黃 浦：用好監督利劍守護生產安全

文/姚曉紅 王 蕓

安全生產事關人民群眾生命財產安全，也是保障經濟社會健康發展的重要基石。黃浦區人大常委會把開展安全生產法和《上海市安全生產條例》（以下簡稱“一法一條例”）執法檢查作為年度監督工作的重中之重。在區人大常委會主任、執法檢查組組長韓順芳的帶領下，執法檢查組按照“綜合性、分階段、有重點、全覆蓋”的總體原則，通過充分發揮人大監督職能作用，推動構建安全生產常態長效機制，筑牢上海超大城市中心城區運行安全底線。

堅持問題導向 突出檢查重點

“安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發展大局?！表n順芳在執法檢查啟動會上指出：“開展這次執法檢查，是人大依法履職行權，實行正確監督、有效監督、依法監督，確保安全生產法律法規全面貫徹實施的重要舉措?！?/p>

“本次執法檢查一次性檢查條例數量之多創人大執法檢查歷史之最?！眻谭z查組結合全區開展的“防疫情、穩經濟、保安全”大走訪、大排查確定的安全生產重點內容，逐條對照“一法一條例”，形成了28項60余條重點監督清單，力求執法檢查工作的針對性和實效性。

執法檢查聚焦重點領域、重點區域和社區安全隱患。執法檢查組會同市區兩級人大代表，實地調研老西門街道夢花街社區，就老舊小區安全隱患排查等情況，做全面分析和排查。實地調研淮海中路街道123、124、132（北塊）街坊地塊項目建筑工地，現場聽取安全生產管理、疫情防控工作和施工人員管理等情況介紹。實地調研新天地南北里，了解大型商業綜合體、高層建筑等重點區域安全生產情況，關注平臺新業態的安全生產情況，為新業態鍛造安全內核并注入新動能。實地調研小東門街道集賢村小區安全生產情況，以“如履薄冰、如臨深淵”的態度，進一步壓實“四方責任”。

堅持嚴格執法 始終保持安全高壓態勢

執法檢查組強調：“要嚴格落實部門監管責任和屬地監管責任，培養安全行為習慣，強化動態監測預警，確保防范化解風險隱患各項措施落地見效，不斷提高安全生產管理水平?！痹谂c市人大、淮海中路和小東門街道人大工委聯動開展執法檢查中，執法檢查組充分聽取和反映各街道人大工委的意見建議，深入了解基層落實情況。執法檢查組與區人大相關專（工）委員會聯動、人大專（工）委員會與區政府相關部門聯動，切實拓展了監督廣度和深度。

執法檢查與區委“防疫情、穩經濟、保安全”大走訪大排查緊密結合。在常委會領導帶領下，區人大各專委會同區安委會相關成員單位，對本區安全生產重點領域和企業開展大走訪、大排查，通過線上線下等多種方式，進校園、樓宇園區、街道社區、窗口單位和各類企業開展溝通走訪，重點了解復工復產后的防疫和安全生產情況，確保一同發現問題，一起推進整改。截至目前，區人大常委會共走訪單位和點位50余個。

執法檢查與推動政府完善工作相結合。區人大常委會主要領導、分管領導帶領執法檢查組多次赴區安全分局、應急局、民防辦等相關成員單位走訪調研，聽取匯報提出建議。組織召開座談會，全面聽取區政府相關部門、單位落實安全生產及城區運行安全相關法規情況。座談會后，進行訪談，重點聽取城區運行安全風險隱患和采取措施的有關情況。

以永遠在路上的自覺 助力安全生產

黃浦作為上海中心城區的核心引領區，傳統隱患點位與新業態、新模式風險相疊加。韓順芳在市人大常委會安全生產綜合執法檢查專項指導組到黃浦開展執法檢查時就指出：“要從依法履行人大及其常委會法定職責的高度，用足用好執法檢查這一重要的法律監督手段?！毕乱徊?，執法檢查組將堅持“監在要害處、督在關鍵點”，切實找準問題、整改到位、消除隱患。除了繼續有力持續推進各項執法檢查工作，對“隨申拍”和“12345”市民服務熱線、代表集中聯系社區集中反映的安全隱患問題和整改情況開展調研，堅持執法檢查與問題整改相結合，有效實施閉環監督。