推廣“五大行動”加快漯河市漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級

張賽武， 魏金鎖， 郭倩倩， 蔡海瑞， 高健涵， 朱琳琳＊

（1.漯河市水產(chǎn)技術(shù)推廣站； 2.漯河市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)中心， 河南漯河 462000）

1 基本情況

1.1 政策支持

2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部委下發(fā)的 《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1號）指出要發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在山水林田湖草系統(tǒng)治理中的生態(tài)服務(wù)功能，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色、綠色、生態(tài)的水產(chǎn)品，滿足人民對優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣 “五大行動” 的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕6號），要求實施生態(tài)健康養(yǎng)殖模式推廣行動、養(yǎng)殖尾水治理模式推廣行動、 水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動、 配合飼料替代幼雜魚行動和水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量提升等水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣 “五大行動”（以下簡稱“五大行動”）。 2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于做好2022年水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動”工作的通知》（農(nóng)漁養(yǎng)函〔2022〕11號）對2022年推廣“五大行動”做進一步要求。

1.2 漯河市域水質(zhì)優(yōu)良，漁業(yè)資源豐富

漯河地處中原腹地，轄兩縣三區(qū)和三個功能區(qū)，總面積2617 km2，總?cè)丝?85萬，全國文明城市。 漯河市水資源豐富，共有大中小型河道35條，境內(nèi)河道總長212 km。淮河的兩大支流沙河、澧河貫穿全境并在市區(qū)交匯，年均過水量達26億m3[1]。 《2021年度漯河市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告》顯示澧河、汾河水質(zhì)為Ⅱ類，水質(zhì)級別為優(yōu)，沙河、潁河、清潩河、三里河和黑河水質(zhì)為Ш類，水質(zhì)級別為良好。 目前全市有農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場4家。2015年成功創(chuàng)建具有本地特色的澧河青蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。 2020年全年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1618 hm2，水產(chǎn)品總產(chǎn)量15170 t。 漯河市境內(nèi)有47個魚類品種[2]。 漯河市推廣“五大行動”有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢。

1.3 漯河市漁業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

如表1所示，2020年舞陽縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積在漯河市居于首位，占總面積的42.95%，單產(chǎn)6104 kg/hm2；召陵區(qū)和源匯區(qū)養(yǎng)殖面積分別為90 hm2和280 hm2，面積并不占優(yōu)勢， 但單產(chǎn)分別達到31000 kg/hm2和19825 kg/hm2，主要原因是源匯區(qū)和召陵區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)相對集中， 大多以合作社或者公司的形式生產(chǎn)經(jīng)營，管理相對科學規(guī)范，效益明顯。 舞陽縣水產(chǎn)養(yǎng)殖以散戶為主，規(guī)模普遍較小，集約化程度較低。 全市養(yǎng)殖類型以魚類為主，養(yǎng)殖品種不夠豐富。 全市重點漁業(yè)企業(yè)及產(chǎn)區(qū)集中在舞陽縣和源匯區(qū)， 漁業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然存在。

表1 漯河市2020年漁業(yè)生產(chǎn)情況

2 漯河市水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖存在的問題

2.1 水產(chǎn)技術(shù)推廣隊伍薄弱

截止2021年6月，全市水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)共有專業(yè)技術(shù)人員31人，高級職稱6人，占總?cè)藬?shù)19%，人員年齡偏大，人員構(gòu)成存在斷層現(xiàn)象。 5個縣（區(qū)）級水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)中有3個是綜合站且政事不分。 上級政策宣講、 技術(shù)推廣、 病害監(jiān)測等工作難以全面落實。

2.2 缺乏規(guī)?；B(yǎng)殖主體

2021年漯河市第一次水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查結(jié)果顯示漯河市共有328個養(yǎng)殖主體， 總養(yǎng)殖面積3 hm2以上的有20家，占總數(shù)的6%，其余均為承包經(jīng)營戶、個體戶等小規(guī)模養(yǎng)殖，示范帶動作用弱，輻射范圍小。

2.3 觀念老化，發(fā)展動力不強

目前水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖注重生態(tài)、循環(huán)、綠色、可持續(xù)。 但從業(yè)者大都停留在傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念、模式，對新政策、新模式缺乏了解，不愿嘗試。 特別是養(yǎng)殖尾水處理涉及土建工程、設(shè)備采購等大額投資，從成本角度看，大部分經(jīng)營者對開展“五大行動”的意愿較低。

3 開展五大行動思路與對策

3.1 全面實施健康養(yǎng)殖，推進五大行動

3.1.1 開展生態(tài)健康養(yǎng)殖模式推廣行動

堅持以發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖、 促進水產(chǎn)品質(zhì)量效益提升為目標， 因地制宜推廣多種形式的生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。 目前應(yīng)用的生態(tài)健康養(yǎng)殖模式主要包括池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖（“跑道魚”養(yǎng)殖模式）、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、多營養(yǎng)層級綜合養(yǎng)殖、魚菜共生生態(tài)種養(yǎng)。根據(jù)漯河漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和實際， 各縣區(qū)可以重點打造區(qū)域內(nèi)樣板， 其中舞陽縣祥瑞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有魚塘12個， 凈水面10 hm2， 采用魚菜共生生態(tài)種養(yǎng)模式，基本實現(xiàn)養(yǎng)魚不換水、種菜不施肥、資源可循環(huán)利用的目標，今后以該合作社為樣板，打造舞陽縣特色生態(tài)水產(chǎn)。 臨潁縣水域濕地面積53 hm2的黃龍湖濕地公園可以嘗試開展大水面生態(tài)增養(yǎng)殖， 進一步拓展湖面“生態(tài)+經(jīng)濟”效益。源匯區(qū)問十鄉(xiāng)養(yǎng)殖主體集中連片，可以聯(lián)合開展池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖，嘗試共用設(shè)備、技術(shù)，節(jié)約成本。 郾城區(qū)可以依托幸福渠生態(tài)水系開展水質(zhì)保護型、資源養(yǎng)護型養(yǎng)殖。召陵區(qū)聚龍水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司的 “新型黑斑蛙＋有機水稻”混合養(yǎng)殖種植模式集生態(tài)和經(jīng)濟效益于一體，在稻漁綜合種養(yǎng)模式上可以進一步挖掘。

3.1.2 開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)推廣行動

水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水是制約行業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。 未處理的養(yǎng)殖尾水對養(yǎng)殖對象、土壤、附近動植物和人類健康均可造成威脅[3]。目前水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)模式主要包括池塘底排污尾水處理技術(shù)模式、 集中連片池塘養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)模式、 人工濕地尾水處理技術(shù)模式、“流水槽＋”尾水處理模式、工廠化循環(huán)水處理技術(shù)模式等[4]。當前漯河市養(yǎng)殖主體尾水處理主要采用池塘底排污處理技術(shù)和集中連片池塘處理技術(shù)，可以在原有基礎(chǔ)上進一步探索、完善。

3.1.3 開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動

水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥是危害水域環(huán)境和水產(chǎn)品安全的重要因素。 嚴格落實“依法生產(chǎn)、依規(guī)經(jīng)營”要求，漁業(yè)執(zhí)法部門首先查處違法使用孔雀石綠、 硝基呋喃類代謝物等禁用藥物行為， 其次監(jiān)測是否嚴格遵守休藥期有關(guān)規(guī)定，水產(chǎn)品獸藥殘留是否超標[5]。 水產(chǎn)技術(shù)推廣部門扎實開展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動，引導養(yǎng)殖主體識別假冒偽劣漁藥，精確診斷、精準用藥，減少抗生素類漁藥使用量，避免濫用過度用藥，試行水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度，積極推廣應(yīng)用疫苗免疫等生態(tài)防控技術(shù)。 力爭在2025年底養(yǎng)殖者規(guī)范用藥水平明顯提高， 水產(chǎn)養(yǎng)殖動物藥殘問題得到初步緩解。

3.1.4 開展配合飼料替代幼雜魚行動

使用幼雜魚養(yǎng)殖雖然有促生長、 改善肉品質(zhì)的優(yōu)勢，但也存在破壞生態(tài)環(huán)境、增加養(yǎng)殖成本、危害水生生物健康等諸多弊端[6]。2021年普查數(shù)據(jù)顯示漯河市大口黑鱸養(yǎng)殖面積約30 hm2，年產(chǎn)量約900 t。 由于本地幼雜魚產(chǎn)量小， 外地運輸、 儲存成本高等原因，目前漯河市大口黑鱸主要使用配合飼料養(yǎng)殖，未來需進一步宣傳配合飼料飼喂優(yōu)勢， 使大口黑鱸等養(yǎng)殖對象配合飼料替代率達到100%。

3.1.5 開展水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量提升行動

依據(jù)河南省水產(chǎn)技術(shù)推廣站推薦的優(yōu)良品種名單，選擇適合本地的優(yōu)良品種進行試驗示范推廣。 指導農(nóng)戶采購持有《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》、《種質(zhì)鑒定證》、《檢疫證》和《藥殘檢測證》的正規(guī)廠家提供的水產(chǎn)苗種。 各縣區(qū)要摸清轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)種苗繁育主體狀況，嘗試引進近兩年審定通過的水產(chǎn)新品種，以增加漯河市魚類豐富度， 提高水生態(tài)系統(tǒng)多樣性和穩(wěn)定性。 繼續(xù)推動漯河市澧河青蝦良種場建設(shè)，探索建立商業(yè)化育種體系。

3.2 實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略

漁業(yè)主管部門加強組織轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)從業(yè)者到浙江、 江蘇等沿海先進典型主體學習參觀， 把先進經(jīng)驗、理念引進來，因地制宜復制一批水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖模式。同時，加大對水產(chǎn)相關(guān)專業(yè)高層次人才引進力度，從晉升、住房、醫(yī)療、教育等全面發(fā)力，留住人才。

3.3 以點帶面，重點培育

2021年全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站認定漯河市魚水緣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為河南省“五大行動” 骨干基地， 該基地采用池塘底排污和魚菜共生兩種生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)模式構(gòu)建生態(tài)凈化渠、沉淀池、凈化池等對養(yǎng)殖尾水進行生態(tài)凈化處理，循環(huán)利用，經(jīng)濟、生態(tài)效益顯著。可以比照浙江省水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動” 典型案例—龍游縣西湖醋魚原料魚精準養(yǎng)殖技術(shù)[7]。今后加大對漯河市骨干基地資金、技術(shù)扶持，打造一批代表性好、展示度高的示范樣板，率先走在全省乃至全國“五大行動”前列。

3.4 提升漁業(yè)生產(chǎn)管理信息化水平

目前漯河市漁業(yè)生產(chǎn)信息化運用水平較低。 大多憑借新聞、經(jīng)驗、天氣進行養(yǎng)殖。 引導養(yǎng)殖主體充分利用魚病遠診網(wǎng)、 水產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺等現(xiàn)代技術(shù)，對生產(chǎn)數(shù)據(jù)做到可追溯、可參考、可共享，提高企業(yè)和養(yǎng)殖戶對漁業(yè)信息化的認知度[8-9]。力爭在“十四五” 末， 漯河市漁業(yè)生產(chǎn)信息化運用水平有顯著提升。

3.5 加大執(zhí)法力度

漁業(yè)主管部門按照當年漯河市禁漁通告要求嚴厲打擊天然水域電魚、毒魚、炸魚、采用地籠網(wǎng)、粘網(wǎng)等破壞漁業(yè)資源的違法行為。同時，嚴格落實水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度要求，確保源頭安全。另外持續(xù)做好水產(chǎn)品產(chǎn)地例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查， 按照最新水產(chǎn)用藥明白紙要求督促養(yǎng)殖主體規(guī)范、科學用藥，確保漯河市水產(chǎn)品綠色、安全。