定向培養士官生考核評價體系研究

李雪婧

（湖北交通職業技術學院，武漢 430079）

定向培養直招士官工作是部隊為完善軍民融合人才培養，進一步加強國防建設的重要途徑，也是新形勢下為落實習近平總書記提出的部隊要走軍民融合發展之路而采取的部隊依托地方高職院校培養高素質軍事人才的一種有效舉措。

2012年，原總參謀部、教育部印發《關于做好定向培養直招士官試點工作的通知》（參動〔2012〕5號），按照職業教育辦學規律，在高職院校為部隊定向培養的通用士官。國防建設現代化、信息化水平的提高，部隊對士官需求量增大，對士官人才綜合素養的要求逐步提高。各高校在實踐中摸索士官培養模式和體系，目前看來，地方高職院校培養的士官人才還沒有達到不低預期的用人標準，也沒有一個成功的培養模式可以借鑒，在地方院校士官人才培養過程中或多或少還存在問題。因此，創建科學化的軍民融合、特色突出的定向培養直招士官考核體系，提高士官人才綜合素養，就顯得尤為迫切與重要[1]。研究合理、全面的士官生考核評價指標體系，對于評估定向培養士官生教育成果，改進士官生教學培養方法，均有重要意義。

一、定向培養士官生考核體系研究現狀

士官生培養目標具有專科學歷和士官基本素質，德、智、軍、體全面協調發展，具備某項專業技能的理論知識和實操技能，能適應信息化條件下部隊管理、技術保障，能完成某些特定的專業技術工作，具有一定組訓和管理能力，能適應現代化、信息化條件下，作戰需求的高素質技能型人才。定向培養士官生具有學生加準軍人的雙重身份，一方面士官生作為高職院校學生，必須按照國家有關規定完成相應的高等教育，獲得學位。另一方面，士官生的培養不同于普通學生，在校期間，士官生在完成與普通學生相同的理論學習和職業技能的同時，還需要進行基本的軍事技能訓練，完成由普通青年到一名合格軍人的初步轉變[2]。

正是由于定向培養士官生雙重身份的特點，導致其考核評價不能單一套用大學生或者軍人的考核體系，需根據定向培養士官生的培養目標，結合實際情況，提出適用于定向培養士官生的考核評價體系，目前國內主要是對定向培養士官生人才培養模式或能力素質培養體系進行探索，對定向培養士官生全面的考核評價體系的相關研究還比較少。

二、定向培養士官生考核原則及內容

（一）定向培養士官生考核原則

定向培養士官生的考核體系構建應遵循以下主要原則：

1.教育質量評估與反饋指導相結合

對定向培養士官進行教育質量的評估是為了達到設定的教育目標。為了對教育質量進行指導，必須制定考核體系，考核完成需對教育的質量反饋指導，如果只有評估和考核體系，缺乏反饋指導，會達不到提高教育質量的效果[3]。反之，脫離考核體系，反饋指導就是一種無效的指導，同樣也達不到預期的教育目標。因此教育質量評估和反饋指導須做到有機統一，二者結合才能客觀反映士官生教育質量評估的本質，兩者相互作用才能有效提升定向培養士官生的教育質量。

2.定性考評與定量考評相結合

對定向培養士官生的綜合素質進行評定是一項復雜的評價體系，難以用量來測定的因素，就需要從性質上給予分析判斷，即定性考核。為確保定向培養士官生考核體系的有效性和準確性，可以構建定量考核指標，在對士官生培養考核體系要將定性和定量結合起來運用，處理好定性和定量的關系和作用，綜合運用兩者為士官生考核體系提供更加客觀的考核標準，正確指導定向培養士官生教育工作。

3.效果評估和過程評估相結合

構建士官生考核評價體系應注重效果評估與過程評估相結合。效果評估是對教育效果的狀態評估，它是一種靜態的評估。效果評估注重考察對象在特定時期的現實狀態，將對象是否達到預定的結果作為考核的主要目標，而不是將條件，過程也作為考核因素。效果評估的優點體現在可作為在一個絕對標準下運用于橫向比較，但對于考核對象的發展過程和今后發展的可能性無法體現。過程評估是對考核對象的發展狀態的綜合評估，它是一種動態評估，其特點是著重評估對象的縱向比較，注重評價對象的發展潛力，其缺點是不便于進行橫向比較。綜合運用效果評價和過程評價可以更全面客觀地評價和考核。

（二）定向培養士官生考核內容

根據軍隊對士官的職業能力要求，結合高職院校在專業技能上的優勢，基于“2.5年培養+軍隊崗位0.5年”的培養模式，以軍地共育為依托，明確了定向培養士官生以下4個核心素質進行考核，并以考核來促進培養質量的提升，發揮考核體系對培養過程的導向、診斷，促進作用，以達到“以評促教、以評促改，重在建設”的效果，促進定向培養士官生的教育水平切實提升[4]。

1.政治素質

政治合格是衡量高素質軍事人才的首要標準。建立以堅定的政治信念、強烈的使命感、堅強的意志、嚴明的紀律為考核要素的政治素質考核指標。發揮思政理論課、形勢與政策、中共黨史教育、軍隊基層政治工作導論、人民軍隊導論、習近平新時代強軍思想等課程教學的主渠道作用，強化課堂教學，打好政治素質基礎，抓好一年2次入黨積極分子和發展對象培訓班、班團一體化建設，發揮紅色革命教育基地教育作用，組織士官生學習“四史”，開展黨史知識競賽，唱紅歌比賽、學黨史讀書心得活動等引導士官生在班級、校內外廣泛參與志愿服務，以高職院校黨委為主體、學生管理、團委、心理中心等部門齊抓共管，加強士官生理想信念教育，幫助他們系好“人生的第一粒紐扣”，將社會主義核心價值觀內化于心，外化于行，培養士官生的軍魂意識。

2.專業技能素質

建立以專業基礎知識、崗位專業知識、實踐動手能力、創新能力為考核要素的專業技能素質指標。結合專業特點開展專業技能訓練工程。以賽促能以各類競賽項目為載體，針對士官生專業技能舉辦與學科或專業相結合的技能大賽，為士官生專業技能提升提供平臺。大一以專業課程為基礎面向學生，分層次組織開展理論學習、專題講座、小組學習、專業實踐、實地調研，課題研究等多種形式的訓練項目；大二著重專業認知，舉辦與專業相關的見習、實操課程；大三上學期側重于部隊崗位緊密相連的專業實習實訓、組織學生考取與工作相關的資格證書，并結合軍隊對士官生專業技能的要求到訓練指導單位進行裝備操作活動。還要將“準軍事化管理”與班級管理有效結合，將軍隊的內務整理標準和體能訓練標準作為考核指標，將專業成績、體能訓練、內務整理量化折合進行考核。

3.身心健康素質

建立以軍事體育訓練基本內容掌握、體育達標情況、心理素質情況、心理承受能力為考核要素的身心健康素質指標。可參考軍隊士官體能考核要求，合理調整指標，對士官生的力量、體能、靈活性、柔韌性等身體素質進行考核。對意識水平、心理活動強度、心理承受能力、心理康復能力等心理素質進行綜合評價，開設”士兵心理教育與疏導“等心理課程，形成輔導員、教官、專業心理教師聯動模式，開展心理班會活動、素質拓展、無領導小組討論、才藝展示、演講大賽、辯論比賽，體育項目比賽等活動，將文體活動參與次數和獲獎等級作為考核的指標之一，設定合理的權重比例，列入士官生綜合素質考核，還可以引導士官生根據興趣愛好，有針對性地考取職業證書，外語證書等，促使士官生人人能有一項興趣愛好，為適應軍旅生活提前做好準備。

4.團結協作能力

建立以語言表達能力、溝通能力、思想工作能力、團隊意識激發水平為考核要素的團隊協作能力考核指標。通過日常隊列訓練、值班崗位能力、團隊意識培養為要素的考核指標。模擬部隊建制，士官生輪流擔任區隊骨干，在隊列會操、體能訓練、會議組織中培養指揮組織能力；掌握準軍事化管理制度和內務整理條例，并在各項開展主題團日活動及團隊拓展活動，培養團隊協作意識和集體榮譽感；有針對性的執行力提高訓練將執行力培養貫穿實操學習、頂崗實習等過程，逐步將士官生培養成為具有較強競爭力、可持續發展的合格準軍人。

三、定向培養士官生考核方法及途徑

士官生的考核要堅持定性與定量相結合，定期與不定期相結合的原則，采用多種手段進行全面、客觀、公正的考核。

政治素質考核方面，一是可通過課程考試、知識競賽、微團課比賽、青年說黨史等形式考察士官生對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，科學發展觀，習近平新時代中國特色社會主義理論體系等黨的理論知識掌握程度。二是要加強組織考察，通過談話談心、民主評議、團員大會、五四評優、入黨推優、組織生活會等形式掌握士官生思想動態，對士官生政治素質有更全面的了解[5]。

專業技能素質方面，一是在強化課堂教學的基礎上，側重于崗位工作情境緊密相連的專業實習實訓、將學校課程與部隊訓練融合，將人才培養計劃與士官崗位需求對接專業技能鑒定，對士官生專業技能進行評定。二是鼓勵學生參加各種與學科或專業相結合的科技競賽、士官生技能比武等賽事，為學生專業技能提升提供平臺。積極收集行業內、相關專業賽事信息，指導和鼓勵學生參加校外的各項專業比賽，拓寬學生視野，提升綜合實踐素質。

身心健康素質方面，提高士官生對體能訓練的認識，嚴格早訓、晚訓制度，針對軍隊體能必修科目予以強化，定期組織進行規定科目的考核。開學對新生進行心理狀況普查、對重點對象建立心理檔案進行幫扶。利用心理健康教育活動周、心理主題活動、心理素質訓練、心理健康講座、心理健康情景劇、心理健康宣傳視頻、心理健康趣味運動會、學生與軍人轉換期的心理疏導等多種形式的活動，通過選修課、人文講座、“高雅藝術進校園”、文體活動、才藝展示、軍旅歌曲及愛國主義歌詠比賽等載體，營造濃厚的校園文化氛圍，提高學生人文素養。開展“讓讀書成為習慣”讀書活動，列出書目、規定閱讀量、撰寫心得，促動士官生的心靈感悟，提高文化修養和思想教育效果。

團結協作能力方面，通過模擬建制，士官生輪流擔任班團骨干，考察其在隊列、會操、集會等活動中的指揮組織能力。通過開設溝通技能課程、演講技能講座、社團活動、辯論比賽、演講比賽、英語口語比賽等形式考察士官生的語言表達能力、溝通協調能力。有針對性地開展校園或班級突發性案例處理能力的指導，講授在突發情況下如何帶領團隊處理和解決危機事件，提高士官生分析和解決實際問題及突發情況的應對能力，為成為合格的基層帶兵人打好基礎[6]。

四、定向培養士官生考核體系初步構建

根據以上確定的考核原則、考核內容和方法，初步構建以下定向培養士官生的考核指標體系。

需要指出的是，表1僅是本文給出的初步的定向培養士官生考核體系，具體的考核指標項在實際操作過程中可根據需要增減。另外，各分項指標的權重，也需要根據實際需求合理確定，可多方面征集部隊、地方及院校的意見，綜合給出權重。最終在進行士官生考核時，要給出4個方面能力素質各分項指標的具體得分，并依據其權重加權后得到最后的綜合評分。對于部分不便于量化而是通過考察、座談等形式進行考核的指標，建議根據士官生的表現，采用專家打分的方式進行量化。建立士官生綜合素養評測機制，設立優秀士官生，優秀士官班，士官生專項獎學金，作為一種獎勵機制。

表1 士官生考核指標體系

五、總結

本文初步提出定向培養士官生考核的原則、內容和方法，并給出了具體的考核指標體系。后續將進一步和部隊及其他軍事院校交流共同，對指標體系進行進一步完善，使之具備更強的操作性。最終為士官生的考核以及士官生培養方法的改進發揮作用。