武漢中小型高新技術(shù)企業(yè)“專精特新”發(fā)展探究

陳慧慧，王怡皓，陶勁松，郭 薇

(1.武漢市企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心；2.武漢欣聯(lián)國際咨詢有限公司，湖北 武漢 430023)

0 引言

1973年，“中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢”首次被作為研究對象[1]; 20 世紀(jì) 90 年代，赫爾曼·西蒙提出了“隱形冠軍”概念[2]。專家學(xué)者對國內(nèi)外隱形冠軍進行了考察，發(fā)現(xiàn)隱形冠軍始終具有明確的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、有針對性的企業(yè)戰(zhàn)略和精準(zhǔn)的細(xì)分市場定位，其經(jīng)營領(lǐng)域均較為狹窄，但在相關(guān)領(lǐng)域占有市場領(lǐng)先地位。鄧地和萬中興[3]從價值觀、聚焦戰(zhàn)略、企業(yè)家精神、國際化、科技創(chuàng)新、營銷策略等方面詮釋中國隱形冠軍的成功因素與特征；張畢西和黃利潮[4]對隱形冠軍展開分析，認(rèn)為隱形冠軍獲得成功的重要原因是掌握主要客戶、對業(yè)務(wù)的高度專注以及發(fā)展過程中明確的目標(biāo)定位；李春生和李慶華[5]指出，隱形冠軍獨特的商業(yè)模式、別具一格的戰(zhàn)略、對主要客戶掌握能力和對產(chǎn)品的高品質(zhì)要求最終帶來了成功。

所謂“隱形冠軍”企業(yè)，是指那些不為公眾所熟知，卻在某個細(xì)分行業(yè)或市場占據(jù)領(lǐng)先地位，擁有核心競爭力和明確戰(zhàn)略，其產(chǎn)品、服務(wù)難以被超越與模仿的中小型企業(yè)。“專精特新”是隱形冠軍企業(yè)成長的基礎(chǔ)，是培育中國版“隱形冠軍”企業(yè)的必由之路。近年來，全國各省市區(qū)都在積極引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦主業(yè)、打造優(yōu)勢、以質(zhì)取勝、勇于創(chuàng)新，走“專精特新”發(fā)展之路，積極培育隱形冠軍企業(yè)。

本文以2020年武漢市營業(yè)收入1 000萬元以下的中小型高新技術(shù)企業(yè)為樣本，分析其發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合“專精特新”政策導(dǎo)向以及各地專精特新發(fā)展實踐，為武漢市中小型高企“專精特新”發(fā)展路徑提出對策建議。

1 武漢市中小型高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 中小企業(yè)的概念

中小企業(yè)是指在我國依照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的，具有較小規(guī)模與較少人員的企業(yè)，主要包括3類：微型企業(yè)、小型企業(yè)與中型企業(yè)。中小企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，對科技創(chuàng)新發(fā)展有著重大推進作用。中小企業(yè)有著進入門檻低、規(guī)模小的特點，在決策和管理上有著更加靈活的優(yōu)勢。

2020年，武漢市營業(yè)收入1 000萬元以下的中小型高新技術(shù)企業(yè)(簡稱中小型高企)達(dá)3 569家，占全市高新技術(shù)企業(yè)(簡稱高企)總數(shù)的57.02%，對武漢市高企整體發(fā)展起到至關(guān)重要的影響。武漢市中小型高企在數(shù)量上實現(xiàn)快速增長，但仍存在行業(yè)分布不平衡，經(jīng)濟貢獻、研發(fā)投入、創(chuàng)新能力不足的問題，部分指標(biāo)受新冠肺炎疫情沖擊明顯，抗風(fēng)險能力亟待提升。

1.2 武漢市中小型高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2020年，武漢市營業(yè)收入1 000萬元以下的中小型高企達(dá)3 569家，占全市高企總數(shù)的57.02%，對武漢市高企整體發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。武漢市中小型高企在數(shù)量上實現(xiàn)快速增長，但存在以下問題。

1.2.1 行業(yè)領(lǐng)域分布不平衡

從2016-2020年通過認(rèn)定的高企所屬技術(shù)領(lǐng)域分布來看，電子信息領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量占比最高，且逐年提升，由2016年35.82%提升至2020年38.61%；其次為先進制造與自動化領(lǐng)域，占比穩(wěn)定在21%左右；高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域居第三位，占比在14.24%～18.96%之間波動；生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域排第四位，呈逐年下降趨勢，由2016年11.17%下滑至2020年7.77%下；航空航天領(lǐng)域占比較低，比重不足1%。武漢市目前高企集聚的優(yōu)勢領(lǐng)域偏少，在生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域數(shù)量明顯不足。

2 經(jīng)濟貢獻占比偏小

從2020年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，中小型高企實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值為40.22億元，僅占全市高企工業(yè)總產(chǎn)值的0.85%；營業(yè)收入100.48億元，占全市高企的0.83%；實際上繳稅費總額4.08億元，占武漢市高企的1.22%。

3 研發(fā)投入和產(chǎn)出效益較低

研發(fā)投入產(chǎn)出方面，2020年武漢市中小型高企投入的科技活動經(jīng)費為30.24億元，占全市高企科技活動經(jīng)費的4.87%，科技活動人員27 240人，占全市高企科技人員的13.46%。2020年，武漢市中小型高企新產(chǎn)品產(chǎn)值為5.22億元，占全市高企新產(chǎn)品產(chǎn)值的0.37%；新產(chǎn)品銷售收入4.79億元，占全市高企新產(chǎn)品收入的0.34%。

表1 2016-2020年度通過認(rèn)定高企所屬技術(shù)領(lǐng)域分布(單位：%)

表2 2020年中小型高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)

表3 2020年中小型高新技術(shù)企業(yè)科研投入與產(chǎn)出收益數(shù)據(jù)

4 創(chuàng)新能力仍顯不足

從衡量高企創(chuàng)新能力指標(biāo)來看，2020年武漢市中小型高企申請的專利數(shù)量為6 182件，占全市高企專利申請數(shù)的17.69%，其中申請國內(nèi)發(fā)明專利1 840件，占比13.92%；2020年武漢市中小型高企獲得6 186件專利授權(quán)，占比22.31%，其中授權(quán)發(fā)明專利813件，占比15.24%。2020年，武漢市中小型高企認(rèn)定登記的技術(shù)合同項數(shù)為1 439項，占全市的14.62%；認(rèn)定登記的技術(shù)合同成交金額為5.78億元，占全市的2.4%。

表4 2020年中小型高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力數(shù)據(jù)

2 專精特新發(fā)展思路對中小企業(yè)的重要意義

中小企業(yè)是新時期推動經(jīng)濟增長的重要引擎，是技術(shù)創(chuàng)新的核心主體，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。

2019年8月26日，中央財經(jīng)委第五次會議明確要發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神，培育一批“專精特新”中小企業(yè)。國家部委積極出臺政策，支持和引導(dǎo)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。財政部和工信部在2021年2月發(fā)布通知，明確未來5年中央財政將安排100億元以上獎補資金，分三批重點支持1 000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動1萬家中小企業(yè)成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

總體來看，中小企業(yè)“專精特新”思路的提出，順應(yīng)了新時代黨和國家對企業(yè)自主創(chuàng)新、服務(wù)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略要求。為中小企業(yè)的專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展創(chuàng)造資源與條件，是促進企業(yè)升級轉(zhuǎn)型、增強我國自主創(chuàng)新能力的重要路徑。

(1)專業(yè)化是提升生產(chǎn)運營的核心，以專業(yè)的業(yè)務(wù)、技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)品提升中小企業(yè)在國內(nèi)外市場的核心競爭力。

(2)精細(xì)化是優(yōu)化服務(wù)管理的重要力量，以精細(xì)的生產(chǎn)、服務(wù)、管理，提高中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的綜合實力。

(3)特色化是品牌升級拓維的關(guān)鍵資源，將特色的地方文化、傳統(tǒng)文化內(nèi)涵融入企業(yè)生產(chǎn)流程、產(chǎn)品設(shè)計，形成中小企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

(4)新穎化是探索自主創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢，將新穎的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新貫穿企業(yè)發(fā)展全過程，為推動企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型不斷注入原動力。

新冠肺炎疫情帶來了市場的波動和經(jīng)濟發(fā)展的壓力，也為各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來新的機遇；中小企業(yè)要想在危機中尋先機、于變局中開新局，必須保持戰(zhàn)略定力，聚焦主業(yè)、強化創(chuàng)新，走“專精特新”發(fā)展之路。

3 各地專精特新發(fā)展路徑的探索與實踐

浙江、江蘇、山東是全國最早提出支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展政策舉措的地區(qū)，出臺了一系列扶持政策和行動計劃，積極培育“隱形冠軍”企業(yè)和“鏈主企業(yè)”，取得了顯著成效。

浙江省在2016年發(fā)布《關(guān)于培育隱形冠軍，促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的通知》，明確將“專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新型”作為引導(dǎo)浙江省中小微企業(yè)的發(fā)展方向。2017年發(fā)布《關(guān)于推進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的實施意見》，指出解決產(chǎn)品低端化、創(chuàng)新能力不強、運行管理粗放、同質(zhì)低價競爭、生產(chǎn)經(jīng)營短期化等問題，引導(dǎo)浙江中小微企業(yè)良性發(fā)展。2019年出臺《關(guān)于開展“雛鷹行動”培育隱形冠軍企業(yè)的實施意見》，提出要促進中小企業(yè)降本減負(fù)，扶持中小企業(yè)發(fā)展。截至2020年10月，浙江省“專精特新”入庫培育企業(yè)已達(dá)5.3萬家，已認(rèn)定“隱形冠軍”企業(yè)共122家，隱形冠軍培育企業(yè)886家；入圍工信部第一批專精特新“小巨人”企業(yè)19家，第二批143家，累計162家，居全國第一。

江蘇省在2011年發(fā)布《萬企升級行動計劃(2011-2015年)》，提出加強分類指導(dǎo)，實施“專精特新”中小企業(yè)培育計劃，推動企業(yè)由一般制造向創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，增強核心競爭力，搶占市場制高點，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。2012年發(fā)布《實施江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要2012年行動計劃》，加強專精特新產(chǎn)品認(rèn)定工作，大力實施品牌戰(zhàn)略，深入推進地理標(biāo)志、品牌培育基地和品牌國際化工程。2020年出臺《江蘇省“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃(2021-2023年)》，旨在打造一批具有較強國際競爭力的“鏈主企業(yè)”和隱形冠軍企業(yè)，攻克制約產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、安全高效的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動卓越產(chǎn)業(yè)鏈競爭實力和創(chuàng)新能力達(dá)到國際先進水平。截至2021年3月，江蘇省累計培育制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)104家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)113家，省專精特新小巨人企業(yè)1 374家。

濟南市在2018年出臺《加快中德(濟南)中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)發(fā)展若干政策》，著力打造對德(歐)合作的重要平臺，支持引入德國“雙元制”職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)人才實訓(xùn)體系，培育具有“工匠精神”的產(chǎn)業(yè)人才；收購兼并一批國際化“專精特新”中小企業(yè)，推進高質(zhì)量境外并購項目回歸發(fā)展。2019年發(fā)布《促進先進制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》，支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范，構(gòu)建有利于數(shù)字經(jīng)濟市場主體發(fā)展的良好環(huán)境。2020年出臺《濟南市深入實施品牌戰(zhàn)略三年行動計劃(2020-2022年)》，明確提出打造一批本地品牌產(chǎn)品、品牌服務(wù)、品牌企業(yè)。2020年，濟南市高企突破3 000家，省級以上獨角獸、瞪羚、單項冠軍、專精特新企業(yè)總量達(dá)639家，省級高端品牌培育企業(yè)達(dá)93家，數(shù)量均居全省第一。

4 對策建議

緊跟國家政策導(dǎo)向、借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，針對武漢中小型高企面臨的發(fā)展困境，走“專精特新”發(fā)展之路成為武漢市中小型高企轉(zhuǎn)型升級、突破性發(fā)展的必然選擇。

4.1 以專為基，為企業(yè)賦力

引導(dǎo)企業(yè)聚焦細(xì)分市場，深耕專業(yè)領(lǐng)域。圍繞武漢市“965”產(chǎn)業(yè)集群，實施產(chǎn)業(yè)鏈遞進培育工程，大力培育一批具有先進性、協(xié)同創(chuàng)新力、品牌影響力的重點產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)中小型高企聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域，深耕細(xì)作、苦煉內(nèi)功，積極強鏈延鏈補鏈，加速成長為“鏈主企業(yè)”和“隱形冠軍”企業(yè)。

鼓勵企業(yè)研發(fā)專項技術(shù)，增強產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作能力。引導(dǎo)中小型高企研發(fā)三維存儲芯片、硅光芯片、新型顯示材料、高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備等領(lǐng)域核心技術(shù)、關(guān)鍵元器件，增強企業(yè)核心競爭力。研究制定促進中小型高企與大型高企協(xié)作配套政策，建立協(xié)作配套“雙向支持”激勵機制。分行業(yè)建立中小型高企協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立協(xié)作配套信息對接平臺，定期舉辦中小型高企與大型企業(yè)配套合作項目洽談活動，幫助大中小企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展。

4.2 以精為本，為企業(yè)賦能

實施精品制造工程，打造精致化產(chǎn)品。引導(dǎo)中小型高企增強質(zhì)量管理意識，加強標(biāo)準(zhǔn)化、計量、檢驗檢測等質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作，構(gòu)建企業(yè)精益管理體系。對標(biāo)德國、日本等發(fā)達(dá)國家制造標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)引導(dǎo)中小型高企建立標(biāo)準(zhǔn)化體制，發(fā)布對標(biāo)結(jié)果報告，全面推進中小型高企技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級，實現(xiàn)精品制造。

實現(xiàn)企業(yè)精細(xì)化管理，提升企業(yè)運營效能。針對中小型高企開展專業(yè)素質(zhì)提升線上培訓(xùn)，重點強化財務(wù)、質(zhì)量、安全、用工、風(fēng)險等基礎(chǔ)管理能力，完善對員工的科學(xué)管理辦法和評價體系。建立中小型高企管理診斷制度，支持專業(yè)機構(gòu)開展企業(yè)管理咨詢服務(wù)。提升中小型高新企業(yè)園公共服務(wù)能力，針對“專精特新”發(fā)展需求，提供完善的生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施和人才、技術(shù)、管理、融資、培訓(xùn)、政策、信息化等公共服務(wù)。搭建中小型高企與國際知名企業(yè)交流云平臺，實時開展管理經(jīng)驗分享與互動交流。

4.3 以特為根，為企業(yè)賦魂

鼓勵企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)特色化產(chǎn)品。鼓勵中小型高企緊盯市場需求，圍繞新能源和智能汽車、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、裝備制造、新材料、綠色環(huán)保領(lǐng)域研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)制新服務(wù)，形成新供給，推動新技術(shù)與新產(chǎn)品融合創(chuàng)新，增強企業(yè)創(chuàng)新效能，支撐企業(yè)市場拓展，獲取最大效益。

扶持企業(yè)打造特色品牌，推動產(chǎn)業(yè)壯大。深入實施中小型高企品牌培育工程，引導(dǎo)中小型高企創(chuàng)建自主品牌，建成覆蓋光電子產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、量子技術(shù)產(chǎn)業(yè)、超級計算產(chǎn)業(yè)、電磁能產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)集群。提高商標(biāo)注冊、運用、管理和保護能力。建設(shè)商標(biāo)品牌公共服務(wù)平臺，加強對中小型高企品牌建設(shè)指導(dǎo)。

4.4 以新為核，為企業(yè)賦智

支持企業(yè)全方位創(chuàng)新，提升核心競爭力。鼓勵中小型高企技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，聚焦主業(yè)、做到極致，把企業(yè)打造成為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或“配套專家”。對中小型高企貸款、稅收、融資出臺進一步創(chuàng)新舉措。加大對中小型高企知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，不斷提升企業(yè)運用和維護知識產(chǎn)權(quán)的水平，鼓勵不同主體的高層次人才參與中小型高企的研發(fā)創(chuàng)新項目，建立合理的績效薪酬制度，引進高端人才，支撐企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

推進技術(shù)改造，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵中小型高企應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，應(yīng)用5G、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等創(chuàng)新技術(shù)，加快淘汰落后工藝技術(shù)，增加生產(chǎn)能力、擴大生產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)化生產(chǎn)過程，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益的全面提升。