湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展水平測度及優(yōu)化

謝雨濛 胡卓輝 孫晨雪

（中南林業(yè)科技大學商學院 湖南長沙 410004）

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支柱，糧食安全是國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的重要保障。我國農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)的不再是純粹以數(shù)量和經(jīng)濟效益為導向的“低質(zhì)量發(fā)展”，而是堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的“高質(zhì)量發(fā)展”[1-2]。農(nóng)機化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必然需要實現(xiàn)農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展[3]。近幾年，中央一號文件多次提及要加快農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展，從轉(zhuǎn)型升級、資金投入、土地利用和提升農(nóng)機裝備自主研發(fā)能力等方面給予指導。過去的粗放式、低質(zhì)量、盲目的農(nóng)機化發(fā)展不僅無法滿足當今時代發(fā)展要求，也與未來發(fā)展趨勢相背。因此，必須在高質(zhì)量發(fā)展視域之下理解和推動農(nóng)機化發(fā)展，讓農(nóng)機化發(fā)展?jié)M足我國新時代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，不斷提高我國農(nóng)業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出應有貢獻。

1 文獻綜述

我國農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展的理論研究較少，有些成果與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵有關(guān)。隋斌等（2020）從裝備制造研發(fā)應用角度，建立了更加綠色、清潔、低碳、可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)體系[4]。張兆同等（2021）建立了一個包括創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)優(yōu)化、質(zhì)量效益、綠色持續(xù)和效益貢獻5個二級指標的評價指標體系[5]。農(nóng)機化發(fā)展水平的評估已取得了較為豐富的成果。吐爾遜·買買提等（2018）建立了包括3個二級指標、16個三級指標的評價指標體系，其中包括農(nóng)機化程度、綜合保障能力、綜合效益水平[6]；李治等（2022）分析影響農(nóng)機化可持續(xù)發(fā)展各因素之間的關(guān)聯(lián)性，構(gòu)建了農(nóng)機化可持續(xù)發(fā)展評價指標體系[7]。國外部分學者從農(nóng)戶角度出發(fā)，對農(nóng)機化狀況進行了研究[8-9]。

國內(nèi)外學者關(guān)于農(nóng)機化發(fā)展的評價問題的研究較為廣泛且專業(yè)，但仍有一定的局限性。第一，高質(zhì)量發(fā)展視域下農(nóng)機化發(fā)展水平測度的相關(guān)研究較少。第二，針對湖南省高質(zhì)量發(fā)展視域下農(nóng)機化發(fā)展水平測度的研究不多。目前我國進入“三新”時期，我國經(jīng)濟已經(jīng)由過去的高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)機化領域自然也需要貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求。湖南省對加快推動農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展的需求迫切。首先，湖南省是我國重要的糧食生產(chǎn)基地，其各類主要農(nóng)作物的生產(chǎn)水平在全國處于領先地位。其次，湖南省在農(nóng)業(yè)勞動力流失和短缺方面面臨著比其他省市更大的挑戰(zhàn)。基于此，本文以湖南省為主要研究對象，將高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)機化發(fā)展連接起來，在高質(zhì)量發(fā)展視域下，對湖南省農(nóng)機化發(fā)展水平進行測度和評價。

2 指標體系構(gòu)建

2.1 指標選擇

參考張露等（2020）提出的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實質(zhì)[10]，可以從內(nèi)涵中獲得高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞，并根據(jù)農(nóng)機化的概念，結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。本文將依據(jù)高質(zhì)量發(fā)展視域下農(nóng)機化發(fā)展的目的和具體表現(xiàn)構(gòu)建農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展指標體系，并將二級指標確定為機械使用、生產(chǎn)效率發(fā)展、共享發(fā)展和綠色發(fā)展。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本文主要通過《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)年鑒》和《湖南統(tǒng)計年鑒》獲取湖南省2010年—2019年農(nóng)機機械總動力、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入等指標所需的基礎數(shù)據(jù)。

2.3 研究方法

熵值法是以評價指標數(shù)據(jù)信息的變異性進行賦權(quán)的常用客觀賦權(quán)方法。本文分析2010年—2019年包括湖南省在內(nèi)的中部六省與全國農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展水平及其變化，采用加入時間變量的熵值法[11]，確立各評價指標權(quán)重，并計算各年份農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展水平，具體步驟如下。

第一步，指標標準化處理。

其中，xθij、分別為第θ年省份i第j項指標的原始值與標準化值，xmax為第j項指標的最大值；xmin為第j項指標的最小值。

第二步，計算指標值的比重。

第三步，計算指標的熵值。

其中，k＞0,k=1/ln（r×n）, 0≤ej≤1。第四步，計算指標的權(quán)重。

第五步，計算各省份農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展綜合得分。

3 湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展水平測度結(jié)果及比較分析

推動農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，根據(jù)公式計算得出表1農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展指標體系各指標權(quán)重。從整體來看，機械使用權(quán)重最高，高達0.604，其次是生產(chǎn)效率發(fā)展，最后是綠色發(fā)展和共享發(fā)展，說明機械使用和生產(chǎn)效率的高質(zhì)量發(fā)展是湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑所在。從具體指標來看，權(quán)重較高的指標從高到低依次為農(nóng)機個體戶、農(nóng)機機械總動力、農(nóng)機服務組織、單位第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)者產(chǎn)出、柴油動力轉(zhuǎn)化率、農(nóng)民人均可支配收入等。這些指標分別是三級指標中具有代表性的指標，能反映湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展的程度。

表1 農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展指標體系及指標權(quán)重

3.1 湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展縱向比較

如圖1和圖2所示，湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)在研究期內(nèi)總體保持上升趨勢，但年增速波動較大，且總體呈現(xiàn)下降趨勢。湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)年增速變化總體可以分為兩個階段：第一個階段是2010年—2012年，這個階段出現(xiàn)年增速急劇下降；第二個階段是2012年—2019年，這個階段是年增速波動上升期。其中，第一階段下降主要是由農(nóng)機服務組織的減少導致的，2010年湖南省調(diào)整了農(nóng)機購置補貼政策，拓展了農(nóng)戶自購農(nóng)機的渠道[12]。除此之外，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展也增加了市場競爭壓力，大量經(jīng)營不善的本土農(nóng)機作業(yè)服務組織關(guān)閉。

圖1 農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)得分

圖2 農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)得分年增速水平

3.2 湖南省與中部地區(qū)的農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展比較分析

湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展水平高于中部地區(qū)，但是領先優(yōu)勢呈現(xiàn)波動變化（見圖3）。在研究期內(nèi)，湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)得分始終高于中部地區(qū)（見圖1）。雖然在2012年，湖南省農(nóng)機服務組織減少，導致湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展水平下降，進而使得湖南省與中部地區(qū)平均得分差距有所縮小。但在2012年以后，湖南省與中部地區(qū)平均得分之差總體呈現(xiàn)上升趨勢，表明湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展速度總體快于中部平均水平。

圖3 湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)得分與中部平均水平之差

3.3 湖南省與全國平均的農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展比較分析

湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展水平高于全國平均水平，但領先優(yōu)勢呈現(xiàn)波動變化，且總體趨勢略有上升（見圖4）。在研究期內(nèi)，湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)得分始終高于全國平均水平。在2011年—2013年，湖南省相對全國平均水平的優(yōu)勢出現(xiàn)大幅下降，自研究期內(nèi)最高得分優(yōu)勢0.25降至最低0.197，說明這一時期內(nèi)，全國農(nóng)機化發(fā)展狀況總體穩(wěn)定，而湖南省由于農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還未結(jié)束，仍然處于恢復期。2013年—2019年，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展水平快速提升，與全國平均指數(shù)得分差距呈現(xiàn)擴大趨勢。

圖4 湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)得分與全國平均水平之差

4 結(jié)論與政策建議

4.1 結(jié)論

通過對湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展水平的測度和評價，從機械使用、生產(chǎn)效率發(fā)展、共享發(fā)展以及綠色發(fā)展4個方面構(gòu)建了一套評價指標體系。農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展指標體系中，機械使用權(quán)重最高，其次是生產(chǎn)效率發(fā)展，最后是綠色發(fā)展和共享發(fā)展。湖南省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展水平相對中部地區(qū)和全國平均水平而言較高，但與高水平省份差距仍然較大，且指數(shù)年增速較低。其主要原因是機械使用不足，尤其體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械戶和農(nóng)機機械總動力不足方面。

4.2 政策建議

（1）完善農(nóng)機購置精準補貼政策，促進高質(zhì)量發(fā)展視域下湖南省農(nóng)機化發(fā)展。政府需要結(jié)合宏觀調(diào)控和市場的微觀決定性作用，科學地制定農(nóng)機購置精準補貼政策，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體購置農(nóng)機裝備。（2）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務組織優(yōu)勢，推動農(nóng)機社會化服務發(fā)展，提高湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化率。（3）鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，通過提高單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值，促進單位機械動力產(chǎn)出增長。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，是湖南省從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，提高單位機械動力產(chǎn)量，促進農(nóng)戶增收的重要途徑。