低度耦合：少數民族地區鄉村產業發展實踐與村莊社會基礎的耦合性困境
——基于西南兩個村莊的調研

盧云龍子張世勇

（1.石河子大學政法學院 新疆 石河子832000；2.西北農林科技大學人文社會發展學院 陜西 楊凌712100）

一、問題的提出與文獻回顧

從2017年黨的十九大首次提出鄉村振興重大戰略，到2020年脫貧攻堅取得全面勝利，我國“三農”工作逐漸進入了新階段。2021年中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》提出要“設立五年過渡期，促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接”，以期在“十四五”期間為實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興總要求打下良好基礎。產業振興是實現鄉村振興的基礎條件，決定了鄉村振興的發展成效。為此，自鄉村振興戰略提出以來，各地延續并升級了脫貧攻堅時期的產業發展政策及實踐，大力發展鄉村地區產業，力求促使當地鄉村產業興旺。但是各地鄉村“千村一業”的現象屢見不鮮，項目盲目上馬、急于跟風導致了大量資源浪費，無疑對產業振興這一鄉村振興的基石帶來了負面影響。我國中西部少數民族地區經濟發展較為落后，產業基礎薄弱，產業發展是改善民族地區發展現狀，提升地區經濟的重要抓手。為了避免資源重復浪費，研究產業振興實踐在少數民族地區中如何落實，遇到的困境、造成失敗的成因有哪些，以及如何應對，具有重要的現實和學術意義。

本研究從產業振興研究的宏觀視角和關注少數民族地區產業振興的具體視角兩個方面展開文獻梳理。

第一，從產業振興研究的宏觀視角而言，目前的研究主要集中于討論鄉村振興的實踐路徑。一類研究重點關注資本下鄉與行政下鄉背景下鄉村產業振興的發展模式，并分別從不同的視角對造成困境的原因展開分析。如溫鐵軍從鄉村振興的時代背景與意義出發，關注制度發展，認為產業興旺需要制度創新，并且提出要從習近平新時代中國特色社會主義思想的高度認識農業供給側改革，推進“三產”融合的社會化生態農業等發展農村產業的思路[1]；望超凡從村社角度出發，研究資本下鄉過程中工商資本要素與農村固有資源的整合關系，提出由村社主導，依靠其與資本主體利益互嵌及本身四位一體的角色屬性，實現資本和農村資源的充分整合[2]；袁威則以激發工商資本參與鄉村產業開發、兼顧保證農民主體地位為邏輯起點，通過對S省20個鄉鎮59個村莊的實地調查，分析發現工商資本在參與鄉村產業振興中存在不適，農民在既有的鄉村利益機制中主體作用發揮不明顯的問題，兩者共同組成了制約鄉村產業振興的困境，需要從農民能力建設、農民組織化建設、優化農民與工商資本合作中的有效調節等方面完善工商資本下鄉后建設農民主體地位的機制[3]；郭珍等人從經濟學資源要素配置與治理結構關系上出發，認為低成本地獲取高質量的生產要素是鄉村振興的基礎，可以通過發展農業產業聯合體的方式，兼顧公平與效益的收益分配形式，促進要素提供者和治理主體之間持續合作，降低沖突風險[4]；周振則以工商資本下鄉中要素配置失衡為出發點，指出企業經營能力與農業生產、企業要素需求與農村要素供給能力、市場環境與要素高效配置之間不適應的問題，提出要引導工商資本下鄉進入適宜領域的政策建議[5]。另一類研究是以具體的地區性產業發展為研究內容，重點分析該產業發展的成功與不足之處。如周榮對貴州省蔬菜產業發展的研究，提出要發揮比較優勢，制定合理的產業發展規劃，創新投資方式優化利益鏈接，完善信息服務體系的優化蔬菜產業發展路徑[6]；席呂思以巴東的特色蔬菜產業為研究對象，提出需要樹立品牌意識，盤活資金結構面，優化政府協調的具體發展建議[7]；汪厚庭研究皖南地區的鄉村產業發展路徑，從制度、組織、技術三個維度上提出山區鄉村的產業發展和社會治理路徑[8]。

第二，從關注少數民族地區產業振興的具體研究而言，目前的研究主要集中于各地少數民族地區特色產業發展，包括：王舫等人關于布朗族茶葉復興的研究發現文化自信對鄉村產業振興具有重要意義，在激發民族文化遺產的創造性轉化、文化資源的資本化，實現文化與產業的有效對接上能夠使民族傳統產業復興發展[9]；韓立達等人從產業興旺和農民致富兩個維度出發，研究西藏山南地區的產業振興實踐，提出要探索多維度一體化、共同支撐促進的民族地區鄉村產業振興發展路徑[10]；耿言虎則從關注村莊內部發展動力的角度，討論民族村莊內生型的產業振興實踐路徑，即需要轉變政府職能方式，發揮鄉賢的引領作用、匹配產業發展與鄉村優勢資源、發掘村莊傳統治理資源、搭建多利益主體合作的組織模式[11]；程文明等人的研究認為，新疆棉花產業高質量發展對實現鄉村振興具有重要作用，并建議從棉花支持政策、加快棉花生產技術發展、加強機采棉技術宣傳等角度加速新疆棉產業發展[12]。

可以發現，無論是較為宏觀的關于鄉村產業發展的研究，還是具體的關于少數民族地區鄉村產業發展的研究，多集中在鄉村產業振興的模式和策略上，著眼點主要在民族村莊的外部資源和頂層設計上，而關于村莊內部因素的研究較少，且這些研究較為注重產業振興社會基礎中的村民參與及文化方面，對村莊的社會結構特征等村莊社會內部相關因素的整體性研究不足。一方面上述研究為我們理解民族地區鄉村產業發展打下了基礎；另一方面過于關注村莊外部因素，則忽略了產業發展發生的社會情境，使對少數民族地區產業發展困境的社會性成因的研究較為缺乏，研究需要進一步拓展。因此本文嘗試從少數民族村莊的社會基礎層面解釋產業發展目前面臨的困境，以期充實產業振興研究，為邊遠少數民族地區的鄉村振興實踐提供參考。

二、研究思路及方法

（一）研究思路

鄉村振興中的產業發展實踐，大多數以行政村為載體推進。產業振興本質上作為一種經濟生產活動的產業發展，除卻外部的市場因素之外，產業發展實踐的模式，即發展相關產業的組織形式與村莊內部社會基礎相關因素的契合度，也在很大程度上影響著產業發展的成敗。如同波蘭尼所言：“經濟體系，從原則上說，是嵌入在社會關系之中的；物質貨品的分配是通過非經濟動機來保證的。”[13]任何一個經濟組織必然也是嵌入在相應的社會中才能實現良好的運轉并取得較好的效益。在較為微觀層面，可以將經濟組織賴以生根并能產生效應的村莊社會因素稱為村莊的社會基礎。孟德拉斯認為，一個社會包括三個方面:一是社會的農學知識以及該社會掌握的工具和技術，二是社會所處的自然環境，三是社會本身的結構[14]。國內學者劉少杰在總結前人理論的基礎上提出，區域發展的社會基礎包括基層社會中的“社會資本、文化資本、人力資本、民間資本、社會群體、社會活力、社會心態、生活水準、社會保障和社會秩序等方面”。考察社會基礎要根據地區發展的“戰略任務、區域范圍、區域問題，作出分析和概括”，判斷其能否給“區域發展提供穩定支持和推進活力”[15]。有鑒于此，本文在參照上述學者觀點的同時，結合實際調研經驗資料，將村莊社會基礎分解為農業生產水平、村莊社會結構、村民文化觀念、村莊人力資本四個維度，分析民族地區不同產業發展實踐與村莊社會基礎之間的耦合關系，總結出產業發展實踐困境的社會基礎性成因，以期推進少數民族產業發展的研究。

（二）田野素描

本文經驗資料來源于筆者在西南少數民族村莊L村和S村開展的為期30天的駐村田野調查。調研過程中采用訪談法和參與式觀察法對兩個村莊及其周邊村莊的產業發展實踐進行深入了解，共收集產業發展實踐案例資料14個。

L村位于西南省份東北部的偏遠壩區，屬于彝族自治州。該村平均海拔2000米，道路崎嶇、雨水多、森林覆蓋率高，現有森林覆蓋率為98.7%。全村共有339戶，1208人，村民中98%為傈僳族，該村中的傈僳族村民屬于直過民族①。L村農業生產方式粗放，經濟發展不足，相關部門自2012年實施掛點包鄉以來，共派駐5支工作隊，對該村進行產業幫扶。S村位于我國西南的山區，毗鄰三峽和神農架景區，屬于土家族苗族自治州。該村共有565戶村民，人口2340人，村民以土家族為主。由鄉鎮至村莊的盤山公路較為陡急，村組路部分沒有硬化，入戶路由村民自己修建，交通十分不便。轄區內森林覆蓋較多，耕地面積少，屬于村集體的山林面積約為10090畝，且位于退耕還林區不能開發，有耕地面積2300余畝。S村農業經濟發展水平不高，青壯年主要靠外出打工獲得收入。自20世紀90年代以來，政府和當地村民嘗試發展了多項農業產業，兩個少數民族村莊在各項資源支持和農業產業試驗下，村莊基礎設施水平得到了一定程度的提升，農業產業發展初見成效，但在近年的產業實踐中也暴露出了相關問題。

三、多元主導下的少數民族村莊產業發展實踐困境

本研究在借鑒現有研究的基礎上，結合調查發現，按照產業發展資源的來源主體，將少數民族地區村莊產業發展路徑劃分為以下三種：由政府提供產業相關資源的政府主導型、由村莊自身謀取產業發展相關資源集體發展型和農戶發展型。這三種類型并不是完全單獨存在，而是存在類型之間的相互交叉。三種類型主導下的鄉村產業實踐主要表現為以下三類矛盾性困境。

（一）多元主導下的產業實踐同質性與產業實際發展的差異性要素需求相矛盾

在村莊產業實踐中可以發現，不同主體在主導產業發展過程中出現了同質性的現象，即相同主體在產業發展過程中投入的生產要素具有同質性，致使相同主體主導下的產業發展過程具有相似性，這種同質性與產業實際發展的要素需求呈現出錯配的矛盾關系。具體而言，政府主導下的產業發展往往投入了大量資金，但在產業的生產過程、銷售過程等生產要素和市場需求分析上投入不足。村集體主導下的產業發展一般能夠在生產要素上準備充足，但對市場需求和資本性要素的投入則比較欠缺。村民主導下的產業發展一般在資本要素和市場需求兩方面均存在較大的欠缺，對生產要素的投入則相對較好。在實際產業發展過程中，每一個產業并非僅靠某一方面的要素就能夠取得成功，整體上需要不同要素間相互良好配置才能取得產業發展的良好結果。少數民族村莊的多元主導主體往往只能提供相應產業發展的某部分要素，但這部分要素并非是產業發展的實際需求，造成了與產業實際發展的要素需求不能良好匹配甚至錯配的困境。

案例1：S村所在的縣域曾經大力發展葡萄產業，S村村民發現種植葡萄能夠賺錢之后，由村莊能人牽頭籌辦了葡萄種植合作社也開始種植葡萄。由于村民在發展葡萄產業時只顧種植，沒有考慮到市場因素，隨著眾多村莊先后進入當地葡萄種植產業，致使區域性葡萄市場飽和，晚期進入葡萄產品市場的S村，不得不面對葡萄價格的走低，同時因為缺少儲藏和運輸設備，S村產出的葡萄只能在本地以低于市場的價格銷售，虧損導致S村的葡萄產業發展最后失敗。

（二）多元主導下的產業實踐階段性與產業實際發展的長期性相矛盾

產業發展是一個長期性過程，需要投入必要的時間成本。調研中發現少數民族村莊多元主導的產業發展實踐呈現出階段性的特征，一個產業從上馬到面臨失敗至最后結束短則一年，長不超過五年。刨除產業發展自身的特點，過多短期性的產業試驗不利于當地產業的長期發展。種植業特別是林果業需要長期的時間投入，從種植到產生效益需要一定的時間積累。養殖業也需要按照牲畜的生長周期以及市場的銷售周期開展生產。多元主導下的產業實踐主體中，政府主導往往以項目形式進行，項目結束但產業卻未能培養形成。村集體主導多以合作社形式進行，合作社自身的組織管理影響了產業發展的時間。農戶主導以能人或者合作社的方式進行，農戶個人情況與合作社的經營情況共同影響了產業的發展時間。短期階段性的產業實踐與產業發展的長期性存在矛盾，是少數民族村莊產業發展的困境之一。

案例2：縣發改局補助L村發展項目資金10萬元發展養雞產業，為當地養雞大戶每戶補助2.5萬元。在此基礎上，一年后L村成立養雞合作社，共有5戶社員。合作社的運作模式是分開各戶養殖，集中統一銷售。第三年，省上有關部門向L村養雞合作社投入10萬元發展基金。10萬元中的7.6元用于建設合作社變壓器，2.4元用來建設村委大院內部的示范大棚。經過三年發展，由于合作社存在政府資金分配不均和社員個人套取補助等問題，養雞合作社目前只在名義上存在，總養雞規模約為500只，很難擴大，配套設施因利用率不高，準備拆除變現，L村養雞產業發展失敗。

（三）多元主導下的產業實踐低水平性與產業實際發展的高技術性相矛盾

調研中發現少數民族村莊的產業發展實踐呈現出低水平性的特征，主要表現為相關產業在田間管理或者養殖技術上呈現出農技水平不高的特點，在產業的經營管理上水平欠缺。以種植業來說，L村和S村兩個村莊均發展了種植業，共計9個，普遍為當地未曾種植過的作物，但是無論是政府主導還是農戶主導抑或是村集體主導，在農作物的田間管理上均出現問題，影響了產業最終的發展。從養殖業來說，羊和雞是L村和S村兩個村莊主要養殖的牲畜，可是在基本的疫病防治上均出現了問題，致使產業發展失敗。除了農業技術不足，村莊產業經營管理水平同樣不高。即使產業能夠正常生產，但在日常管理經營上的問題如資金鏈斷裂等同樣致使產業發展失敗。產業實際發展的技術性要求較高，需要良好的田間管理技術和養殖技術，需要符合市場規律的經營管理水平，這與兩個村莊多元主導下的產業實踐低水平性的矛盾，成了少數民族村莊產業發展的主要困境。

案例3：L村集體從外地引進辣椒產業公司到村莊，介紹給農戶種植辣椒。農戶通過與辣椒公司簽訂合同的方式種植辣椒。最初定價以每公斤1.2元收購，后面因為農戶種植技術不佳，田間管理跟不上，辣椒質量不好，加之市場價格變化，種植農戶缺乏議價能力，辣椒公司就沒有按照最初的價格收購，“種植后農戶的產量可以，但是價格變動，該老板基本是按照市場上的最低價收購辣椒”。受市場價格和辣椒種植質量因素影響，辣椒種植經過一年試驗就沒有再種，以失敗而告終。

案例4：L村有養殖牛羊的傳統，但喂養的數量較少。隨著當地發展農村產業的力度加大，為培育養殖業相關部門擴大了村民的家庭養殖規模。目前，L村內家家戶戶養殖有牛、羊、雞等家畜和家禽。在日常養殖中，農戶很少請獸醫來治療生病的牛羊等家畜。據村獸醫介紹：“農戶很不相信科學，豬生病的時候不打針就拖著。不相信科學去求神。豬生病不看就會死，死掉了還是不相信。下村有50%的農戶不給牲口打預防針，有的人認為打了針的牛羊的肉會不好。”這種情況十分普遍，村民的養殖規模難以提升，也導致了政府寄希望于養殖業帶動村莊發展的實踐破產。

四、維持型保護：少數民族村莊產業發展的社會基礎

本文認為少數民族村莊產業發展的社會基礎呈現出維持型保護的特征，具體形式可參見圖1。現結合現實經驗材料，從村莊的農業生產水平、社會結構形態、文化結構形態、村莊人力資源水平四個維度展開分析。

圖1 維持型保護社會基礎示意圖

（一）自給性的低水平農業生產

從農業生產的角度上說，S村和L村均呈現出自給性和低水平的特點。作為以農業為主要經濟收入來源之一的村莊，低水平和自給性的農業生產意味著難以規模化和擴大再生產。這種低水平的農業生產在很大程度上決定了村莊的整體經濟水平，影響了整個村莊社會樣態。

以農業自給性而言，1985年分田到戶之前，L村農業生產難以自足，自產口糧不足，時常需要調配。在家庭聯產承包責任制后，L村按照人口來分配土地，當時人均可以分到1畝2分的常種土地、3畝山林、1畝5分荒地，主要的農業生產類型是種植業和養殖業，主要種植的農業作物為稗子、水稻、土豆、蕎麥、燕麥、玉米等，主要養殖的動物為牛、馬、羊等。1998年以后，L村的農業產業發展雖然走上了快車道，但只是剛剛跨過了溫飽線。村干部反映，L村“吃上大米的時間不超過兩年，2010年以前都是吃玉米。以前用種的玉米換大米吃，還持不了平”。S村種植的主要農業作物有玉米、紅薯、土豆等，主要養殖的家畜有豬，農作物產出后，除了部分用于農戶食用之外，多數作為家庭里喂養豬的飼料。一年農業生產比較繁忙，但是勞作收獲基本不投向市場，唯一能獲得現金收入的方式是少量養殖家禽，將其出售獲得較少現金。以農業生產的低水平性而言，S村和L村的農業機械化水平均不高，多數農戶仍然通過人力和畜力進行農業勞作。兩村農業生產所得主要用于食用和喂養牲畜，若有剩余則在附近市場交易，整體的農業生產社會化、市場化程度較低。總體而言，目前兩個村農業生產力較為落后，農作物變現率不高，產業結構仍以傳統的家庭種植業和養殖業為主，整體上仍處于自給自足的小農經濟階段。這種小農生產方式基本沒有擴大再生產的機會，農民勤苦勞作也無法獲得足夠的現金收入。農業生產陷入“種植農作物—收獲—喂養豬—種植農作物”的低水平循環之中。長此以往，農民的生產生活遠離了市場，缺乏市場意識。

（二）保護性的社會結構：村莊內部團結互助、換工體系發達

L村與S村兩個少數民族村莊均呈現出保護性的社會結構特點。具體表現為L村各個農戶被內部錯綜復雜的親屬關系網絡籠罩，除了血親和姻親之外，村內還有小伴、干親等擬親關系，一戶居民可以有40~50戶的血親、姻親、干親，形成了村莊內部復雜的社會關系網絡，在自然村一級形成了高度團結的行動互助網絡，可以為村民在農業生產、建房、婚喪儀式、醫療等個體重大生命事件中提供強有力且低成本的社會支持。農業換工行為在L村十分普遍，村民可以在農忙或收獲季節請周圍的鄰居和親戚來幫忙，也可以在放牛放羊時，請親戚代為看管。這樣的幫忙并不需要付現，只需要在下次其他村民有需要時參與幫忙即可。換工在村莊內由生產領域逐漸延伸到日常生活當中，既是生產交換方式，也是農戶日常生活中的社會交往互動。

S村中的三戶大姓丘家、向家和陳家占到全村人口的五分之三以上，構成了村莊內部互動的主力。由于本地的互助網絡嵌入在村民的人情關系之中，村莊內部的人情往來呈現出“因事而聚”的特點，具體表現在農業生產上的換工、婚喪儀式上的互助等事件上。在較為封閉的生存環境中，村民特別是大姓村民之外的少數村民，為了應對生活中的不確定性，可以通過人情往來建構人情資源，在重要的人生事件中發揮作用，對全體村民具有重要的客觀現實意義。兩個村莊的區別在于，L村的保護性社會結構有很強的先賦性，而S村的保護性社會結構具有一定的自致性。

面對較為惡劣的生存環境和低水平的農業生產，村莊內部的團結互助和換工體系雖然能夠支持村民的日常生活，但是在低水平的程度上運作，兩個村莊的社會結構對內有極強的保護力。保護性的社會結構使外界力量難以穿透，一定程度上阻隔了市場等外部因素進入，社會結構在加強社會團結的同時，也在一定程度上阻礙了村莊經濟發展。

（三）保守性的文化結構：村莊缺乏內生發展文化動力

L村與S村兩個少數民族村莊文化結構保守，村莊內部缺乏發展的文化動力。L村目前依然保存著較多的傳統文化，具有鮮明的薩滿教信仰特色，村民的傳統觀念很強，思想保守。從上文案例4中我們可以發現，舊的思想觀念仍然體現在L村村民的日常生活和行為中，制約了村民接受新的現代農業生產技術，村民對新事物并不了解，甚至持有偏見，來自村莊內部的文化發展動力不足。

S村同樣具有較多的傳統文化，因為其本地村民以中老年人為主，他們出生于20世紀中葉，受交通條件影響，與外界互動少，思想保守。以農業生產為例，中老年群體中的大部分人，會為了滿足自己的飲食偏好多養一兩頭豬，但不會因為追求提高養殖業的變現率而成倍擴大豬的養殖規模，仍然堅持低水平的農業生產循環。與外界聯系不強，村民的經濟意識不足，沒有進一步擴大發展的內生需要，使S村的整體文化結構偏于保守，在村莊內部并沒有強烈的需要發展的文化動力。

L村與S村隨著社會整體的科技和傳播能力的增強，兩個村莊中均出現了現代性的文化因素，但是這些現代文化，在村莊內部多為娛樂性質，如L村組建了微信群，用于愛好對歌的村民在群內對歌。S村受條件限制，2008年才開通有線電視，多數村民收看電視也主要用于閑暇時間的娛樂。至于現代化的農業技術和有助于發展的市場信息很少受到兩村村民關注，這些借助現代媒介進入村莊的發展性文化因素，并沒有在村莊的整體文化結構中占據主流，沒能形成有力的內生文化發展動力。

（四）維持性的村莊人力資源狀況：村民受教育水平不高，村莊教育能力不足

從L村與S村兩個村莊的人力資源而言，兩者均呈現出維持性的特征，具體表現為村莊村民的受教育水不高、村莊內部教育能力不足。在村民受教育水平層面上，L村目前60歲以上的老人幾乎是文盲，且很少會說普通話；中年群體中，具有初中學歷的人數很少；青年群體中在讀大學本科的只有1人，多數青少年在中學階段就已經停止學業。作為村莊中的精英，村干部的受教育程度均不高，3位主職村干部中1人為高中文化水平，2人為小學文化水平。截至調研結束時全村大學生人數不足10人。村民普遍對教育不重視，對子女的教育并沒有穩定的預期，大多數人抱著“可以上就支持”的態度。S村村民的受教育程度整體好于L村，但村內青壯年勞動力多外出打工。該村18—60歲的勞動力人口共計1500余人，其中在外務工人數超過1200人，留在村莊的300余人主要為中老年人。受歷史條件影響，這部分中老年人學歷主要為中學畢業，存在村居民受教育程度不高的客觀事實。

從村莊的教育能力而言，L村內有1所寄宿制小學，村內沒有中學，中學階段的學生需要到鄉里就讀。S村設有1所小學，但因為距離縣城較近，經濟條件好的村民將子女送到縣城就讀，目前，村小師生總數為205人，較之于5年前師生總數的520人減少了315人，其中教師外流8人。在學校的硬件方面，學校基礎設施老化，電教設備使用率不高，文化活動場所破舊。在管理方面，學校的制度不完善，管理松散，教師群體職業倦怠現象普遍。整體而言，從制度與硬件設施兩個方面而言，兩個少數民族村莊內部的教育能力不高。

少數民族村莊村民的受教育程度反映了目前村莊的人力資源水平，而村莊內部的教育能力則在很大程度上影響了村莊未來的人力資源水平。兩者綜合則呈現出少數民族村莊維持性的人力資源現狀，即村莊人力資源狀況無法為村莊的整體發展提供支持，只能維持村莊現有的低水平治理運轉。

上述四個方面互相影響，共同建構了具有維持特征的保護性少數民族村莊的社會基礎，是村莊產業發展不可忽視的客觀社會性條件。

五、低度耦合：少數民族鄉村產業發展與村莊社會基礎的耦合關系

（一）多元主導下的村莊產業發展與村莊社會基礎低度耦合的表現

在掌握少數民族村莊產業發展失敗表現出的困境及其根植的社會基礎之后，需要進一步分析村莊中產業發展的實踐方式與村莊社會基礎因素的耦合關系，揭示出造成少數民族村莊產業發展實踐失敗的成因。少數民族村莊產業發展實踐失敗的表現和失敗成因的邏輯關系可以用圖2表示。

圖2 少數民族村莊發展實踐邏輯關系

具體到本文，我們發現多元主導下的村莊產業發展與村莊社會基礎呈現出低度耦合的樣態，具體體現在以下兩個方面：

1.產業自身發展要求與村莊社會基礎低度耦合

仔細分析少數民族村莊發展的各類產業，我們可以發現，產業自身的發展要求高于村莊具有的維持型保護特點的社會基礎所能提供的支持能力。一方面，產業發展的要求具有客觀性。村莊低水平的農業生產力無法滿足規模化、標準化的現代農業生產要求。即使在對農業生產水平要求不高的相關產業中，保護性的社會結構和保守性的文化結構客觀上阻止了產業正常運行的需要。從社會基礎中的本地人力資源因素而言，如果產業需要進一步發展，就需要懂得市場、技術的高級別人才。村莊內部維持性的人力資源狀況很難承接村莊產業發展擴大的需求。

另一方面，村莊的社會基礎具有客觀性。村莊產業發展的目標是促進鄉村本地化發展。來自村莊外部的產業有其內在的發展邏輯，產業在本地化發展的初衷是為了節省產業成本，獲得產業帶動村莊發展的紅利。可是，在具有維持性保護特征的少數民族村莊中，產業發展不僅不能夠獲得社會基礎層面上的支持，反而需要消耗成本來適應當地的社會基礎。當產業在村莊農業生產水平、社會結構、文化結構、人力資源這四個社會基礎層面上不能良好匹配，呈現出低度耦合樣態時，意味著產業發展即使消耗了資源，也無法良好適應。

整體而言，產業發展和村莊社會基礎均具有客觀性，兩者在少數民族村莊產業發展過程中無法做到互相匹配，呈現出低度的耦合狀態，這種低度耦合狀態導致了村莊產業發展實踐的失敗。

2.多元主導下產業發展的實踐模式與村莊社會基礎低度耦合

村莊內多元主導的產業發展實踐方式難以超越維持型保護的社會基礎，與社會基礎呈現出低度耦合的樣態。產業發展實踐中的政府主導、村民主導、集體主導等實踐模式，事實上打破了產業發展的系統性。無論哪一種產業發展實踐模式在面對保護性質的社會基礎時，很難實現突破。在村民主導模式下，一方面，少數民族村莊農戶現有的耕作水平有限，農技水平低，在田間管理上難以保障作物質量。另一方面，產業實踐中的魔芋、生菜、辣椒等種植業的生產方式都是直接讓農戶面對市場，這些引進的新作物外地市場規模較大，發展已經成熟，市場中的競爭較為激烈。作為相關產業的初步發展者，在受限于低水平的農業生產力的同時，村莊維持性質的人力資源狀況無法為村莊在激烈的市場競爭中提供幫助，在缺少第三方介入的情況下劣勢明顯，產業發展難以成功。

政府主導和村集體主導的實踐模式下，兩者雖能夠提供強有力的資金支持，但仍難以穿透維持性保護的社會基礎。村莊落后的生產力水平并不足以支持相應產業發展以滿足高度成熟的市場需求，保護性的社會結構，阻礙了市場因素進入村莊。訂單生產的方式，對傳統的社會結構產生沖擊，在經濟利益面前，原有的換工式的生產難以為繼。與此同時，村莊內部沒有足夠的內生文化動力支持新產業的落地與推廣。具體而言，當地村莊保護性的社會結構在較低水平上滿足了當地村民自給自足的需要，并能夠在村民的重要生命事件中提供支持。現代性市場化因素開始進入村莊，對傳統的社會結構產生沖擊，但是具有實驗性質的產業發展項目本身帶有的市場力量不足以撬動當地長期形成的保護性社會結構。市場力量進入村莊不足，短期內無法消滅換工，造成了換工與雇工同時存在于村內。這種現代商業因素的進入，使傳統的社會關系紐帶出現松動。當地村民處于保守的文化結構之中，礙于經濟水平和人情，為了減少支出，同時維系住原有的生活體系，村民更傾向于獨自耕作，使原本不高的農業生產水平更難以滿足產業生產要求，造成種植業無法大規模推廣，也無法保證訂單生產的基本質量，最終產業發展以失敗而告終。

整體來看，產業發展必然依靠當地的社會基礎，但是多元主導下的少數民族產業發展模式與村莊社會基礎處于低度耦合的狀態。當產業發展的實踐模式與社會基礎中的某一類或者幾類因素無法做到高度耦合時，產業發展就會面臨失敗。上述三個矛盾性困境正是多元主導下的產業發展實踐與維持型保護的社會基礎之間低度耦合后的具體表現。

（二）改善少數民族村莊產業發展困境的措施

少數民族村莊產業發展的失敗主要是由于當地產業發展項目與村莊社會基礎的低匹配度造成的。為了提高產業發展成效，促進少數民族地區后續產業振興，避免類似失敗造成的資源浪費，需要從提升產業發展實踐與村莊社會基礎性因素的耦合程度上入手，具體可以從以下四個方面開展：

1.產業發展實踐前應加強產業項目分析

針對產業發展與社會基礎中低水平農業生產力低度耦合的情況，建議在產業發展實踐前期應當加大對地區的自然資源和生產力水平分析，提升產業振興工作對當地生產結構的認識，使相關實踐項目與當地的社會基礎相匹配。中西部少數民族地區長期發展相對落后，生產力水平不高是重要的影響因素。案例中的少數民族村落，只認識到發展種植業的經濟價值，但忽視了外地農作物種植產出的客觀條件。產業發展不能只看到產業成果還需要分析產業發展何以可能的客觀原因。因此，要加強少數民族地區生產力水平分析，在充分認識地區的客觀生產條件之上，有的放矢開展產業實踐。對有條件在當地發展產業的村莊，要有針對性地提高科技生產水平；對自然資源限制生產力提高，無法滿足生產生活的地區，要選擇合適的產業發展項目。在最大程度上落實“一村一策”的項目發展要求，做好產業實踐前的相關分析，避免產業發展失敗。

2.產業發展實踐應重視少數民族社會結構

產業發展實踐與少數民族村莊社會結構不匹配，導致當地產業發展事倍功半難以取得成效。質言之，少數民族的產業實踐措施脫離本土保護性的社會結構，新產業的發展不具備合適的社會結構環境，使產業發展只見實踐不見成效。面對兩者不匹配的情況，需要在今后的產業發展實踐中，尊重少數民族地區的社會結構，選取適應本地村民生活結構的相關產業，如針對少數民族社會結構的特點，試種種植技術與本地接近但有較高經濟附加值的經濟作物；開展合作社，利用本地換工體系等方式促進本地產業發展實踐有序發展，將產業發展實踐嵌入少數民族社會結構之中；在相應民生工作上要尊重少數民族發展需要，保障其基本生活供應，避免因為傳統社會結構變遷而出現不適。

3.產業發展實踐中落實文化教育政策，提升村民文化素質

少數民族地區現代文化水平相對落后是客觀事實，也是產業發展的短板。將產業發展實踐落到實處需要提升少數民族地區群眾的文化教育水平。受語言、生活習慣、文化習俗的影響，提升少數民族地區的文化水平要同產業發展實踐同步實施，做到發展教育與產業發展并重。通過落實穩健有成效的教育政策，從溝通交流、知識獲取、知識運用等角度提升少數民族群眾適應現代社會、運用現代知識、發展現代技術和產業以實現產業興旺的目標。需要指出的是，加強落實少數民族地區文化教育政策，要注重保護少數民族特有的文化特色，發展與提升少數民族特色文化是產業發展實踐中寶貴的文化資源。積極引導可以有效地加強少數民族地區產生內生性的文化發展動力，支持少數民族地區產業發展實踐。

4.產業發展實踐中注重培養返鄉人才，提升村莊人力資源水平

少數民族地區本土人力資源不足以支持本地的產業發展實踐，不僅需要通過培養本地人才來化解，也需要大力培養返鄉人才來破解。在鄉村振興戰略的引導下，多數外出的少數民族群眾選擇返回家鄉發展。產業發展實踐需要抓住契機，通過大力培養、引進返鄉人才，推薦返鄉人才引領產業發展實踐的方式，帶動本地居民加入產業發展實踐。在此基礎上，利用返鄉人才外出工作中的經驗優勢、信息優勢，開展技術性培訓和交流，并配合落實國家職業教育培訓政策、本地社區教育實踐。在產業發展實踐中聚集和培養一批返鄉人才，并有效推廣，使少數民族地區的本土人力資源水平得到提升，使之能夠承擔起產業發展實踐的要求。將引進的新產業本土化、持續化，形成少數民族地區產業發展良性發展的人力資源基礎。

六、結論與討論

鄉村振興戰略是我國今后一個時期內“三農”工作的重要內容，產業發展是助力少數民族地區群眾最終擺脫貧困，成功提高生活水平的重要措施。與東部地區不同，中西部省（區市）少數民族地區的社會環境因素，對產業振興實踐產生了重要的影響。一方面，產業發展的各類各級主體需要有的放矢、尊重規律，這樣才能保證產業振興戰略取得長期成效。產業發展工作功在當代利在千秋，產業實踐不僅需要考慮階段性成果，也需要考慮實踐的持續性。故而要在產業發展實踐中注重與當社會基礎互相嵌入，才能取得切實效果，防止已脫貧地區再次返貧。另一方面，少數民族村莊由于社會基礎，特別是資源稟賦的差異，一些村莊能夠依靠旅游、特色產業實現良好的產業發展循環，但是大多數的少數民族村莊，往往不能很好支持現代性生產要求過強的產業落地發展，如何支持這類村莊的發展，顯得尤為重要。開展產業試驗固然能夠幫助少數民族村莊在發展產業的過程中找到符合自身發展條件的產業，但是過度重復性的投入不僅浪費了寶貴資源，也會使村民產生消極情緒。打造明星村的做法固然有其良好的示范帶動作用，但其經驗可能一旦離開大量的資金投入或者是當地的社會情境就很難復制。因此，在鄉村振興特別是產業振興的具體發展策略中，抓住重點，分類施策，基礎性與示范性并重就有其現實意義。

注釋：

①“直過民族”特指新中國成立后，未經民主改革，直接由原始社會跨越幾種社會形態過渡到社會主義社會的民族。