新工科背景下智能制造專業政產學研用融合創新創業教育體系探索

劉永生，惠記莊，陳一馨

(長安大學 1.工程機械學院;2.智能制造系統研究所，陜西 西安 710064)

一、引言

2015年國務院辦公廳《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》要求“以完善條件和政策保障為支撐，促進高等教育與科技、經濟、社會緊密結合，培養規模宏大、富有創新精神、勇于投身實踐的創新創業人才隊伍”[1]。2016年提出新工科概念以來，先后形成“復旦共識”“天大行動”和“北京指南”[2]。2017年教育部高等教育司《關于開展新工科研究與實踐的通知》明確要求“開展深化產教融合、校企合作的體制機制和人才培養模式改革研究和實踐”[3]。2017年國務院辦公廳《關于深化產教融合的若干意見》鼓勵政府、金融機構、企業及科研院所密切合作，大力發展智能制造等專業，緊密圍繞產業需求，推進產教協同育人，強化實踐教學，加強創新創業人才培養，為學生提供多樣化成長路徑[4]。新工科的建設將持續激發創新創業教育的內生動力，將高校創新創業教育與新工科建設充分融合，可以促進創新創業教育和新工科建設的發展[5]。

近年來，一些高校探索了產學深度融合模式下的工程創新創業人才的培養。胡敏強介紹了南京師范大學與企業建立校企共商機制，主動適應新工科的要求，對學院的人才培養目標、教學內容、教學方法進行了全面調整，探索產教融合新工科的育人模式[6]。李麗娟與楊文斌介紹了通過實施跨學科多專業融合培養，對傳統工科專業的培養模式進行了改革，對廣東工業大學產學深度融合的實踐案例進行研究，推進工程人才培養模式改革[7-8]。

智能制造(Intelligent Manufacturing，IM)是一種由智能機器和人類專家共同組成的人機一體化智能系統，把制造自動化的概念擴展到柔性化、智能化和高度集成化。基于此的智能制造專業旨在培養具有終身求知精神與創新意識，能夠運用所學理論與方法系統地解決機械工程領域復雜工程問題的高素質工程技術人才。智能制造工程作為首批設置的新工科專業之一，需要更新人才培養模式，通過校企合作、產教融合，增強學生的實踐能力及創新創業意識，以適應“中國制造2025”戰略對人才的需求。在新工科建設過程中，特別是培養學生創新創業技能過程中，產教融合具有一定的局限性。本文探索了在創新教育融入、教育實踐活動、服務平臺、教育師資等方面開展政產學研用五位一體多部門融合的多維、多位的聯合育人模式，創新性地實現教育資源整合與部門間協同機制的建立，構建智能制造專業全周期的創新創業教育體系。

二、智能制造專業創新創業教育存在的主要問題

(一)新工科智能制造行業產教融合創新不足

“中國制造2025”戰略背景下，我國產業結構優化升級步伐加快，對智能制造人才的需求也更加急迫，對智能制造領域人才所具備的技能也有了新的要求，具備交叉復合應用技能、動手實踐能力及創新意識的人才受到越來越多的企業青睞。這種需求迫使高校在培養人才時，應主動適應企業的需求，促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合。但目前本科高校的培養方案中，對智能制造專業的學生更注重其理論知識的傳授，創新實踐能力的培養相對較弱，造成了人才培養與企業需求的脫節，應屆畢業生要經過二次培訓才能達到企業用人的需求，增加了企業的用人成本，也間接成為制約我國智能制造行業快速發展的一個因素。

(二)政產學研用融合創新創業教育的意識不夠

在知識經濟時代，企業依靠新技術獲得競爭優勢，獲取與利用新技術的速度已成為企業成敗的關鍵，企業依賴高校、科研單位掌握的高新技術來提升自身的生產技術水平，增強市場競爭力。由于產學研合作三方的利益不同，且無相關的長效機制，致使產教融合創新創業教育的意識不夠，大部分合作成效不顯著、時效不長。急需建立“政府+企業+高校+科研院所+用人單位”五位一體聯合培養人才的創新創業能力的長效機制，把高校和政府、生產企業、科研院所、用人單位緊密結合起來，成為一個有機聯合體，以打破產學研合作主體之間松散型的弊端，合作各方風險共擔、利益共享，保證合作長期有效的進行。建立政府的激勵機制、高校的銜接機制、企業的資源條件保障機制、科研的創新機制、學生的動力機制以及合作的組織保障機制。

(三)學生創新創業意識和指導教師創新素質不足

創新創業意識決定了當代大學生創新創業的自覺性與成功比例。而現實是，大學生的創新創業意識明顯滯后于社會對年輕人創新創業能力的要求。大學生創新創業意識不足體現在以下方面：首先是創業主動性差，創業帶有被迫的因素；其次，大學生對創新創業本身認識不足；最后，大學生在校或畢業創業期間易產生內心矛盾和焦慮。受教育體制的影響，高校的人才培養模式都是以規模化的人才培養為主，對培養大學生的個性缺乏重視，且整個過程都是將知識、技能的傳授作為重點，導致大學生的綜合素質不高，缺乏創新創業所必需的能力及素質，無法很好地應對激烈的市場競爭。

創新創業教育的開展，另一個重要因素在于教師對學生的引導。教師隊伍創新素質的高低決定著高校創新創業教育的成效。現代高校整體師資力量中對傳統教育形式得心應手的教師占大多數，而擅長培養學生發揮個性特點和擅長對學生進行創新思維引導的教師在師資隊伍中所占比例還是偏低。整體的大學教育觀念還停留在以傳統的教育理念為主導的階段，部分教師雖然學術水平整體很高，但是對學生創新意識的引導能力還遠遠不夠。

三、政產學研用融合創新創業教育體系的構建

人才培養是一項系統工程，在產教融合教育的基礎上，構建政產學研用五位一體的創新創業教育體系，如圖1所示。高校需要聯合政府、企業、科研機構和用人單位的力量，整合各方的資源優勢，構建合作教育的長效機制，形成完整的人才培養產業鏈，營造更好的育人環境，實現培養人才的目標。政府為人才培養提供政策、經費支持；企業為人才培養提供校外實踐基地，接納學生實習；高校為人才培養提供實驗平臺、學術環境；科研院所為學生提供創新實踐機會；用人單位為學生提供工作崗位及人才能力的評估反饋意見，優化人才培養方案。

圖1 政產學研用五位一體創新創業教育體系

通過政產學研用多主體融合、校內外資源共享的創新創業教育體系，可以實現創新創業項目早期孵化、中期培訓和實訓、后期支持跟蹤的全生命周期科學化、規范化管理。將大學生創新創業訓練計劃、機械創新設計大賽等激發學生技術創新潛能的賽事與新工科智能制造人才培養有機結合，探索智能制造專業產教融合，創業導師、創投資金、政策幫扶等資源保障的創新創業教育體系。

(一)政產學研用五位一體創新創業教育體系的組織保障機制

建立“政府+企業+高校+科研院所+用人單位”融合創新創業教育的組織保障機制，由政府、高校、企業、科研院所、用人單位的領導和主管部門組成政產學研用融合創新創業教育體系的協調機構，如圖2所示，負責協調處理政產學研用合作中的各類問題，確保政產學研用合作體系的正常進行。參與合作教育的各方平等合作、互惠互利、優勢互補，彌補高校的硬件和師資的不足，攜手共同培養適應社會發展、企業需要的應用型人才。

圖2 政產學研用五位一體創新創業教育體系組織保障機制

(二)面向智能制造的融合創新創業教育體系建設

面向新工科的政產學研用融合創新創業教育體系的總體思路是從培養環節與培養環境兩個方面入手，全方位多維度進行建設。著力對課程體系、培養方案進行面向新工科的智能制造專業創新創業融合改革，改進導師遴選與配比制度。進一步提升設施設備的共享開放率，以學科競賽為支點，支持建立學生社團以及興趣團隊。從校園環境、社會以及政府支持等多層級為創新創業教育提供支持。

政產學研用融合創新創業教育體系注重創新創業人才培養，建立以培養學生的學習能力和創新能力為重點的人才培養模式；打破學科間的壁壘，突出多學科知識的交叉與滲透，拓展多學科綜合視野，增強學生攀登科技高峰的能力。逐步將創業教育定位為思想政治教育體系下與就業指導具有相同地位的分支，重點實現將創業基礎教學納入教學計劃和學分管理。開展專業融入式創業教育，將創業教育融入專業教學的計劃設置、內容更新、方法改革、建設管理等環節，將深化創新創業教育改革貫穿到人才培養特別是本科教學的全過程；遵循創業教育基本規律和人才培養規律，有效結合課堂教學與實踐實訓，充分利用現代信息技術與社會資源，創新教學方法。鼓勵和引導創業教育理論研究和科研項目,支持以創新創業為核心的人才培養模式和教學改革研究，逐步探索完善創新創業教學理念；建立創業教育師資庫，根據專任為主、專兼結合的原則核定專任教師編制；積極聘請創業企業家、專家學者擔任兼職創業導師；聘請能力、貢獻突出的競賽指導教師為創新導師。以分類指導、循序漸進為原則，以年級高低、創新創業潛質差異為依據，建立創業基礎必修課、創業拔高專業課、創新創業興趣培養選修課、創業培訓實訓課等形式多樣層次分明的第一課堂創業教育課程體系，形成創新創業課程教師線上線下導學、學生選修學習、線下指導實踐的全方位教學模式。

(三)智能制造專業學生創新實踐平臺建設

在創新創業教育體系中，構建如圖3所示的學生實踐能力培養體系。整合高校現有實訓設備資源，積極尋求科研院所、技術企業、制造商共享或資助實訓設備和軟件工具等，建設智能制造生產示范體驗車間，實現智能制造全流程的校內再現，并有條件地面向學生開放，為學生動手實踐能力的培養提供硬件基礎。聯合校內各實驗室建立電子-機械-能源等相關學科交叉融合的協同創新實踐基地。依托創業導師承擔的各類各級科研項目的儀器設備，高效支撐大學生創新創業項目順利開展，服務學生創新創業實踐能力的培養和提升。

圖3 創新創業教育中學生實踐能力培養體系

充分利用國家級和省部級重點實驗室、工程中心、協同創新中心、實驗教學示范中心等教學科研平臺，共享教學科研資源，服務創新創業重點項目；借助教學科研平臺，注重構建校內外、產學研深度融合的創新創業基地；引導成立與專業人才培養相融合的校企聯合培訓機構，聘請校內外專家指導評價各院項目，選拔優秀項目給予基金支持和導師指導，進入創新創業孵化實踐平臺。積極與需求企業對接，建立符合市場趨勢的創新創業實驗室。建立以學生創業俱樂部等為載體的創業體驗平臺，以校企聯合創新創業實驗室、實踐基地為載體的創新創業模擬實踐平臺，以大學科技園為依托的創新創業孵化實踐平臺，形成能為學生創新創業項目提供信息服務、項目對接、資本支持的三位一體的平臺機制。立足學科建設和人才培養特色，為學生提供創業意識熏陶、創業知識學習、創業能力提升、創業項目孵化的重要場所，集聚各種創新創業要素，為校園創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。通過校企合作服務地方社會經濟發展，在科技成果轉化、商業模式創新等方面共同與企業開展產學研合作，發揮學科優勢，加大專業建設力度，融入各個行業發展，推進校企共建各類實驗室、產學研聯合體。

(四)基于新工科修訂人才培養方案，實現創新創業教育的有效融入

針對目前創新創業教育課程體系建設現狀，探索面向新工科智能制造專業的創新創業教育課程體系，使課程體系規范化。多途徑搭建智能制造專業開放式實踐課程，大力推進多元支持的延伸課程建設，從而激發大學生的自主學習能力和創新創業能力，為他們的個性發展提供更大的空間。深化學分制改革，不斷提高學生學習自主性與選擇性，以便實現智能制造相關學科的交叉融合。平衡通識教育與專業教育，適度拓寬基礎教育，注重學科知識的交叉融合，既保證專業學習的深度，又達到強化通識教育的目的。加大實踐教學和創新創業類課程的比重，設定創新創業教育選修課和學分，在實踐環節增加創新創業教育模擬實訓、實戰綜合等教學內容，提升學生的動手與創新能力。

同時，積極聯系企業，開展人才培養需求與能力評測指標的調研活動，將社會的實際人才需求指標及能力要求與培養體系和培養目標相銜接，通過調研結果優化和完善培養計劃，切實實現人才與工作能力的高度匹配，為企業節省用工成本。

(五)建全生命周期的創新創業項目建設與管理

采用以賽促教、以賽促學的培養模式，在教學中始終堅持以學生為主體的指導思想，緊扣高素質應用型專門人才培養要求，搭建平臺，通過競賽讓學生獲得更為主動的思考與自主學習能力。鼓勵學生積極參與大學生創新創業訓練計劃項目、全國大學生機械創新設計大賽、挑戰杯課外學術科技作品競賽、互聯網+創新創業大賽、機器人大賽、大學生方程式汽車大賽等創新創業項目和競賽。

結合專業特長和研究興趣，支持學生開展創新創業訓練、創業實踐、創新創業競賽以及學生社會實踐等項目。建立項目檔案，規范管理，關注執行過程，加強項目自查、中期檢查等項目執行的過程管理；對于項目培育與成果保護，以項目科學化、規范化運作為原則，加強培育大學生創新創業訓練計劃執行，支持學生自主創新創業和師生聯合創新創業。培養學生知識產權保護意識，鼓勵學生積極開展創造發明，形成專利技術，提升學生科技創新水平和技術創新的能力。結合學生的學科專業特長、創新創業潛質，以科技創新、專利技術、商業計劃等項目為載體，構建學科交叉、結構合理、指導教師專業嚴謹、持久的創新創業團隊。按照分類培育、個性化引導的原則，發掘和培養創新創業精英典型。依托“政府+企業+高校+科研院所+用人單位”，將智能制造融合創新創業項目從孵化到最終創立企業實現全生命周期的服務支持。

(六)加強創新創業教育師資隊伍建設

創新創業教育注重培養大學生的創業意識、創新思維、創業技能等綜合素質。設立大學生創新創業教育改革試點小組，由專人負責大學生創新創業工作，制定大學生創新創業活動計劃。選擇有豐富教學和實踐經驗的教師作為創新創業工作導師，引導其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創業教師培訓要求，使創新意識和創新能力在教師培養的過程中有更大的發展空間。進一步完善專業導師庫，真正實現導師學生互選機制。在師資隊伍建設方面，積極鼓勵專業教師去國內外高校、企業進行調研、學習、交流，以獲得國內外創新創業教育的新理念，改進教學模式和方法，探索國際合作教育模式，為創新創業教育模式的改革提供參考。

四、結語

新工科建設對本科生的創新創業意識和動手實踐能力提出了更高的要求，為了適應國家和社會對智能制造專業人才的需求，構建“政府+企業+高校+科研院所+用人單位”五位一體融合創新創業教育體系，通過政產學研用各方面互相協調，共享資源，形成政府政策支持、企業提供實踐基地、高校改革人才培養方案、科研院所提供創新實踐機會、用人單位提供人才能力評估意見的聯合育人模式，形成完整的人才培養產業鏈。高校通過改革培養計劃，增加創新創業實踐環節，改革教育評價體系，提高學生的創新創業意識和動手實踐能力，以適應企業和社會對人才的需求。通過政產學研用融合創新創業教育體系，真正培養出符合新工科建設要求及市場需求的復合創新型人才。