新時代高校工勤隊伍建設探析

黃斯欣，楊 朋

（四川工業科技學院 管理學院，四川 德陽 618500）

高校工勤人員和專業技術人員及管理人員共同構成了高校的教職工隊伍，是高校教職工隊伍的重要組成部分。高校的工勤隊伍“是教育改革發展的基本保障，是實現立德樹人根本任務、辦好人民滿意教育的重要陣地，地位舉足輕重，作用不可替代”。他們的政治素質、職業道德素質、文化素質、勞動專業技能等個體因素又直接影響著高校的保障和服務水平，影響著高校的整體發展。在新的時期、新的形勢下，高校的發展和改革對工勤隊伍建設提出了更高的要求。

一、高校對工勤人員的素質要求

高校的工勤人員雖然不是站在講臺上的教師，但他們活躍于高校校園的多個領域多個崗位。其工作與學生發生密切的關系，對學生的學習、生活和成長均有很大的影響，對學校某一方面甚至全局都很大的影響。這就要求高校工勤人員必須具備良好的素質，方能較好地完成育人使命和服務工作。一個合格的高校工勤人員，應當具備以下幾個方面的素質。

（一）政治責任、社會責任的擔當者

高校的工勤人員從事服務工作，不僅僅是一種謀生的手段，而是事關數以萬計的師生的學習和生活。其工作如有所閃失，動輒影響校園秩序，甚至會影響校園穩定和社會和諧。因此，高校的工勤人員必須具備良好的政治思想素質，必須站在講政治的高度、站在全局的高度來對待自己的工作，把握大局，把握形勢，在大方向和大目標的指引下開展工作，以高度的事業心和責任感來擔當應有的政治責任和社會責任。

（二）愛崗敬業、樂業勤業的奉獻者

高校工勤人員的工作職責是服務師生、服務教育教學，須具有良好的服務理念，具備愛崗敬業、熱愛師生、熱心服務、樂于奉獻的職業道德。高校工勤人員要有腳踏實地、任勞任怨的精神和積極熱情、主動工作的態度，要有想師生之所想、急學校之所急的精神境界，要有吃苦耐勞的干勁，要以師生的滿意為工作的出發點和歸宿，用“不厭其小，不厭其雜，不厭其煩”的精神來樹立自身形象。

（三）身心健康、積極向上的服務者

高校工勤人員的服務范圍廣，工作內容雜，包括安全保衛、公寓物業、駕駛運輸、環衛綠化、水電維修、商業餐飲等工作，工作強度和難度大，需經常直面師生去處理和解決問題。他們不僅要面臨巨大的工作壓力，同時也面臨著巨大的心理壓力。因此，高校工勤崗位對員工身體素質、心理素質有較高的要求。繁雜的體力勞動和長時間的一線勞動要求必須具備較為強壯的身體，處理和解決師生密切關注的問題需要有較好的心理素質和積極向上的精神狀態。

（四）素質優良、技能精湛的勞動者

由于工作環境是大學校園，服務對象是高校師生，因此，高校工勤人員有別于其他服務人員，要有較高的個人素質，方能滿足師生的需求，方能提高服務的滿意度。在新時代的背景下，大量的現代化、信息化設備機械引入校園，工勤人員的工作不再是簡單停留在手工、傳統、最底層的工作。他們必然需要和新型的、機械化、信息化、智能化的設備打交道。高校工勤人員必須有一定的文化基礎，具備一定的學習能力，掌握一定的專業技能，成為素質優良、技能精湛的勞動者。

（五）言傳身教、率先垂范的教育者

高校工勤人員的工作性質決定了高校工勤人員處在與學生接觸的最前沿，他們在履行“服務”職責的同時，也肩負著“育人”的任務，是實至名歸的教育工作者，是聯系學校與學生的情感紐帶，是維系校園安全的重要基礎之一。他們的思想政治意識、品德言行、服務態度和服務水平會潛移默化地影響學生的思想和行為，影響學生的人生觀和價值觀。因此，工勤人員要全面理解自己承擔的育人職責，不斷提高自身修養和工作能力，在工作中注意自身的言行舉止，積極承擔服務育人的使命，做言傳身教、率先垂范的教育者。

二、高校工勤隊伍存在的問題及原因

（一）高校工勤隊伍存在的問題

目前高校工勤隊伍面臨著諸多問題，與高校發展和改革的要求不相適應。主要表現在以下幾方面。

1.工勤隊伍數量不足。為了保證高校各項服務性工作的正常運轉和高校秩序的正常維持，上級主管部門對高校很多工勤崗位都有人員數量配備的要求。但很多高校工勤隊伍數量達不到上級部門規定的數量標準。因為人員配置不足，每天實行“兩班倒”，延長安保人員的勞動時間，部分高校規定安全保衛人員每周單休，公寓物業人員實行包干制，甚至沒有上下班，全天候地在崗。此外，高校工勤隊伍的高流動性也是導致工勤隊伍數量不足的一大原因。由于受待遇的影響和發展空間的限制，有豐富經驗的工勤人員和技術能力較強的人員往往會跳槽到待遇更好、發展前景更廣的單位去。

2.工勤隊伍結構不合理。工勤隊伍結構不合理主要表現在年齡結構、性別結構和學歷結構等方面。首先是工勤人員老齡化。由于工勤人員從事的都是低端的基礎性和服務性的工作，因此很少有年輕人愿意去從事低端的服務性工作。部分高校為了節約人員社保、住房公積金等人力成本，還在使用早已達到法定退休年齡的工勤從業人員，從而導致高校工勤隊伍整體呈現老齡化現象。其次是工勤人員的性別比例失調。據調查，高校校園從事餐飲消費、商業服務、物業管理、環衛綠化的從業人員絕大部分都是女性，“娘子軍”現象突出。最后是工勤人員學歷結構偏低。年齡老化必然導致學歷偏低。現有工勤人員中，一般少有大專及以上人員。如果有部分人員學歷達到一定的程度，很可能選擇更好的工作崗位，因此工勤人員隊伍難以穩定。

3.勞動技能的專業化程度不高。由于受年齡、學歷等因素的影響，再加之學校對工勤人員的培訓不到位或者培訓的針對性不強，很多工勤人員缺少專業化的勞動技能。勞動技能的專業化程度不高，必然影響勞動效率，制約服務質量，難以提高師生對工勤服務的滿意度，不利于樹立良好的服務形象。

4.工作事業心責任心不強。很多工勤人員對自己的工作形式和具體的工作內容存在認知上的缺陷，認為自己是做服務工作的，成長空間不足，職業發展渺茫。從而導致缺乏競爭心理，工作積極性不高，缺乏銳意進取和開拓創新精神，習慣按部就班地工作，工作目標不明確，工作計劃性不強，干事業不積極不主動，缺乏主人翁精神和使命感，對崗位工作缺少認同感，最終影響學校整體事業的發展。

（二）高校工勤隊伍存在問題的原因探析

1.高校管理存在缺失。工勤人員從事的工作不是高校的教學科研等中心工作，而是輔助性的、服務性的工作，往往容易被忽視，學校對工勤隊伍的建設重視不夠，管理缺失系統規劃，年度招聘計劃中很少有對工勤人員的招聘；教職工的培訓、激勵和保障政策考慮更多的是專業技術人員和管理人員，而很少考慮到工勤人員。某些高校出現對工勤崗位實行勞務外包，或者使用大量廉價的超齡人員，未按規定支付薪酬、非全日制用工時間超過法定時長，未依法為勞動者繳納社會保險費，規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益，隨意解除勞動合同等現象。用人、管理機制上缺乏有效的配套措施，對工勤人員的保障和激勵不夠，待遇低下，使其找不到歸屬感，導致招人困難，自身優秀人才流失嚴重，造成工勤隊伍數量不足且不穩定；對工勤人員“重使用輕培養”，導致工勤人員勞動技能不強，工勤隊伍專業化程度不高。

2.工勤人員動力不足。高校的工勤人員勞動強度大，沒有專門的時間來學習，并且缺少學習的機會；有些人員年齡偏大，消極思想占主導，缺少學習的動力；有些人員學歷偏低，學習能力不足，且缺少學習的方法；學校對工勤人員的培訓工作不到位，學習少有實效。如果一支隊伍缺少學習，這就決定了這支隊伍凝聚力不強、流動性大，事業心不強，勞動技能的專業化程度不高，勞動效率低下，工作質量難以提上去。

三、加強高校工勤隊伍建設的策略探析

（一）提高對加強工勤隊伍建設的認識

1.充分認識加強工勤隊伍建設的重要性。高校要充分認識到工勤隊伍是學校教職工隊伍的重要組成部分，對保障學校秩序、為師生創造良好的環境及學校的發展起著重要的作用，對學校的保障和服務起著重要的支撐作用。工勤隊伍也影響著學校的立德樹人工作，影響著學校的整體發展。高校應該將工勤隊伍建設納入學校事業發展整體規劃，選拔優秀的工勤人員進行重點培養和鍛煉，使之成為工勤隊伍的主體力量。

2.充分認識加強工勤隊伍建設的艱巨性。高校要充分認識到工勤隊伍建設的艱巨性。雖然學校對工勤人員沒有像教學科研人員那樣要求學歷、職稱、專業，但工勤人員的招聘選拔、培訓到歷練成長，最終成為業務骨干也并非易事。一支合格的工勤隊伍必須具備數量充足、結構合理、業務嫻熟、穩定性高等要素。要做到這些需要加強用工制度建設，加大人員引進力度，加強培訓和做好相關保障工作。

（二）做好工勤隊伍建設的頂層設計

做好工勤隊伍的制度設計。研究、探索工勤人力資源管理制度，從崗位設置、人員引進、崗位培訓、內部流動、晉升提拔、崗位調整、工作考核與獎懲、薪酬福利等方面入手，統籌制定一系列工勤隊伍建設的制度，實現制度管人、流程管事，確保工作有章可循和員工管理的公平公正。

建立科學合理的用工機制。首先要科學定崗、以崗定責。強化崗位、責任、能力、利益之間的銜接，調動履職盡責的積極性。其次要做到人崗匹配，即“崗得其人”“人適其崗”。這是學校對人力資源有效配置和合理運用的基礎，根據工勤人員的特長和優勢，將其安排在最合適的崗位上，從而達到“人盡其才，才盡其用”的效果。最后要建立“能進能出、能上能下”的人員進出機制。堅持任人唯賢的原則，著力打破校內部門、崗位、職級和身份的障礙，促進工勤人員在校內的不同部門、不同崗位的合理流動。

（三）建立科學的激勵機制

科學高效的激勵機制是人才選拔、人才使用和人才隊伍穩定的有效手段。高校應制定有吸引力的激勵措施，如薪酬激勵、職位晉升激勵等，吸引優秀的人才加入工勤隊伍，開發工勤人員的潛能，促進在職員工充分地發揮其才能和智慧，留住優秀的工勤人才，增強工勤人員的工作滿意度，從而促進其工作積極性的發揮。高校如果未能形成完善的激勵晉升機制，形成“能者上，庸者下，平者讓”的良性人才使用循環機制，必然會導致人才大量流失現象的產生，同時人才引進也異常困難。

1.嚴格規范工勤用工行為。規范工勤用工行為，是依法治校的基本要求，是保護工勤人員權益的有效手段。相對于專業技術人員和管理人員來說，高校的工勤用工還存在很多不規范之處。學校要保證有足夠數量的人員，杜絕隨意延長工勤人員的在崗時間，確保工勤人員能依法休假。要加強勞動保護，因為很多工勤崗位的工作條件都有其特殊性，比如高空作業、高溫作業、戶外作業、高危行業等，應采取組織措施和技術措施，消除危及工勤人員的人身安全健康的不良條件和行為，防止用工事故和職業病，保護工勤人員在勞動過程中的安全與健康。高校必須嚴格依法用工、規范用工，保障工勤人員的權益。

2.加大工勤專業培訓力度。（1）開展政治思想學習，提升思想素質。高校工勤人員的工作以服務師生為目標，要把提高服務滿意度、創造平安和諧校園作為努力的方向，積極擔當工作責任、社會責任和政治責任。（2）加強職業道德教育，增強服務意識。通過系統的主題教育活動，使工勤人員愛崗敬業，做到“干一行、愛一行、鉆一行、精一行”；誠實守信，工勤服務人員講究服務質量，維系良好的服務信用；服務師生，一切以師生的利益和師生的滿意度為出發點和歸宿點；奉獻社會，以無私的忘我精神，把師生利益和社會效益放在首位。（3）加強業務技能培訓，提高崗位技能。為了提高工勤人員的業務技術水平，提升工勤人員崗位技能，著力打造學習型、技能型、創新型的工勤隊伍，應該對工勤人員開展常態化的業務技能培訓。通過此類業務培訓，以提高工勤人員的綜合素質和專業技能，助力提升工勤人員的工作效率。

3.為工勤隊伍建設提供服務保障。工勤人員一般社會地位低下、勞動強度大、工資待遇低，學校應該在給予他們更多的理解、關懷和幫助。給工勤人員提供有競爭力的待遇和較為廣闊的發展空間，為建設高水平工勤隊伍、保持工勤隊伍的穩定提供政策保障。要加大對工勤工作的宣傳力度，肯定其工作成績，選樹先進典型，增加其職業榮譽感。為工勤職工開展豐富的業余生活，讓其在組織活動中感受到家的溫暖；主動思考如何解決工勤人員工作、生活中的問題，建立相應的制度保護他們，成為工勤職工的貼心人；建立工勤職工互助制，加強集體意識，倡導團結互助精神。

結語

高校工勤隊伍建設是一項系統的、復雜的、長遠的工程，更是高校健康可持續發展的戰略選擇。在新時代背景下，高校工勤隊伍建設必須順應時代發展潮流，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持以人為本的工作理念，加大對工勤隊伍建設的制度設計，規范用工行為，強化考核和激勵，增加工勤隊伍建設的投入和保障，加強對工勤人員的思想政治教育、職業道德教育，提升工勤人員的素養和勞動技能，提高其歸屬感和積極性，使工勤隊伍成為高校發展的重要助力軍，為確保高校高質量發展奠定堅實的后勤保障基礎。