國家中小學智慧教育平臺助力縣域義務教育均衡發展
——以河北省沙河市為例

◆郝紅喜

0 引言

縣域義務教育均衡發展就是讓區域內義務教育學校在辦學經費投入、硬件設施、師資調配、辦學水平和教育質量等方面大體處于一個相對均衡的狀態，與義務教育的公平性、普及性和基礎性相適應。雖然我國所有省、自治區、直轄市在2011 年已經全面普及城鄉免費義務教育，但隨著國家經濟的發展和教育改革的不斷深入，我國義務教育的發展在地域之間、城鄉之間、學校之間的辦學水平和教育質量的差異越來越大，發展不均衡的問題越來越明顯。面對這一問題，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出：“大力促進教育公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。”[1]

教育信息化是指在教育領域全面深入地運用現代信息技術來促進教育改革與發展，全面促進教育公平化、解決城鄉差異，促進優質教育資源向貧困、偏遠地區輸送，提高當地的教育質量和水平，促進教育均衡發展。教育信息化具有的開放、共享、交互、協作的基本特征，能夠消除教育的區域差別，改善區域教育環境，為教育的均衡發展提供通道，是實現縣域義務教育均衡發展的有效途徑。

河北省沙河市一直致力于探索利用信息技術促進城鄉教育均衡發展，并先后運用錄播教室、遠程互動設備、釘釘群直播等方式開展信息化教學活動，雖然取得一些成效，但也存在硬件環境不到位、骨干教師不足等問題。2021 年，為增強“停課不停學”的直播教學效果，普及“雙師課堂”與教育信息化改革應用，沙河市開始在全市推廣使用國家中小學智慧教育平臺（以下簡稱智慧教育平臺），助力縣域義務教育優質均衡發展。

1 智慧教育平臺助力沙河市“義教均衡”

沙河市位于我國冀南，是河北省所轄的縣級市，總面積925.92 平方公里，平原、丘陵、山區各占三分之一，有初中、小學205 所，其中173 所學校（含教學點110 個）在農村或山區，義務教育階段在校生數6.9 萬余人。受學校布局分散、辦學條件差、教師結構性缺編等方面的影響，沙河市的義務教育發展一直存在不均衡的問題。自2021 年起，沙河市教育局開始統一組織在全市范圍內推廣使用智慧教育平臺。一年來，沙河市多措并舉著力推進智慧教育平臺應用，充分發揮智慧教育平臺效能，力爭在全市范圍內開齊開全開好國家課程，在提升教師素養、教師跨學科教學能力和促進學生全面發展等方面起到良好效果。

1.1 智慧教育平臺簡介

2020 年2 月，國家中小學網絡云平臺正式開通，主要提供專題教育和課程教學資源兩大類資源，在支撐疫情防控期間“停課不停學”和學生平時的自主學習、教師改進課堂教學等方面發揮了重要作用。截至2020 年12 月，國家中小學網絡云平臺瀏覽次數達到24.6 億，訪問人次20.22 億，用戶覆蓋包括港澳臺在內的全國所有省（區、市）及全球174個國家和地區[2]。

2022 年3 月，教育部在總結國家中小學網絡云平臺運行服務經驗的基礎上，將其改版升級為國家中小學智慧教育平臺并上線試運行。智慧教育平臺目前有專題教育、課程教學、課后服務、教師研修、家庭教育和教改實踐經驗等6 個板塊，現有資源總量達到2.8 萬余條。其中，課程教學版塊上線19 個版本、452 冊教材的19 508 課時資源[3]。自2022 年3 月1 日試運行以來，智慧教育平臺累計瀏覽量達7.2 億，日均瀏覽量2 888 萬以上，最高日瀏覽量達6 433 萬[4]。

1.2 指導思想

1.2.1 發揮平臺效能，解決農村薄弱學校教師結構性缺編問題 沙河市的農村薄弱學校尤其是山區學校，由于地理位置偏僻，學生數量逐年減少，師資嚴重不足，甚至出現30 多個教學點由一名教師包班上課的情況。這種情況的出現就導致這些學校在音樂、美術、英語等專業性較強的學科上出現開不好、開不齊的問題。為此，沙河市充分利用智慧教育平臺課程教學資源豐富、教學視頻覆蓋中小學各學科章節且均為名師授課等特點，發揮平臺效能，讓薄弱學校教師通過點播智慧教育平臺課程視頻，以“雙師課堂”的形式開展英語、音樂、美術等課程的教學，促進學生全面發展，在開齊開全開好國家課程的同時，有效解決農村薄弱學校教師結構性缺編問題。

1.2.2 發揮平臺效能，解決學科薄弱問題 限于資金、地理位置、交通環境等方面因素的制約，沙河市薄弱學校的教師不能得到及時有效的培訓，開展教學教研的機會相對較少，教師的專業素養得不到有效提升，造成農村學校學科發展失衡，普遍存在薄弱學科等現象。針對這種情況，沙河市成立以中心學校為主導的網絡教研群，定期圍繞智慧教育平臺名師授課資源，結合名師的授課思路，研討課堂教學，實現優質資源共享。這種觀課和教研活動提升了農村教師的教學能力，促進了他們的專業成長，有效地解決了農村學校學科薄弱的問題。

1.2.3 發揮平臺效能，改進教育教學方法 沙河市的薄弱學校，尤其是小規模學校，由于教師教學觀念陳舊、教學能力不足等原因，依然沿用“滿堂灌”的傳統課堂教學模式，無法滿足當前的教育教學要求。在“雙減”教育背景下，要切實減輕學生作業負擔，就必須改進課堂教育教學方式，提升教學水平，提高課堂教學質量。為有效改進課堂教學方法，沙河市提出薄弱學校教師要借鑒智慧教育平臺名師授課思路，改進課堂教育教學方式，在課前先仔細閱讀課程資源的學習任務單，在熟知學習任務的前提下，認真學習觀看平臺名師授課課例，參考或借鑒名師教學思路和設計，改進自身課堂教學方式，開展自助式、合作式、探究式等課堂教學模式，不斷提升課堂教學水平。

1.2.4 發揮平臺效能，促進學生全面發展 智慧教育平臺新增課后服務資源和專題教育資源，內容涵蓋科普教育、體育鍛煉、文化藝術、經典閱讀、勞動教育、心理健康等。對于農村薄弱學校來說，有效利用平臺資源，選擇有需求的學習內容，開展豐富多彩的教學活動，能夠極大地滿足學生的學習需求，豐富學生的學習生活，更好地促進學生全面健康發展。

1.3 主要做法

1.3.1 現狀調研，按需應用 為精準指導所轄學校按需推廣智慧教育平臺應用，2021 年底，沙河市對全市中小學校學科教師結構性短缺及薄弱學科情況進行調研后發現，在全市已安裝互動教學設備且能夠借助“雙師課堂”共享本地優秀教師資源開齊開全課程的學校只有不到三分之一。調研結束后，沙河市針對不具備“雙師互動”教學硬件條件的學校開展有針對性的智慧教育平臺教學應用指導，幫助存在教師結構性短缺的學校統一使用智慧教育平臺課程資源，讓教師在課堂上以點播課程視頻的形式為學生上“雙師”課，確保學校開齊開全國家課程。此外，沙河市還指導學科薄弱學校應用智慧教育平臺資源開展教學研究、交流等活動，以提升教師專業發展水平，實現優質資源共享。

1.3.2 整體規劃，靈活推進 為更好地應用智慧教育平臺的優質資源，促進教育均衡發展，沙河市結合調研結果，圍繞“雙師課堂”活動制定“整體規劃、靈活應用、聚焦課堂、網絡教研”的基本思路，具體做法是：以聯校網教共同體為單位，在共同體內以直播或互動模式的“雙師課堂”教學共享本地名師資源開齊開全開好課程；針對不具備直播或互動模式“雙師課堂”上課條件的學校，由共同體內的名師通過網絡教研的形式指導用好智慧教育平臺課程資源，開展常態化的點播式“雙師課堂”教學。

直播、互動模式的“雙師課堂”主要解決“一校帶多校”、校際名師資源共享等問題，以提升教師專業水平為主要目的；點播式的“雙師課堂”則主要用于常態化開齊開全開好課程。沙河市通過直播、互動、點播三種模式的“雙師課堂”靈活應用，提升了全市教育信息化水平，推進了農村薄弱學校教育教學水平的不斷提升。

1.3.3 以點帶面，示范引領 2021 年5 月，沙河市以孔莊和北掌兩個農村學區為試點，進行應用智慧教育平臺開展教學活動的實踐探索，經過近1 年的實踐應用，總結出應用智慧教育平臺“研教評一體化研修模式”。

1）“研”即課前教研。沙河市在學區內成立包括教學點在內的各學科的網絡教研群，統一教學進度，固定時間開展教研活動。課前教研要求授課教師提前觀看課程教學精品課視頻和學習任務單，并按照視頻內容準備好相關的教具、學具。此外，授課教師還要在學區網絡研修平臺上對學生學情、教學目標、教學重難點、課前準備、教學過程、板書設計等進行充分研討和交流，認真聽取其他人員的建議和意見，不斷完善教學設計，以便實現協同研修。

2）“教”即課堂教學。授課教師不但要充分利用智慧教育平臺課程教學資源開展教學，而且在做好課堂組織與管理、維持課堂紀律的同時，還要配合課程教學精品課視頻中的線上教師調動好學生學習情緒。在播放精品課視頻時，授課教師要緊跟線上教師的講課思路，時刻關注學生的學習狀態，及時提醒“走思”學生，針對重點內容按需重復播放。此外，授課教師還要結合課前備課，適時按下“暫停”鍵，配合線上教師組織學生活動、練習。整個課堂要以線上教師為主講，作為助教的本地授課教師要以學生為中心，配合好線上主講教師，結合學習任務單完成教學任務。

3）“評”即課后反思和評價。課程結束后，授課教師要及時反思、歸納、總結學生的學習效果，例如：通過精品課附帶的課后練習，檢查學生掌握情況；深入學生中間，通過談話交流等形式了解學生學習情況和對視頻學習的建議和意見，以便對授課方法及時進行補充和完善；及時在學區研修平臺上交流授課過程中存在的問題，結合大家的建議總結教學經驗，研討制定出更合理有效的方式；積極探索有效的教學評價方式，提升課堂教學質量。

1.3.4 以賽促用，全面推廣 2022 年5 月，在試點應用智慧教育平臺開展教學活動的基礎上，沙河市在全市范圍內開展智慧教育平臺資源應用優質課和優秀案例評選活動，通過深入宣傳、廣泛動員，全市所有中小學均參加了此次活動，共有56名教師在活動中獲獎。評選活動的舉辦，既總結、交流了應用經驗，又讓智慧教育平臺的應用得到快速推廣，進一步促進了智慧教育平臺按需及常態化的應用。

1.3.5 行政推動，深入應用 沙河市充分發揮教育行政部門的主體責任，完善制度、健全機制，整合市教育局各科室機構資源，成立以局長為組長的智慧教育平臺應用普及工作領導小組，領導小組辦公室設在市教育局教研室。2022 年4 月，為全面推進智慧教育平臺按需常態化應用，制定并發布《沙河市教育局關于推廣“國家中小學智慧教育平臺”的通知》。此外，沙河市還組織全市中小學校參加河北省教育廳組織的智慧教育平臺應用優秀案例評選活動，鼓勵全市學校全面使用智慧教育平臺，共享國家資源，助力教育均衡發展。

1.4 保障措施

1.4.1 技術保障 為保障智慧教育平臺的正常運行，沙河市專門組建由各中小學網管員組成的技術團隊，負責為教師使用智慧教育平臺提供技術服務和網絡與信息化環境維修維護等工作。

1.4.2 專業保障 為確保非專業教師也能使用智慧教育平臺資源開出專業的課程，沙河市組建由各學科教研員組成的專家團隊深入學校，現場開展指導工作，并定期以聽評課的形式指導智慧教育平臺課程教學資源的應用。沙河市還組建由教研員牽頭的釘釘學科教研群，對鄉村教師在應用智慧教育平臺過程中出現的問題進行遠程指導，并通過教研群定期開展網絡教研活動。

1.4.3 評價保障 沙河市將智慧教育平臺使用列入中小學教師信息技術應用能力提升培訓計劃，通過建立教師應用資源跟蹤考評機制，引導教師積極學習借鑒平臺提供的優質資源改進教育教學，并將資源使用情況作為教師年終考核、評優評先和職稱評聘等方面的重要依據。此外，沙河市還將智慧教育平臺按需常態化應用納入學校教學管理基本要求和年終教育質量綜合評價范圍。

2 結束語

隨著智慧教育平臺應用的不斷深入，沙河市充分利用現有網絡和多媒體環境解決師資結構性短缺問題，真正開齊開全開好國家課程，各學科教師借助智慧教育平臺資源改進教學，取得豐碩成果。2021 年，沙河市高標準通過河北省政府對縣級人民政府履行教育職能評價，獲得省政府通報表揚和獎勵；全市有62 名教師獲得省級以上教學、教研獎勵，鄉村學校教師有160 余人獲得市級以上教學教研獎勵。2022 年，沙河市第二小學、孔莊學區等五個單位被河北省教育廳認定為智慧教育平臺應用示范創建單位。

目前，沙河市正在全方位推廣智慧教育平臺的各個板塊資源，讓學校利用“課后服務”資源豐富課后服務內容，讓教研員指導全體教師利用“教師研修”“教改經驗”提升專業水平和教學、教改能力，并向全體學生家長推廣“家庭教育”資源，讓家庭教育和學校教育得到互補，促進家校共育。下一步，沙河市將繼續貫徹落實教育部和河北省教育廳的有關要求，大力推進信息技術與教育教學深度融合，將智慧教育平臺資源的充分應用與全面推進智慧教育緊密結合起來，堅持因地制宜、有序推進，統籌加強智慧課堂、智慧作業以及線上答疑、網絡教研等多場景的應用，從而更好地提高義務教育教學質量。