國家在場視域下人與自然關(guān)系的重構(gòu)
——云南貢山縣生態(tài)扶貧的人類學考察

范明明

（中國社會科學院 民族學與人類學研究所，北京 100081）

生態(tài)扶貧是一項我國特有的扶貧政策，習近平主席在2015 年減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個一批”的脫貧措施[1]，奠定了生態(tài)扶貧作為精準扶貧模式之一的思路。同年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中提出：“探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復中得到更多實惠”的精準脫貧原則，并對“結(jié)合生態(tài)保護脫貧”的具體內(nèi)容作了闡述[2]。2016年，國務(wù)院公布了《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，其中一章內(nèi)容為“生態(tài)保護扶貧”。2018年六部委共同制定了《生態(tài)扶貧工作方案》，該方案進一步細化了生態(tài)扶貧的具體途徑，涵蓋了生態(tài)工程建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)補償、生態(tài)崗位設(shè)立等多項具體措施。自此，生態(tài)扶貧作為國家脫貧攻堅的重要專項內(nèi)容而被確立，并且在脫貧實踐中發(fā)揮了重大作用。在鄉(xiāng)村振興的新階段，對扶貧經(jīng)驗中工作機制、實現(xiàn)邏輯的剖析，可以給“三農(nóng)”工作重心的平穩(wěn)過渡提供有益的參考和啟發(fā)。

一、問題的提出

學界對“生態(tài)扶貧”的關(guān)注與政策的落實和推進基本同步，2015 年中國知網(wǎng)以“生態(tài)扶貧”為主題的學術(shù)論文共有1 774 篇，有關(guān)“生態(tài)扶貧”的研究成果呈快速增長趨勢，2015 年之后的研究占到83.5%①本數(shù)據(jù)是在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中以“生態(tài)扶貧”為主題進行搜索，截至2022年7月15日的學術(shù)期刊論文發(fā)表數(shù)據(jù)，2015年之后的文章為1 481篇。。作為一個新興的研究課題，生態(tài)扶貧的概念、理論內(nèi)涵、具體措施及模式等都引發(fā)了各領(lǐng)域?qū)W者的探討[3][4][5][6][7][8]。總體來看，生態(tài)扶貧②需要說明的是，在實際操作過程中，生態(tài)扶貧與其他扶貧方式并非嚴格區(qū)分，而是相互支持與配合，尤其是生態(tài)扶貧的具體舉措，會同時作為生態(tài)部門以及農(nóng)業(yè)、工商、文旅、對口援建、易地搬遷等相關(guān)部門的扶貧內(nèi)容。可理解為通過將生態(tài)保護與扶貧有機統(tǒng)一，有效將自然資源轉(zhuǎn)化為資本，強調(diào)生態(tài)產(chǎn)品的價值化，并以此來達到脫貧目標的一種扶貧模式。可見，生態(tài)扶貧既要處理人與人的關(guān)系，又要處理人與自然的關(guān)系，化解生態(tài)和貧困的困境、重構(gòu)人與自然的關(guān)系，是生態(tài)扶貧成功的關(guān)鍵。

“國家在場”是人類學中常見的一種分析視角和方法論，最早由美國學者米格代爾（Joel S.Migdal）提出，用來探討國家與社會之間的互動關(guān)系及互動路徑，即國家通過政策、技術(shù)、經(jīng)濟、符號等方式對社會進行滲透，同時社會采取一定的方式對“國家在場”進行回應[9]。鑒于國家力量的全方位介入，已有學者將“國家在場”作為研究精準扶貧的新視角，對扶貧的工作機制、社會文化構(gòu)建、鄉(xiāng)村治理模式等進行了很好的解釋[10][11][12][13][14]。夏琪認為“第一書記”以國家身份嵌入鄉(xiāng)村場域，形塑了鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)和發(fā)展秩序，是國家以“外力”推動鄉(xiāng)村社會內(nèi)部問題解決的一種積極探索[10]。周飛舟提出扶貧取得成功的關(guān)鍵在于，扶貧過程中“家”是國家和農(nóng)民對接的通道，呈現(xiàn)出“家國一體”的關(guān)系[11]。武沐和姚金燕研究了國家在場下的精準扶貧，指出國家力量深嵌于民眾的日常生活中，民眾對國家的認知具體形象化，并通過對國家政策、扶貧干部的認知來表達自我的國家認同[12]。王龍指出國家在場是民族地區(qū)精準扶貧的動力來源，打破了千百年來國家權(quán)力僅到達縣域的界限，將國家關(guān)懷下沉到個體民眾層面，對邊疆民族地區(qū)的發(fā)展和治理有著重要的意義[13]。章文光認為，在精準扶貧過程中，國家權(quán)力重新回歸鄉(xiāng)村社會，對鄉(xiāng)村基層治理產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性影響，體現(xiàn)在國家權(quán)力下沉與村民自治并不是此消彼長的互斥關(guān)系，而是協(xié)調(diào)共生的“共棲”關(guān)系[14]。可見，國家在場的視角凸顯了我國扶貧過程中國家與社會互動的特色。

民族地區(qū)作為脫貧攻堅的主要區(qū)域，當?shù)鼐用衽c自然環(huán)境長期相互作用，形成了以傳統(tǒng)生計方式為核心的生活文化體系，歷史上這種關(guān)系維系了人類社會的生存繁衍，但同時也在一定程度上成為當今這些區(qū)域貧困率高發(fā)的主要因素之一，成為扶貧需要重點改變的內(nèi)容。生態(tài)扶貧中的“生態(tài)”和“扶貧”兩個關(guān)鍵詞，具備了最典型的“公共”特征，國家是公共利益的代表。所以，無論是從國家層面的文件還是學術(shù)研究的概念或者具體措施，均體現(xiàn)出“國家”在推進生態(tài)扶貧中的決定性作用。在實踐過程中，國家力量成為影響貧困區(qū)域發(fā)展的主要驅(qū)動因素，生態(tài)扶貧的具體措施以變革式的力度和速度重構(gòu)了人與自然的關(guān)系，這種關(guān)系的重構(gòu)突破了傳統(tǒng)邊界，將不同尺度——村落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市、區(qū)域、國家、全球體系的人與自然聯(lián)系起來，“生態(tài)優(yōu)先”為重塑人與自然的關(guān)系奠定了基本方向，形成了我國民族地區(qū)社會生態(tài)變遷極具特色的研究背景。在生態(tài)人類學這一分支領(lǐng)域，“國家在場”的分析視角和框架較少，而國家力量強力介入的現(xiàn)實，亟須豐富此類研究。本文以云南省怒江傈僳族自治州貢山獨龍族怒族自治縣（下文簡稱怒江州、貢山縣）為案例，重點剖析國家在場背景下人與自然關(guān)系轉(zhuǎn)變的邏輯和內(nèi)在機制，并嘗試在理論上對生態(tài)人類學的學科發(fā)展提供一些新的思考。

二、田野概況與分析框架

（一）田野概況

貢山縣位于云南省西北部，怒江州最北端。貢山縣地處滇西橫斷山脈縱谷地帶，喜馬拉雅山的余脈分三大山嶺由北向南逶迤伸入，三山之間怒江、獨龍江由北向南縱貫而過，形成了“三山并聳挺立，兩江縱貫切割”的典型高山峽谷地貌。貢山縣境內(nèi)居住著獨龍族、怒族、傈僳族、藏族等20 多個民族，是全國唯一的獨龍族怒族自治縣，全國唯一的獨龍族聚居地。高山峽谷構(gòu)成了當?shù)馗髅褡宓幕旧婵臻g，孕育了獨特的生計方式和文化習俗，同時高山峽谷也天然地阻隔了與外界的聯(lián)系，地方社會一直遠離國家政權(quán)，國家力量更是鮮有直接觸及基層群眾。1949 年中華人民共和國成立后，貢山縣因其獨特的歷史文化、社會經(jīng)濟狀況和地緣空間而逐漸進入國家的視野，成為國家重點援助和建設(shè)的區(qū)域。特別是全面脫貧攻堅以來，貢山縣作為全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的典型代表，開啟了有史以來最深刻的變革。2014年年底貢山縣貧困發(fā)生率仍然高達45.74%[15]，而到2019年年底全縣實現(xiàn)全面脫貧，當?shù)厝诵蜗蟮乇硎鰹椤耙徊娇缜辍薄?/p>

筆者于2020 年11 月15—29 日赴貢山縣進行了為期半個月的田野調(diào)查，主要采用政府座談會、參與觀察、半結(jié)構(gòu)式訪談、問卷調(diào)查、歷史文獻資料收集等方法對生態(tài)扶貧的政策、措施、效果等進行調(diào)研。政府層面，在怒江州、貢山縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與政府有關(guān)部門召開座談會，并且深入生態(tài)扶貧相關(guān)部門進行訪談，盡量全面、系統(tǒng)地了解怒江州和貢山縣的生態(tài)扶貧開展情況。另外，赴獨龍江鄉(xiāng)所在地及該鄉(xiāng)的孔當村、龍源村、巴坡村、獻九當村、馬庫村、迪政當村等地，對生態(tài)護林員、生態(tài)旅游從業(yè)人員、生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社、一般村民等人員進行深入訪談，掌握了大量一手資料。

（二）分析框架

根據(jù)目前生態(tài)扶貧的具體政策及措施，本文構(gòu)建了分析框架（如圖1 所示），國家以三種最主要的形式推動了生態(tài)扶貧，即作為正式制度、權(quán)力和資源以及符號象征三種國家在場的形式。其中正式制度包括建立生態(tài)功能區(qū)、制定生態(tài)補償制度及設(shè)立生態(tài)崗位等，這些均通過國家正式文件而得以具體實施；權(quán)力和資源包括國家通過組織企業(yè)、黨員干部及其他社會力量等，利用他們自身所具備的社會關(guān)系、市場經(jīng)驗、資本力量等，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、開展生態(tài)旅游、建立生態(tài)產(chǎn)品市場等，即實施以市場手段為主的生態(tài)扶貧；符號象征包括“綠水青山就是金山銀山”、“生態(tài)文明”、領(lǐng)導人倡議等口號形式，鼓勵貧困地區(qū)居民自愿參與到生態(tài)扶貧的具體實踐中。上述三種形式的國家在場，對于貧困地區(qū)人與自然關(guān)系的影響是巨大的。本文將從當?shù)鼐用駥ι矸蒉D(zhuǎn)換和認同、空間認知、人與自然互動的核心等三個方面詳細分析，探討國家力量在重構(gòu)人與自然關(guān)系中的作用機制。

圖1：本文分析框架圖

三、生態(tài)扶貧中國家如何在場

（一）作為正式制度的國家在場

首先，在國家生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計下，貢山縣加強了生態(tài)文明制度體系與重點生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)和完善，生態(tài)紅線成為不可觸碰的底線，生態(tài)被視為各級政府部門決策的前提條件。2017年貢山縣成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣，2019 年被國家生態(tài)環(huán)境部命名為第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。貢山縣全面打響了污染防治攻堅戰(zhàn)，深入開展了怒江兩岸開山采石專項整治行動，建立“河長制”，完成了生態(tài)紅線評估調(diào)整、第二次全國污染源普查等。貢山縣各級政府對于中央關(guān)于環(huán)境保護的制度都高度重視且嚴格落實，在貢山縣政府部門的座談會中，數(shù)個涉及產(chǎn)業(yè)及建設(shè)的部門負責人表示，“涉及生態(tài)紅線、自然保護區(qū)、基本農(nóng)田等的項目審批，到（云南）省里都是一票否決，不可能通過”①受訪人：貢山縣發(fā)改委、文化旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、生態(tài)局等部門負責人。訪談時間：2020年11月19日；訪談地點：貢山縣政府會議室。。

其次，國家為貧困人口設(shè)置“生態(tài)崗位”，為當?shù)厣鐓^(qū)的生態(tài)保護工作賦予了正式的責任和意義，崗位工資也成為當?shù)鼐用竦闹饕杖胫弧?016年以來，國家林業(yè)局、省林業(yè)廳先后下達“建檔立卡貧困人口選聘生態(tài)護林員”指標3 800名，加上貢山縣利用天然林資源保護、生態(tài)公益林補償管護資金選聘的護林員，截至2020 年3 月，全縣共有護林員4 659 人，覆蓋全縣5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)[16]。實現(xiàn)了近50%的建檔立卡戶，每戶有1人被聘為生態(tài)護林員，年均工資性收入近1萬元，成為生態(tài)保護和生態(tài)脫貧雙贏的典范，如下面?zhèn)€案訪談的情況，護林員的年收入為14 400 元，占到2019 年家庭總收入的25.7%。此外，貢山縣選聘建檔立卡貧困人口的生態(tài)公益崗人數(shù)規(guī)模達5 711 名，其中，生態(tài)護林員3 230人、護邊員300人、地質(zhì)監(jiān)測員596人、護路員585人、河道管護員1 000人。

我是獨龍江鄉(xiāng)孔當村二組黨支部的，是建檔立卡戶，2015年已經(jīng)脫貧。全家5口人，包括我們夫婦、一個兒子、兩個女兒。2019年，我家種植業(yè)收入17 000元，邊民補貼15 000元，小組支部書記4 800元，衛(wèi)生補助600元，公益林補貼1 200元，護林員一個月（工資）1 200元，一年14 400元。此外，我做木匠的收入是2 000—3 000元，妻子做獨龍?zhí)旱氖杖胧?00—500元。（獨龍江鄉(xiāng)孔當村，訪談編號：20201123KDCKZQ）

此外，國家及地方對貢山縣生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金的提升，為生態(tài)保護提供了有力保障和激勵。自2009 年啟動公益林項目以來，國家及云南省通過轉(zhuǎn)移支付的形式為貢山縣的公益林保護和管理提供了有力支撐，補償資金穩(wěn)步增加，國家級、省級公益林補償標準分別從2009年的2.5元/畝、3元/畝提高到2020 年的10 元/畝[17]。天保二期工程（2011—2020 年）面積共568.026 1 萬畝，中央下達天保工程建設(shè)項目資金1 526萬元，中央下達森林撫育建設(shè)資金621.9萬元，縣級下達資金30萬元[17]。野生動物肇事補償資金得到充分保障，在調(diào)研中村民反映，目前受到最大的影響是春天熊破壞蜂箱，但是，這并沒有影響當?shù)鼐用竦纳詈褪杖耄驗槊總€蜂箱的損失都可以得到足額賠償。

（我們這里）一般不會碰到野生動物傷人的事件。熊冬眠之后3月份就出來吃東西，如果蜂蜜被吃掉，由護林員拍照，交到天保所，然后交給保險公司，就可以獲得賠償。（獨龍江鄉(xiāng)巴坡村，訪談編號：20201124BPCMCL）

（二）作為權(quán)力和資源的國家在場

在生態(tài)扶貧的過程中，為了提供生態(tài)及扶貧這兩種最典型的公共物品，國家將信息、資金、物質(zhì)、人脈等大量的資源通過扶貧干部和扶貧企業(yè)帶入貧困地區(qū)。貢山縣農(nóng)業(yè)人口比例占到80%以上，生態(tài)扶貧之后，與傳統(tǒng)刀耕火種、狩獵采集相比，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式發(fā)生了巨大變化。貢山縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路是發(fā)揮生態(tài)及資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以林下經(jīng)濟、木本油料、畜禽養(yǎng)殖為主的峽谷生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，打造草果、中藥材、中華蜂、獨龍雞、核桃、漆樹、獨龍牛、高黎貢山豬等生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)是對傳統(tǒng)生計方式的一次變革，需要新的發(fā)展思路、工作機制和運營模式，更需要大量的資金投入作為保障。扶貧干部作為國家的代表，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧的政策傳達和落實到群眾中，貢山縣處級領(lǐng)導全部掛包到村①掛包到村，是一種工作機制，指領(lǐng)導干部掛聯(lián)、負責幫扶。，5名處級干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記，確保每月駐村調(diào)研一次、每月督戰(zhàn)一次、每月調(diào)度一次、每月通報一次，對當?shù)鼐用竦膭訂T起到了關(guān)鍵作用。僅在獨龍江鄉(xiāng)，下派幫扶人員和工作人員約3 000 人[15]，這種人員的大量進入，伴隨著信息、物資、資金的流動，也在很大程度上改變了當?shù)胤忾]的狀態(tài)，為當?shù)鼐用裆嫹绞健⑺枷胗^念的轉(zhuǎn)變等起到了直接作用。例如，目前草果種植已經(jīng)成為貢山縣老百姓的主要收入來源之一，在草果種植推廣過程中，政府免費為居民發(fā)放草果苗，培訓種植技術(shù)，政府對草果進行統(tǒng)一收購。此外，政府還建立了草果的加工產(chǎn)業(yè)鏈，將草果開發(fā)為啤酒、飲料、肥皂等多個產(chǎn)品。州政府領(lǐng)導、縣領(lǐng)導都成為草果的代言人，對草果的生態(tài)效益、經(jīng)濟價值如數(shù)家珍，在酒店、公交站櫥窗、政府單位等隨處可見有關(guān)草果的宣傳照片。再如，貢山縣是“大香格里拉旅游環(huán)線”和滇藏新通道的重要節(jié)點，生態(tài)旅游是重要的扶貧產(chǎn)業(yè)。作為第三產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展需要大量資金和新的經(jīng)營理念的投入，主要的幫扶單位就是有經(jīng)營經(jīng)驗和市場機制健全的扶貧企業(yè)。例如，負責幫扶丙中洛特色旅游小鎮(zhèn)的是中交集團，該公司的幫扶干部表示：“（貢山）縣里面知道我們中交集團是全產(chǎn)業(yè)鏈，從規(guī)劃設(shè)計到施工再到最后的運營，都是全產(chǎn)業(yè)鏈的，非常希望我們來運作。我們來援建，一方面是能夠投資，另一方面，最重要的就是帶來思想的改變，提高丙中洛小鎮(zhèn)的運營素質(zhì)。”②受訪人：中交集團幫扶干部。訪談時間：2020年11月19日；訪談地點：丙中洛特色小鎮(zhèn)。

（三）作為符號象征的國家在場

“生態(tài)文明”“綠水青山就是金山銀山”“像保護眼睛一樣保護高黎貢山”等生態(tài)保護標語，已經(jīng)深入各級政府干部和普通群眾心中，生態(tài)保護與脫貧致富的統(tǒng)一性得到廣泛認同。貢山縣生態(tài)環(huán)境分局借助“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日等宣傳契機，發(fā)放宣傳冊、環(huán)保帽、環(huán)保袋，接受和解答當?shù)孛癖姮F(xiàn)場環(huán)保咨詢；向青少年宣傳環(huán)保法和環(huán)保小知識，提高青少年的環(huán)保意識；對工業(yè)企業(yè)，縣環(huán)境監(jiān)察大隊和法規(guī)宣教股人員組成宣傳小組進行環(huán)保法律法規(guī)宣傳，增強施工單位踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念[18]（304）。貢山縣每年在貢山大講堂上組織學習生態(tài)文明建設(shè)專題講座，貢山縣政府在“貢山發(fā)布”官方公眾號上開設(shè)了環(huán)保專題宣傳欄，組織以“綠水青山就是金山銀山”為主題的大型文藝晚會，制作發(fā)布了環(huán)保公益宣傳片“大樹的庇佑”。通過持續(xù)的宣傳引導和教育，“兩山”文化植根全縣干部群眾的心里，生態(tài)保護已成為廣大群眾的自覺行動。在訪談中，當問及是否知道“兩山”理論、“生態(tài)文明”等提法時，村民都迅速點頭，表示“這個老百姓都是熟悉的，小孩上學后都知道‘綠水青山就是金山銀山’”③受訪人：貢山縣獨龍江鄉(xiāng)村民。訪談時間：2020年11月22—25日；訪談地點：獨龍江鄉(xiāng)。。

此外，國家還對民間的生態(tài)文化進行征用和展示，加強了傳統(tǒng)生態(tài)文化塑造和展示中國家角色的作用。貢山縣為多民族聚居區(qū)，最具代表性的少數(shù)民族有獨龍族、怒族和傈僳族，在歷史長河中各民族與山水相依，形成了燦爛多彩的生態(tài)文化，對山、林、水等自然萬物的敬畏深深根植于各民族文化之中。在過去的幾年，貢山縣積極開展傳統(tǒng)民族文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化保護工作，傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀民族服飾、民俗活動、傳統(tǒng)技藝、民族節(jié)慶，創(chuàng)新豐富獨龍族“卡雀哇”（獨龍語音譯，指新年）、怒族“仙女節(jié)”、傈僳族“闊時節(jié)”等民族文化活動內(nèi)容。例如，2006年“獨龍族卡雀哇節(jié)”入選第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，2019 年貢山縣文化館獲得“獨龍族卡雀哇節(jié)”項目保護單位資格。國家以“保護單位”的形式進入傳統(tǒng)生態(tài)文化的話語之中，而當?shù)鼐用褚卜浅Ｗ院雷约旱奈幕軌虮粐艺J同，形成了傳承與發(fā)揚的合力。

四、國家在場對人與自然關(guān)系的重構(gòu)

（一）身份重構(gòu)：國家賦權(quán)下的身份多元化

作為扶貧的一項正式制度，“生態(tài)護林員”成為當?shù)卮迕竦男律矸荩瑖屹x予村民保護生態(tài)的官方權(quán)利和責任，可以說，來自國家的賦權(quán)是具有重大意義的。首先，肯定了普通村民對生態(tài)保護的作用，認識到人與自然長期相互作用的復雜關(guān)系既包含了利用，同樣也存在著保護、共存和共生。其次，在治理層面上，普通村民本身就代表了國家，成為代表國家利益的管理者和執(zhí)行者，以正式身份進入治理體系之中，最大限度地發(fā)揮了村民的作用，成為保護生態(tài)環(huán)境的基層實踐者。在貢山縣，為了加強護林員的隊伍建設(shè)和森林管護能力，當?shù)卣⒘松仲Y源管理隊伍四級管理體系（如圖2 所示），即森林資源管護大隊，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立中隊，村委會成立小隊并設(shè)26 名小隊長，300 多個村民小組成立管護小組。貢山縣頒布了《貢山獨龍族怒族自治縣護林員管理辦法》，對護林員的具體職責進行了詳細的闡釋，做到管護區(qū)內(nèi)戶戶有人管，家家都了解森林資源的管理、森林防火、林政、嚴禁偷砍盜伐、保護野生動物等管護知識。

圖2：貢山縣四級森林管理體系圖[19]

對于國家的這種賦權(quán)，村民也進行了積極的回應。在調(diào)查中訪談到的生態(tài)護林員小隊長、防火員等，其中有5 名隊長和防火員，他們都是村里90 后且學歷較高的年輕人，并且主動報名參加了護林員崗位考試，任職期間定期去貢山縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城林業(yè)部門進行培訓學習。護林員需要一個月內(nèi)多次巡山，最遠的要徒步走到國界線，路程要70—80 千米，在巡山過程中察看是否有偷獵、亂砍濫伐、偷挖草藥等現(xiàn)象。多數(shù)區(qū)域為原始森林，護林員需要熟悉路線，具備防范野生動物攻擊、野外露宿等多項技能，本地村民中選取的護林員，對森林資源的管護發(fā)揮著不可替代的作用。調(diào)研中，恰好趕上了獨龍江鄉(xiāng)迪政當村護林員的例行會議，所有護林員按時到場，身著統(tǒng)一的迷彩巡山制服，小隊長和副隊長坐在村部會議室的主席臺前，將近期的巡山要求、工作安排一一傳達。會后，小隊長還向筆者展示了日常工作的微信群以及幾次巡山時的工作照，并且詳細介紹了護林員的年底考核獎懲制度。可見，村民重視和認可國家所賦予的新身份，在自我積極組織下，護林員的工作制度已經(jīng)日趨完善。

我是1990年出生的，德宏師專計算機專業(yè)畢業(yè)，我們這里2017年選拔小隊長，每個村委會要選一個小隊長，當時有20 多人考試，筆試和面試（我）都考了第一名，2017 年8 月份開始當上隊長。我們村子一共是11個組長，大多數(shù)是比較優(yōu)秀的老護林員。我們趕在不下雨的時候，不確定日期巡山，巡山分大巡山和小巡山。大巡山的時候，我們會提前通知，帶行李、安全措施，不讓喝酒。大巡山的時候要（在山里）睡1—2天，至少一個月一次，主要就是看有沒有人打野生動物、偷挖藥材之類的。如果發(fā)現(xiàn)夾子、鳥網(wǎng)就會交到天保所——鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級管護隊。小巡山就是每個小組在自己管護區(qū)內(nèi)巡山，也就是他們所住村子周邊的地方，（為了確保護林員定時巡山）巡山時要拍照片，并發(fā)到群里，一般一個月一次。（獨龍江鄉(xiāng)孔當村，訪談編號：20201123KD?CMSZ）

（二）空間重構(gòu)：生態(tài)公共空間的認同

當?shù)鼐用駥λ幧鷳B(tài)環(huán)境的認知，從“基本生存空間”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮采鷳B(tài)空間”。貢山縣自然環(huán)境在相當長的歷史時期中支撐了當?shù)馗髅褡宓纳婧头毖埽珒H限于滿足基本的生存需求。隨著國家對生態(tài)保護和建設(shè)工作的推動，貢山縣因其獨特的生態(tài)資源和生態(tài)服務(wù)功能而被納入全國第一批重點生態(tài)功能區(qū)，保護面積不斷擴大，保護力度也不斷加強。對當?shù)赜绊戄^大的幾個生態(tài)保護和建設(shè)相關(guān)事件如下：1986年經(jīng)國務(wù)院批準高黎貢山成為國家級自然保護區(qū)，1999年試點啟動了天然林保護工程，2003 年高黎貢山作為云南“三江并流”重要組成部分，被列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》，2003 年全縣實施退耕還林工程，2009 年啟動公益林生態(tài)補償項目，時至今日，貢山縣受保護地面積占全縣面積的93%。與很多其他地區(qū)不同，當?shù)夭]有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，居民的食物、建材、能源等基本取自周邊的自然環(huán)境，雖然生態(tài)建設(shè)對當?shù)鼐用裼幸欢ǖ默F(xiàn)金或者實物方式的補償，但還是不足以推動生產(chǎn)生活方式的徹底轉(zhuǎn)型。正如一些研究者指出，獨龍江的退耕還林和天然林保護工程實施之后，當?shù)鼐用竦纳嬍艿搅嗣黠@的負面影響，具體為獨龍族持續(xù)了幾千年的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式被迫停止，以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式耕種的農(nóng)作物品種也很難繼續(xù)保留，農(nóng)作物品種資源面臨減少和單一化的困境；耕地減少，糧食不足的現(xiàn)象增加；野生動物傷害家畜、破壞蜂箱的情況時常出現(xiàn)，但村民得不到足額補償[20]；等等。高黎貢山國家級自然保護區(qū)的建立也造成了與本土社區(qū)的利益沖突，例如，居民無法獲得足夠薪柴、采集草藥等經(jīng)濟收入減少、野生動物肇事補償不足[21][22]等。可見，一方面是生態(tài)保護力度的不斷加強，另一方面是當?shù)鼐用竦纳媶栴}沒有得到妥善解決，在生態(tài)保護的大框架下還在維持著原有的生產(chǎn)生活方式，自然生態(tài)環(huán)境依舊是當?shù)鼐用窬S持基本生存的空間。

在生態(tài)扶貧之后，高山峽谷所形成的封閉孤立生態(tài)空間依舊客觀存在，但政府及民眾在意識層面已經(jīng)將其轉(zhuǎn)變?yōu)閲夜采鷳B(tài)空間，其首要作用是提供大尺度生態(tài)服務(wù)功能。對生態(tài)空間定位轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于得到了國家層面制度、資金、技術(shù)等方面的大力支持，居民的生產(chǎn)和生活也與外部社會生態(tài)系統(tǒng)連接起來，多層面、多途徑、立體地豐富了生計方式，并且從觀念、文化等方面深刻地促使當?shù)厮悸贰⒕用裾J知的轉(zhuǎn)變。在貢山縣調(diào)研的過程中可以看出，在現(xiàn)有生態(tài)保護制度框架下，生計與保護的矛盾已經(jīng)逐步調(diào)和，當?shù)厝烁敢鈱數(shù)氐纳鷳B(tài)作為一個公共物品去保護。在國家的大力支持下，當?shù)厝艘舱J為自己肩負著保護這個區(qū)域內(nèi)一草一木的國家使命，愿意與更多的人分享這種獨特的生態(tài)環(huán)境，例如，當?shù)厝苏J為要想吸引外地的游客就需要更好地保護環(huán)境。

（對于生態(tài)保護）老百姓以前是有意見的，認為挖一點草藥也是可以的，但是都不讓挖，收入就沒有了。這里的人以前60%的收入是（靠）挖藥材，2014年的時候還挖，重樓（中藥名稱）市場價格也挺好的，1 公斤1 200 元，挖得比較好的話，夫妻兩個一起挖能賺2 萬塊（錢），但是挖太多會滅絕。現(xiàn)在老百姓普遍好了，保護環(huán)境的意識也增強了。（獨龍江鄉(xiāng)迪政當村，訪談編號：20201125DZDCLZZ）

為什么會有那么多護林員、河道管理員，就是為了保護好這個山和水。藥不能挖，野生動物不能打，寧愿野生動物欺負我們，我們也不能去傷害野生動物，這個（生態(tài)）要保護好。這條水更是獨龍族人民的母親河，獨龍江被看作一條神秘的江，它有歷史、有獨龍族整個民族的文化。這條江不允許倒垃圾，不允許在禁漁期捕魚，不允許游客洗車，這條江保護好，我們的旅游資源也就保護住了。（獨龍江鄉(xiāng)獻九當村，訪談編號：20201122XJDCYWB）

（三）互動核心重構(gòu)：生計與生態(tài)的并行

以傳統(tǒng)生計方式為核心的人與自然互動關(guān)系減弱，而以保護生態(tài)為核心的互動關(guān)系大幅增強。在生態(tài)扶貧之前，當?shù)鼐用衽c自然環(huán)境互動的方式很大程度上符合斯圖爾德文化生態(tài)學所闡述的內(nèi)容，人們的生計方式源于與自然環(huán)境的直接作用，形成了適應且依賴自然的多元生計方式。居住于獨龍江兩岸的獨龍族，長期從事刀耕火種的農(nóng)業(yè)種植方式，此外，采集、狩獵、捕魚也是獨龍族重要的生計方式。分布于怒江兩岸的怒族、傈僳族等，同樣是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主、狩獵采集漁獵為輔的生計方式。只是相比獨龍族而言，這些民族與其他地區(qū)的民族交往頻繁得多，因此受自然條件和其他民族影響，生計方式略有不同，例如，不脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鐵匠、木匠出現(xiàn)得早，而且農(nóng)業(yè)的機械化進程也相對較快。人與自然的互動構(gòu)成了各民族文化形成的最基礎(chǔ)、最豐富的來源。從飲食、建筑、宗教信仰到歌曲、舞蹈、神話故事、節(jié)日活動，再到文學作品、民族工藝等，自然是這些文化形式的核心要素。例如，獨龍族有代表性的神話傳說《創(chuàng)世紀》《大螞蟻把天地分開》《洪水滔天》等，記敘了獨龍族先民對宇宙萬物的各種解釋；最隆重的祭祀活動“剽牛祭天”，祈求人畜平安，來年豐收；民族手工藝獨龍?zhí)涸牧先∽砸吧蛘叻N植的麻，再經(jīng)植物染色，通過獨龍族傳統(tǒng)工藝制作而成[23]（60~131）。

在生態(tài)扶貧之后，保護生態(tài)成為人與自然互動的另一核心問題。在傳統(tǒng)的社區(qū)中，當?shù)鼐用褚灿兄T多保護生態(tài)的行為和規(guī)則，但是，這些行為和規(guī)則是內(nèi)化于生計方式、文化、宗教之中的；在生態(tài)扶貧之后，由于當?shù)靥厥獾纳鷳B(tài)區(qū)位功能和國家力量的全方位介入，生態(tài)保護成為當?shù)匦纬尚碌纳嫹绞健l(fā)展模式的前置條件。例如，當?shù)剡x取的草果、靈芝、重樓、石斛、羊肚菌、葛根等林下種植的作物，其首要選取標準就是不破壞生態(tài)，或者是有益于生態(tài)。這樣的選擇是高成本的，重樓、羊肚菌要3—4 年才能收獲，還不一定成功，而葛根的種植技術(shù)，實驗之后才發(fā)現(xiàn)并不適合當?shù)厝说纳盍晳T，在水冬瓜樹上寄生石斛十幾年才能見到效益。可見，在生態(tài)的天花板下尋求新的生計方式并非易事，需要有國家大力支持才能實現(xiàn)。此外，由于生態(tài)崗位的設(shè)立和一些生態(tài)保護項目的執(zhí)行，諸如護林員的“巡山”、河道管理員的“巡河”、地質(zhì)監(jiān)測員的“巡查”、以生態(tài)修復為主的“生態(tài)合作社”、森林防火宣傳月等，使得生態(tài)保護已成為當?shù)厝罕姷娜粘９ぷ鲀?nèi)容，人們的生態(tài)保護行為成為國家認可且能夠得到可觀收益（如固定工資、政策支持等）的工作，更多有能力、有知識的年輕人踴躍加入。可見，相比以傳統(tǒng)的生計方式為核心的人與自然的互動關(guān)系，生態(tài)扶貧之后，有意識、有組織、有明確目標的生態(tài)保護成為又一個人與自然互動的核心。

獨龍江確實不適合什么大的產(chǎn)業(yè)，成功的就是草果，一個月除草一次就行了，羊肚菌就不行了，耕作要求不符合當?shù)乩习傩盏纳盍晳T，葛根也是一樣的（失敗）。靈芝、重樓這些中草藥，短的三四年，長的七八年才能有收成，收獲的周期太長了。（20 世紀）80 年代種了水冬瓜樹，但是沒有經(jīng)濟價值，后來我們就給它寄生了石斛，有50畝，長勢非常好，今年年底就能開花。我自己非常看好這個產(chǎn)業(yè)，就看石斛是不是能繼承草果的故事，這是十幾年才摸索出來的又一個產(chǎn)業(yè)。（獨龍江鄉(xiāng)獻九當村，訪談編號：20220505XJDCYWB）

五、結(jié)論與討論

在貢山縣的生態(tài)扶貧實踐中，國家力量通過正式制度、權(quán)力和資源以及符號象征等主要形式全方位參與，重塑了貢山縣人與自然的關(guān)系，主要表現(xiàn)在：在身份認知上，當?shù)卮迕癖粐屹x予官方的權(quán)利和責任，對自然生態(tài)進行管理和保護，成為國家生態(tài)治理體系中的正式成員和最基層的踐行者；在空間認知上，生存空間轉(zhuǎn)變?yōu)楣采鷳B(tài)空間，居民的生產(chǎn)和生活也與更大尺度的外部社會生態(tài)系統(tǒng)連接起來，多層面、多途徑、立體地豐富了生計方式，并且從觀念、文化等方面促使當?shù)厮悸贰⒕用裾J知的轉(zhuǎn)變；生態(tài)扶貧之后，生態(tài)保護成為當?shù)匦纬尚碌纳嫹绞胶桶l(fā)展模式的前置條件，有意識、有組織、有明確目標的生態(tài)保護成為又一個人與自然互動的核心內(nèi)容。

可見，在國家力量的影響下，貢山縣人與自然關(guān)系的重構(gòu)路徑與經(jīng)典理論產(chǎn)生了非常大的區(qū)別，不再是以生計方式為核心的形成路徑，而是形成了以生態(tài)保護為前提及核心的發(fā)展模式，而這種模式的可持續(xù)性，也對國家力量產(chǎn)生了強大的依賴。生態(tài)崗位能否得到長久且穩(wěn)步增長的資金支持，生態(tài)補償資金能否持續(xù)，外援企業(yè)幫扶的力度和方式等都是影響該模式下人與自然關(guān)系穩(wěn)定且持續(xù)的關(guān)鍵因素。此外，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上的打通，大幅增加了外部系統(tǒng)人員等進入的機會，旅游產(chǎn)業(yè)的興起，該系統(tǒng)能夠應對如此大的擾動，也是未來可持續(xù)發(fā)展的重要議題。