文/莊淑敏

章雷是虹口區第十四、十五、十六、十七屆人大代表,是一名名副其實的老代表,也是虹口區人大常委會城建環保工委的副主任(不駐會)。2022年2月,由章雷領銜的虹口區第十七屆人大代表章雷工作小組揭牌成立,其成立的初心是希望通過人大代表的助力,督促解決人民群眾的“急難愁盼”問題,推動實現人民群眾對美好生活的期待。
這些年來,虹口區四川北路街道所有動遷地塊的工作,都有章雷的參與。在他的號召下,在章雷工作小組成員的共同努力下,人大代表監督服務舊改工作得到了創新。
一是創新人大代表監督服務舊改工作3.0版本。較以往人大代表僅僅見證征詢結果的1.0版本,到以“見證+調解”為主的2.0版本,章雷將人大代表參與社會治理的方式貫穿到了舊改全過程,包括居民調解會、舊改方案聽證會、選房摸號現場會、揭牌儀式、居民喬遷等各個環節。截至目前,章雷參與過的居民調解會共計近50場,他以公信人士的身份,堅持法理、情理相結合的原則,聆聽居民心聲,搭建溝通平臺,監督政府工作,使得調解成功率達70%。
二是注入基層立法聯系點的功能。作為市人大四川北路街道人大工委基層立法聯系點領導小組成員,章雷在舊改基地充分發揮基層立法聯系點促進守法、宣傳普法的功能,將《上海市促進多元化解矛盾糾紛條例》《上海市城市更新條例》的相關內容融入舊改監督工作之中,延伸到歷史遺留矛盾地塊的拔點征收之中,幫助居民更好地了解法律法規,合理反映訴求,促進了居民舊改矛盾的化解,有效推動了“蝸居”變“安居”。
三是探索雙向服務模式。積極探索“走下去”和“請上來”的雙向服務模式。除了主動深入群眾,參與舊改各類活動的“走下去”,章雷也非常注重“請上來”,他在四川北路街道代表之家設立窗口,開展接待,針對群眾主動反映和關注的舊改等民生問題,做好跟蹤督辦和解答反饋。