近年來,醫院主要承擔醫療(教學、科研)、預防保健、康復與健康管理功能,在建設數量、建設規模、建設速度等方面近年來得到了飛速發展。2015年至今,全國醫院(不包括基層醫療衛生機構、專業公共衛生機構)數量從2.7萬家增長至3.5萬家[1-2]。
在醫院建設并配備醫療設備的過程中,除了大型醫用設備(甲、乙類設備),大部分常用醫療設備由于缺乏相對統一、準確、規范的配置標準,部分醫院出現了超額配置、重復配置、短缺配置的情況,沒有達到設備資源優化配置的目的。手術室、病房是醫院開展診療的重點平臺和核心區域,探討醫院手術室、病房等診療單元的設備配置標準,對提升醫療設備的配置效率,提高資金使用效率,促進醫療資源合理配置,促進醫療業務的順利開展和醫療水平的提高都有著重要意義[3-4]。
1.設備配置種類不全、數量不足。目前部分醫院的手術室、麻醉科、急診科等診療單元的設備配置存在配置不齊、數量不足的情況,一方面是缺乏相對統一的配置標準,另一方面手術室設備的歸屬科室與使用科室往往權責不清,出現部分設備應配未配,或配置種類不齊影響臨床工作正常開展。
2.設備無差異性配置,無法兼顧多用途需要。作為全院手術診療的重要平臺,大部分綜合性醫院的手術室應具備多種功能,滿足多術式的使用要求,如外科手術室、腔鏡手術室、數字化(一體/雜交)手術室等,由于不同手術術式差異較大,因此配備相應設備應有功能性差異,而目前大部分手術室的設備配置是基于普通外科手術室的配置,無法完全滿足開展各類型手術的需要。
此外,普通病房和重癥監護病房的同類型設備也應有階梯配置,如多參數監護儀,部分醫院的普通病房和重癥監護室的配置沒有分出層次,標準配置的基本是血壓、血氧、心電模塊,可滿足普通病房的診察需要,但重癥監護室的監護儀還應配備溫度監測模塊、有創壓模塊、心排輸出量模塊、二氧化碳模塊等,否則無法滿足急危重癥的監護需要。
1.常規手術室和病房主要設備的標準配置。結合目前醫院關鍵業務單元的設備配置中出現的問題,現根據各單元承擔功能、病患特點、空間體積等因素,對醫療設備(不含無源器械)配置標準進行探討。表1和表2分別給出了通用型手術室和普通病房醫療設備配置的推薦標準,完全滿足常規手術室及病房的診療需要。

表1 通用型手術室醫療設備配置推薦標準

表2 普通病房主要醫療設備配置推薦標準
由表1可知,通用手術室標準配置里除了無影燈、病床、吊塔等基礎設備外,還包括呼吸、麻醉和急救設備、高頻/射頻手術設備、醫用診察和監護設備、超聲影像診斷設備、手術室信息集成系統等,設備種類相對完整,覆蓋了正常術式所需,可滿足診療的基本需要。
表2列出了普通病房的基本配置,包含了病床、監護設備、急救設備和輸注/護理設備,滿足了普通病患的診察和護理護理需求。如是兒科病房,除了普通病房的主要設備,則還應配備嬰兒暖箱、藍光燈/毯、輻射保暖臺、黃疸檢測儀等設備。
2.基于功能性差異的設備配置推薦標準。對于學科齊全、診療項目覆蓋面廣的綜合性醫院,醫院手術室需要扮演不同的“角色”,承擔不同的功能,開展不同的術式。因此,和標準配置相比,不同??崎_展手術的設備需求特色明顯,重點各異,表3以外科手術室、腔鏡手術室、數字化手術室等常見手術室為例,給出了相應手術室的常見術式、特點及配備的專屬設備。

表3 幾種專業手術室特點分析
隨著5G通信技術的普及和醫療技術的進步,涌現出與傳統手術室迥異的數字化手術室、一體化手術室、雜交手術室等術間,本質上講,這些新興類手術室都是通過信息化集成技術,整合手術室各種數字化手術設備,實現醫生可在術中實時獲取與病人相關的信息,動態觀察患者的術中生命指征[5]。這類手術室的優點是可以破除術中“信息孤島”,利于術中科學決策,從而最大限度優化手術流程,提高手術效率和安全性[6-7]。
基于各類型手術室的特點與功能差異,表4給出了相應的設備推薦標準。

表4 各類型手術室醫療設備配置推薦標準
同時,作為危急搶救的重要科室,急診區域(含EICU、搶救室、急診留觀室、急診病房等)的設備配置更有其專業特點,應滿足集院前急救、院內搶救、急診手術、急診病房、危重癥監護等需求為一體的診療服務要求,因此除了必備的常規醫療設備,還應包括簡易呼吸器、心肺復蘇機、負壓骨折固定裝置、氧氣瓶、負壓吸引器、洗胃機、注射/輸液泵、以及氣管插管及氣管切開所需的急救器材和血液凈化系統等設備,具體配置見表5所示。

表5 急診區域醫療設備配置推薦標準
《重癥醫學科建設與管理指南(試行)》(衛辦醫政發〔2009〕23號)中明確了重癥病房應配置設備有:病床(配防褥瘡床墊)、床旁監護系統(可監測心電、血壓、脈搏血氧飽和度、有創壓力監測等基本生命體征)、便攜式監護儀(每重癥單元至少配備1臺)、呼吸機(原則上每床1臺),簡易呼吸器或復蘇呼吸氣囊(每床配備)、轉運呼吸機(每重癥單元至少配備1臺)、輸液泵、注射泵(原則上每床4臺以上)、腸內營養輸注泵、心電圖機、血氣分析儀、除顫儀、心肺復蘇搶救裝備推車(備有喉鏡、氣管導管、各種管道接頭、急救藥品以及其他搶救用具等)、纖維支氣管鏡、升降溫設備、血液凈化裝置、血流動力學與氧代謝監測設備等。通常重癥病房分為綜合性ICU和專業性ICU,以綜合性ICU為例,具體的設備配置見表6。

表6 綜合性重癥監護病房醫療設備配置推薦標準
醫院各診療單元醫療設備的配置既要滿足臨床科室的醫療、教學、科研工作,又要符合經濟學要求。設備配置最優化問題歸根結底是經濟學問題。通過衛生經濟學評估手段,加強設備單機核算,將設備的成本支出與病例組合指數(CMI)、科室績效結合起來,切實提高設備的使用效率,保證設備不空置、有余量,實現設備配置的科學性、合理性、經濟性[8]。
推薦配置方案明確了各診療單元應配備的設備種類,并沒有細化相應的設備數量。各醫院可結合院內具體的床位數、平均住院日、日均手術臺數等具體的醫療指標,同時,綜合區域人口、醫療衛生資源布局及地理交通等因素,對相應設備的數量加以細化[9-10]。
自2018年起,分級診療政策深入推進,區域醫聯體建設日趨成熟,區域醫療資源實現共享,雙向轉診逐漸落實并見成效,醫療服務能力互補,患者就醫流向趨于穩定合理。在這樣的政策背景下,醫院的設備配置應及時調整,統籌規劃,實現精益化管理[11]。
醫療設備是保障醫院診療活動順利開展的關鍵資源和重要支撐。醫療設備的配置水平直接決定了醫院醫療服務的效率和效果,如何使設備配置最優化,是設備管理中的重點和難點。本研究通過分析各診療單元的專業特點和對設備的配置需求,梳理出相應的設備配置標準,對于加強設備的精細化管理、提升設備管理水平都有重要意義。