打造鹽城農(nóng)業(yè)“靚麗名片”

施建霞/江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

打造鹽城農(nóng)業(yè)“靚麗名片”應(yīng)當(dāng)依托農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，聚焦發(fā)展?jié)摿Γ瑢で蠓消}城農(nóng)情實(shí)際的最具代表、最現(xiàn)實(shí)可行的方向著力突破，以“點(diǎn)上出名”帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“全面開(kāi)花”，進(jìn)一步彰顯農(nóng)業(yè)體量“大”的優(yōu)勢(shì)，鍛造競(jìng)爭(zhēng)力“強(qiáng)”的核心，拓展富民增收“好”的效應(yīng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

三大切入點(diǎn)：東部沿海大糧倉(cāng)、生態(tài)食品大超市、鄉(xiāng)村休閑大花園

鹽城地處北緯30度兩側(cè)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，農(nóng)業(yè)發(fā)展至今呈現(xiàn)出規(guī)模體量大、產(chǎn)業(yè)體系全、農(nóng)產(chǎn)品品類多等明顯優(yōu)勢(shì)，是長(zhǎng)三角27個(gè)中心區(qū)城市中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值唯一超千億元的城市。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)度和知名度，提升競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，選取東部沿海大糧倉(cāng)、生態(tài)食品大超市、鄉(xiāng)村休閑大花園三大切入點(diǎn)打造鹽城農(nóng)業(yè)“靚麗名片”，具有一定的現(xiàn)實(shí)性、可行性和操作性。

“東部沿海大糧倉(cāng)”的選擇考量。確保糧食產(chǎn)能才能端牢中國(guó)飯碗。鹽城市糧食產(chǎn)量連續(xù)7年超70億公斤，占全省的1/5、全國(guó)的1/100之多，作為產(chǎn)糧大市有責(zé)任有義務(wù)扛起穩(wěn)產(chǎn)保供重任，建設(shè)東部沿海大糧倉(cāng)完全符合國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略需要。從鹽城農(nóng)情看，全市現(xiàn)有耕地1161.7萬(wàn)畝，建有600萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、600萬(wàn)畝專用小麥、500畝次優(yōu)質(zhì)蔬菜、100萬(wàn)畝精品瓜果、100萬(wàn)畝海水養(yǎng)殖、100萬(wàn)畝淡水養(yǎng)殖、千萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖和超2億羽肉蛋禽等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，初步建成全國(guó)規(guī)模最大、科技領(lǐng)先的沿海現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和長(zhǎng)三角地區(qū)最大的娟珊牛奶源基地，以占全國(guó)0.61%的耕地，生產(chǎn)了約占全國(guó)1.2%的糧食、1%的肉類、2.1%的蔬菜、1.9%的水產(chǎn)品和2.8%的蛋類。糧食、蔬菜、生豬、家禽、蛋類、油料、水產(chǎn)等16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和產(chǎn)量一直居江蘇第一，具有打造東部沿海大糧倉(cāng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從沿海區(qū)域看，在大陸49個(gè)沿海地級(jí)市中，鹽城是唯一糧食總產(chǎn)超百億斤的城市，加之鹽城地處長(zhǎng)三角平原農(nóng)業(yè)區(qū)，糧食生產(chǎn)具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

“生態(tài)食品大超市”的選擇考量。一是消費(fèi)市場(chǎng)有需求。進(jìn)入新時(shí)代，健康營(yíng)養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)綠色的食品已成為消費(fèi)新熱點(diǎn)，越來(lái)越受到人們的青睞。鹽城擁有長(zhǎng)三角人口密度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、市場(chǎng)容量大、消費(fèi)需求旺等優(yōu)勢(shì)，抓住食品消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇，打造“生態(tài)食品大超市”，這是搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)換道超車、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。2021年，鹽城市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1311.6億元，規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)1789家，其中國(guó)家級(jí)9家、省級(jí)92家、市級(jí)303家，建成9個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破3200億元。創(chuàng)成國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣3個(gè)，省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣在全省率先實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)71.8%。擁有中國(guó)馳名商標(biāo)13個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證19個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)56個(gè)。2021年?yáng)|臺(tái)西瓜、射陽(yáng)大米、阜寧黑豬、響水西蘭花入選江蘇省“十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)有空間。鹽城農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是食品加工業(yè)發(fā)展空間很大。全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值之比僅為2.44∶1，低于全國(guó)2.48∶1、全省2.78∶1的平均水平，農(nóng)產(chǎn)品大部分還停留在粗加工層面，稻麥加工還以大米、面粉為主，水產(chǎn)品加工以速凍為主，畜禽產(chǎn)品以初加工和活體經(jīng)營(yíng)為主。以打造名優(yōu)生態(tài)食品城為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)產(chǎn)品“原料基地”向“加工基地”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，既是補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的必然要求，也是大力提升農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。

“鄉(xiāng)村休閑大花園”的選擇考量。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)全面向生產(chǎn)、生活、生態(tài)多功能拓展，與旅游、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，農(nóng)業(yè)價(jià)值得到顯著提升。鹽城依托“首批全國(guó)優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)休閑旅游勝地”，打造“鄉(xiāng)村休閑大花園”有基礎(chǔ)有條件有潛力。一是區(qū)位交通優(yōu)越。鹽城處于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)，空間廣闊、資源富集、交通便捷，擁有五個(gè)國(guó)家一類對(duì)外開(kāi)放口岸，高鐵、航空聯(lián)通北京、上海、南京、杭州、青島、西安等國(guó)內(nèi)30多個(gè)重點(diǎn)城市，時(shí)速350公里的鹽通高鐵將鹽城全面融入上海“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，鹽城正成為產(chǎn)業(yè)集聚的新高地、沿海交通的新樞紐、開(kāi)放合作的新前沿。二是生態(tài)資源突出。鹽城兼有海洋、濕地、森林三大生態(tài)系統(tǒng)，擁有太平洋西岸和亞洲大陸邊緣面積最大、生態(tài)保護(hù)最好的世界自然遺產(chǎn)地——中國(guó)黃(渤)海候鳥(niǎo)棲息地，為中國(guó)第一處、世界第二塊濱海濕地類世界自然遺產(chǎn)地。建有兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，擁有長(zhǎng)三角最大的綠肺、最好的空氣、最多的珍稀鳥(niǎo)類，全市林木覆蓋率超25%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)84.2%，環(huán)境質(zhì)量指數(shù)位居全國(guó)前列。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)。全市休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，2021年景點(diǎn)總數(shù)達(dá)629個(gè)，綜合收入突破190億元，年均漲幅超10%。有東臺(tái)等3個(gè)國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、恒北村等一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。大豐荷蘭花海“無(wú)中生有”，王潮歌《只有愛(ài)》戲劇幻城更是長(zhǎng)三角文旅項(xiàng)目新標(biāo)桿，在全國(guó)叫響了“賞花經(jīng)濟(jì)”品牌。策應(yīng)長(zhǎng)三角(東臺(tái))康養(yǎng)基地建設(shè)，打造“鄉(xiāng)村休閑大花園”必將推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

方向路徑：聚合資源稟賦優(yōu)勢(shì)、聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、聚力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

“東部沿海大糧倉(cāng)”是農(nóng)業(yè)一產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，“生態(tài)食品大超市”是農(nóng)業(yè)二產(chǎn)發(fā)展的核心，“鄉(xiāng)村休閑大花園”是農(nóng)業(yè)三產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)名片打造要立足“勇當(dāng)沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”目標(biāo)定位，聚合鹽城特有資源稟賦，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主線，聚力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，大力實(shí)施龍頭、科技、人才、綠色、品牌、開(kāi)放“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，重點(diǎn)重抓、靶向發(fā)力，匠心獨(dú)運(yùn)、深耕細(xì)作，力爭(zhēng)3年見(jiàn)成效、5年成氣勢(shì)，在全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中烙下深深的“鹽城印記”。

黃海森林公園

“東部沿海大糧倉(cāng)”打造。堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)作為頭等大事、首要任務(wù)，大力實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供戰(zhàn)略，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)發(fā)揮好糧食大市“壓艙石”“穩(wěn)壓器”作用。一是扛起大市責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建穩(wěn)大糧倉(cāng)。進(jìn)一步壓實(shí)糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1488萬(wàn)畝左右、總產(chǎn)量保持在70億公斤以上，繼續(xù)為全國(guó)、江蘇糧食生產(chǎn)挑重?fù)?dān)、作貢獻(xiàn)。大力提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)水平，啟動(dòng)新一輪優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)產(chǎn)增效工程，擴(kuò)大大豆玉米帶狀復(fù)合種植，確保油菜、花生等油料種植面積。二是夯實(shí)三大基礎(chǔ)，建牢大糧倉(cāng)。抓實(shí)種子和耕地“兩個(gè)要害”與農(nóng)機(jī)裝備“一個(gè)支撐”，確保“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落地生根。全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升、市場(chǎng)凈化“四大工程”，打造一批“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)，建設(shè)沿海良種繁育“硅谷”。大力推進(jìn)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田480萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”保護(hù)，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量等級(jí)，確保農(nóng)田就是良田。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備智能化、綠色化提升“兩大行動(dòng)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化。三是統(tǒng)籌總量多樣，建優(yōu)大糧倉(cāng)。樹(shù)牢大食物觀，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)，加快建設(shè)沿海現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給水平，既保產(chǎn)量、保總量，也保多樣，生豬、蔬菜、家禽、蛋類、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和產(chǎn)量繼續(xù)保持江蘇第一、走在沿海前列。

“生態(tài)食品大超市”打造。立足鹽城農(nóng)業(yè)較為完備的產(chǎn)業(yè)體系、相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條、更加有力的產(chǎn)業(yè)支撐、初具影響的產(chǎn)業(yè)品牌的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是做強(qiáng)全鏈條，鍛造食品城發(fā)展核心。堅(jiān)持以“構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)集群、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)”為路徑，完善農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，重點(diǎn)培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果、規(guī)模生豬、現(xiàn)代禽業(yè)、特色水產(chǎn)6條農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電商+”“中央廚房+”、直播帶貨、社交營(yíng)銷等新模式。深挖何首烏、甜葉菊、菊花等特色精品產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)藥食同源、功能保健食品。發(fā)揮好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等載體作用，建設(shè)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新平臺(tái)，布局提升一批高端食品加工集中區(qū)，培育發(fā)展綠色、健康、有鹽城特色的食品加工業(yè)，開(kāi)發(fā)一批名優(yōu)生態(tài)終端食品。二是推行大招商，培強(qiáng)食品城市場(chǎng)主體。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群招商引資力度，持續(xù)推進(jìn)億元以上、千萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)射陽(yáng)大米集團(tuán)、銀寶集團(tuán)等本土龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持中糧、牧原、溫氏、光明等國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成一批鏈主型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)股改上市，著力打造一批年銷售額超10億元、20億元的規(guī)模龍頭企業(yè)，突破年銷售額超30億元、50億元的領(lǐng)軍龍頭企業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、小農(nóng)戶參與的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。三是保證好質(zhì)量，強(qiáng)化食品城品質(zhì)背書。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)“基于自然的解決方案”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)施，全面推行農(nóng)業(yè)綠色低碳生產(chǎn)方式，助力“碳達(dá)峰”“碳中和”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，加快建立全環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化全程追溯監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程、全鏈條質(zhì)量安全可追溯。四是打響“鹽”品牌，提高“大超市”傳播聲量。樹(shù)立農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培優(yōu)提升行動(dòng)，強(qiáng)化“鹽之有味”區(qū)域公用品牌統(tǒng)籌力度，提升射陽(yáng)大米、東臺(tái)西瓜等產(chǎn)業(yè)品牌影響力，發(fā)揮好品牌的龍頭帶動(dòng)和光環(huán)效應(yīng)，創(chuàng)塑鹽城農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。立足“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，加快農(nóng)業(yè)全面融入長(zhǎng)三角，拓展融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈深度，叫響“生態(tài)食品大超市”。

“鄉(xiāng)村休閑大花園”打造。策應(yīng)全市“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的“打造世界級(jí)生態(tài)會(huì)客廳”要求，聚力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，賦能鄉(xiāng)村振興。一是建設(shè)“好看”鄉(xiāng)村美景。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提升工程，重點(diǎn)推進(jìn)城郊都市休閑圈和里下河水鄉(xiāng)風(fēng)光帶、沿海灘涂風(fēng)光帶、古黃河生態(tài)風(fēng)光帶“一圈三帶”農(nóng)旅美景建設(shè)。做精“探秘自然遺產(chǎn)、解碼古老串場(chǎng)、戲水湖蕩濕地、尋蹤黃河故道、傳承紅色基因”五大鄉(xiāng)村休閑旅游文章，重點(diǎn)建設(shè)以鹽都大縱湖、射陽(yáng)鶴鄉(xiāng)菊海、響水西蘭花海、大豐荷蘭花海為“四核”和以環(huán)城高速生態(tài)廊道沿線、串場(chǎng)河沿線、國(guó)道228沿線為“三帶”的農(nóng)業(yè)景觀。二是打造“好玩”精品線路。以春季踏青賞花、夏季避暑納涼、秋季美食采摘、冬季農(nóng)趣體驗(yàn)主題，重點(diǎn)打造以麋鹿、丹頂鶴自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光線路，以鹽都、建湖、阜寧等湖蕩風(fēng)景區(qū)為重點(diǎn)的水鄉(xiāng)風(fēng)光旅游線路，以東臺(tái)黃海森林公園和射陽(yáng)洋馬十里菊香園為重點(diǎn)的休閑康養(yǎng)線路。優(yōu)化“繽紛鹽阜·多彩鹽城”美麗鄉(xiāng)村旅游公路，打造創(chuàng)意多元的公路服務(wù)驛站。三是做優(yōu)“好吃”地標(biāo)美食。挖掘傳承特有物產(chǎn)、具有鮮明鄉(xiāng)土特點(diǎn)的民間菜品，培育東臺(tái)魚湯面、建湖藕粉圓、濱海五糧粥、阜寧大糕等鄉(xiāng)土地標(biāo)食品，提升鹽城“八大碗”特色餐飲。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷力度，在景點(diǎn)景區(qū)、高速服務(wù)區(qū)、高鐵列車設(shè)立鹽城特色農(nóng)產(chǎn)品專柜專區(qū)。四是豐富“好感”體驗(yàn)活動(dòng)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文明、民俗文化、農(nóng)業(yè)節(jié)氣等，深挖節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)涵，培塑獨(dú)特的鹽阜品牌，不斷豐富大豐荷蘭花海郁金香文化月、鹽都草莓文化節(jié)、亭湖大洋灣櫻花節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，提供良好的農(nóng)業(yè)節(jié)慶消費(fèi)體驗(yàn)。挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，擴(kuò)大東臺(tái)發(fā)繡、濱海草柳編、大豐瓷刻等鄉(xiāng)土特色手工藝品知名度，架好鹽阜鄉(xiāng)村與外界的橋梁，讓游客愿意來(lái)、吃得好、玩得好、還想來(lái)。

組織推動(dòng)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、立說(shuō)立行、久久為功

打造農(nóng)業(yè)“靚麗名片”要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，謀定而后動(dòng)，定好就干，一張藍(lán)圖繪到底。著力在“五個(gè)一”上下功夫、求實(shí)效。

建立一個(gè)推進(jìn)機(jī)制。把農(nóng)業(yè)名片打造置于全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局中優(yōu)先推進(jìn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行“一把手”工程，配備專班力量，建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署工作措施、解決具體問(wèn)題。強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的推進(jìn)合力。強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，建設(shè)一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟、院博士工作站等平臺(tái)，攻關(guān)形成和推廣運(yùn)用一批行業(yè)關(guān)鍵發(fā)展成果、重大農(nóng)業(yè)科研成果，增強(qiáng)行業(yè)話語(yǔ)權(quán)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)、市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，建立健全名片打造績(jī)效評(píng)價(jià)體系，激發(fā)名片打造活力。

制定一套實(shí)施方案。圍繞三大切入點(diǎn)，高端定位、頂層設(shè)計(jì)，尤其是生態(tài)食品大超市、鄉(xiāng)村休閑大花園的行動(dòng)方案，可以聘請(qǐng)江南大學(xué)、中國(guó)農(nóng)大等國(guó)內(nèi)一流專家團(tuán)隊(duì)編制，加強(qiáng)與“十四五”規(guī)劃等文件有機(jī)銜接，形成一套緊密關(guān)聯(lián)、立體推進(jìn)的具體實(shí)施方案，明確任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任單。

實(shí)施一批重大項(xiàng)目。堅(jiān)持“目標(biāo)清單化、清單項(xiàng)目化”，布局實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)、千萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等一批具有牽引性的重大項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)名片打造工作落地落實(shí)。

完善一攬子支持政策。聚焦“人、地、錢”，聚合各類要素，加強(qiáng)名片打造多元投入。實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持計(jì)劃，建立一支專業(yè)、復(fù)合型人才隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)發(fā)展用地政策，全面推開(kāi)“小田變大田”改革，有序探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等改革，為農(nóng)業(yè)名片打造釋放持續(xù)的“土地紅利”。健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，逐年提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，學(xué)習(xí)借鑒攀枝花市康養(yǎng)領(lǐng)域的年均投資增速超25%的做法。用好江蘇黃海金控集團(tuán)鄉(xiāng)村振興基金子基金，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)。

第五批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)

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