高職院校產業學院現狀調研與思考建議

邢 暉 曹潤平 戴啟培

（1.國家教育行政學院，北京 102617；2.包頭職業技術學院，內蒙古 包頭 014030；3.池州職業技術學院，安徽 池州 247000）

產業學院是產業、行業、企業參與高職院校教學、科研與人才培養，搭建校企“共建、共管、共享”平臺，實現產教融合的重要方式。[1]為了解高職院校產業學院建設現狀及存在的問題，并提出相關對策建議，國家教育行政學院第66 期高校中青年干部培訓班師生組建課題組，開展了“高職院校產業學院現狀調查與思考建議”調查研究。

課題組主要基于職業院校視角，綜合運用問卷調查、深度訪談、政策分析、文獻分析等多種方法開展研究。問卷調查基于產業學院基本情況、組織架構、運行機制、保障機制、效益評價5 個維度，共設計32 個題目。經初測檢驗，問卷信效度較高，調查結果能夠可靠地反映出一些現實問題。課題組面向31 個省（市、自治區）的375 所高職院校發放了調查問卷（每個產業學院1 份），共回收問卷618 份，其中有效問卷512 份，有效回收率為82.8%。深度訪談主要聚焦產業學院體制、機制建設，詳細了解了20 所高職院校產業學院建設情況。政策研究方面，共研讀國家及地方政府產業學院相關政策文件22 份（其中國家文件7 份，地方文件15 份）。

一、產業學院的內涵與特征

黨的十八大以來，我國經濟高質量發展，在大力振興實體經濟、加快發展數字經濟、全面推動產業轉型升級中，對人才培養，尤其是高素質技術技能人才培養提出了新的要求。2017年國務院辦公廳印發的 《關于深化產教融合的若干意見》 指出人才培養供給側和產業需求側在結構、質量、水平上還不能完全適應。習近平總書記多次對職業教育作出重要指示批示，黨和國家從戰略高度、全局視野、依法治教等角度對職業教育發展作出頂層設計、重要部署和大力支持。推動現代職業教育高質量發展，深化產教融合、校企合作，增強職業教育適應性，是新時代職業教育的主題和使命。在新階段、新理念、新格局下，一方面對產業和企業來說，從制造大國走向制造強國，技術技能型人才需求迫在眉睫，企業創新極為重要，加強與高等院校特別是應用型、職業技術類高校合作，必然成為企業的需要和訴求；另一方面對職業院校而言，產教融合、校企合作是必由之路，如何在原有基礎上深化、強化和更加有效，需要探索新模式、新平臺和新資源。正是在校企雙方共同的呼喚之下，產業學院應運而生。

如何界定產業學院？事實上，2014 年國務院印發的 《關于加快發展現代職業教育的決定》提出，“探索發展股份制、混合所有制職業院校”，這為產業學院概念的提出奠定了基礎。2020 年，《現代產業學院建設指南（試行）》 從申報條件進一步明晰了產業學院的樣態，具體包含如下五個方面。一是多元主體協同。政、行、企、校、社多元共生、多元培養、多方需求，具有共建共管的組織架構。二是專業（群）與產業高度相關。人才培養專業與區域產業具有高度契合性，體現職業教育服務區域經濟社會發展的面向定位。三是專業（群）具有相對優勢。人才培養專業大多列入“雙高”等重點建設范圍，體現了專業選優基礎。四是對接產業被列入區域規劃。對接產業應是區域支柱產業或國家戰略新興產業。五是參與企業具有產教融合優勢。參與的企業主體參考產教融合型企業相關要求，在區域產業鏈條中居主要地位，或在區域產業集群中居關鍵地位。從操作意義上講，上述主要是具有選拔性的要求和條件，不一定適合普遍意義的產業學院，但可以作為界定和理解產業學院的參考。

產業學院有什么樣的特征？國內文獻研究概括較多，主要集中為以下幾點：第一，服務面向的產業性，產業學院面向產業而建，其人才培養、技術研發、社會服務等均具有明確的產業服務指向；第二，建設主體的多元性，產業學院一般由政府、學校、行業協會、企業等不同主體共建；第三，相對獨立性，與傳統的大學二級學院相比較，產業學院具有更強的獨立性和靈活性；第四，功能的綜合性，產業學院以培養技術技能型人才為主，集教育、培訓、科學研究、技術創新、社會服務、創新創業等功能于一體。[2]

綜上，本研究認為，產業學院是以服務地方主導產業為宗旨，以技術技能型人才培養為目標，以契約或資產為紐帶，校企雙方共同組建的相互依賴、相互融合、風險共擔、利益共享的新型辦學實體。

二、產業學院的政策與導向

（一）國家層面

2022 年5 月1 日，新修訂的 《中華人民共和國職業教育法》 正式實施，其明確規定職業教育必須堅持產教融合、校企合作，企業可以舉辦或者聯合舉辦職業學校，對深度參與的企業按照規定給予獎勵。這些法律條款，為深度開展校企合作、建立產業學院提供了法律依據。

目前，國務院及相關部委直接提及產業學院建設的政策文件共有4 個。2017 年，《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》 提出“鼓勵企業依托或聯合職業學校、高等學校設立產業學院”。2020 年，教育部辦公廳、工業和信息化部辦公廳印發的 《現代產業學院建設指南（試行）》 提出“以區域產業發展急需為牽引，面向行業特色鮮明、與產業聯系緊密的高校，重點是應用型高校，建設一批現代產業學院”。2021 年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的 《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》明確提出“推動校企共建共管產業學院、企業學院，延伸職業學校辦學空間”。2022 年，工業和信息化部等五部門聯合發布的 《關于推動輕工業高質量發展的指導意見》 提出“鼓勵普通高校、職業院校(含技工院校)、科研機構和企業建立聯合培養模式，建設一批現代產業學院，加快建立多層次的職業教育和培訓體系”。

通過梳理國家政策文件，可以總結出三個方面的導向：一是產業學院建設已被提上日程，明確作為深化產教融合、高質量發展的重要舉措，“做不做”的問題，毋庸置疑；二是產業學院的建設任務基本明確，《現代產業學院建設指南（試行）》 中提出了七項任務，回答了“做什么”的問題；三是產業學院建設的主導方沒有統一，政府主導、企業主導、學校主導都被提及，但最終誰來牽頭還不明確。

（二）地方層面

據不完全統計，目前有15 個省（市、自治區）出臺了產業學院的政策文件，其中重慶、北京、廣西、遼寧等4 個省（市、自治區）出臺了關于職業教育產業學院建設的相關文件和試點政策。

重點梳理職業院校產業學院的地方政策文件，總結有以下幾個導向。一是把建設產業學院作為打造地區職教品牌的重要舉措。例如，廣西提出把產業學院打造成廣西職教品牌；北京提出建設工程師學院和技術技能大師工作室，打造一批具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合創新平臺；遼寧規劃建設一批興遼產業學院。二是建設內容基本遵循了 《現代產業學院建設指南（試行）》 中提出的七項任務，個別省（市、自治區）略有延伸。三是在產業學院體制機制建設上，結合地方特點，已有一定的政策突破。例如，重慶明確由市教委會同有關部門協同職業院校、地方政府與合作企業，加強對現代產業學院建設及運行的指導；開展招生改革試點，允許職業院校根據產業人才培養需求，設立單獨招生計劃，在招生指標和項目評審方面給予政策傾斜；探索建立產業學院理事會（董事會）、專家指導委員會的管理模式；設立產業學院專項資金保障產業學院的正常運行；支持參與現代產業學院建設的職業院校加大現代產業學院高端研究人才和產業人才引進力度。廣西提出以校中院、企中院、園中院等方式吸引行業優質企業與學校共建產業學院；建立理事會（董事會）管理體制，負責重大事項決策；建立校企雙方利用投入要素共建體制機制，按投入要素依法參與收益分配的機制；鼓勵高校成立股份制、混合所有制等產權明晰的實體性產業學院；設立產業教授、企業教師等專崗、特聘崗位。

三、產業學院的現狀與問題

（一）基本現狀

通過調研分析，可以從以下六個方面總結高職院校產業學院現狀。

第一，產業學院建設得到高職院校的積極響應，具備深入推行的實踐基礎。接受調研的375 所院校中，已有311 所院校開展了產業學院建設，占比82.93%，其中有101 所院校建有兩個及以上產業學院。可見，把產業學院作為深化產教融合、校企合作的重要新載體，得到高職院校的普遍認同。

第二，產業學院的模式呈現多樣化。按治理主體有學校-企業型、學校-協會型、政-校-行-企多主體型模式；按運行模式有校企整合型、引企入校型、入企建設型；按合作形式和特征有共建共享型、學校主導型、企業主導型；按組織內生邏輯有產業助推主導型、資本增值主導型、人才提質主導型，等等。[3]

第三，產業學院組建以學校主導為主，且在校生規模已有一定的基礎，但大多仍處于自主探索階段。調研發現，產業學院建在學校的占78.59%，建在合作企業的占14.59%，建在政府產業園區的占4.94%，其他占1.88%；在校生規模大于100 人的占比76%，其中大于500 人的占31%。在政策上，國家層面還沒有關于職業院校產業學院的專項文件，地方層面也只有4 個省（市、自治區）出臺了建設文件。這表明，學校是推動產業學院建設的主要動力方，產業動力明顯不足；職業院校產業學院建設基本處于學校自主探索階段，地方政府主動推進產業學院建設還遠遠不夠。

第四，產業學院的企業主體從多維度呈現出“職業教育校企合作”特點。調研發現，從企業性質看，民營企業占主導地位，占比超過50%，國有企業占15%—25%（見圖1）。民營企業參與產業學院比例明顯高于國有企業。調研組嘗試得出兩個判斷：一是民營企業與國有企業相比，參加產業學院具有更加靈活的體制、機制，政策、制度相對靈活，障礙少；二是民營企業的市場意識更加強烈，對產業學院帶來的人才、技術、創新等利益更加敏感和看重。反之，國有企業的組織架構、制度約束、風險機制等多方限制及人才觀念等導致其參與產業學院的積極性和可行性相對較低。從企業規模看，大、中型企業占主導地位，占比超過85%，在“一校一企”的合作模式中尤為突出；小、微企業也有參與，尤其在“一校多企”的合作模式中，占比有較大提升（見圖2）。大、中型企業，尤其是大型企業，在產業覆蓋、產品質量、技術創新、人員儲備、設施設備先進性方面具有較大優勢，更加符合產業學院的合作要件，更加受院校歡迎。在產業學院有多個合作主體時（不包括學校本身），行業組織的作用得以發揮。其平臺作用、協調和溝通的便利性成為“一校多企”式產業學院的需要。總體來看，產業學院的企業合作主體選擇取決于當地產業形態、經濟發展水平和院校專業面向及發展水平。

圖1 產業學院合作方性質

圖2 產業學院合作方規模

第五，產業學院隨產業發展需求和國家政策導向對接產業。調研發現，對接制造業的產業學院占比最高，依次是服務業及其他非物質產業、通訊業、商業、醫藥制造、建筑業、交通運輸等。農、林、牧、漁等一產類產業和采掘業、公共工程產業建設產業學院比例最低（見圖3）。經分析，產業學院對接產業的數量差異有以下幾點原因：一是產業對應專業的種類、數量，覆蓋院校和人群的多少，影響產業學院的數量；二是國家產業戰略導向、政策支持，如“中國制造2025”引導了產業學院的發展；三是產業學院的發展要素，如技術、設備、人員、資金、場地等在各產業間是不平衡的，農林牧漁等一產類產業在校企合作上確實存在場地、設備設施等困難。

圖3 產業學院對接產業情況

第六，產業學院育人屬性已經凸顯。調研發現，現有產業學院在發揮企業育人主體作用、企業要素融入育人環節、推進人才培養模式改革等方面發揮了顯著作用。77.64%的產業學院具有真實的企業生產場景，77.88%的產業學院在推動行業企業“新規范、新技術、新工藝”融入人才培養過程中發揮作用明顯（見圖4），產業學院在創新人才培養模式、提升專業建設質量、開發校企合作課程、打造實習實訓基地方面發揮作用最突出（見圖5）。

圖4 產業學院推動“新規范、新技術、新工藝”融入人才培養情況

圖5 產業學院作用發揮情況

（二）主要問題

調研發現，目前產業學院存在概念不清晰、定位不準確、行業企業參與度低、平臺創設不夠、課程體系開發不足、師資隊伍乏力、人員流動不暢等各方面問題，但主要集中在管理體制、機制方面。

1.組織架構不規范

一是沒有建立起具有獨立決策權的組織架構及高效的執行機構。77.24%的產業學院不具備獨立法人資格，現有架構基本脫胎或依附于學校的行政管理機構。二是體現多方主體共建共管不夠，產業主體方介入程度淺。只有34.15%的產業學院建立了理事會。

2.運行機制不健全

一是各方主體責權利不清晰，尤其是在產權劃分、利益共享方面缺乏明確界定，導致各利益主體沒有發揮最大效能。在對產業學院“利益主體投入與預期收益的沖突因素”調研中，認為運行機制不完善的占54.67%，認為產權關系界定不清的占28.86%。

二是決策機制不完善，產業主體方參與決策不夠。58%的產業學院決策機構是學校黨委會或二級院系黨政聯席會。

三是日常運行中，執行、溝通、協調機制不完善，相關規章制度不健全，甚至相當數量的產業學院沒有章程，沒有建立完備的例會、通報等會議制度。在對產業學院“建設中的主要問題”的調研中，居于前兩位的分別是制度保障問題（占52.64%）和運行管理問題（占46.75%）。

3.保障、產出、評價和風險防范機制有缺失

一是對產業學院前期建設相關政策、資金、資源支持不到位。在對“產業學院投入”的調研中，選擇“學校和行業企業共同投入為主”的占64.71%，而選擇“政府投入為主”的僅占0.94%（見圖6）；在關于“產業學院認定形式”的調研中，政府部門發文或備案予以確認的只占10%左右；政府對建設產業學院的企業在土地、財稅、金融方面予以支持的占19.29%。

圖6 產業學院各方主體投入情況

二是在產業學院運行發展中政府在政策供給和保障上有缺位，尤其是在地方政府落實和細化國家相關政策、明晰和突破一些政策邊界方面更為突出。在對“政府推動和支持產業學院具體措施”的調研中，選擇“政府沒有介入”的占比最高，達46.12%（見圖7）。

圖7 政府推動和支持產業學院措施情況

三是產業學院的自我發展能力不足。問卷結果表明，產業學院有真實工作環境且有真實產出的不足30%，這意味著大多數產業學院無直接經濟效益。沒有直接經濟效益表明產業學院的生產屬性顯現不足。片面強調產業院校在人才、創新等方面的需求而忽視企業追求贏利的必然訴求，企業積極性不足也是情理之中。

四是沒有建立起科學、系統的評價機制和風險防范機制。調研中，調研組從產業學院的組建水平、運行水平、產出水平3 個維度23 個指標構建評價體系，并進行了重要性調查。對收回的436 份有效問卷進行信效度分析。采用熵值法確定權重，按照Liket5 級評分法（非常重要5 分，極不重要1 分）量化后，運用信息熵計算公式求各指標信息熵后排序（見圖8）。

圖8 產業院校建設績效評價指標信息熵權重圖

通過分析，教學指導委員會組織運行b201，成果研發及轉化水平b308，創新創業支持能力b305，科技研發平臺建設b307，標志性教學成果b301，解決企業人才、技術難題b302，行業企業參與思政育人b209，多元投入機制b102，利益共享機制b104，社會聲譽及評價b304，協同育人模式創新b203，行業企業參與教學評價b208 這12 個指標排序靠前。技術技能培訓水平b306，學生就業支持b210，行業企業參與教學改革b207，培養方案、教學標準制定b202，共建教學資源b206，共建實習基地b205，人才培養質量b303，共建教師隊伍b204，可持續發展與保障機制b105，企業深入參與b103 排在后十位。熵越大說明系統越混亂，攜帶的信息就越少；熵越小說明系統越有序，攜帶的信息越多。可見，排在后十位的指標在產業學院建設績效評價中被認為重要程度更高。

四、產業學院建設的思考與建議

（一）發展思考

在影響產業學院發展的眾多因素中，哪些是重點和難點，并有針對性地采取措施，值得職教同仁思考。通過調研，本研究認為打通體制機制障礙，仍然是產業學院建設的重點和難點。

1.組織架構是基石

組織架構是頂層設計，直接決定了產業學院的運行模式。從調研可以看出，在組織架構上如何體現黨對產業學院的領導，如何保證產業學院獨立決策和高效運行，如何提高各方利益主體的參與度，是各個院校關注的焦點問題。因此，構建相對完善的組織架構顯得尤為關鍵。

2.責權明確是前提

產業學院共建共管的特征屬性，決定了各方主體的利益共生、共聯、共享。目前大部分高職院校的產業學院是由學校主導建設，不免受到學校管理體制的行政干預，市場化運作效能不足，分配制度和利益保障機制不靈活。在利益相關者視域下，責權利的界定和分配顯然是產業學院健康發展的前提。

3.制度建設是保障

制度是剛性約束，具有長久性和穩定性，是組織機構有序、穩定運行的保障。產業學院作為產教融合、校企合作的新型組織，本身的運行積累相對薄弱，制度建設沉淀不足，加之多方主體參與，理念、文化、模式、方法的融合都存在更多挑戰。為此，系統設計產業學院的制度體系，規范權力范疇，理順工作程序，加強流程控制，顯得重要而迫切。

4.共建共贏是關鍵

產業學院建設的關鍵是整合政、行、企、校等多方資源，深化產教融合，共同投入，多方獲益。“共建”既有前期的投入問題，也有過程的管理問題，重點是疊加和融合。顯然，爭取各方的最大投入，尤其是政府的投入和支持，是產業學院建設的關鍵。“共享、共贏”是產出的體現，要從人才培養屬性和生產屬性等多個角度去滿足各方主體的利益差距，重點解決隱性利益和顯性利益在內的多要素利益共享。正視利益分化、利益差異并尋求將差距保持在合理范圍內是關鍵。

5.雙元育人是目的

產業學院的第一屬性是育人屬性，產業學院建設始終不能偏離育人目標。《現代產業學院建設指南（試行）》 提出，創新人才培養模式、提升專業建設質量、開發校企合作課程、打造實習實訓基地、建設高水平教師隊伍、搭建產學研服務平臺、完善管理體制機制是產業學院建設的基本任務。為達成這些任務，發揮校企雙元主體作用，特別是企業作為育人主體承擔產業學院基本任務的作用，把企業生產要素融入人才培養過程至關重要。

6.評價激勵是動能

落實 《深化新時代教育評價改革總體方案》精神，建立科學的評價體系和激勵機制，對于產業學院的建設發展有重要的導向作用。建立健全評價體系能夠幫助各投入主體洞悉產業學院建設重點、評判運行成效、明晰改進措施。建立激勵機制，關鍵是讓企業主體切實獲得投入的價值回報，保障企業的基本權益。學校要提升對企業人才、技術需求的滿足能力。

7.風險防范是底線

產業學院作為深化產教融合、校企合作的創新載體，必須在現有法律法規下建立底線思維，做好風險防范。要厘清涉及資產、產權、利益等各方面的風險，加大風險評估，采取前置措施，做好保底準備，確保政治安全、法律安全、人身安全和財產安全。

（二）改進建議

產業學院建設是一項系統性工程，理應從多個角度通盤考慮和統籌規劃。其中，機制建設是關鍵。一方面，國家和地方要從法律、政策層面對產業學院建設予以機制保障；另一方面，產業學院自身也必須形成良序的管理和運行機制。

1.規范組織架構

第一，堅持黨的領導。產業學院應建立基層黨組織，全面加強黨的領導，保證正確辦學方向，幫助解決工作中存在的實際困難；產業學院的相關重要事項要經過黨組織會議研究，接受黨組織監督；黨組織主要負責同志要參與產業學院決策會議。

第二，組建理事會（管委會）。逐步實行理事會領導下的產業學院院長負責制。理事會由政、行、企、校等相關機構代表組成，制定產業學院建設發展規劃，進行重大事項決策。理事會設常務理事會，負責在理事會閉會期間行使職能。建立理事會章程，明確理事會組織機構、性質、作用、權利和義務、活動方式等內容，完善理事會議規則、聯席會議制度等。[4]建立院長負責制下的包括教學、生產、科研、服務的運行管理機構，確立并實施項目負責人為主體的下一級執行組織。

第三，推進產業學院法制化。建議逐步探索基于獨立法人視域來規劃產業學院建設，條件成熟時，賦予產業學院獨立法人資格。

2.明確利益主體責權利

一是明確產業學院與學校、企業的行政關系，重點解決產業學院的獨立性問題。二是明確產業學院理事會的責權利，重點明晰理事會在決策、執行、統籌、協調四個方面的責權利。三是明確政府的責權利，重點明晰地方政府、教育主管部門、政府產業園區三個相關方的責權利。四是強化行業協會的責權利，建議重點明確行業協會在產業學院建設內容指導、行業內企業協調、行業內信息和技術資源分享三個方面的責權利。五是厘清學校和合作企業的責權利，重點是針對產業學院建設任務逐一分解、認領。六是確認各利益主體責權利，完善產業學院合作協議、章程和事務清單三項文本。

3.健全運行機制

以產業學院章程為統領，在充分考慮多方主體管理模式差異的基礎上，科學設計運行機制。一是完善相關會議制度。主要包括決策會議制度、落實會議制度、通報會議制度、例會制度等，重點明確各項會議的議事范圍和議事規則。二是完善崗位職責制度。根據產業學院特點設計崗位類型，并完善各崗位的職責和考核要求。三是完善人事管理制度。給予產業學院更多用人自主權，在崗位設置、人才引進、人事管理、兼職兼酬、考核評價等方面建立相對獨立的管理制度。四是完善財務管理制度。重點明確資金籌措、分配使用、績效評價、收支審計等事項內容。五是完善產權制度。建立明晰的產權格局，簽訂產權合作協議，有效規避產權矛盾和分歧。制定產權合作協議樣本，明確產權歸屬、價值界定、效益分配等要素內容。六是完善績效分配制度。本著利益共享原則，制定績效標準、發放辦法，最大限度激發各參與主體的積極性和創造性。

4.強化保障機制

第一，從國家層面來看，一是規范職業教育產業學院概念的內涵和外延，明確界定條件；二是加快制定推進職業院校產業學院建設的專項政策；三是將產業學院納入國家產教融合激勵范圍，納入部省共建職業教育高地和技能社會體系建設試點任務清單；四是組織認定一批國家級職業教育產業學院，同步完善考核評價、動態調整機制。

第二，從地方政府層面來看，出臺本地區產業學院建設方案及相關配套政策，給予產業學院建設以明確支持和指導。具體包括：一是政府要充分發揮主導作用，將產業學院直接建在產業園區或面向產業鏈，引導學校將專業群建在產業鏈上，使人才資源與產業資源高度集成并跨界融合；[5]二是設立產業學院發展專項資金，為產業學院提供場地租金補貼、企業培訓補貼、師資培養補貼、學生實習崗位補貼等多方面支持；三是鼓勵企業深度參與產業學院建設，落實 《中華人民共和國職業教育法》 等相關法律、文件規定，建立產教融合型企業認證制度，對認定為產教融合型企業給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規定落實稅費減免優惠等政策；四是在人才選聘、人事管理和考核激勵等方面給予產業學院政策支持，鼓勵學校成為人事制度改革先行先試單位，制定產業導師特設崗位計劃，明確產業兼職教師引進、認定與使用政策；五是積極推動產業學院新體制建設，創新相對固化的學校產權政策，破解難題，支持產業學院股份制和混合所有制辦學體制改革試點；六是將產業學院建設成效納入學校評價和領導班子年度考核內容。

5.建立監督與評價機制

第一，推進實施產業學院發展質量年報制度。由第三方機構或校、企質量管理部門編制產業學院質量年報，推動產業學院自覺履行責任義務、加強價值自律、宣傳發展成績、接受社會監督、回應社會關切。

第二，建立科學的評價機制。一是明確評價體系構建原則：系統性，要充分考量全國產業學院地域、產業、模式、規模等差異；客觀性，要立足多維視角，充分考慮多方投入主體價值訴求；科學性，要運用辯證唯物主義思維和方法科學設計評價體系；發展性，要兼顧現狀與成效、階段性成果與終極成果、發展基礎與發展前景等。二是建立合理的評價指標體系。在文獻梳理、現行政策剖析及實證調研基礎上，本研究從產業學院的組建水平、運行水平、產出水平3 個維度23 個指標構建產業學院建設績效評價指標體系（見表1）。三是提升評價指標體系應用水平。首先，要加強評價工具設計。可根據各指標內涵差異，采用主客觀相結合、定性定量相結合的數據采集方式，加強數字化平臺的應用，確保數據采集準確、簡便、翔實。其次，要做好平衡性調適。根據產業學院評價的主體訴求及應用場景差異，評價指標及權重可以做一定程度上的調適，如為企業開展的評價可以適度提高企業效益產出指標的權重，為政府開展的評價要更多考慮到不同地域特征、產業學院建設模式的普適性以及一般性數據采集的便捷性。最后，要強化評價結果應用。學校、企業、行業、政府需進一步健全常態化、過程性評價機制，實時洞悉產業學院建設運行情況，及時制定調整對策，推進產業學院模式創新與高質量發展。

表1 產業學院評價指標體系

6.完善風險機制

在產業學院章程及合作協議中明確爭議處理程序和退出機制。清晰界定并全程記錄校企雙方在產業學院建設運行中的投入情況，明確設備資產折舊計算方式，以及在合作中取得成果的知識產權歸屬；明確在產業學院運行中遇到的各種風險承擔分成機制和第三方糾紛的協同抗辯機制；明確產業學院的投入方退出機制以及產業學院的終止要件和終止程序。