遼寧嚴(yán)查金融腐敗

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 鄭揚(yáng)波

近期，銀保監(jiān)會(huì)公布了中央巡視整改進(jìn)展情況，在提到巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況時(shí)說，毫不松懈防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，有序推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置。銀保監(jiān)會(huì)提到3個(gè)案例，一個(gè)在河南，兩個(gè)在遼寧。兩個(gè)遼寧案例，分別是指導(dǎo)遼沈銀行吸收合并營口沿海銀行、遼陽銀行，以及沈陽農(nóng)商行順利完成遼陽農(nóng)商行和太子河村鎮(zhèn)銀行承接工作。

這已不是銀保監(jiān)會(huì)首次提到遼寧金融系統(tǒng)。

4個(gè)月前，即5月13日，銀保監(jiān)會(huì)透露，2021年以來，金融風(fēng)險(xiǎn)重災(zāi)區(qū)遼寧，已對(duì)63名中小銀行“一把手”采取留置和刑事強(qiáng)制措施。

近期，遼寧又有多位金融系統(tǒng)官員落馬。9月9日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組、遼寧省監(jiān)察委員會(huì)公布，銀保監(jiān)會(huì)營口監(jiān)管分局黨委書記、局長朱生輝涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從今年8月19日到9月9日，22天內(nèi)，遼寧銀保監(jiān)系統(tǒng)已有6人先后落馬，包括朱生輝、銀保監(jiān)會(huì)錦州監(jiān)管分局原二級(jí)巡視員姜濤、遼陽銀保監(jiān)分局原局長鄭衛(wèi)紅、營口銀保監(jiān)分局原副局長靳松、遼寧銀保監(jiān)局銀行機(jī)構(gòu)檢查處原處長初蓮萍及遼陽銀保監(jiān)分局農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)管科科長劉培鐵。

6名落馬官員均來自銀保監(jiān)系統(tǒng)且交集頗多

這6名落馬官員涉及遼寧多地銀保監(jiān)系統(tǒng)。

公布時(shí)間 姓名 職位朱生輝 銀保監(jiān)會(huì)營口監(jiān)管分局黨委書記、局長9月9日姜濤 銀保監(jiān)會(huì)錦州監(jiān)管分局原二級(jí)巡視員鄭衛(wèi)紅 銀保監(jiān)會(huì)遼陽銀保監(jiān)分局原黨委書記、局長9月1日靳松 營口銀保監(jiān)分局原黨委委員、副局長初蓮萍8月19日遼寧銀保監(jiān)局銀行機(jī)構(gòu)檢查處原處長、一級(jí)調(diào)研員劉培鐵 銀保監(jiān)會(huì)遼陽監(jiān)管分局農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)管科科長

他們除落馬時(shí)間接近，工作履歷也多有交集，例如，其中5人在央行下屬機(jī)構(gòu)工作，3人曾是同事，兩人曾任地方銀保監(jiān)分局一把手。

5人曾在人民銀行下屬分行工作。姜 濤 于1980年12月至2003年12月在人民銀行錦州市城內(nèi)辦事處、錦州市分行、錦州市中心支行工作。朱生輝于1981年10月至2003年12月，曾在人民銀行盤山縣支行、盤錦市分行、盤錦市中心支行工作。初蓮萍于1985年8月至2003年10月，先后在人民銀行遼寧省分行、營口市中心支行、沈陽分行工作。鄭衛(wèi)紅于1991年8月至1996年5月，先后在人民銀行錦西市分行、葫蘆島市分行工作。劉培鐵于1992年8月至2003年12月，先后在人民銀行遼陽市分行、遼陽市中心支行工作。

3人曾經(jīng)是同事。靳松自2005年8月到2020年9月，任營口銀監(jiān)分局現(xiàn)場(chǎng)檢查一科副科長、科長，營口銀保監(jiān)分局副局長。姜濤在2010年4月至2019年5月，任營口銀監(jiān)分局黨委書記、局長。在姜濤之后，朱生輝從2019年5月到落馬時(shí)，任營口銀保監(jiān)分局黨委書記、局長。換句話說，靳松曾是朱生輝、姜濤的下屬。

視覺中國

兩人曾是地方銀保監(jiān)分局一把手。9月9日落馬的朱生輝，從2003年至2019年，曾在盤錦銀監(jiān)分局、朝陽銀監(jiān)分局、盤錦銀監(jiān)分局、營口銀保監(jiān)分局工作，其職位均到了黨委書記、局長。9月9日落馬的姜濤，曾在營口銀監(jiān)分局、葫蘆島銀保監(jiān)分局工作，職位是黨委書記、局長。

兩人曾是農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員。初蓮萍在2012年1月至2019年4月，任遼寧銀監(jiān)局農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管一處處長職務(wù)。劉培鐵在2019年5月至2022年7月，任遼陽銀保監(jiān)分局農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)管科科長。

9月9日，銀保監(jiān)會(huì)公布中央巡視整改進(jìn)展情況時(shí)提到，要推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)銀保監(jiān)局監(jiān)管履職和腐敗問題查辦力度。嚴(yán)肅查處監(jiān)管“內(nèi)鬼”。對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)所涉監(jiān)管履職問題進(jìn)行問責(zé)。督促系統(tǒng)上下用好“反面典型”，以案為鑒，深刻吸取教訓(xùn)。推動(dòng)地方黨委政府依法嚴(yán)懲相關(guān)金融機(jī)構(gòu)違紀(jì)違法高級(jí)管理人員，讓違紀(jì)違法者付出沉重代價(jià)。

除了金融監(jiān)管部門反腐，兩任遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長落馬的消息，也成為今年遼寧金融反腐的熱點(diǎn)。

遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社的主要工作包括發(fā)放短期、中期和長期貸款。今年2月，遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長王中印被“雙開”。紀(jì)檢部門通報(bào)稱，他的違法違規(guī)事項(xiàng)包括搞權(quán)權(quán)交易，通過民間借貸等金融活動(dòng)獲利，干預(yù)和插手下級(jí)行社貸款業(yè)務(wù)等。

王中印履歷顯示，在2013年12月—2021年4月，他是遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長。

繼王中印后，今年8月31日，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)原黨委書記都本偉嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。經(jīng)查，他的違法違規(guī)事項(xiàng)包括違規(guī)干預(yù)插手貸款業(yè)務(wù)，違規(guī)減免返還企業(yè)稅費(fèi)等。

都本偉曾在2005年6月至2011年3月任遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長。

據(jù)悉，都本偉已于2019年3月退休，被查是他退休的3年后。

女行長貸款給遼寧忠旺集團(tuán)300億元能收回多少？

沈陽農(nóng)商行承接遼陽農(nóng)商行，也是今年遼寧金融系統(tǒng)的一件大事。

8月26日，銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)，原則同意遼陽農(nóng)商行進(jìn)入破產(chǎn)程序。銀保監(jiān)會(huì)要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求開展后續(xù)工作，如遇重大情況，及時(shí)向銀保監(jiān)會(huì)報(bào)告。

早在2021年，遼陽農(nóng)商行已經(jīng)“出事”。

2021年10月4日，中央 紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)，遼陽農(nóng)商行原行長姜冬梅被緝捕并遣返回國。通報(bào)披露，姜冬梅原是遼陽農(nóng)商行的黨委副書記、行長，涉嫌受賄罪、違法發(fā)放貸款罪。

按照規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)定期披露年報(bào)，而遼陽農(nóng)商行最近一次公布年報(bào)是在2018年。那時(shí)，姜冬梅是遼陽農(nóng)商行行長。

姜冬梅在遼陽農(nóng)商行2018年年報(bào)中說，2018年，重點(diǎn)支持以遼寧忠旺集團(tuán)為核心的供應(yīng)鏈企業(yè)，全年投放貸款超過300億元，為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)給予了鼎力的金融支持，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。該份年報(bào)也披露，當(dāng)年7月21日，銀行高管人員赴忠旺集團(tuán)學(xué)習(xí)調(diào)研；11月30日，為支持民營企業(yè)發(fā)展，總行4個(gè)聯(lián)合黨支部到忠旺集團(tuán)考察。

同一份年報(bào)披露，該行兩家股東的股權(quán)被遼寧忠旺集團(tuán)持有，該行有兩名董事來自這兩家股東。2018年，該行各項(xiàng)貸款余額共354億元，比年初增加205億元，增幅138%。

遼寧忠旺集團(tuán)是中國忠旺(01333.HK)下屬公司。2021年10月15日，中國忠旺公告稱，其下屬公司遼陽忠旺精制鋁業(yè)有限公司、遼寧忠旺集團(tuán)有限公司因重大虧損、運(yùn)營困難，下屬公司及其子公司已出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營困難，經(jīng)多方努力，已無法依靠自身力量解決當(dāng)前問題。

今年9月5日，中國忠旺公告稱，有關(guān)債權(quán)人對(duì)包括中國忠旺及下屬的中國遼陽忠旺精制鋁業(yè)有限公司、遼寧忠旺集團(tuán)有限公司等14家公司申請(qǐng)破產(chǎn)重整，這14家公司持有其在中國大部分經(jīng)營業(yè)務(wù)。