關于公路工程質量管理標準化的研究

賀熙湘

（景洪景運交通發展投資有限責任公司，云南 景洪 666100）

0 引言

制度化、規范化、標準化開展公路工程質量管理工作，將提高公路施工整體管理質量水平，是現代公路工程管理的必然趨勢。質量管理是保證工程項目建設質量達標、各項作業順利開展的重要手段。應明確質量管理標準化對公路工程發展建設的積極影響，結合公路施工需要加強標準化建設，規范質量管理全過程，確保為各項管理工作順利開展提供監督指導依據。實際開展工作時需以國家標準為指導，實現質量管理標準化建設，推動公路工程質量管理有序進行，這是強化公路工程建設效益的關鍵。

1 質量管理標準化的基本原理和重要作用

1.1 質量管理標準化要求

為保證質量管理工作規范、有序開展，在工程項目進行過程中需要制定與之相適應的管理標準，保證標準內容的統一性，并在市場發展環境不斷變化的過程中對標準持續更新，從而滿足不同時期工程質量管理要求。質量管理標準化應簡潔精煉，剔除多余環節，保證整個管理體系構成的合理性，切實提高管理效率。保證質量管理標準化的協調性，明確各要素之間的聯系并做好協調工作，使之處于相對平衡的狀態，這是提升質量管理標準化的關鍵，有利于各項技術的統一管理與利用，為各項作業的高效開展奠定基礎[1]。

1.2 質量管理標準化的重要作用

1.2.1 統一工程質量管理標準

公路工程質量管理需深入貫徹公路施工建設全過程。公路工程建設規模大、涉及施工內容多，需要各部門聯合作業完成施工建設工作，開展質量管理工作時應各部門共同參與。公路工程中的人員由設計人員、施工人員、管理人員和監督人員等組成，各崗位人員職能作用不同，所負責的工作任務存在較大差異，在開展質量管理工作時所遵循的標準也有所不同，這就導致不同時期建設的公路工程質量存在較大差異，為改善這種情況，實現公路工程的高效建設，應建立統一的質量管理標準，以完善的標準化制度推動公路施工作業順利開展[2]。

1.2.2 保障公路工程質量安全

影響公路工程建設的因素較多，需對其進行綜合分析，掌握施工順序與流程，分析施工中運用的各項技術及期望達到的建設目標，在此基礎上制定符合公路工程建設需要的質量管理標準，才能保證在工期要求內完成作業任務，實現各環節施工內容充分協調、各部門協同作業。完善的質量管理標準，可以分析和評價各項工作的開展情況，起到督促人員工作、進一步提升施工質量、保證整個作業過程規范性的作用。由此可見，質量管理標準化可使管理體系更加完善、保證工程質量、實現安全作業[3]。

2 公路工程質量管理標準化內容

2.1 建設管理單位質量管理標準化內容

2.1.1 建設程序標準化

公路工程建設質量關系到國家經濟發展建設，國家對這類基礎工程建設的質量和效益非常重視，建立針對性管理制度和基礎建設程序，能夠改善低效益建設問題，在一定程度上提高了建設質量。公路工程項目建設中應做好項目準備工作，對公路工程建設內容的可行性進行分析，結合實際需要進行項目初期設計、制定標準程序。項目實施過程中，立足公路工程建設實際，設計科學合理的施工圖，以此為依據開展項目建設工作。工作完成后進行項目質量驗收，做好后期評價工作。對項目準備工作的重視關系到公路工程項目建設質量，項目評價為后續質量隱患消除提供可靠依據，這兩項工作均應得到足夠的重視。

2.1.2 建設文件標準化

公路工程建設涉及文件類型較多，其中招標文件和質量管理手冊是較重要的文件。招標文件與工程建設合同內容密切相關，應嚴格按照相關法律法規和制度標準，合理規劃合同內容，確定各方主體責任、義務以及合同的履行條件，確保能夠為后續管理工作開展提供指導依據。質量管理手冊標準化是對管理內容、管理方法和管理標準進行合理制定，在此過程中應遵循因地制宜原則，對于不同類型的公路工程，所運用的考核標準、內容、體系也有所不同[4]。

2.2 施工單位質量管理標準化內容

2.2.1 質量保證體系標準化

施工單位在建設質量管理組織結構時，需考慮設計的成熟性、施工工藝可用性、質量管理安全性等因素。難度較大的工程項目對技術要求更為嚴格，需從公路工程整體出發制定周密的施工計劃，保證各項施工參數的準確性、質量保障體系的全面性、施工設計的成熟性。采用規范化質量標準體系對材料、結構、技術等進行管理，構建完善的質量管理體系。與此同時也要保證施工工藝流程的合理性，在滿足公路工程建設要求的同時注重新工藝的開發，選擇質量保障效果好的工藝。安全作業是公路工程質量管理的核心，應有效控制各類風險，將保證安全性納入質量管理組織結構中，實現管理體系標準化建設。

2.2.2 施工質量控制方法標準化

施工質量控制與管理是公路工程建設中所有參與人員都重視的內容，應及時發現質量問題并進行針對性處理，預防后續施工中質量病害問題的發生，通常采用事前預防、事中監督和事后控制的方法進行。注重施工人員的培訓教育，提升他們的質量意識和責任意識，為質量管理工作的順利開展打下基礎。將可能發生的問題提前告知施工人員，制定施工程序。施工期間監督管理人員對施工內容進行隨機抽查，保證檢測過程的標準化。公路工程施工完成后，對整個工程質量進行全面檢查，采用抽樣檢測的方式確定各部位施工質量是否達標，同時檢查各類事故的處理效果，確保處理過程標準化、規范化。

3 公路工程質量管理標準化體系建設

3.1 制定切實可行的質量管理制度

公路工程質量管理是工程全過程管理中的重要組成部分。質量管理范圍較大，需要建立專門的管理體系和制度標準，對人員行為進行約束與規范，為工程質量管控提供基礎保障，保證工程建設質量。在建立管理制度體系時應從多角度、多方面出發，根據公路工程的施工特點，了解影響公路質量的各方面因素，實現對材料、施工、監理的質量管理。明確各單位、各部門和各崗位的管理職能，提升參與公路建設各主體的質量管理意識，嚴格按照各條款和制度進行質量管控，切實發揮監管部門的監督作用，促進管理責任充分落實。

3.2 建立人員質量管理體系

人員是公路工程質量管理的基礎要素，人員的思想意識、責任素養和工作能力等都會對公路工程建設質量產生不同程度的影響。公路工程質量管理標準化應從人員管理入手，明確工程服務主體和組織結構，針對組織結構進行系統化管理，實現崗位職責的合理劃分，確保在出現質量問題時能夠及時找到問題源頭、及時解決問題、追究相關人員責任。為清晰不同崗位人員的職責與義務，應登記各崗位人員負責的工作內容、詳細記錄人員調動情況，實現對整個人員隊伍的監督管理。質量管理標準化能夠強化人員責任意識，使他們認真對待工作、保障施工質量達標、降低各類質量問題的發生率。

3.3 落實責任目標，實現質量全過程控制

完善管理模式，根據公路工程項目施工特點開展針對性的管理工作，對各項工作的開展流程進行簡化處理，并采用目標分解的管理方式，將公路工程質量管理的總體目標進行細化和拆分，分部分項管理，并注重質量管理考核。簽訂質量保證書，保證工作內容落到實處，便于質量管理工作的有效開展，提高整體控制水平。了解公路工程建設技術種類，提前制定施工管理計劃，注重技術質量管控，避免出現技術偏差，提升質量管控力度。質量管理與公路工程施工過程密切相關，應從設計環節入手，對影響工程建設質量的因素進行細致分析，及時開展質量管控工作，有效建設質量管理體系，及時處理各類問題，實現不斷改進。

3.4 建立公路工程質量風險預防管理體系

3.4.1 確定引發質量風險問題的相關因素

公路工程建設中會遇到不可控和不確定因素，導致具體施工情況與施工設計內容存在偏差，在一定程度上增加了質量風險?？刂聘黝愶L險對公路工程整體施工質量的影響，應提前制定較為完善的預防管理制度體系，對公路施工中可能發生的風險問題進行規避與處理。對引起質量風險的原因進行分析，其中人員因素和外部因素較為常見。

例如在工程建設中出現人員調動，沒有提前制定好方案，導致各項施工任務無法順利完成，對工程質量產生影響。應制定人員調動管理制度，降低人員崗位變動對施工質量產生的影響。外界因素具有不可控性，遇到惡劣天氣環境時會出現停工的情況，并對工程結構質量產生影響。需要對各方面的影響因素進行細致分析，為質量風險預防管理體系建設提供可靠依據。

3.4.2 完善施工質量管理方案，制定質量風險預防管理辦法

公路工程建設周期較長，在不同季節施工時要求標準有所不同，需要制定多套施工方案，根據公路工程施工建設的實際需要進行選擇。例如在冬季施工時，需要了解溫度因素對施工質量造成的影響，進行針對性的防寒保暖處理，降低該階段質量風險問題出現。為充分落實質量風險預防管理體系內容，應安排監督人員對風險管理工作開展情況進行監督與管理，及時有效解決發現的問題?？删幹仆晟频募夹g管理辦法、質量管理辦法即質量問題防治措施，以此為依據對公路工程各項作業內容進行精細化管理，注重細節管控，降低質量風險問題的發生率。

3.5 公路工程施工過程質量控制體系建設

3.5.1 合理開展施工過程中的“三檢”工作

公路工程施工過程中的質量管控尤為重要，涉及的管控內容較多，為實現整個過程質量管理工作的標準化開展，應優化完善質量控制體系，將其作為施工管理人員的質量控制依據，實現“三檢”工作的全面落實。

首先，做好自查自檢工作，在公路工程施工階段對作業內容進行自我檢查，保證其滿足公路工程質量建設標準。其次，在工作交接階段做好質量檢查工作，及時發現不同工種作業開展中存在的問題，及時有效地處理，促進后續施工作業的規范開展。

最后，在公路工程建設中接受質量監督人員的全過程檢查，有效控制各方面影響因素，確保在竣工驗收時公路工程質量能夠達到國家要求標準。

3.5.2 嚴格執行質量通病管理標準

公路工程質量通病對工程質量和建設效益影響較大，在施工過程中應對其進行有效控制。了解常見的質量通病類型及引起質量問題的主要原因，在此基礎上進行嚴格把控，消除各方面影響。公路工程建設行業制定了質量通病管理手冊，工程管理人員應了解其中的內容和管理要點，實現對各類質量通病的有效控制，充分落實手冊中的各項內容。在加大質量管控體系標準執行力度的過程中，對各項施工內容進行詳細記錄，在后續工程建設中出現異常情況能夠分析施工數據，找出引起問題的主要原因，與相關負責人員共同分析記錄內容，快速有效處理。

3.5.3 構筑施工標準化體系，實現精細化作業

公路工程施工建設完成后，保管與處理質量控制體系運行過程中的各項信息、資料，為工程驗收工作提供可靠依據，為后續公路工程施工標準化體系建設提供參考，提高全過程的精細化管理水平。

4 結語

綜上所述，公路工程質量管理標準化是現代公路施工建設的目標，規范公路施工全過程質量控制行為，對影響質量的因素進行及時、妥善處理，減少質量通病出現，提高公路工程整體建設效益。建立公路工程質量管理標準化體系時，要從人員、施工過程和其他影響因素等方面進行著手考慮，對相關制度體系進行改進與優化，同時需要將國家相關質量標準體現出來，這是提高質量管理標準化體系建設有效性的基礎，也是促進相關體系內容充分落實的關鍵。應結合公路工程施工特點和發展要求對質量管理體系進行持續完善，以促進質量管理工作標準化工作不斷改進。