鄰水：信息技術賦能 政治生態研判更精準

│文 本刊全媒體記者 楊智淋 通訊員 李曉亮

“雖然以往我們采取每月一梳理、每季度一匯總、每半年一評定的方式，對政治生態進行評定，但仍然存在過程繁瑣、效率低下，甚至是監測不及時、問題掌握不全面等問題。”鄰水縣紀委常委、縣委巡察辦主任李倩坦言，要對看似宏觀且抽象的政治生態進行有效評估，依托傳統方式往往力有不逮。

改變從借助信息化手段開始。去年以來，鄰水縣探索建立政治生態監測預警與分析研判系統，通過量化的三級指標體系設計，以及“全面研判—反饋問題—整改提升”的閉環工作機制，推動政治生態研判評定可量化、可操作，以精準有效的評估方式促進工作效能的有效提升。

從抽象到具體量化指標推動評定可操作

信息化手段的出現為政治生態評定提供了一種新的路徑，但在鄰水縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任蔣凌看來，這并不意味著工作質效的必然提升，關鍵還在于評定依據是否科學、指標設計是否精準、結果運用是否準確。

精準研判評定從分類劃分對象做起。鄰水將全縣政治生態研判評定對象劃分為ABC三個序列。其中，A序列為25個鄉鎮，B序列為37個黨群部門和事業單位，C序列為32個政府部門和國企。評定時以序列為單位進行拉通排名，各序列均設有最后一名。

“這樣設計的好處在于，既可以從縱向上有效研判相同序列中哪些單位政治生態比較好，也能從橫向上綜合考慮不同類別單位的實際情況，避免因工作量大、事情多、任務重而出現的排名靠后的情況。”該縣紀委監委黨風政風監督室負責人祝林說。

在分類劃定評定對象后，作為評估的關鍵要素和重要支撐，指標體系設計擺在了該縣的面前。

設立政治建設、選人用人、干部作風、為民情懷等4個一級指標，并細化為13個二級指標、60個三級指標，這是該縣對指標體系設計的考量。

“當然，這也不是一成不變的。結合實踐運行情況，我們對一些比較抽象的指標進行了合并和刪除，并對一些指標增加了配套解釋。”祝林介紹說，修訂后的60項指標涵蓋了全縣2022年工作重點，并結合每項指標問題發生的頻率、情節輕重進行精細化計分，以便更好發揮預警作用。

落實到具體的評估環節，該縣明確由縣黨風廉政建設責任制領導小組辦公室牽頭負責，縣委組織部、縣委辦公室等21個單位負責具體信息錄入。

上述單位將在日常監督檢查中發現的相關問題及時錄入評定系統后，由縣紀委監委審核把關，再由系統根據對應指標自動預扣減分值，并按從好到差的順序，以綠色、黃色、橙色、紅色進行反饋預警。

從評定到整改用好結果點面結合促提升

“縣住建局建筑企業相關資質證書辦理慢，存在涉企服務中梗阻問題，政治生態研判評定二級指標優化‘兩個環境’情況第34項，扣2分。”近期，鄰水縣住建局局長謝孔志收到該系統發來的短信提醒。

與此同時，該縣紀委監委對該局政治生態研判評定扣分事項進行分析研判后，向縣住建局黨委發出《紀律檢查建議書》，要求其對照檢查、抓實整改、完善機制。

“收到提示后，我們重新梳理審批事項，采取優化審批前置、精簡審批環節、加強人員培訓等多種方式力抓整改，目前，服務事項整體提速30%。”謝孔志說。

不只是對單一評定對象的問題進行精準整改，該縣還構建數據分析模型，通過對各單位存在的問題進行立體展示，橫向對比各單位之間存在的差距，多維度分析存在的共性問題，從“深度、廣度、精度”三個維度對全縣政治生態進行精準分析、精準研判。

全縣有15個單位存在落實上級決策部署打折扣，18個單位落實中央八項規定精神不到位……

“這些問題的指出，反映出當前全縣政治生態建設中存在的共性短板，這也為我們下一步靶向發力、系統施治找準了方向。”該縣紀委常委曾凡金表示。

運用信息化手段，推動政治生態評定由抽象到具體。而評改結合的工作閉環，則讓精準評定的結果轉化為推動治理的效果，持續鞏固發展了鄰水政治生態建設的向好態勢。

一組數據有力地佐證了這種成效。2021 年以來，該縣已發出《提示函》76份、《紀律檢查建議書》8份，督促整改問題330余個，對2個單位黨政主要負責人予以誡勉。隨著一批問題的有效治理，良好的政治生態正激勵著該縣廣大干部擔當作為、干事創業。