牢記囑托 感恩奮進 譜寫好中國夢的云南篇章

十年來，云南省始終牢記習近平總書記殷殷囑托，團結帶領全省各族干部群眾凝心聚力、共同奮斗，方方面面發生了巨大變化，經濟保持較快增長、民生有了明顯改善、民族團結進步、社會和諧穩定、政治生態逐年向好，與全國同步全面建成小康社會，順利開啟全面建設社會主義現代化新征程。

這十年是云南經濟發展速度最快、質量效益最好、民生實惠最多的時期之一

據省委書記王寧介紹，云南這十年的發展變化是巨大的，這是我國發展成就在邊疆民族省份的一個縮影。代表性成就主要體現在5個方面：

一是綜合經濟實力實現歷史性突破。從總量看，從2012年的1.1萬億元增長到2021年的2.71萬億元，在全國排位從第24位躍升到第18位，取得較大進步。從增速看，十年來，年均增長8.7%，高于全國平均水平2個百分點。

二是基礎設施建設實現歷史性突破。高速公路里程從2012年的2900多公里，到2021年突破1萬公里、居全國第二位。農村公路超過26萬公里、居全國第二位。鐵路里程達4741公里，16個州（市）有一半通了高鐵。烏東德、白鶴灘等一批世界級大型水電站建成投產。云南電力不僅保障了本省經濟社會發展需求，還通過“西電東送”有力支撐了東部省區的電力需求。滇中引水工程全線開工，這項工程對云南來說十分重要，建成后將徹底解決制約滇中發展最關鍵的缺水問題。

三是特色產業發展實現歷史性突破。農業方面，茶葉、鮮切花、咖啡、核桃、中藥材種植面積和產量均居全國第一位，每年為上海、廣東、香港等地輸送大量新鮮、高品質的蔬菜。工業方面，綠色鋁硅成長為新的千億級產業，全省電力總裝機突破1億千瓦，綠色能源占比近90%。旅游業方面，疫情之前，每年到云南旅游的有8億人次，總收入超過1萬億元。最近，疫情形勢好轉了，旅游人數劇增，大理、麗江、西雙版納等地又重現了游人如織、一房難求的景象，旅游經濟得到恢復。

四是生態文明建設實現歷史性突破。全省州（市）政府所在地城市空氣優良天數比率保持在98%以上，居全國前列。成功舉辦COP15第一階段會議。

五是民生保障改善實現歷史性突破。教育、醫療服務水平全面提升，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立。2021年，城鎮、農村居民人均可支配收入達到4萬元和1.4萬元，分別比2012年翻了一番。

可以說，黨的十八大以來的這十年，是云南經濟發展速度最快、質量效益最好、民生實惠最多的時期之一。經驗做法主要有3個方面：

一是始終堅持發展第一要務。2015年1月，習近平總書記考察云南時，要求云南闖出一條跨越式發展的路子來。我們始終牢記總書記囑托，把高質量跨越式發展作為最鮮明的主題、最大的任務，在保證發展質量和效益的前提下，努力加快發展速度。

二是始終堅持以人民為中心。我們始終把為民造福、為民謀利、為群眾過上好日子作為最大的政績。在脫貧攻堅中、鄉村振興中，我們都堅持這一條，朝這個方向努力。

三是始終堅持發展和黨建兩手抓。過去一段時間里，白恩培、秦光榮等人嚴重違紀違法，不僅重創了云南的政治生態，也嚴重影響了云南的經濟社會發展。

這些年來，我們始終堅持發展第一要務和全面從嚴治黨，一體謀劃、一體部署、一體推進，政治生態不斷凈化，發展環境越來越好，干事創業的精氣神也越來越足。

如期打贏脫貧攻堅戰

省委書記王寧指出，到云南工作以來的9個月時間里，他看得最多的是脫貧地區，聽得最多的是脫貧攻堅故事。每到一個地方，他都深切感受到，云南打贏脫貧攻堅戰十分不容易，也感受到脫貧攻堅給云南經濟社會各個方面帶來的深刻變化，也更加深刻地感受到脫貧攻堅戰的偉大。

第一，沒有偉大的脫貧攻堅戰，就沒有今天欣欣向榮的云南，就沒有脫貧群眾的笑臉笑容。比如，怒江州貧困發生率曾一度高達40%，是當時全國平均水平的9倍，脫貧難度可想而知。現在發生了翻天覆地的變化，獨龍族實現了“一步跨千年”，怒江州不僅通了高速公路，還建成了美麗公路，旅游、農業等相關產業也飛速發展，怒江大峽谷景觀水平世界獨一無二。

再比如，昭通市曾是全國貧困人口最多的地級市，現在建成了全國最大的易地搬遷安置區，家家有新居、戶戶有新業，群眾的錢包鼓起來了、居民的笑容更燦爛了。

第二，正是總書記和黨中央的親切關懷，正是總書記親自策劃、推動、指導、督促檢查，我們才能如期打贏這場歷史性戰役。到云南工作以來，省委書記王寧先后到了16個州（市）、41個縣調研，所到之處，各族干部群眾發自內心地感謝習近平總書記、感恩共產黨，自編自唱《九謝共產黨》，“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”的生動場景隨處可見。

第三，中國特色社會主義制度集中力量辦大事的顯著優勢得到充分體現。在這個主戰場，我們不是孤軍奮戰，大家都來幫我們。國家部委、中央定點扶貧單位、中央企業，上海、廣東兄弟省市以及社會各界無私援助、真情幫扶，不僅給政策、給資金、給項目，還派了老師、醫生、科技專家，面對面地幫我們，手把手地教我們。

第四，涌現出一大批勇于擔當、攻堅克難、無私奉獻的黨員干部。帶領獨龍族群眾脫貧的“老縣長”高德榮、華坪女高校長張桂梅、“農民院士”朱有勇等一批模范人物，發揮了重要帶頭作用。

更為重要的是，脫貧攻堅既富了“口袋”，也富了“腦袋”；既轉變了生產方式，也轉變了生活方式。廣大脫貧群眾過上了和城里人一樣的生活，在村里跳起了廣場舞，學會了網絡電商，開起了線上直播，讓農產品走出大山，用行動證明了幸福是奮斗出來的。

脫貧攻堅雖然取得了勝利，但脫貧的基礎還不牢靠，脫貧群眾的收入水平還不高，遇到一些情況、遇到一點風險就有可能返貧致貧。為此，我們下一步將圍繞“守底線、抓增收、促振興”的總體要求，著力抓好4個方面的重點工作。

一是抓實返貧動態監測和幫扶工作，一旦出現返貧和新的致貧，就及時跟進幫扶，牢牢守住不發生規模性返貧底線。

二是大力實施脫貧人口持續增收三年行動，對年人均純收入1萬元以下的脫貧戶，全部列出清單，進行“一對一”重點幫扶，力爭通過2—3年時間，脫貧人口收入達到或超過全國平均水平。

三是堅持產業、人才、文化、生態、組織同步振興，全面提升發展。

四是充分發揮大幫扶格局作用，廣泛動員社會各方力量繼續參與鄉村振興，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。

云南正成為強大國內市場與南亞東南亞國際市場之間的戰略紐帶、“大循環、雙循環”的重要支撐

省長王予波指出，建設我國面向南亞東南亞輻射中心，是以習近平同志為核心的黨中央賦予云南的歷史使命和政治責任，也是云南推動高質量跨越式發展的重大機遇和重要平臺。十年來，特別是2015年習近平總書記考察云南以來，我們以輻射中心建設統攬對外開放工作，對外開放的深度和廣度不斷拓展。“邊疆”是云南的基本省情，曾經的“邊疆”是邊陲末梢，今天的“邊疆”已成為充滿生機、活力迸發的開放前沿。我們取得的成效主要體現在5個方面：

一是體現在政策的溝通上。與9個國家搭建了12個多邊雙邊合作機制，與南亞東南亞國家締結友城49對，加快對接RCEP行動計劃，深度參與中國—東盟自由貿易區建設，攜手各方推動瀾湄合作和大湄公河次區域經濟合作開創新局，舉辦5屆中國—南亞博覽會，云南在推動我國與南亞東南亞國家構建周邊命運共同體中的主體省份地位進一步凸顯。

二是體現在設施的聯通上。“八出省五出境”鐵路網持續完善，“七出省五出境”高速公路網基本成型，高速公路總里程突破1萬公里、是2012年的3.4倍，公路水路投資2018年以來連續4年居全國第一。中越、中老、中緬國際大通道高速公路境內段全線貫通，我省與南亞東南亞通航城市數量居全國第一，瀾滄江—湄公河國際航運通道實現集裝箱運輸零的突破，中緬油氣管道投產運營，建成13條跨境電力聯網通道。中老鐵路2021年開通以來，7個月已發送旅客411萬人次、貨物503萬噸。中緬新通道海公鐵聯運已成功試運，經過云南進入印度洋，比從馬六甲海峽進入印度洋縮短3000多海里，時間縮短20多天，每個集裝箱降低運輸成本1000元左右，截至目前，已試運13批次、492個標箱，貨物9904噸。

三是體現在貿易的暢通上。構建包含自貿試驗區、經開區、邊（跨）境經濟合作區、綜保區和口岸在內的多層次開放平臺體系，深化跨境貿易、跨境產能、跨境物流等合作，外貿進出口總額從2012年的210.14億美元增長至2021年的486.59億美元，十年累計利用外資124.8億美元，2021年，新設外資企業337家、同比增長26.2%，入滇發展的世界500強企業累計達到134家。

四是體現在資金的融通上。富滇銀行到老撾合資設立了老中銀行，成為我國首個獲批在境外設點的地方城市商業銀行；8家外資銀行、5家外資保險機構來滇設立分支機構；與108個國家（地區）建立了跨境人民幣業務，實現已建交南亞東南亞國家全覆蓋，跨境人民幣累計結算6892.95億元。

五是體現在民心的相通上。持續深化與周邊國家在教育、文化、衛生等領域的合作。2012年至今，來滇的南亞東南亞國家留學生10.7萬人、占全部來滇留學生的83.6%；開展“七彩云南·文化周邊行”訪演活動和民族文化節慶活動；舉辦“光明行”“愛心行”公益醫療活動，支持周邊國家抗擊新冠肺炎疫情。

回顧這十年云南對外開放歷程，可以總結不少經驗和啟示，主要有3個方面體會。第一個體會：服務和融入國家大局是根本。準確把握云南在全國對外開放大格局中的地位和作用，主動服務和融入“一帶一路”建設等國家重大發展戰略，堅決落實習近平總書記與周邊國家領導人一系列互訪成果涉及云南事項，為國家周邊外交作出云南貢獻。第二個體會：增強自身輻射能力是基礎。堅持把發展作為解決一切問題的基礎和關鍵，2012年至2021年，全省經濟總量在全國的排位從第24位提升至第18位；2022年上半年GDP增長3.5%、高于全國1個百分點，經濟總量排名第17位，有力穩住了經濟基本盤。在自身發展的同時堅持開放共贏，以大開放促進大開發，以大開發促進大發展，開放型經濟發展的質量和層次明顯提升，對周邊國家的吸引力、輻射力、帶動力、影響力不斷增強。第三個體會：深化改革創新是關鍵。緊緊牽住改革這個“牛鼻子”，全面深化開放型經濟體制改革，中國（云南）自由貿易試驗區形成46項全國首創制度創新成果；昆明市正式托管西雙版納州磨憨鎮，成為全國唯一一個擁有邊境線和邊境口岸的省會城市。2021年，云南進出口整體通關時間均排全國最短省份第二位，開放不斷向全方位、多領域、深層次邁進。

當前，云南正成為強大國內市場與南亞東南亞國際市場之間的戰略紐帶、“大循環、雙循環”的重要支撐。我們將抓住大機遇、用好大通道、培育大物流、發展大產業、促進大開放，著力構建開放型經濟新體制，深化國際產能合作，加快建設綜合交通、能源、數字物流國際樞紐，推動各類關鍵要素高效流動、交匯循環，真正把輻射中心這一戰略定位變為現實地位。

堅定不移走生態優先、綠色發展道路，生態環境質量保持全國前列

省長王予波在回答記者相關提問時指出，黨的十八大以來，在習近平生態文明思想的科學指引下，我國在生態文明建設上開展的工作是“根本性、開創性、長遠性”的，取得的變化是“歷史性、轉折性、全局性”的。美麗云南是美麗中國建設的一張“亮麗名片”，我們牢記習近平總書記“努力成為全國生態文明建設排頭兵”的殷殷囑托，以祖國西南生態安全屏障來定位自己的職責，以“排頭兵”來要求自己的工作，生態環境質量保持全國前列。

在云南，可以說處處好山、好水、好空氣、好生態，習近平生態文明思想深入人心，守護綠水青山、鑄就金山銀山已成為全省各族干部群眾的共識和共為。

長期以來，我們堅定不移走生態優先、綠色發展道路，推動生態高顏值與發展高質量齊頭并進。在保護綠水青山上，我們主要抓了3件事。

一是水。水清岸綠、魚翔淺底是云南的“標配”。統籌推進水污染治理、水生態保護、水資源管理，全省優良水體比例達89.6%，十年提升了34.5個百分點。堅決擔起長江上游生態保護政治責任，共抓大保護、不搞大開發，致力把赤水河流域打造成為長江上游最美生態河流，流出云南的水質穩定在Ⅱ類以上，實現了“一江清水出云南”。推進以長江為重點的六大水系保護修復，出境跨界斷面水質100%達標。

二是氣。藍天白云、清新空氣是云南的“標識”。調整優化產業、能源、運輸、用地結構，全面完成“散亂污”企業整治、小鍋爐淘汰任務，提前淘汰近15萬輛黃標車，全省地級城市空氣質量優良天數比率連續多年穩定在98%以上，2022年上半年達99.4%。

三是土。青山常綠、良田沃土是云南的“標簽”。全面加強土壤污染源頭防控，推進實施涉重金屬行業污染防控、耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治等，全省受污染耕地、重點建設用地安全利用率分別達90%和100%，連續4年實現化肥農藥使用量負增長。云南94%的國土面積是山區，我們持續推進“森林云南”建設，扎實開展“綠美云南”行動，全省森林面積3.74億畝、森林覆蓋率65.04%、森林蓄積量20.67億立方米，這幾項指標均居全國前列。

碧波蕩漾的洱海 圖源：視覺中國

在轉化為金山銀山上，我們主要推進了3項工作。一是推動工業綠色轉型。綠色能源躍居為云南第一支柱產業，綠色鋁硅產業快速發展，“十三五”期間，單位地區生產總值能耗下降14.56%，碳排放強度降低24.72%。二是推動農業綠色崛起。綠色食品認證數量居全國第七，“云系”“滇牌”農產品銷往全國150多個大中城市、110多個國家和地區，出口額連續多年位居西部省區第一。三是推動文旅產業綠色升級。一流生態資源加速轉化為一流文旅產品，七彩云南成為世人向往的旅游目的地。與此同時，我們疫情防控的壓力很大，在旅游強勁復蘇的勢頭下，我們要毫不放松抓好疫情防控工作。我們堅持防得住是硬道理、防得好是硬要求，精準落實《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》，堅決防止發生規模性疫情，努力用最小的代價實現最大的防控效果，為旅游業恢復創造良好環境。

云南的生物多樣性保護是云南生態文明建設很有成效、很受關注的一項工作。在這件事上，我們不僅抓得早，也抓得緊，早在2013年就印發了生物多樣性保護戰略與行動計劃，在全國率先出臺生物多樣性保護條例、率先發布省級生物多樣性白皮書和生物物種名錄，先后發布《麗江宣言》《騰沖綱領》《西雙版納約定》，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，全省90%的重要生態系統、80%的國家重點保護陸生野生動植物得到有效保護。2021年的COP15第一階段會議讓大美云南生物多樣性驚艷全球，亞洲象北上南歸之旅溫暖了世人。

我們深知，生態環境是云南最重要的優勢、最普惠的民生福祉。我們將聚焦成為我國生態文明建設排頭兵，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，拓展生態產品價值實現路徑，深耕綠色發展沃土，培育綠色發展動能，擦亮綠色發展名片，堅決守護好藍天白云、綠水青山、良田沃土。在生態環境保護上，我們是舍得眼前利益的、是舍得增長速度的、是舍得GDP的！正因為有了這些“舍”，我們才會有高質量發展、高品質生活、高效能治理的“得”。

牢記殷殷囑托，努力建設成為我國民族團結進步示范區

據省委書記王寧介紹，云南是我國少數民族種類最多的省份，有25個世居少數民族，總人口1563萬人，占全省三分之一。民族工作是云南非常重要的工作，習近平總書記兩次考察云南，都高度關注民族地區和民族群眾，對他們的生產生活給予無微不至的關懷，親自給邊境村老支書們回信，鼓勵他們過上更加幸福美好的生活。這也是各級黨委政府、全省上下要努力做好的一件事。

一是經濟實力有了新跨越。十年間，民族自治地方經濟年均增長9.5%，高于全省平均水平。2021年，經濟總量達到1.12萬億元，是2012年的2.8倍。

二是人民生活有了新改善。老鄉們不僅住有所居、幼有所教、病有所醫，還建起了文化室、成立了文藝隊，有了更加豐富多彩的精神生活。11個“直過民族”和人口較少民族的生產生活發生了巨大變化，實現了“一步跨千年”。

三是基礎設施有了新變化。比如，我們有5個少數民族自治州進入了高鐵時代。民族地區所有行政村100%通硬化路、通郵，4G網絡寬帶全覆蓋，農村電商已經進入到普通老百姓家，現代生活方式已經進入偏遠落后的民族地區。

2.3.1 HCC 結果(表2、表3)顯示：388例HCC患者中，腫瘤大小、腫瘤數目、γ-GGT水平、肝硬化、血管侵犯、BMI(消瘦與否)是影響術后總體生存的獨立因素(P<0.05)；腫瘤數目、γ-GGT水平、肝硬化、血管侵犯、BMI(消瘦與否)是影響術后復發的獨立因素(P<0.05)。

四是特色產業有了新發展。云花、云茶、云蔬、云果等高原特色農業持續壯大，鄉村旅游蓬勃發展，民族村寨致富路子越來越寬，未來還會越來越好。

五是民族文化有了新繁榮。十年間，我們推出一大批優秀文化作品，像《幸福花山》《獨龍天路》等民族文化精品，給人們帶來了美好的精神享受。

六是民族團結有了新鞏固。各民族之間交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結得了美滿姻緣，涌現出一大批示范和典型。各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

這些成績是我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，特殊支持、綜合施策的結果。一是投入上傾斜。“十三五”期間，我們實施示范區建設規劃，共投入資金4000多億元。二是政策上支持。我們出臺了一系列扶持政策，支持民族地區加快發展，著力縮小發展差距。三是治理上加強。我們制定民族團結進步示范區建設條例，依法治理民族事務。

下一步，我們將以更大力度，加快民族地區和邊境地區發展。一是政治上，引領各族群眾堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。二是發展上，全力推進374個現代化邊境小康村建設，讓各族群眾過上更好的日子。三是穩定上，繼續完善邊境立體化防控體系，筑牢祖國西南安全穩定屏障。

總之，我們將把民族工作作為重要任務，始終抓在手上，一年接著一年做、一屆接著一屆干，久久為功，把民族工作越做越好，把民族團結進步示范區建設得更好。

九大高原湖泊保護，從“一湖之治”到“全域聯治”

省長王予波指出，云南九大高原湖泊是我國斷裂構造型湖泊的典型代表，多為封閉、半封閉型，抗干擾和自我修復能力不強，湖泊生態一旦破壞，治理修復難度很大。九湖都位于壩區，湖面面積1042平方公里、占全省國土面積的0.26%，流域面積8110平方公里、占全省總面積的2.05%，面積雖然不大，但功能極其重要，承載著700多萬的流域人口，是重要的生態系統、生命系統，在保護治理九大高原湖泊上，不能有任何閃失。

近年來，云南省委、省政府始終牢記總書記的殷殷囑托，堅持把九大高原湖泊保護治理作為壓倒性任務，以堅定立場、忠誠品質、過硬能力、頑強意志，深入實施“湖泊革命”攻堅戰，推動保護治理從“一湖之治”向“流域之治”再到“全域聯治”的重大轉變。工作有5個“空前”的特點：

一是重視空前。九湖省級湖長全部調整為省委常委擔任，王寧書記和我分別擔任洱海、撫仙湖省級湖長，常態化開展巡湖，深入現場開展調研、督促、檢查工作，推動河（湖）長制從“有名有實”向“有能有效”轉變。構建黨委巡視巡查、人大常委會監督、河（湖）長制督察、民主黨派和無黨派人士監督、湖泊管理局監督、社會公眾和媒體監督的九湖保護治理工作監督體系，形成合力，及時發現解決問題。

二是投入空前。2018年起，省級財政每年投入36億元用于九湖保護治理，并積極引入社會資本參與，十年來共計投入1026.55億元，其中各級各類財政資金投入721.29億元。

三是力度空前。我們以破局姿態、根治氣魄、雷霆手段，堅決全面徹底推進滇池沿岸違規違建整治工作，累計拆除建（構）筑物面積110.69萬平方米，恢復生態湖濱帶14公里，初步構建起滇池沿岸大生態、大濕地、大景區格局，生態空間加大，公共屬性回歸，群眾反映良好，為全省生態環境保護樹立了鐵規矩、新標桿。全面啟動撫仙湖開發項目熔斷機制，果斷叫停撫仙湖周邊達數百億元的開發項目。全面打響洱海保護治理系列攻堅戰，推動洱海保護由搶救性治理轉為保護性治理。

撫仙湖 徐萬林/攝

四是措施空前。我們完成九湖“兩線”（湖濱生態紅線、湖泊生態黃線）劃定，全面加強“三區”（生態保護核心區、生態保護緩沖區、綠色發展區）管控，九湖生態保護核心區面積165.8平方公里、是之前一級保護區面積的2.8倍，生態保護緩沖區面積達680.5平方公里。我們正在有序推進新一輪九大高原湖泊保護條例修訂工作。

五是成效空前。2020—2021年，生態環境部公布的洱海水質評價結果連續兩年為“優”。2021年，撫仙湖流域治理被列入10個中國特色生態修復典型案例。2022年6月，洱海流域成功入選全國第二批“山水林田湖草沙”一體化保護和修復項目。

當前，九大高原湖泊水質穩中向好，部分主要超標指標數值大幅下降，基本達到預期目標。與2012年相比，2021年瀘沽湖、撫仙湖水質保持Ⅰ類，洱海水質由Ⅲ類好轉為Ⅱ類，滇池草海、外海以及星云湖均實現脫劣，水質類別分別達Ⅲ類、Ⅴ類以及Ⅴ類。隨著水質的變好，環境的變好，這些湖泊周邊游客也驟增，此時此刻就有2萬多游客在洱海生態廊道爭相打卡。到今年年底，環滇池生態廊道將全面建成，同時環滇池“最美公路”也將建成，我想到時候大家去實地看一看，肯定會有新的感受。

下一步工作中，我們將堅持依法治湖、科學治湖、系統治湖、責任治湖，始終牢記湖泊是公共空間，牢牢守住“湖泊是用來保護的，不是用來開發的”底線，緊緊抓住減少入湖污染負荷這一關鍵，一體推進治污水、治農業面源污染、治垃圾、改善湖泊水生態，“一湖一策”建設綠美河湖、健康河湖、幸福河湖，讓高原明珠更加璀璨奪目、永放光彩。一是對水質優良的瀘沽湖、撫仙湖，堅持“預防為主、生態優先”，全面提升水生態環境監測、監控預警及風險防范能力，維護生態系統穩定健康。二是對水質良好的洱海、陽宗海、程海，堅持“保護優先、系統施治”，通過調整流域內產業結構、完善截污治污體系、實施生態修復水源涵養等，持續改善水生態環境質量。三是對污染治理型的滇池、星云湖、杞麓湖、異龍湖，堅持“科學治污、精準治污、依法治污”，通過控源截污、入湖河道整治、農業面源污染治理、生態修復及建設、污染底泥清淤、生態補水等措施，持續降低富營養化水平，全面消除劣Ⅴ類水體。

深入實施農業現代化三年行動，加快推動高原特色農業“綠色崛起”

據省長王予波介紹，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。云南幾乎囊括了從海南島到黑龍江的各種氣候類型，這在全國乃至全世界絕無僅有，造就了云南農業在氣候、光照、水源、物種等方面得天獨厚的優勢。習近平總書記兩次考察云南，指示我們著力推進現代農業建設，立足多樣性資源這個獨特優勢，打好高原特色農業這張牌，加快推進農業供給側結構性改革，做強高原特色農業。我們牢記習近平總書記囑托，抓好糧食安全和耕地保護，加快農業優勢特色產業集群發展，農業增加值由2012年的1640.4億元提高到2021年的3870.2億元，排名從全國第13位提升至第10位，年均增長8.4%、高出全國4.4個百分點，云南正由農業大省加快向農業強省邁進。

講到亮點或特點，主要有以下幾個方面：

一是豐富了全國人民的餐桌。高標準農田面積由2012年的不足300萬畝增長至2021年的接近3000萬畝，糧食產量實現十連增，由2012年的1687.3萬噸增加到2021年的1930.3萬噸。云菜近七成銷往全國150多個大中城市、40多個國家和地區。肉類總產量由349萬噸增加到487萬噸，排名從全國第12位提升至第5位，肉牛存欄量、出欄量分別排全國第1位、第2位，生豬存欄量、出欄量分別排全國第4位、第5位。柑橘、香蕉、葡萄、草莓、藍莓等果品全年時鮮供應，水果產量由2012年的511萬噸增加至2021年的1200萬噸、年均增幅10%。云南綠色有機農產品，極大豐富了全國老百姓的“米袋子”“菜籃子”“肉案子” “果盤子”。

二是滿足了消費升級的需求。聚焦茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材、牛羊、生豬、鄉村旅游等特色優勢產業，打造“一村一品”專業村、農業產業強鎮、“一縣一業”示范縣和特色縣、現代農業產業園、高原特色產業集群等，建成世界最大鮮切花產區，咖啡產量占全國98%以上，茶葉、天然橡膠、核桃、澳洲堅果、中藥材種植面積和產量保持全國第一。現在，“斗南花卉”已成為亞洲乃至世界鮮切花風向標，2021年云南鮮切花產量超過162億枝，也就是說給全世界人民每人至少貢獻了2枝，給全國人民每人至少貢獻了10枝；“無云藥、難成方”成為業界共識，“飲云茶、品云果、喝云咖”成為新生代人群“消費清單”，云品已成為綠色、生態、健康的代名詞。

三是擴大了“云系”“滇牌”的影響力。過去，云南許多優質農產品“藏在深山人未識”，好物產賣不上好價錢，很多村民反映“酒香也怕巷子深”。從2018年起，我們連續4年評選“10大名茶”“10大名花”“10大名菜”“10大名果”“10大名中藥材”，評選綠色食品“10強企業”和“20佳創新企業”，越來越多的“云字號”產品走出大山、走向世界。比如，普洱茶、普洱咖啡、文山三七、宣威火腿等10個產品入選中歐地理標志協定保護名錄，成為馳名中外、備受好評的名品。

四是支撐了老百姓的增收致富。十年來，全省農村居民人均可支配收入年均增長9.1%，由2012年的5930元增加到2021年的14197元，其中，經營性收入占到48.4%，高出全國約14個百分點。特別是脫貧地區農民人均可支配收入年均增長10.6%，由2012年的4749元增加到2021年的13027元，這當中，高原特色農業發揮了巨大作用。比如，近幾年來西雙版納州茶農每年僅從茶葉一項人均純收入就達1.5萬元，有的家庭一個采茶季下來一家人就可以得到10多萬元的收入；核桃主產區農民人均核桃收入達1500元，很多村民都說這些年“小茶葉”變身成為“致富葉”，“小核桃”正成長為“搖錢樹”。

下一步，我們將深入實施農業現代化三年行動，在“端牢飯碗”、確保糧食安全基礎上，加快推動高原特色農業“綠色崛起”。一是根植綠色，實施良田沃土強基、綠色發展引領、設施農業提升等工程，讓綠水青山產出更多優質生態產品。二是提質增效，實施產地初加工提升、精深加工延鏈、加工園區建設等工程，推動農產品加工業優化升級。三是拓展市場，實施農業品牌建設工程，加快打造“區域品牌+企業品牌+產品品牌”的“綠色云品”矩陣，把好產品變成好品牌，讓世界共享云南味道。四是科技興農，實施技術創新集成推廣工程，把科技創新這個“關鍵變量”轉化為高原特色農業發展的“最大增量”。

干部作風持續改進，工作效能不斷提升，干事創業氛圍日漸濃厚

省委書記王寧指出，云南很多工作落實不到位都跟干部作風不實、效率不高密切相關，在“最后一公里”上做得不好。習近平總書記反復教導我們，空談誤國，實干興邦。到2035年，我們要與全國同步基本實現社會主義現代化，必須苦干實干、努力追趕。沒有好的工作作風，就跑不好新時代的接力賽、跑不出加速度，就闖不出高質量跨越式發展的新路子。為此，省委決定在全省來一場作風革命、效能革命，這既是加強作風建設、改善營商環境、鍛造過硬隊伍的重要抓手，也是實現高質量跨越式發展的迫切需要。

工作推進中，我們主要采取了4項措施。

第一，大力倡導開短會、講短話、發短文，留出更多的時間和精力抓落實。省委、省政府這樣要求，也帶頭這樣做。比如，2022年以來，我們舉行了兩次全省重大項目集中開工儀式，有省級領導講，有州（市）匯報，有部門發言，全程不到1小時。

第二，大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法。項目工作法，就是做到任務項目化、項目清單化、清單具體化。一線工作法，就是鼓勵干部經常下基層，在項目建設一線、招商引資一線、鄉村振興一線發現問題、解決問題、推動發展。典型引路法，就是不斷總結發現典型，通過現場會、觀摩會、推進會，讓參會者現場看、現場悟、現場學，一看就懂、悟出道理。

第三，著力打造一流營商環境。我們云南產業不發達，企業特別是高新企業非常少。不把營商環境搞好，企業不會來，來了也留不住。為此，我們實施打造一流營商環境三年行動計劃，力爭3年使云南的營商環境實現全面提升，部分指標接近或趕上全國一流水平。

第四，大力提振干部隊伍精氣神。樹立重一線、重實干、重實績、重公認的鮮明用人導向，誰干事就支持誰，誰干成事就重用誰，激勵干部擔當作為、攻堅克難。

這項工作抓了半年多，成效不斷顯現，干部作風持續改進，工作效能不斷提升，干事創業氛圍日漸濃厚。我們將不斷總結、提升、完善，一年接著一年抓，滴水穿石、久久為功，讓云南的發展環境不斷“升級”。

一是堅持“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”，持續深化“放管服”改革，實實在在幫助企業解決困難、解決問題。同時，強化數字政府建設，提升政府服務的能力和水平，提高辦事效率。

二是大力推行“媒體問政”。聚焦經濟社會熱點、痛點、堵點問題，接受群眾詢問，回答社會和群眾關切，通過監督問出執行力、問出好作風。

三是發揮人大法律監督、工作監督和政協民主監督的作用，盯住具體人、具體事，有效發現問題、督促整改、推動落實。

四是健全完善考核評價機制，用好考核結果，獎優罰劣、獎罰分明，發揮考核“指揮棒”作用。

作風轉變、效能提升是一個長期過程，不可能一蹴而就。我們將久久為功、堅持不懈抓下去，讓干部的能力水平不斷提高，推動云南工作在現有工作基礎上越做越好。

云南這十年的發展變化，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，在于中央各部委和兄弟省（區、市）、社會各界的大力支持，在于全省各族干部群眾的團結奮斗，這也是我們開創更加美好未來的信心所在、力量所在。新的征程上，云南各族人民將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為全面建設社會主義現代化、譜寫好中國夢的云南篇章而不懈奮斗。

本刊根據“中國這十年·云南”主題新聞發布會內容摘編