雙創背景下農民工返鄉創業榜樣的行為特征分析及啟示

周春霞

(廣東海洋大學管理學院，廣東湛江 524088)

近年來，隨著國家一系列創業政策的出臺，特別是2015年《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》明確提出支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉創業，通過大眾創業、萬眾創新使廣袤鄉鎮百業興旺。雙創背景下農民工返鄉創業已然成為農村勞動力流動的一種新途徑。據統計，2020年全國各類返鄉入鄉創業創新人員達到1 010萬，2015—2020年平均增幅保持在兩位數左右，形成了農民工、大學生、退役軍人、婦女4支創業隊伍。農民工回流創業，使廣袤鄉鎮重現生機活力，對于解決農村空心化瓶頸問題，促進農業現代化、農村城鎮化和鄉村振興戰略實施具有重要意義。如何全面激發農民工返鄉創業熱情，有效推進農民工返鄉創業工作也成為社會各界關注的熱點問題。

農民創業榜樣對創業行為的正向調節作用已得到理論和實踐的證實。通常認為，榜樣的作用在于為個體提供精神上的激勵和行為上的指導，從而對個體的創業意向和創業決策產生影響，但現有的大量研究主要是以學習者身份的農民工個體作為研究對象，圍繞農民工是否有創業榜樣，以及創業榜樣影響的路徑和機理進行分析，研究方法的選擇上多采用實證研究和理論論述兩種形式;而對起示范效應的農民創業榜樣這一群體自身的研究卻比較少見,近期也有部分對農民創業經歷的案例文本分析,但基本上都是個案分析。個案文本由于其自身代表性的局限,在回應中國情境下紛繁復雜的農民工創業問題方面,其解釋力和說服力受到質疑。鑒于此，筆者立足創業過程理論的視角，基于全國返鄉農民工優秀人物樣本數據,描述農民創業榜樣的創業行為特征，探尋創業成功的內在規律，以便營造良好的創業氛圍，為返鄉農民工的創業之路提供借鑒和參考,更好地促進農民工家門口就業，凸顯鄉村就業“蓄水池”作用。

1 農民工返鄉創業的概念界定

農民工是我國特有的的城鄉二元體制的產物。國家統計局發布的《2020 年農民工監測調查報告》指出，農民工是指戶籍仍在農村，在本地從事非農產業或外出從業 6 個月及以上的勞動者。1994 年，第一次出現了“農民工返鄉創業”一詞。汪三貴等認為農民工返鄉創業是有外出打工經歷的農民獲得閱歷、資金及信息后，返回家鄉創辦企業、發展商業及服務業，或者開展投資規模化農業。汪昕宇等總結出農民工返鄉創業行為的4個特點：創業主體是外出務工農民，創業地點是戶籍所在地，可優化重組自身資源，能識別和利用創業機會進行創業活動。雖然學界對此的說法不完全相同,但在以下3個方面是基本一致的:一是創業主體是有外出務工經歷的農民工,而不是在本地務工的農民工;二是創業地點是農民工所在的戶籍地,在自己的家鄉而不是其他的農村地區;三是強調務工期間的務工積累對創業活動的影響,農民工外出打拼是個人成長的重要經歷,絕不僅僅是個人生計的滿足,而是資金、工作經驗、技能的積累以及眼界的開闊,市場信息的獲取等多方面的收獲,會對創業活動的全過程都產生直接或間接的影響。經過梳理,該研究將農民工返鄉創業的內涵進一步界定為:外出打工的農民工帶回務工積累的資金、經驗和技術等,返回家鄉創辦企業、發展商業、服務業以及充分利用農村特色資源開展一二三產業融合創業項目等。

2 農民工返鄉創業分析框架

隨著創業理論研究主題的不斷拓展,目前創業管理已成為一門新興的學科。關于創業主題的研究主要涉及兩方面:一是創業活動的內在機理。現代創業管理理論的核心是創業機會發現和創業行為。 而新事業創建過程的起點是創業意愿，創業意愿是指個人計劃創建新企業并在未來完成這個計劃的可能性。二是創業活動的影響因素。已有文獻從個體特征和環境等方面研究影響創業活動的因素，前者主要包括人口學特征、人格特質和認知特征，后者著眼于國家或地區經濟、社會等環境因素。國內部分學者研究了創業文化、社會網絡對創業意愿、創業機會識別以及創業績效的影響。這兩方面的大量研究為創業研究框架的構建提供了可能.劉宇娜認為，有創業意愿的個人開展創業行為的過程受到創業學習和創業機會識別的影響，創業行為的開展又離不開創業者和創業環境而單獨存在。因而將創業行為、創業意愿、創業學習、創業機會識別和創業者特質及環境不確定性放在一個模型中形成創業研究框架。有學者按照微觀、中觀和宏觀因素的層次劃分，從農民工個人、家庭和社會經濟環境因素三方面建立了農民工返鄉創業影響因素的分析框架;還有學者參考了國內外相關創業綜述的研究框架，按照“前因-過程-結果”架構,將個人特征和創業環境作為前因變量,創業意愿、創業機會識別以及創業選擇作為過程變量,創業績效作為結果變量,提煉出中國農民創業研究框架。參考相關理論及現有文獻的觀點，該研究認為返鄉農民工的創業行為可以解讀為:外出務工的農民工因各自不同的需求而產生創業動機和創業意愿,進而會通過對自身條件和創業環境的考量進行返鄉創業活動的理性選擇,包括對務工積累的資源和外部環境的充分利用、創業機會的識別及利用、資源的優化重組、創辦企業或開展創業項目等創業活動過程。由于該研究選擇了眾多農民創業者中的優秀人物作為研究對象,他們所創辦的企業或項目都獲得了明顯的創業績效。因此,該研究將分析樣本的創業活動分解為過程變量與結果變量,影響因素包括返鄉農民工個人特征、務工經歷(先前經驗)、社會關系網絡、創業環境和創業學習 ,分析框架見圖1。

圖1 農民工返鄉創業活動分析框架Fig.1 Analysis framework of migrant workers returning home to start a business

3 數據來源和變量選取

該研究數據主要來自農業農村部官網宣傳推介的全國農村創業創新優秀帶頭人典型案例和中工網(即中華全國總工會 、工人日報官方網站)人物頻道農民工專欄報道的全國優秀農民工先進事跡,共搜集整理了從2010年初到2020年經濟轉型期返鄉農民工創業情況的150份樣本數據。樣本構成如下:農業部(2018年后為農業農村部)自2016年底開始組織評選推介每批總結100個典型案例進行宣傳推介，至今已推介了4批共400個典型案例,由于第一批的案例過于簡單和程式化,缺少反映創業活動的有用信息,因此該研究以2018—2020年這3批的推介文本作為樣框,依據前述的農民工返鄉創業的內涵界定，篩選出符合條件的農民工返鄉創業案例共76個,這部分案例覆蓋全國,按國家評選標準推介,研究價值高,但受評選活動開始時間所限,樣本比較集中于2015—2019年的返鄉創業農民工,使其代表性受到一定的影響;而中工網人物頻道設有農民工專欄,2010—2017年連續、全面地報道全國各地農民工的好人好事、先進事跡等,從中摘選出各地優秀農民工返鄉創業案例共74個,正好可以彌補上述樣本來源的不足,兩者共同構成該研究的分析樣本。樣本幾乎覆蓋了全國20多個省份、自治區、直轄市,具有較好的代表性,能較為客觀地反映返鄉創業成功農民工的真實情況。樣本特征見表1。

表1顯示了分析樣本的年齡、性別、受教育程度、行業相關度、打工年限以及創業選擇的行業等方面的特征。個人統計學特征方面,樣本中多數為男性,占比高達88.0%,這與學界關于男性農民工比女性農民工更傾向于創業的觀點一致;年齡集中在“70后”和“80后”這兩大農民工群體,分別占比為46.9%和26.5%,這兩部分群體在外打拼多年,已積蓄了資金、技術和工作經驗等人力資本,回鄉創業成功的可能性更大;樣本中受教育程度以高中或中專學歷者居多,占比58.9%,其次是初中學歷者,占比34.8%。務工經歷方面,樣本數據顯示打工年限集中在6～10年和11～15年,總計為58.6%；1～5年和20年以上的所占比例持平,并非呈現打工時間越長越容易創業成功的相關聯系;此外,務工行業與創業相關度并不高,兩者不同的比例高達68.3%,表明農民工會結合農村的產業發展特點因地制宜地作出創業選擇。民工返鄉創業所選擇的行業以生態農業和現代農業為主,集中在特色養殖和規模種植這兩大行業,兩者之和占比61.4%,這契合我國生態文明建設和農業產業化發展的趨勢。

表1 樣本分布情況

基于圖1的創業活動分析框架,該研究從創業過程、創業結果以及影響因素3個方面來進行變量設計：創業過程設計創業動機、創業意愿、創業機會識別渠道、創業開始時間和創業選擇行業等5個變量;創業結果用創業績效變量來反映;影響因素除前述個體特征外,還包括務工經歷、社會網絡、創業環境和創業學習等4個方面的變量。具體變量說明見表2。

表2基于擬定的分析框架,按照創業活動的軌跡和內在機理設置過程、結果和影響因素3種變量,影響因素的測量比較簡單清晰,該研究就創業過程和創業結果變量的測量說明如下:

(1)創業動機。按照需求層次差異可以將農民工返鄉創業動機歸納為4類，即經濟動機、成就動機、社會動機和環境動機。其中經濟動機主要是迫于工作生活壓力，以維持生計和改善生活境遇為目標的創業;成就動機以追求事業成功和實現人生夢想為目標;社會動機主要立足于社會責任和社會需求，以改變家鄉貧困面貌和帶動村民共同富裕主要目標; 環境動機則源于創業者對微觀家庭環境、鄉土情懷、創業者周圍的群體環境和家鄉創業經濟政策環境等硬軟件環境的把握。

表2 相關變量說明

(2)創業意愿。由于農民創業榜樣一般都具有較強的創業意愿,并取得了一定的創業績效。因此,該研究結合實際情況就創業動機的不同分為主動型、環境觸發型和被動型。主動型創業指農民工基于個人發展和家鄉發展主動思考謀劃而形成的創業意愿。環境觸發型指由于某個關鍵事件、情感體驗以及家鄉環境變化而觸發的創業想法;被動型創業是指迫于生計或為了脫貧致富等經濟動機而產生的創業意愿。不同于前兩種類型,被動型創業行為主體最初的創業內驅力并不強烈。

(3)創業機會識別。機會識別是創業行為發生的關鍵環節,農民工會利用自身資源、社會網絡以及市場判斷等進行機會的識別和利用,他們會通過何種途徑和方式識別創業機會是該研究關注的焦點,因此,將識別創業機會的渠道作為測量的依據。

(4)創業行為。創業活動的發生以創業開始的時間和創業項目或創辦企業作為重要標志,因此該研究以農民工返鄉創業年份和創業行業2個變量來測量。創業年份選取2008和2015年這兩個重要時間節點加以區分,時間節點選擇的理由如下:受2008年金融危機的影響,農民工回流現象出現,此時主要是被動回流;而2015年《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》出臺,政策效應會引導農民工返鄉創業行為,多表現為主動回流。此外，隨著農村城市化的進程不斷推進,農村產業結構的調整和現代農業的發展,農民工返鄉創業選擇的行業業態已不同于傳統時代,因此行業的分類沒有按國民經濟一二三產業的大類來劃分,而是結合實際將現代農業細分為特色養殖(包括特種養殖在內)、規模種植(一般要進行土地的流轉)、休閑觀光農業(與鄉村旅游相結合),并增加了電商和一二三產業融合這2種新的類型。

(5)創業績效。一般從經營績效和社會績效兩方面來衡量。經營績效表現為賬務績效,用年銷售收入/年產值或年銷售利潤等財務指標來測量;而社會績效則表現為創辦企業拉動農村社會發展的積極效應。考慮到農民工返鄉創業具有社會創業的特點,且小微企業居多,該研究從社會績效來進行測量,以提供就業崗位個數作為主要測量依據。

4 農民工返鄉創業榜樣的行為特征分析

運用SPSS 25.0統計軟件對農民工返鄉創業活動的特征進行分析,鑒于所分析的變量大多數為定類變量，因此主要采用描述性統計和交叉表兩種方法進行統計分析。分析結果如下。

根據Ajzen的計劃行為理論 (簡稱TPB),意圖與行為之間存在直接的聯結機制,創業意圖越強烈越傾向于采取創業行為。在該研究的分析樣本中,高達72.5%的農民工具有主動創業的意愿,其次是由創業環境觸發的,占比為26%。創業動機產生創業意愿,農民工返鄉創業的動因復雜多樣,數據統計結果顯示其動因主要來自環境動因、成就動機和社會動機,三者比例之和高達85.1%,經濟動因已退居末位。這一方面可以驗證農民創業榜樣創業行為與創業意愿之間的聯系, 另一方面折射出農民工返鄉創業動機的變化趨勢,許多農民工在外打拼多年,已小有所成,積蓄了各方面的資本,低層次的謀生需要已得到滿足,取而代之的是自我實現的發展性需求和改變家鄉貧困面貌的社會責任要求。值得注意的是,創業環境在這一階段的驅動作用比較明顯：有35.8%的個案或者是由于家庭照顧等微觀環境,或者是由于家鄉面貌的變化、鄉土情結,或者是受到創業政策的吸引而增強回流意愿的。同時,經過分析還發現,這些動機并非單獨起作用,而是交錯聯結在一起影響返鄉農民工的回流意愿的：外出務工的農民工,一般都有著濃厚的鄉土情結,這種對家鄉的眷戀之情常常與其他的動機如成就動機、社會動機疊加在一起影響農民工的回流意愿。

成功識別和利用創業機會是創業意愿轉化為創業行為的關鍵一環。農民工創業榜樣的機會識別渠道不斷拓寬,呈現多樣化的態勢,在該研究的分析樣本中,返鄉農民工主要通過主動謀劃、政策引導、市場考察和經驗識別4種途徑來識別創業機會,占比分別為21.5%、21.5%、20.8%和16.7%,可見,這4種途徑所占比例相差不大,各有優勢和特色。主動謀劃型有成熟的創業規劃和清晰的思路,創業的成功率較高,風險較小;市場考察型得益于敏銳的市場意識和商機洞察力,能夠從現實需求入手搶占先機;政策引導型順應當地政府的產業導向,便于利用政策紅利創業,并容易得到政府和相關部門的支持;經驗識別型基于先前務工積累的經驗,有利于在相同或相近的領域尋找機會,降低創業的風險為了解些農民工會更具有這種創業機會識別的能力，將反映農民工的個人特征與先前務工經歷這兩方面的變量分別與機會識別歸類進行交叉表分析,選擇卡方檢驗,由于部分案例描述的信息不太完整,最終進入統計的有效樣本數為143個,缺失值為7個,統計結果顯示,僅有先前工作經驗對機會識別類型具有顯著影響(表3)，其他影響因素均沒有通過顯著性檢驗。

從表3可知,返鄉農民工因在外的務工工作經驗不同,創業機會識別途徑也有顯著的差異。具有管理工作經驗者更傾向于通過主動謀劃和政策引導來識別機會;而做過銷售工作的農民工則更青睞于通過經驗識別和市場考察來發現機會;從事過其他工作的農民工則表現為多樣化的識別途徑,過半數者通過政策引導和市場考察來識別,還有一些通過關系網絡、媒體宣傳、關鍵事件以及榜樣示范來發現機會。

從描述統計分析結果來看,分析樣本中58%的返鄉農民工在2008—2015年這段時間開始創業，2015年之后也有不小的比例，占30%，這也驗證了前述的政策引導效應在不斷地顯現。創業項目的選擇以特色養殖和規模種植為主，二者之和占比高達61.3%%，加工制造業位居第三，占比為16.7%。并出現了以鄉村旅游為主題的休閑觀光農業、農產品電商和種養銷游等一二三產業融合發展的新經濟業態。可見，農民工返鄉創業仍然以農牧業為主要創業選擇，但與傳統農業不同之處在于都加入了創新的元素，特色養殖在傳統的雞鴨鵝兔等品種養殖上主推生態概念，發展林下經濟；同時還根據市場需求發展特種養殖，如鴕鳥、孔雀、竹貍、竹鼠等。規模種植通過土地流轉實現規模化經營，依靠科學技術和科學的管理，發展現代農業；部分創業者還在種養業的基礎上延長產業鏈，將其與鄉村旅游結合起來，實現一二三產業融合發展。為判斷，先前經歷是否會影響農民工的創業選擇，該研究將是否從事技術工種和有無創業經歷與行業相關度進行交叉表分析,選擇卡方檢驗,由于部分案例描述的信息不太完整,最終進入統計的有效樣本數為143個,缺失值為7個,統計結果顯示是否從事技術工種對行業相關度有顯著影響結果見表4。

表3 先前工作經驗與機會識別類型的交互分析

表4 是否為技術工種與行業相關度的交互分析

從表4可知，農民工外出務工從事技術工種，獲取一技之長后，與非技術型工種相比，更傾向于選擇相同或相近的創業行業，在自己比較熟悉的領域開始創業，從而降低創業的風險，提高成功的概率；非技術型的農民工則主要是利用打工增長的見識、積累的創業資金以及其他類型的資本來開展創業活動，一般會選擇現代農業。而對于已經事業有成的農民企業家而言，回鄉發展更多的是一種投資行為，也有部分是從原來的行業轉向農業，但他們的創業實力比較強，而且有豐富的創業經驗，所以先前的創業經歷不會影響他們的行業相關度。

從統計結果來看，農民創業優秀人物的創業活動大多數都取得了一定的創業績效，23.7%的創業者提供就業崗位10～50個，居第一；20%的創業者提供就業崗位100個以上，排第二。但也要看到，有20%的創業者因處于初創期或屬于個體經營者而無法提供就業崗位，還有接近20%的比例只能提供10人以下的就業崗位，這表明農民工創業具有小微企業的特點，抗風險能力和抗壓能力較小。為判斷先前經驗是否會影響其創業績效，該研究將務工經歷方面的變量與創業績效進行交叉表分析，選擇卡方檢驗,由于部分案例描述的信息不太完整,最終進入統計的有效樣本數為134個,缺失值為16個,統計結果顯示，有無創業經歷會顯著影響其創業績效(表5)。

表5 有無創業經歷與創業績效的交互分析

從表5可知，有創業經歷的農民企業家返鄉投資或再次創業，帶動地區經濟發展的積極效應強勁，他們中接近半數的返鄉創業者提供了100個以上的就業崗位，產生了“返鄉一人，致富一方”的杠桿拉動效應。此外，在整個創業過程中，返鄉農民工要取得創業成功，產生創業的績效，創業學習是必不可少的一環。從創業學習發生的階段來看，創業開始階段的發生率最高，占比達40.0%，其次是創業準備階段，為35.3%,再次是先前學習，占23.5%；少數創業者在創業企業(或項目)成長期也會堅持學習提升，以謀求更大的發展。可見，創業學習貫穿于整個創業活動的始末，在整個過程中都有重要的作用，并影響著創業績效。

5 結論與啟示

“返鄉一人，帶動一批，致富一方”，農民創業榜樣的社會效應正在顯現。及時總結農民工返鄉創業優秀人物的創業活動特征和規律，必將有利于更好地促進農民工返鄉創業工作。基于樣本數據的研究發現：返鄉農民工創業榜樣的創業意愿強烈，對家鄉故土懷有深厚的感情，在成就動機和社會動機的內在驅動下，較容易轉化為創業行為；城市生活的經歷開闊了他們的眼界，增長了見識，他們會通過先前經驗、政策引導、市場考察、媒體宣傳和社會關系網絡等多樣化的渠道識別和利用創業機會；在創業選擇上注重經營方式的創新，積極投身特色養殖和規模化種植等新型農業新業態的發展；創業學習貫穿于創業活動的全過程，對創業成功具有重要的影響；但返鄉農民工創業具有小微企業的特征，抗風險能力和抗壓能力比較弱，需要得到政府和相關部門及時的支持和幫助。農民創業榜樣亦是萬千返鄉農民工的一分子，他們成功創業的活動軌跡給予創業實踐諸多有益的啟示，透過以上分析，該研究認為應匯聚政府、社區、農民工個體等多方力量，共創良好的返鄉創業生態系統。

政策引導等創業環境對于激發農民工返鄉創業意愿，有效識別創業機會以及指導創業選擇等方面起著越來越重要的作用。政府層面應從以下三方面發力：一是立足現代農業、生態農業發展思路，因地制宜做好產業規劃布局和創業園區建設，引導返鄉農民工將創業與創新相結合，深入挖掘農產品特色資源，大力發展設施農業、生態農業、休閑觀光農業等農業新業態經濟，促進農村一二三產融合發展，培育農村農業新動能。二是落實幫扶政策和優惠政策。各地鄉鎮政府和村兩委要建立產業扶貧和造血式扶貧的幫扶機制，增強貧困戶返鄉農民工的自我效能感，樹立自主創業的信心；對符合條件的返鄉創業者要落實政府貼息、低息貸款和政府補助等各項優惠政策。三是著力構建創業培訓支持體系，加強農民工的創業教育和指導。建立與高校、培訓機構、科研院所的聯結機制，充分利用現代信息技術，采取傳統面授、專題講座與線上網絡教育相結合的方式開展農民工創業教育；建立包括成功企業家、職業經理人、電商輔導員、天使投資人、返鄉創業帶頭人在內的創業導師人才庫信息系統，搭建農民工與行業專家的溝通平臺，適時為農民工提供創業指導。

農民創業榜樣的重要性和影響力不言而喻。但從分析樣本的情況來看，創業文化氛圍還不夠濃厚，僅有極少數農民工是受到親友、村民或創業能手的影響而產生創業想法的。因此，社區層面應積極營造創業文化氛圍：一是社區管理組織應加強媒體宣傳，充分利用微信公眾號、微博、官方網站等新媒體平臺加強輿論引導和信息傳遞；二是社區文化機構和相關群團組織應積極策劃，組織開展農民工返鄉創業優秀人物創業案例推介活動，發揮創業榜樣的示范和帶動作用，傾力營造良好創業氛圍；三是社區層面應建立一批創業成功示范基地，有條件的要建立創業信息咨詢平臺，適時了解農民工創業需求，對接示范項目，組織農民工參觀考察并提供實際指導。

如前所述，創業學習貫穿于返鄉農民工的整個創業活動中，影響創業實踐的過程和創業績效。因此，對于農民工個體而言，應注重各個階段的創業學習，努力提升自身人力資本水平：一是應通過城市務工經歷和教育培訓，不斷積累知識和工作經驗，尤其要注重培養市場意識、積累經營管理和銷售方面的經驗，努力成為懂技術、會管理、能銷售的新農人。二是要加強創業準備階段的學習，特別是對于返鄉后從事不同行業的農民工而言，應主動參加政府舉辦的相關培訓，向行業專家請教，并不斷拓展學習渠道，開展創業準備期的創業學習，有利于降低創業風險、少走彎路，對順利創辦企業或項目至關重要。三是創業成長期也要堅持學習。返鄉農民工所創辦的企業多數為小微企業，抗風險能力較差，只有堅持不懈地學習，才能行穩致遠。