黨建工作與安全管理融合路徑的探索與思考

文/宋 凱 祝小燕

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。安全生產是中化物流的“脈”和“本”。作為承擔戰略物資儲備職責的石化倉儲物流央企，中化能源物流有限公司（以下簡稱：中化物流或公司）黨委將安全生產工作作為重要政治任務，著力探索黨建工作與安全管理深度融合的思路與舉措，并在實踐中收獲了明顯的融合效果，為保障國家戰略石油儲備安全夯實了管理基礎。

黨建工作與安全管理融合路徑的探索

中化物流黨委從“筑基”“強根”“固魂”“賦能”四個階段，就黨建工作與安全管理深度融合進行了探索與實踐。

“筑基”階段：聚焦健全黨的基層組織，實施黨建工作與安全管理融合“三紅”工程

在實施黨建工作融入安全管理初期，中化物流黨委針對公司基層黨員比例不高、仍存在“空白班組”、黨組織建設不盡完善、黨建工作和業務工作仍存在“兩張皮”等問題，提出并推進了以“紅色引擎”“紅色心臟”“紅色大腦”為主要內涵的“三紅”工程，立足于企業安全管理工作實際需要，推進黨的基層組織建設，確保“支部建在連上”，保證黨的組織全覆蓋。

在公司層面，總部負責安全管理工作的QHSE（質量健康安全環保）部和負責黨建工作的黨群工作部成立聯合黨支部，通過支委會定期溝通企業安全管理情況及存在的困難和需求，定期向公司黨委報告工作開展情況，打造公司層面黨建工作與安全管理并駕齊驅的“紅色引擎”。在安全生產一線，充分結合安全生產“網格化”管理要求，確保生產網格中黨支部和黨小組應建盡建，并在沒有黨員的網格中全面開展“黨員結對進網格”活動，構建在生產網格中“輸送”安全意識的“紅色心臟”。在工程建設時期，在建筑工地成立臨時黨支部，通過開展黨組織生活，組織公司及各方承包商黨員、干部共同學習，形成重大工程現場促進全員提高安全意識的“紅色大腦”。

“強根”階段：聚焦發揮黨組織和黨員作用，開展黨建工作與安全管理融合“雙帶頭攻堅”行動

為切實推動黨建工作融入安全管理，中化物流黨委組織開展了“我是黨員我帶頭、我是干部我帶頭”的“雙帶頭攻堅”行動，促進基層黨組織和廣大黨員在公司急難險重任務和安全生產中發揮引領和表率作用。

“雙帶頭攻堅”行動聚焦公司安全管理中的“痛”“難”“短”等問題，由黨組織在發現和分析問題的基礎上牽頭設立攻堅項目，明確具體工作目標、推進計劃和工作責任人，通過“三會一課”開展集體學習研討，推進“雙帶頭攻堅”項目實施。公司黨委牽頭組織各基層黨支部通過結對共建或成立臨時黨支部等形式輔助項目推進，定期組織開展攻堅方法的培訓、分享和交流活動；對實踐過程進行跟蹤評價，對攻堅結果進行評選表彰，推動黨組織“雙帶頭攻堅”行動取得實際成效。

▲ 中化物流黨建工作與安全管理深度融合實踐路徑

“固魂”階段：聚焦公司安全文化建設，打造黨建工作促安全管理“知行合一”模式

中化物流黨委以“雙帶頭攻堅”項目體系建設為抓手，建立起充分發揮黨的思想政治工作優勢和黨組織戰斗堡壘作用的黨建工作促安全管理“知行合一”模型，著力打造上下貫通、執行有力的安全文化。

黨建工作促安全管理“知行合一”模型為“一體兩翼”。“一體”，即以堅持黨的全面領導作為“中心體”；“兩翼”，即黨建主題活動和黨員攻堅行動分別作為“思想翼”和“行動翼”。“一體兩翼”一方面貫通式開展黨建主題活動，確保公司各層級對安全工作的思想認識高度一致；另一方面系統性深化“雙帶頭攻堅”行動，推動安全管理要求層層落實。通過建設“知行合一”的安全文化，公司進一步提升了企業安全管理水平。

“賦能”階段：聚焦黨建工作全面帶動，打造黨建引領、作風過硬、技能高超、以人為本的安全工作新格局

中化物流黨委充分發揮黨建引領和“賦能”作用，公司黨、紀、工、團各部門全局“一盤棋”，推動黨建帶團建、黨建帶工建，打造了師徒帶教、技能提升、職工關愛等特色品牌，建立了與之相適應的工作機制，構建了黨建引領、作風過硬、技能高超、以人為本的安全工作新格局。

黨群工作部負責持續夯實黨建工作融入安全管理前三個階段的工作基礎，在加強思想政治工作和安全文化建設的基礎上，選樹先進模范，廣泛開展宣傳，大力營造弘揚工匠精神、勞動精神的文化氛圍。同時，落實全面從嚴治黨主體責任，抓實作風建設，樹立求真務實、腳踏實地的文化導向，打造黨建引領、作風過硬的安全工作格局。

員工發展部（負責員工職業發展的黨委組織部門）同公司工會、團委同步開展員工職業技能培養，建立公司師徒“傳幫帶”機制和任職資格體系，打造技能大師工作室，組織開展職業技能培訓和“技能大比武”競賽，幫助一線員工切實提升技能水平，打造技能高超、以人為本的安全工作格局。

紀檢監察部深度參與公司安全生產大督查，通過實地查看、查閱資料、個別談話、走訪群眾等方式，對公司黨委和各部門安全管理責任落實情況進行監督，對公司全員安全生產責任制落實情況進行檢查，以嚴格監督倒逼責任落實，以監督保障筑牢安全生產防線，為公司安全生產工作保駕護航。

黨建工作與安全管理深度融合的啟示與思考

經過探索和實踐，中化物流對企業黨建工作如何與安全管理深度融合有如下啟示與思考。

要緊密聯系企業生產作業一線實際，創新創優黨建工作。黨委工作部門要通過與安全管理部門成立聯合黨支部，或與基層一線黨支部結對共建等形式，定期討論企業安全生產工作，并在其中加強黨建工作作用發揮的機理研究和路徑探索，在“融合”“驅動”“保障”上持續下功夫，讓黨建工作引領企業安全管理、融入企業中心大局。

在探索黨建工作融入安全管理的初期，企業要健全黨的基層組織，特別是要消除“空白班組”，才能確保“支部建在連上”，保證黨的組織全覆蓋。中化物流實施的“三紅”工程就是立足企業安全管理實際需要，推進黨的基層組織建設，為黨建工作與安全管理深度融合夯實了組織基礎。

中化物流黨委開展的“雙帶頭攻堅”行動，針對公司安全管理中的“痛”“難”“短”等問題設立攻堅項目，明確具體工作目標、推進計劃和各項工作責任人，以“身教”的方式“亮身份”，以實際行動獲得了廣大員工的認可和信服。黨組織及廣大黨員在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾中發揮了積極作用。

構建黨建引領、作風過硬、技能高超、以人為本的工作格局，需要落實黨的全面領導，統籌帶動黨、紀、工、團各部門聯動開展工作。黨委辦公部門要統籌規劃、綱舉目張，其他部門要分別從弘揚工匠精神、培養技術骨干、暢通職業路徑、監督保障執行等方面協同推進落實，方能確保黨建工作在安全管理中的全面融入、有效融入。