北京朝陽：小伙伴讓社區大變樣

□ 《民生周刊》記者 羅燕

走進北京市朝陽區甘露園社區大門，就會看到一面“家”主題的文化墻，寓意宜家宜居；一面近300米長的“中國發展歷程”彩繪墻，電線桿上的“二十四節氣”彩繪，與小區的休閑亭相互呼應；老北京文化墻，一盞盞具有傳統文化元素的燈箱，不僅照亮了居民回家的路，也讓小區更溫暖……

“處處有小景，時時宜微游”，各類小微景觀為這個老舊小區上了新色，溫馨而有文化韻味。

但幾年前的甘露園社區并不是這樣的。墻體密布裂紋，不時被貼上各種小廣告。小區里“你家搞塊自留地，我家搞個小棚子”，私搭亂建比比皆是。雜物亂放，環境臟亂差、停車難等問題困擾著社區居民。

變化來自社區成長伙伴的幫助，不僅僅是墻體，社區的綠地、停車等問題也迎刃而解。

甘露園社區如今的樣子

從“菜園”到綠地

“家住草原上，菜園里。”提到5年前的甘露園社區，居民總愛這樣開玩笑。

當時這個老舊小區缺乏管理，物業服務跟不上，小區綠地內雜草叢生，有些雜草甚至有一人高。有的居民還將樓前綠地改造成了“私家菜園”，種上了各種各樣的蔬菜。“菜農”施肥時，氣味非常難聞，熏得附近住戶不敢開窗戶，多次向社區居委會投訴。

在調解中，社區工作人員發現，物業單位由于經費緊張，對小區綠地綠化養護積極性不高，居民因為綠地環境不理想拒絕提高物業費，小區綠地問題成了一個“死疙瘩”。

為了解開這個“死疙瘩”，甘露園居委會引入了社區成長伙伴。2019年，北京市朝陽區正式啟動了“社區成長伙伴計劃”，以社區治理相關理論專家、實務人員、社會組織為基礎組建伙伴團隊，為社區提供“一對一”“多對一”專業化、系統化、陪伴式指導，幫助社區診斷破解治理難題。

在成長伙伴的幫助下，甘露園居委會轉變思路，不再只是調解矛盾，而是發動居民一起，策劃實施綠化小區、美化家園等項目。社區積極排查“私家菜園”的數量、位置，社區黨員和志愿者幫助“園主”們一起完成了整改。

綠地騰出來之后，如何改造？物業單位請來了專業養護人員，綠地內的雜草變成一株株碧桃、水杉。但綠地的養護是長期的事，甘露園社區提出，“公共綠地，居民認領，共同維護”，推廣居民“承包”綠地，植花種草，養護植被。

75歲馮忠志老人第一個站出來承包了一片綠地，種上了一片牡丹，當起“花匠”。在他的帶領下，30余位居民陸續當起綠地認領人，大家定期為植物澆水、施肥、除草，還比學趕超，交流養護技巧，宣傳愛綠護綠植綠理念，綠地成為大家的樂園。

一年又一年，小區花繁葉茂，居民紛紛駐足觀賞、拍照留念，馮忠志經常一邊打理小花園，一邊跟鄰居嘮嗑，臉上也笑開了花。

巧解停車難

跟大多數老舊小區一樣，甘露園社區沒有設置固定停車位，車位都是先到先停。近年來，小區私家車越來越多，但停車位只有那么多，每到晚上小區停車位停得滿滿當當。有些車主在小區兜一大圈都找不著停車位，只好將車停在主路便道上。

“太難了！”提起以前每天下班的停車找位，住在3號樓的張先生說，他曾多次找到物業，希望能解決停車難題。但物業管不了，張先生又聯合多名車主向社區黨委、居委會提出了“停車有位”的訴求。

2020年，甘露園社區黨委牽頭，組織物業、停車公司、車主等召開居民議事會，共同研究商討方案，并邀請停車治理專家深入社區“開出良方”。

停車公司優化了停車規劃，最大限度利用小區空間，車位從120個增加到了140個。同時，甘露園社區利用老舊小區改造的契機，拆除私搭亂建，拓展了公共空間。在居民的建議下，將原來黃土裸露地面鋪設透水磚，供臨時停車。通過改造，小區又增加了60余個車位，不僅滿足了停車需求，還打通了樓前的消防通道。

如今，張先生下班回家便直奔自己的車位，“搶車位”的大戲再也沒有上演。他還成了“停車監督員”，見到違停車輛便向停車管理員反映。

“藝起”微更新

小區的墻體“上新”了，樹上畫了一只萌萌的大熊貓，樓前又辟出“一尺花園”“玉蘭花垸”……這幾年，甘露園小區的居民經常有驚喜。

“社區每年都有新的微景觀建設。”甘露園社區黨委書記史潤霞告訴《民生周刊》記者。

小區每一面文化墻都是居民參與繪制的，街道、社會組織、轄區單位也出主意，大家一起選題材、圖樣，跟繪圖單位溝通，盯著一幅幅畫完成。

慢慢地，小區的“文化味兒”上來了，居民成了“社區規劃師”，各類微景觀開始涌現。樓門上畫了梅花、荷花，連樓道墻面也變成了彩繪。小區還新建了4座亭子，更新了健身園……

讓史潤霞感受更深的是，現在社區的事都不再是“社工悶頭干”，而是“多方搭把手”。

據朝陽區民政局工作人員石立華介紹，目前社區成長伙伴計劃已經在全區540個社區全面推廣。現在的社區伙伴不僅包括最初成立的專業團隊，還有友鄰社區、企事業單位、居民等。“伙伴們不僅幫助社區解決治理難題，更幫助社區成長，共建共治共享。”

黨的二十大代表中，村（居）民委員會成員共有74人，占比達到3.2%。

新一輪村（居）民委員會集中換屆于2022年2月順利完成，全國49.1萬個村、10.9萬個社區換屆產生村民委員會成員197.5萬人、居民委員會成員62.9萬人，挑選產生村民代表1729.7萬人、居民代表592.3萬人。

全國社區綜合服務機構和設施，由2011年的16萬個提升至2021年的56.7萬個。

黨的十八大以來，社區綜合服務設施覆蓋率城市由82%提升到100%全覆蓋、農村由31.8%上升到79.5%，分別增長18個百分點和47.7個百分點。為民便民安民功能不斷增強，抽樣調查群眾滿意度達到87.6%。

村（居）委會主任大專以上學歷占比分別達到46.4%和82.6%，年紀輕、學歷高、能力強成為新時代城鄉社區工作者的底色。

全國3.5萬個易地扶貧搬遷安置社區加強治理服務能力建設，助力960多萬搬遷貧困群眾過上新生活。