以鄉村振興促進共同富裕：重要意義、現實困境和路徑指引

實現共同富裕是中國共產黨人矢志不渝的追求，回顧黨團結帶領全國各族人民艱苦奮斗、砥礪前行的百年征程，就是為了使人民擺脫貧困、走向共同富裕。脫貧攻堅取得全面勝利后，習近平總書記強調：“現在，我們的使命就是全面推進鄉村振興，這是‘三農’工作重心的歷史性轉移。”國務院扶貧辦更名為國家鄉村振興局，標志著“三農”工作重心由脫貧攻堅轉向全面推進鄉村振興。2022年是鄉村振興全面開展實施的關鍵之年，必須把握好鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進鄉村全面振興這一重大機遇，把振興農業、繁榮農村、造福農民作為全黨工作的重中之重。全面實施鄉村振興，促進農業農村高質量發展，最終實現全體人民共同富裕。

一、文獻綜述

近幾年來，共同富裕與鄉村振興是學術研究的熱點話題，尤其在黨的十九大以后，二者的相關研究成果呈井噴式增長，愈發受到學術界的廣泛關注。從現有研究來看，共同富裕與鄉村振興的研究文獻很多，但大多數是對二者分別展開研究，結合共同富裕與鄉村振興進行研究的文獻相對較少。已有文獻的相關研究主要體現在以下三方面。

盜用別人思想、算法或結論。學術論文講究創新和研究結論，如果沒有研究成果或創新性的東西，該論文是沒有發表意義的。經常有作者在沒有研究成果的情況下，為了發表論文，盜用別人的思想或算法或結論，占為己有，在參考文獻中刻意地回避引用參考文獻，特別是英文參考文獻。

（一）關于共同富裕的相關研究

一是關于共同富裕的發展演進。現有研究對于共同富裕的演進邏輯探討主要圍繞理論、歷史與實踐三重維度展開。李正圖認為，共同富裕思想在中國特色社會主義偉大實踐中得到不斷的豐富和發展，闡釋了共同富裕所蘊含的富有中國特色的歷史基因、理論思想和現實實踐。白龍、翟紹果基于實現共同富裕“共振于歷史邏輯”的觀點，回溯了共同富裕從“天下大同”到“天下共富”的歷史淵源，闡釋了不同歷史時期的中國人民探索共同富裕的理論演進與實踐路徑。韓文龍、祝順蓮基于理論和實踐發展的角度，探討了馬克思主義共同富裕觀在中國革命、建設、改革實踐中的發展階段性和理論創新性。王婷、蘇兆霖基于馬克思主義理論和中國特色社會主義實踐，分析了中國共產黨領導下共同富裕思想在不同歷史階段的創新發展。

二是闡釋共同富裕的內涵與特征。共同富裕的內涵極為豐富，重要論述很多，基本內涵包括全民共富、全面富裕、共建共富、逐漸富裕四個方面。現有研究在此基礎上從不同角度進行了豐富的理論闡釋。葛道順認為，共同富裕涵蓋了包括政治權利、經濟、文化、社會和生態福利在內的全結構福祉，強調實現共同富裕要遵守歷史階段性漸進邏輯和以需求為基礎的差別原則。劉培林、錢滔等主張從政治、經濟、社會三個層面把握共同富裕，認為其實質是全體人民共創共享日益美好的生活。張占斌認為，中國式現代化的共同富裕兼具一般性和特殊性，一般內涵包括物質文明與精神文明兩方面，特殊內涵則體現為非同步性、非同等性、非剝奪性、非享受性四方面特征。周文、施炫伶總結了共同富裕的內涵包括五方面基本特征，即全民性與全面性、共創性與共享性、漸進性、差異性，以及防止高福利陷阱。

綜觀前述，關于共同富裕與鄉村振興，學界已經形成了豐富的研究成果，對我們進一步開展相關研究具有重要的參考價值和啟示意義。圍繞共同富裕與鄉村振興，學者們基于多領域、多角度進行了相應研究，但當前鮮有文獻將鄉村振興置于共同富裕遠景目標下進行探討。有少部分研究結合了共同富裕與鄉村振興兩個議題，但較多關注的是共同富裕與鄉村振興之間在宏觀政策和抽象意義層面上的連接性，對于理論問題的研究深度有限，也缺乏對實踐層面的指導。基于此，本文結合共同富裕與鄉村振興戰略兩個重要命題，分析二者的內在耦合性關系，探討以鄉村振興促進全體人民共同富裕的重要意義、困境難題，進而提出具體的行動指引。

根據MOOCs的特點，高校應科學合理地設計教育教學活動，比如:設計線下任務，包括學習任務、學習目標、拓展學習內容的準備、討論議題與課后作業等，學生根據學習任務有針對性地進行學習，研讀教師提供的學習資料，深化理解課程內容，按時完成教師布置的議題與作業；設計課堂活動，課堂活動既可以檢測學生線下學習情況，又可以現場指導學生解決學習中遇到的問題。課堂活動設計包括課程內容和作業回顧、學習問題展示與解決、分組討論、課堂總結等；優化MOOCs資源，教師根據學生反饋的意見和學習中存在的問題進行實時優化。通過以上教學模式，高校抓住教與學內容精華，定能提高自身教育教學水平。

農民農村要發展，首先要解決不富裕的問題。2020年底，我國成功實現貧困人口清零，農民收入得到了跨越式增長，農村貧困人口收入持續提升，但整體的收入水平仍然偏低。城鄉收入差距問題在我國經濟發展不平衡中的表現尤為突出。據國家統計局的數據顯示，2021年城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入分別為47 412元和18 931元，倍差達2.5，從世界范圍來看仍處高位。受收入所限，農村居民消費水平也顯著低于城鎮居民，生活質量遠不如城市。從農村內部來看，農村內部收入差距問題更為顯著。據2020年農村居民五等份收入分組來看，高收入組家庭人均可支配收入高達38 520.3元，而低收入組家庭人均可支配收入只有4 681.5元，僅相當于21世紀初全國居民人均可支配收入（2002年全國居民人均可支配收入為4 531.6元）。由此可見，城鄉居民收入、消費差距大，農民的幸福感、獲得感缺乏經濟保障是當前不可忽視的現實問題。實施鄉村振興的出發點和落腳點是“讓億萬農民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感”，就是要不斷促進農民增收、增進民生福祉，實現農民共同富裕。

（二）關于鄉村振興的相關研究

兗州煤業股份有限公司濟寧三號煤礦選煤廠是一座設計能力500萬t/a的礦井型選煤廠，采用動篩排矸、單一跳汰分選的工藝流程。原設計生產工藝采用大于13 mm粒級原煤分級入洗和不分級全入洗兩種方式。由于原煤水分高、粘稠，導致分級效果不理想，目前已全部采用不分級全入洗工藝。煤泥水系統為兩段濃縮兩段回收工藝，濃縮煤泥由篩網沉降離心機和壓濾機聯合處理，篩網沉降離心機回收粗煤泥，壓濾機回收細煤泥。選煤廠主要生產兗礦2號精煤和動力煤，煤種為氣煤，揮發分偏高，但由于其粘結指數較高(約70%)，且具有低硫、低磷的特性，可替代部分資源緊缺的1/3焦煤。

我國如期完成脫貧攻堅任務，歷史性地解決了絕對貧困問題。但我們要清醒地認識到，鞏固和拓展脫貧攻堅成果仍然任重道遠，規模性返貧的風險依然存在。“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”鞏固拓展脫貧攻堅戰成果始終是鄉村振興的優先目標，防止返貧工作是否做得好，關系到全面小康社會的質量高低。在全面打贏脫貧攻堅戰之后，“三農”工作重心全面轉向鄉村振興。作為脫貧攻堅的延續和發展，實施鄉村振興有利于促進社會公平正義、維護農村和諧穩定，在著力解決農民經濟問題的基礎上，更重視在發展中保障和改善民生，更好地回應農民對美好生活的向往。當前，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、堅決防止貧困復歸，必須強化脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，確保銜接的延續性、穩定性和有效性，以實現全面建成小康社會的步子更穩、成色更足、質量更高。

三是有關鄉村振興的規避誤區。針對鄉村振興實施過程中出現的苗頭性、傾向性問題，有必要對其進行防范潛在風險的預警性分析，以確保鄉村振興戰略科學合理推進。葉敬忠、張明皓等從指導思想方面提出，鄉村振興不能固守農村兩個“蓄水池”的思想，應將兩個“蓄水池”轉化為常規的國民經濟變量，由此實現農村經濟部門和城市經濟部門的真正融合。朱進芳認為，要防范將鄉村振興戰略與新型城鎮化戰略割裂、對立的問題，必須協同推進新型城鎮化與鄉村振興二者有效實施。姜長云認為，為提升實施鄉村振興戰略的質量、效益和可持續性，要著力規避戰略問題戰術化傾向、發展目標浪漫化和理想化傾向、振興方式單一化和“一刀切”傾向等五種不良傾向。郭曉鳴認為，在實施鄉村振興普遍的發展熱潮中尤其需要有冷靜的理性思考，要認真重視和有效防范過度行政化、過度形式化、過度產業化、過度外部化四個 潛 在 風 險。

四是鄉村振興結合具體熱點的研究。近年來，越來越多學者結合鄉村振興與其他具體熱點，對鄉村振興展開多角度研究，主要議題有新型城鎮化、農村勞動力回流、農村金融、數字鄉村、鄉村旅游、新型職業農民等。張明皓認為，針對協同推進鄉村振興與新型城鎮化戰略的實踐誤區，必須從政策制定協同、執行協同和目標協同三個系統化的協同路徑聯合發力。文豐安認為，農村勞動力是實施鄉村振興的有效驅動要素，要合理引導鄉村勞動力回流，實現鄉村人才振興。王妍、孫正林從農村金融資源配置的角度認為，通過優化農村金融資源配置能有效推進農村經濟發展，以此助力鄉村振興的實施。董志勇、李大銘認為，數字鄉村是鄉村振興的戰略引領和數字中國建設的重要內容，要不斷優化數字鄉村建設賦能鄉村振興。

（三）關于共同富裕下鄉村振興戰略研究

將鄉村振興置于共同富裕目標下，結合二者進行討論的研究較少。從現有文獻來看大致分為兩類，一類側重于分析共同富裕與鄉村振興的內在邏輯關系。例如，唐任伍、許傳通認為，鄉村振興與共同富裕具有理論邏輯的貫通性，包括目標一致性、使命共同性、原則統一性、路徑趨同性四個方面；黃承偉闡述了共同富裕與鄉村振興的四重邏輯聯系，進而提出二者的相關理論議題。另一類則著重探討了實施鄉村振興對實現共同富裕的意義及作用。例如，李實、陳基平等認為，實施鄉村振興戰略是縮小城鄉發展差距、加快實現城鄉共同富裕的有力舉措；葉興慶提出，新發展階段實施鄉村振興戰略的重要政策取向是縮小“三大差距”，必須提高鄉村振興的包容性以促進農民農村共同富裕；宋嬋嬋認為，共同富裕是物質富裕和精神富足的統一體，在實施鄉村振興中要始終堅持實現廣大農民群眾物質與精神生活的雙重富裕。

一是闡釋鄉村振興的理論內涵。在相關政策文件的引導下，國內很多學者從理論視角著重探討了鄉村振興的概念內涵、目標內容與戰略意義。葉興慶認為，以鄉村振興統領未來國家現代化進程中的農業農村發展，必須堅持改革創新，牢牢把握農業農村優先發展和城鄉融合發展兩大原則。黃祖輝認為，推進鄉村振興必須把握好鄉村振興“二十字”方針的科學內涵及其內在關系，目標是最終實現農業農村與農民現代化。閆書華從實施鄉村振興的戰略定位論、戰略方針論、戰略目標論、戰略要求論、戰略保障論、戰略道路論六個方面，探討新時代鄉村振興實施中面臨的重大現實課題。呂方認為，鄉村振興是中國式現代化的本質要求和顯著特征，是體現“人與自然和諧共生，人與人、文明與文明和諧共處，城市與鄉村共同繁榮”的新式現代性道路的偉大實踐。

三是實現共同富裕的路徑研究。結合當前所面臨的機遇和挑戰，學術界圍繞實現共同富裕的路徑探討從多視角展開。蔡昉認為“發展是解決一切問題的關鍵和基礎”，加快推進共同富裕，一是要做大蛋糕和分好蛋糕，二是促進和擴大社會性流動，三是推動社會福利全覆蓋均等化。李春玲提出，從宏觀經濟社會發展戰略、收入分配結構調整思路和重點人群精準對策三方面設計“擴中”的政策方案，以此達到促進全體人民共同富裕“有效擴中”的目標。在三次分配的基礎上，吳文新、程恩富提出通過“五種分配方式”整體推進共同富裕，即充分發揮“勞主資輔”“國家法策”“物價變動”“資本市場”“捐贈窮弱”在總體分配中的不同作用。針對發展的不平衡不充分問題，張來明、李建偉認為要統籌城鄉區域協調發展，將促進共同富裕融入區域協調發展戰略、鄉村振興戰略、新型城鎮化戰略等國家重大發展戰略。

二、共同富裕與鄉村振興的關系探討

實現共同富裕是一個動態發展的過程，要分階段推進，逐步提高，不可能一蹴而就。共同富裕與鄉村振興就目標導向和推進邏輯來看，二者一脈相承。全面推進鄉村振興，扎實推動共同富裕，是全面建設社會主義現代化國家的根本性工程。黨的十九大報告對實現第二個百年奮斗目標作出“兩步走”的戰略安排：到2035年基本實現社會主義現代化，到2050年全面建成社會主義現代化強國。對標黨的十九大報告提出的“兩個一百年”戰略規劃，2018年中央“一號文件”提出了與之相對應的“兩步走”戰略：到2035年基本實現農業農村現代化，到2050年全面實現農業強農村美農民富。全面實施鄉村振興在對兩個時間節點目標的處理上，正好對應了黨的十九大報告提出實現共同富裕分“兩步走”的遠景目標。由此可見，農村問題與國家整體戰略的聯系空前緊密，共同富裕與鄉村振興二者相輔相成、和諧互動，在目標引領與邏輯推進上具有較高的耦合度。

當前，實踐中的課程整合可分為兩大類：學科本位的課程整合與兒童本位的課程整合。學科本位的課程整合又可以分為兩類：一類是超越不同的知識體系，以關注共同要素的方式安排學習的課程開發活動。這里的共同要素指的是相似目標、類似內容和大致實施方式。還有一種是學校常常容易忽略的，即以兒童現實的直接經驗、需要和動機為出發點的課程整合。這種整合實際上是對現有課程的拓展和創新，是將游離在原課程體系之外的兒童經驗和需求融入新的課程，故可稱之為“兒童本位的課程整合”。

（一）價值向度：全體人民共同富裕

共同富裕是全民富裕，不是少數人的富裕。習近平總書記指出：“我們追求的發展是造福人民的發展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”這個“共同”覆蓋的群體是全體人民，意味著邁向共同富裕的路上一個也不能掉隊，更不能落下農民農村。圍繞實現全體人民的共同富裕，必須把農民作為重點目標群體。實施鄉村振興戰略的出發點和落腳點都是促進農民農村富裕，目的是從根本上解決農業農村農民問題，實現“農業強、農村美、農民富”。共同富裕是全面富裕，是實現物質與精神的雙重富裕。共同富裕不局限于滿足人的物質需求，更重要的是推動人的全面發展能力的提升，由此才能實現共同富裕的價值旨歸。共同富裕包含了人民對美好生活向往的方方面面，從社會層面講就是要建設經濟發展、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明的共同富裕社會，旨在促進整個社會的和諧發展與公平正義。實施鄉村振興戰略不僅要帶領農民增收致富，持續滿足農民對物質生活的需要，還要將鄉村振興發展成果惠及廣大農民，不斷增強農民群眾過上幸福美好生活的獲得感。

（二）目標導向：“兩步走”步調一致

厘清共同富裕的內涵與特征，是探究共同富裕與鄉村振興之間內在聯系的前提。習近平總書記強調：“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。”共同富裕與鄉村振興，雖然在內涵機理上有所差別，但在價值向度、目標導向、實現途徑等方面存在多重耦合關系。

（三）實現途徑：勤勞致富、先富帶后富

共同富裕是共建富裕，要靠勤勞智慧來創造。習近平總書記把“鼓勵勤勞創新致富”作為促進共同富裕的重要原則，強調共同富裕需要億萬人民胼手胝足奮斗、攜手并肩拼搏，以勤勞智慧、共同奮斗來實現。鄉村為民而興，農村要發展，根本要靠億萬農民。以鄉村振興推進共同富裕，必須充分尊重農民群眾的主體作用、充分發揮農民的首創精神。共同富裕是漸進富裕，不是同時富裕，需要一個長期發展的過程，要分階段、分地區逐步實現。共同富裕需要發揮先富帶動后富的作用，鼓勵一部分地區和人民先富起來，支持幫扶后富地區，進而逐漸縮小區域和城鄉之間的發展差距。無論是共同富裕還是鄉村振興，都強調在推進過程中要循序漸進、逐步提高，堅持有條件的地區試點先行，最終實現共同發展和富裕。共同富裕不是平均富裕，允許存在先后的差別和合理的差距。實現共同富裕要著力縮小區域、城鄉、收入三大差距。為扎實推動共同富裕，必須堅持把縮小城鄉差距作為重中之重。全面實施鄉村振興戰略，要堅持城鄉攜手并進、互利共贏，統籌推進城鄉融合發展，進而實現城鄉共同富裕。

三、重要意義：鄉村振興是推動全體人民共同富裕的必由之路

習近平總書記深刻指出：“只有立足于時代去解決特定的時代問題，才能推動這個時代的社會進步。”進入新時代，實現共同富裕是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求。當前，已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段，也是全面推進鄉村振興的歷史階段。實現共同富裕必須聚焦農民農村，鄉村振興的成就在某種程度上決定了共同富裕的下限。通過鄉村振興的實施，促進廣大農村地區的現代化發展，由此縮小城鄉差距，推動實現全體人民走向共同富裕。

（一）有利于鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現全面建成小康社會質量更優

二是實施鄉村振興的路徑措施。學界圍繞實施鄉村振興的發展路徑展開了豐富的討論，既包括宏觀角度的探討，也有對鄉村振興推進過程中出現的熱點、難點問題的具體探究。葉興慶認為，實施鄉村振興是一個系統工程，需要科學制定規劃，核心是抓好“人、地、錢”三個關鍵。王亞華認為，實施鄉村振興必須要立足中國獨特的國情農情，闡釋了城鄉融合發展、創新治理、精準脫貧等七條具有中國特色的鄉村振興有效路徑。劉合光認為，實施鄉村振興需要精準施策，可以從機制創新、產業發展、科技創新、人才培育四大戰略路徑推進實施鄉村振興。嚴宇珺、龔曉鶯認為，新發展格局為鄉村振興提供了新的歷史契機，并從理念、制度、科技、治理、規劃五個層面對新發展格局下鄉村振興的實現路徑進行探討。楊錦秀、劉敏等認為，鄉村振興新內源式發展路徑的實現依賴于賦能、參與、認同的漸進式治理，主要包括重構文化認同、激活村民參與、實現鄉村賦能三條路徑。

（二）有利于加快農業農村現代化步伐，實現“兩個一百年”奮斗目標

農業是國民經濟的基礎，農業穩則國家穩，農業興則國家興。全面推進鄉村振興，必須從實現“兩個一百年”奮斗目標全局出發，向農村全面發展聚焦發力。鄉村振興的落腳點是實現農業農村的全面振興和農業農村現代化，讓廣大農民群眾過上富裕富足的幸福生活。農業農村現代化作為社會主義現代化的有機組成部分，其實現關乎整個社會主義現代化大局，關乎中華民族偉大復興中國夢的實現。當前，正值我國向第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關口，必須接續全面推進鄉村振興，加快推進農業農村現代化步伐、促進農業農村高質量發展。實施鄉村振興促進共同富裕，我們要力爭到2035年，實現農業農村農民與國家發展同步，基本實現現代化；到2050年建成社會主義現代化強國之時，實現農業更強、農村更美、農民更富，讓富美鄉村成為美麗中國的底色、現代化強國的標志。

（三）有利于解決當前我國社會主要矛盾，實現全體人民共同富裕

黨的十九大根據我國國情的變化，作出“新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的重大政治判斷。聚焦新時期“三農”問題的主要矛盾，是解決新時代我國社會主要矛盾的迫切需要。農村作為長期發展滯后的區域，農村發展的不平衡不充分問題最為突出。全面推進鄉村振興，是解決當前城鄉發展不平衡、農村發展不充分的必經之路。鄉村振興從頂層設計角度為農村發展指明了方向，意在補齊農業農村發展短板，實現農村的全面發展與整體提升。通過實現農村產業、人才、文化、生態、組織的全方位振興，著力解決“三農”工作重點難題，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。在推進鄉村振興的進程中，持續縮小城鄉差距及不同群體之間生活水平的差距，有效解決廣大農民群眾生活中的“急難愁盼”問題，讓農民群眾在邁向共同富裕的過程中獲得更多實實在在的幸福感。

大部分認為淺前房、短眼軸、窄房角、晶狀體前移、虹膜膨隆等相關是誘發房角關閉關鍵影響因素，如疑似原發性房角關閉患者出現粘連性或者貼附性房角關閉之后，小梁網位置房水流出通道可能形成機械性阻塞現象，導致增加眼壓，眼壓持續升高，十分容易導致發生青光眼性視神經損傷癥狀，所以，早期診斷以及篩查處于未發作期或者潛伏期房角關閉或者窄房角疑似者，有利于原發性閉角型青光眼的預防[3-5]。

四、現實困境：促進共同富裕最艱巨最繁重的任務在農村

在全面建成小康社會的進程中，我國農民農村生活發生了巨大變化：農民絕對貧困得到歷史性解決、農民收入和消費水平快速提高、農村基礎設施和公共服務明顯改善等。當前，實現共同富裕面臨三個主要問題：農民增收不足、農業發展緩慢滯后、農村建設不完善。如何促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，是當前鄉村振興促進共同富裕的重點任務。

移動網絡技術的發展，先進教育技術的逐步推廣應用，為構建移動多媒體課堂教學提供了有利條件。如何有效運用好現代教育技術，使之在中職英語課堂中充分發揮其應有的作用，成為中等職業教育教學改革的一個新課題。雖然說課堂上移動媒體不能完全取代教師，但它們卻在課堂教學中占據了越來越重要的位置，發揮著越來越大的作用。先進移動多媒體教學手段越來越多地涌進課堂被教師利用。

（一）解決農民增收問題

四是關于農民農村共同富裕。學者們基于多維視角闡釋了農民農村共同富裕的意義與實現途徑。孫長學、劉曉萍從城鄉融合的角度認為，推動共同富裕需要在城鄉融合發展問題上攻堅克難，總結了從五個維度協同推進共同富裕與城鄉融合發展。王春光從農業農村現代化的角度認為，從農業現代化發展到農業農村現代化并重是邁向共同富裕的必然要求，只有同步實現農業和農村的現代化，才能實現共同富裕與鄉村振興。呂德文、雒珊從政策體系的視角認為，實現農民農村共同富裕的關鍵是協同推進脫貧攻堅、鄉村振興和城鄉融合三大政策工具，促進三者有機銜接。王賓、楊霞從法制保障的角度出發，認為《中華人民共和國鄉村振興促進法》的出臺對于促進農業農村繁榮穩定、農民群眾持續增收具有重要意義。

（二）解決農業發展問題

2021年，我國糧食總產量再創新高，連續7年穩定在1.3萬億斤以上，實現了連年遞增的目標。但從目前來看，農業方面仍面臨一些問題亟待突破。首先，農業發展中“人、地、錢”三要素矛盾突出。“人”表現在高素質的農業勞動力緊缺，受教育的年輕人傾向留在城市工作，現代農業發展缺乏人才支撐；“地”主要指現代農業發展、農村新產業新業態發展受土地資源制約，農村農業產業發展與耕地合理保護之間的問題急需解決；“錢”指的是由于農業資金不足，導致農業轉型升級困難、綜合效益不高。其次，各類農業經營主體“小、散、亂”現象較為普遍。以家庭為單位的小規模農業經營模式制約了農業中現代要素的投入，因而農業的生產能力弱、生產效率低。同時，各類主體間分散生產經營，未能形成強有力的聯合與合作，導致農業產業化水平欠佳，突出表現為產品同質化現象嚴重，規模化生產程度偏低，與市場需求銜接不足等問題。最后，農村經濟粗放式增長的背后，帶來了長期嚴重的生態環境污染。近年來，農業生產中濫用化肥、農藥、農膜等現象不減，同時大量鄉鎮企業的蓬勃發展也帶來了農村工業化污染問題，致使改善農村生態污染問題日漸緊迫。

（三）解決農村建設問題

當前，鄉村建設行動正在加快實施，我國農村面貌發生巨大變化，但是仍存在規劃引領程度不夠、基礎設施進村到戶任務重、公共服務供給不接地氣等階段性難題。首先，基礎設施建設方面，農村覆蓋面、普及率、人均占有量等與城市相比仍存在明顯差距。農村水電路氣訊等基礎設施進村到戶任務艱巨，公共基礎設施基本通到行政村，但進村到戶尚有不少“卡點”和“堵點”。其次，在基本公共服務上，尤其是教育資源、醫療服務、社會保障等方面，農村的供給遠遠落后于城鎮。第七次全國人口普查數據顯示，我國農村60周歲及以上老年人口達1.2億，占鄉村總人口的比重為23.81%，老齡化水平比城鎮高出7.99個百分點。農村的養老問題集中表現為養老服務的高需求與低供給之間的矛盾，農村的醫療衛生資源短缺、養老服務供給不足，各類養老服務發展緩慢，給農村養老帶來了巨大的考驗。最后，當前農村建設還面臨人才缺口大、流失嚴重等問題，導致鄉村建設的發展驅動力不足。長期以來，受教育的年輕勞動力和精英人才大量向城市轉移，致使農村空巢化、老齡化等趨勢加劇。實施鄉村建設行動缺乏人才的有力支持，難以推進農村建設高質量發展。

五、路徑指引：以高質量鄉村振興促進全體人民共同富裕

以鄉村振興促進共同富裕需要做好“補弱、拉平、做強”三個關鍵。一是守住底線、補足弱點，協同推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。二是拉平差距，通過深化體制機制改革，加快構建城鄉一體化發展新格局。三是做強農村，全面推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作落地見效。

（一）守住返貧致貧底線，鞏固拓展脫貧攻堅成果

為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，國家鄉村振興局印發《應對新冠肺炎疫情影響持續鞏固拓展脫貧攻堅成果的若干措施》，提出扎實應對新冠肺炎疫情多點散發及國際局勢變化，牢牢守住不發生規模性返貧的底線任務。一要及時發現、幫扶易返貧致貧人口，根據對象群體的類別和發展需求，分層分類落實幫扶政策。二要持續加大對脫貧地區的扶持力度，過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定，嚴格落實好“四個不摘”要求。三要增強脫貧地區與脫貧人口的內生發展能力。促進脫貧地區發展和脫貧群眾增收必須聚焦產業和就業兩個關鍵，一方面大力發展鄉村特色產業，對脫貧人口注重產業發展扶持；另一方面加大就業幫扶、加強勞動技能培訓，持續增加脫貧群眾收入，努力縮小脫貧群眾與其他農民的收入差距。

(1) 本文通過興趣點、土地開發情況、逗留人數、車站交通銜接條件等數據的挖掘，利用雷達圖分析法找到評價各車站的相對分值，該評價值與車站的出站客流量相關性較高，可以近似反應各站客流量的變化趨勢。因此，該方法可以在城市軌道交通客流評價中進行應用。

（二）深化體制機制改革，促進城鄉融合發展

馬克思指出：“城鄉關系一改變，整個社會也跟著改變。”實現鄉村全面振興，要著力縮小城鄉之間的發展差距。依靠深化體制機制改革，推動城鄉融合發展。首先，建立健全有利于城鄉要素合理配置的體制機制。打破城鄉二元結構壁壘、暢通城鄉資源流動通道，促進人才、土地、資金、產業、信息等各類要素在城鄉之間雙向自由流動，尤其是引導資源要素回流鄉村。其次，加快推進城鄉公共服務和城鄉基礎設施一體化。強化硬件，夯實農村基礎設施建設，在原有的基礎上推動農村基礎設施提檔升級；優化軟件，不斷提高農村基本公共服務的供給質量和水平，推進城鄉基本公共服務均等化。最后，建立健全推動鄉村經濟多元化發展的體制機制。加大對農業的政策傾斜和資金支持，完善農企利益緊密聯結機制，加快農業全產業鏈建設，由此促進鄉村經濟的多元化發展。

（三）發展鄉村高質量產業，持續穩定農民增收

聚焦農村產業經濟，推動產業高質量發展。首先，要充分挖掘鄉村多元特色和創新價值，因地制宜利用好鄉村特色的資源稟賦和產業優勢。同時以科技賦能鄉村特色產業，推動鄉村特色產業向現代特色產業轉型。其次，要推動構建農村一二三產業融合發展新格局。優化第一產業，加快推動傳統農業向現代農業提檔升級；拓展第二產業，延伸產業鏈條，提升鄉村特色產業的附加值；融合第三產業，促進各產業間交叉融合、優勢互補，豐富鄉村業態。再次，加快推進農業農村綠色發展，推進產業生態化和生態產業化。以綠色理念引領農村產業創新發展，實現生態資源的保值增值。最后，鼓勵返鄉、入鄉、在鄉人員創新創業。通過搭建各類創業平臺、強化創新創業指導、優化創業環境等途徑，同時大力發展縣域富民產業，促進農民就地就近就業創業。

小學中段的學生正處于過渡的階段，也正是思維水平發展的關鍵期，如果沒有高效的課堂管理，不利于小學生長遠的發展，更不利于國家貫徹落實創新精神的教育觀。

（四）補齊鄉村建設短板，打造宜居宜業美麗鄉村

習近平總書記強調，要以實施鄉村建設行動為抓手，改善農村人居環境，建設宜居宜業美麗鄉村。今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《鄉村建設行動實施方案》，為建設宜居宜業美麗鄉村提供了重要遵循。首先，提升改善農村人居環境是最普惠的民生福祉。全面落實推進村莊清潔行動、農村廁所革命、生活污水治理等重點任務，致力打造美麗整潔的鄉村風貌。其次，加大農村基礎設施與公共服務的資金、技術投入，加快城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸覆蓋，切實提高農村基礎設施和公共服務供給質量和水平。最后，加快數字鄉村建設，構建鄉村振興新型動力。推動數字技術在鄉村的應用場景不斷擴大，以數字技術賦能農村的生活形態，切實提高農業生產、農村生活的智慧化水平，為農民提供精準化服務和更為便捷化的生活體驗。

（五）創新基層有效治理，激發鄉村發展內生動力

鄉村治理是國家治理的基石，也是鄉村振興的基礎。實現農村基層和諧穩定和鄉村治理有效，必須構筑共建共治共享的鄉村治理新格局。首先，加快構建黨組織領導的鄉村治理體系。切實提高黨領導農村工作的能力和水平，明確各級黨組織在鄉村振興工作中的職責定位，全面落實五級書記抓鄉村振興具體要求。其次，依托“三治融合”實現治理有效。一要深化村民自治實踐，激發村民參與基層治理的活力和創造力；二要增強農村全體成員的法制觀念，依托法治解決鄉村治理中的重點難點問題；三要加強鄉村精神文明建設和文化建設，以德治弘揚村民正氣、維護鄉村良好秩序。最后，以科技創新推動基層治理數字化智能化轉型。積極探索建立“互聯網＋”治理模式，利用大數據實現對鄉村全范圍、全領域治理，有效提升鄉村治理的智能化、信息化、精準化水平。