng)化企業(yè)與高校的人才對(duì)接,拓寬體育人才就業(yè)渠道,完善職業(yè)制度保障,緩解人才向教育、金融等行業(yè)流失的現(xiàn)象。第三,開展中外人才培育與交流項(xiàng)目,與國(guó)外知名高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作[23],共同培養(yǎng)賽事運(yùn)營(yíng)管理的優(yōu)質(zhì)人才。
數(shù)字化融合可以為體育競(jìng)賽表演業(yè)帶來顛覆性的變化,也是信息技術(shù)時(shí)代推動(dòng)體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要舉措。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,提高數(shù)字化的比重,是深化體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合與發(fā)展的內(nèi)在要求[24]。首先,各項(xiàng)目賽事協(xié)會(huì)、俱樂部與體育組織要主動(dòng)開發(fā)數(shù)字資產(chǎn),探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑;有條件的賽事IP可以加大技術(shù)成本投入,利用人工智能、VR、AR、5G通信等先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化內(nèi)容制作方式以及傳播渠道,提高賽事品牌的傳播力和影響力;各級(jí)賽事IP要基于賽事品牌或賽事項(xiàng)目的文化內(nèi)核,圍繞賽事資訊、教學(xué)視頻、精彩集錦、能量故事等方面深耕內(nèi)容創(chuàng)作,依托“抖音”短視頻等多渠道平臺(tái)的智能算法構(gòu)建與用戶的垂直交流領(lǐng)域,以此激活用戶活躍度,撬動(dòng)粉絲經(jīng)濟(jì),形成巨大購(gòu)買力。其次,要充分利用體育部門的財(cái)政資金、體育社會(huì)基金與體育彩票公益金建立體育競(jìng)賽表演業(yè)數(shù)字化融合的專項(xiàng)資金,加快體育競(jìng)賽表演業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),減少賽事在數(shù)字化場(chǎng)館以及數(shù)字化技術(shù)等軟硬件設(shè)施的使用成本。
“46”號(hào)文件出臺(tái)以來,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境得到了極大的改善。相關(guān)扶持政策的陸續(xù)出臺(tái)為體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)點(diǎn)明了發(fā)展目標(biāo)與路徑,社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和與居民收入的提高為體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,數(shù)字化技術(shù)的更新迭代為體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)的要素創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在實(shí)際發(fā)展中,體育競(jìng)賽表演業(yè)還存在政策落實(shí)疲軟、政府職能滯后、賽事資源匱乏、賽事運(yùn)營(yíng)薄弱、業(yè)態(tài)融合不足等問題。應(yīng)加強(qiáng)政策審計(jì)、市場(chǎng)規(guī)范、資源整合、運(yùn)營(yíng)優(yōu)化與融合業(yè)態(tài)等方面的研究,促進(jìn)體育競(jìng)賽表演業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)屬性上實(shí)現(xiàn)其作為體育產(chǎn)業(yè)的應(yīng)然地位,助力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、動(dòng)力強(qiáng)勁的新時(shí)代體育產(chǎn)業(yè)體系。