“紅黑榜”助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升

朱明貴 王書存 吳雨涵/江蘇省鹽城市大豐區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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日前，江蘇省鹽城市大豐區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室公布了2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評比第一期“紅黑榜”行政村名單，有5個(gè)生態(tài)美、環(huán)境美、人文美、管護(hù)水平高的行政村榮登“紅榜”，3個(gè)村因垃圾未規(guī)范治理、河道不清潔、有亂堆亂放等造成村莊整體風(fēng)貌不好上了“黑榜”。“通報(bào)”在全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中引起強(qiáng)烈反響。

“紅黑榜”催生“比學(xué)趕超”熱潮。大豐區(qū)自2018年開展以“四治理、四提升”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)以來，直接“曬成敗”這還是第一次。無論上“紅榜”的還是上“黑榜”的，都有壓力。評出的“紅榜”村，要保證不摘帽，就必須繼續(xù)查漏補(bǔ)缺，再接再厲，保證長效管護(hù)到位；上“黑榜”的村則積極找出癥結(jié)所在，抓緊整改。《大豐區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“紅黑榜”考評辦法（試行）》對列入考評的六大內(nèi)容不僅在評判打分上有具體要求，在成果運(yùn)用上也充分給予后進(jìn)村補(bǔ)差的空間。如考評中發(fā)現(xiàn)和交辦的問題在10個(gè)工作日內(nèi)整改到位，則不會(huì)影響新輪次考評。紅黑榜與年終考核掛鉤，在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的持續(xù)深入與考核評比中，掀起爭上“紅榜”的熱潮。

“紅黑榜”催得人居環(huán)境大變樣。“紅黑榜”考評辦法的考評信息設(shè)置立足環(huán)境整治質(zhì)量提升，要求相當(dāng)具體，如水環(huán)境治理實(shí)行農(nóng)村河道與生活污水治理的區(qū)別化，村容村貌包括村莊整體風(fēng)貌、農(nóng)家周圍清潔、建筑物管理與環(huán)境綠化村道管護(hù)等。隨著全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的深入實(shí)施，全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境產(chǎn)生巨大質(zhì)變：萬盈、小海等5個(gè)鎮(zhèn)、園區(qū)已開展全域生活垃圾分類；全區(qū)累計(jì)建設(shè)改造無害化戶廁近20萬座、新建改造農(nóng)村公共廁所165座、新建改造鄉(xiāng)村旅游廁所39座；全區(qū)農(nóng)村生活污水正逐步得到有效治理，累計(jì)整治大中溝343條、村莊溝塘907條、疏浚土方1639萬立方；小型及以上畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治理率達(dá)100%，畜離糞污綜合利用率99.27%，農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用率90%以上。創(chuàng)成省級農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合示范村14個(gè)，農(nóng)村河道長效管護(hù)連續(xù)7年全省第一等次，2020、2021年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績?nèi)】h級綜合排名第一等次。

“紅黑榜”催出長效新機(jī)制。《大豐區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“紅黑榜”考評辦法（試行）》出臺后，區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室對考評流程進(jìn)行精心細(xì)化，成立了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、住建局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局等部門和鎮(zhèn)、區(qū)人員參與的考評小組。小組堅(jiān)持日常巡查、隨機(jī)抽查和定期檢查相結(jié)合，全區(qū)218個(gè)村全年必查“家家到”，對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題現(xiàn)場交辦整改，并落實(shí)長效管護(hù)責(zé)任。考評結(jié)果與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升年終考核掛鉤更是令鎮(zhèn)村在人居環(huán)境整治質(zhì)量躍升上“不敢含糊”，按總?cè)丝诘?‰配備足額保潔人員、鎮(zhèn)對村的考該每月不少于1次、村對保潔責(zé)任落實(shí)情況檢查每月不少于4次，所有的考核、檢查、整改都要建檔備存，留痕督查。