智能化背景下公立醫院招標采購電子化平臺建設優化途徑

●王玉瓊

在新時期的發展背景下，建立電子化的招標采購平臺可以打破時空限制，幫助相關機構節省時間成本、經濟成本，有助于切實提升采購管理工作的質量。鑒于此，除了需在政府采購平臺招標采購的項目，公立醫院需要發揮現代科技的優勢構建對應的電子平臺開展招標采購工作，而且要不斷優化系統，起到集約化采購的作用，同時完善整個流程，強化管理、監督、統計、分析等功能，以便進一步提升招標采購效率，推動醫院的良性發展。

一、醫院電子化招投標的發展作用

（一）降低采購成本，提升采購效率

在大多數招投標活動中，紙質文件依然扮演著十分重要的角色，包括標書、投標文件等，而且為了提升中標率，相關單位必須要付出大量的人力、物力和財力，最后不一定能夠獲得理想中的成果。此時，公立醫院實施電子化招投標手段，就可以更加高效地獲取與對應項目有關的、比較全面的信息，而且也可以下載豐富的文件，同時在線上實時傳輸標書、競標價格等內容，有利于各種資源、材料快速流轉，省去了中間的各種環節，減輕了工作量、降低了工作壓力和成本，同時提升了采購的效率。

（二）拓展招標平臺，增加競爭性

招投標工作應當更加公開、透明，且要形成良性競爭的局面，以合理合法的方式取得相關項目。為此，公立醫院應當充分發揮互聯網平臺的優勢，不斷拓展招標的渠道，以便擺脫時間和空間的限制，將與項目有關的信息更加迅速、精準地傳遞給不同單位，使之根據需求進行反饋和準備。這樣一來，會吸引更多具有資質、能力較強的單位參與到競標工作中，然后從中篩選出更加合適的單位，輔助醫院完成采購任務，將成本降至最低。

（三）強化工作監管，引入評價機制

為了保證招投標工作的順利開展，在構建電子化平臺時，還應建立完善的監管機制，同時邀請專家參與評價工作，確保各個流程更加規范和有序，減少工作失誤。具體來講，公立醫院在電子化平臺上發布招標信息時，監管人員就可以對信息發布渠道和發布方式進行分析，使之更加專業、明確，且能夠從不同渠道傳遞出去，避免信息失衡，而各個競標單位在反饋信息時，專家也要按照既定的工作流程和規章制度，嚴格地審核其資質，同時有序地安排工作，凸顯科學性與規范性，且要各司其職、及時溝通，以便獲取更為全面的信息，從更加多元的角度開展評估工作，確保更加合理地篩選出中標者。

（四）增強工作流程，規范公開透明

公立醫院圍繞具體的需求建設電子化招投標平臺時，就意味著要以公開、透明的方式開展工作，即招標采購信息應當更加廣泛地傳播，吸引更多投標者，避免信息失衡，整個招標的流程要清晰、規范地呈現在網絡平臺上，接受各方的評估，此時相關的工作流程也需不斷完善，從而形成比較穩定的、有序的運轉模式。在具體的運行期間，該平臺上的信息應及時流轉，以不同的形式傳遞，充分滿足各主體的需求，讓他們在此過程中及時交互、分享，并進行決策，同時形成互相輔助、互相制約的局面，確保關鍵工作能夠按照規定和法律來推進，有針對性地減少違規招投標的情況發生，使得更加優質的投標者在良性競爭中脫穎而出，有助于切實提升醫院招投標工作的質量，強化相關工作的規范性與合法性。

二、“互聯網+”背景下醫院招標采購交易平臺設計與實現

（一）業務架構

在建立電子化招標采購平臺時，醫院需要充分利用互聯網信息技術手段，積極開發包含供應商、管理體系、統計報表、資源庫、接口等元素的系統，且每個環節需不斷細化，呈現更加詳細的信息，如管理體系要包括計劃管理、合同管理、費用管理以及尋源管理等模塊，只有這樣才能保證相關工作有序開展。具體來講，供應商是招標采購交易的主體之一，也是對外交流的對象；計劃管理指的是公立醫院中的不同科室、部門根據需求提出對應的采購計劃，按照流程提交后在系統之中匯總，且可以立足整體進行調整，然后及時審批，再分批流轉，回到對應的科室與部門之中；合同管理是對雙方訂立采購合同的監督與跟蹤；費用管理是對采購期間所產生的各種費用的管理，主要包含計算、審核、收付查詢等，也要嚴格按照招標采購的業務規范執行；尋源管理指的是根據業務采購需要設定單獨運行的采購流程，且要具有普適性，還要遵守國家的法律法規；統計報表是指不同形態的報表與數據，具有查詢、下載和導出的功能；接口則具有促進各種系統交互、數據共享的作用。

（二）邏輯架構

醫院招標采購交易電子化平臺還應由用戶、系統應用以及業務支撐、數據資源和基礎平臺等組成，這是該平臺的邏輯架構體系。其中，基礎平臺具有部署網絡、優化存儲環境、建立安全機制的作用，也是操作系統和數據庫管理系統的載體，是整個公立醫院招標采購交易電子化平臺的基礎；用戶則主要是面向各類用戶的端口，能夠為其提供登錄和使用的渠道，便于內部與外部用戶同時使用；系統應用則是該平臺的核心，主要提供的是全流程的服務，便于招標、物資采購工作有序地開展；業務支撐的主要依托是數據操作中心，利用各種組件、工具包來提供服務支持；數據資源則包括業務數據和服務數據，主要是按照具體的模塊設計科學劃分數據庫，以更為合理的邏輯架構開展服務工作。

（三）技術路線

在建設公立醫院招標采購電子化平臺時，還需使用對應的技術。一般來講，主要會用到面向服務架構、J2EE技術、Model View Controller架構技術、網絡服務技術、網頁異步更新技術、計算機電話集成技術、TTS、USB加密技術等，但需要合理組合，將其穿插于不同的組件、模塊之中，同時設定對應的程序，使之在整個平臺的工作系統中發揮不同的作用，共同完成數據采集、信息傳輸、服務應用等工作，從而為醫院、投標方、供應商等提供更加精準、全面、真實的信息，同時共同服務于多個主體，讓他們各自獲得相應的收益，實現多贏局面，從而推動招標采購活動的順利開展，切實增強采購的質量。

三、招標采購電子化平臺項目建設關鍵點

（一）嚴格依法建設

在建設公立醫院招標采購電子化平臺時，應當堅持依法建設、依規建設、合法運營的原則，只有這樣才能保證該平臺真正發揮作用，提升醫院的采購效率和質量。首先，公立醫院在開發設計招標采購電子化平臺時，要嚴格遵守《電子招標投標辦法》和《電子招標投標系統檢測認證管理辦法（試行）》，確保所用的技術、涉及到的業務等來源于官方，還要邀請相關部門進行檢測和認證，確保無誤后才能宣告建設成功并投入使用。而在具體應用該平臺開展工作時，公立醫院也要積極按照國家有關文件精神的要求，及時向國家服務平臺傳送全面、準確、真實的數據信息，從而獲得國家機構的權威認證，確保后續工作更加順利。

（二）立足自身經營

在建設招標采購電子化平臺時，公立醫院還要關注自身的發展戰略和具體需求，使之能夠發揮應有的作用，不斷簡化采購流程、降低采購成本，同時提升采購的效率和質量，從而為醫院的可持續發展奠定堅實的基礎。為此，醫院需要制定詳細且規范的招標采購流程，同時將其錄入到電子平臺中，實現信息化管理、全程化管理的目標，從而使得各科室、部門及時且有效地上傳所需要的物資信息，由采購部門收集數據，然后加以整合、分析，再形成較為完整的招投標方案發布在平臺上，吸引更多供應商前來競標，經過全面評估后確定合作伙伴，高效地完成招標采購任務。與此同時，醫院要堅持科學化、標準化原則，制定更加完善的招標采購計劃，充分發揮電子化平臺的優勢進行集約化采購，有效降低成本、提升收益，從而為醫院的長久發展、有效經營奠定良好的基礎。

（三）優秀建設團隊

在新時期的背景下建設招標采購電子化平臺時，必須要有更加專業的團隊，能夠按照一定的規范進行設計和建構，同時積極與各部門合作，在共同參與中促進該平臺的建立，同時推動各項工作的有序開展。為此，公立醫院應成立專業的建設招標采購電子化平臺的隊伍，并由醫院的高層領導擔任負責人，然后合力制定更加科學、完善的建設計劃，再按照既定的流程來推進和實施。與此同時，該隊伍中的人員可以在建設過程中根據實際情況提出各自的觀點和看法，且可以不斷融入各種新技術，在不斷補充、完善中使得該平臺更加規范和科學。另外，該團隊在建設電子化平臺的過程中，也要善于學習各種先進的經驗，及時外出學習、取經，然后基于醫院的發展實際進行靈活運用，而在具體實踐中，團隊也要及時與各科室和部門對接與合作，通過深入交流獲取更多信息，再次完善平臺工作流程，從而不斷提升醫院采購工作的效率。

（四）信息共享和協同

招標采購電子化平臺在構建過程中還應具備共享信息、協同工作的功能，確保各機構互通互聯，能夠保證信息及時且有效地傳輸，從而不斷強化平臺建設效果。具體來講，招標采購電子化平臺應當與國家公共服務平臺以及醫院的主數據系統進行交互聯通，及時發送對應的數據，獲得該平臺的認定，還要與項目管理系統等對接，保證各項工作有序開展，也要與市場對接，精準把握物資物價，了解不同供應商的信息，再從中篩選有資質、有能力的合作對象，使之成為中標者，幫助醫院完成采購任務。通過信息共享，各部門、各機構之間能夠準確且有效地交換信息，并根據各自的職責開展工作，能夠進一步提升招標工作的合法性、規范性，保障采購工作的質量。

（五）注重綜合設計

電子化招標采購平臺的建設還要具有安全性和可靠性，能夠展現出綜合性特征，從而確保各項功能完備，可以更加平穩地運行。這是因為在電子平臺上進行交易操作時，會產生大量的數據信息，同時也會涉及到行業機密，所以必須保證信息的安全性，因此在建設期間就要做好安全性能的測試與規劃，且要不斷完善和強化，也要注重不同組件、流程的完整性和可靠性，同時設定風險預警機制，確保在招標采購的過程中及時發現問題、規避風險。例如，醫院首先要注重構建信息安全體系，即借助互聯網信息技術對數據加密，并融入對應的制度和管理模式，同時靈活應用各種身份識別技術、數據加密技術，以便進一步提升系統的安全防護能力。其次要定期檢查和維護系統的安全性，選派更加專業的人員設計系統“補丁”，避免出現漏洞，保證該平臺穩定運轉。

（六）重視系統推廣實施

建設好招標采購電子化平臺以后，要想使之投入使用，就必須做好前期推廣工作，使之真正被醫院內部的各科室和部門所接受，然后才能合理進行應用。鑒于此，公立醫院需要做好宣傳推廣計劃，例如可以召開宣講會，借助多媒體演示該平臺的運作流程，讓工作人員更加直觀地感受到此平臺的優越性，同時可根據各自負責的工作，針對性學習操作技巧，而后醫院將建設好的系統分別配置到不同的科室與部門，同時派遣專業人員展開培訓，確保所有人掌握使用方法，且能夠根據個人的職責登錄、應用和監督。再者，每隔一段時間醫院要注重對不同部門使用招標采購電子化平臺的成效進行檢驗，同時合理評估，還要組織內部的技能競賽活動，從而在整個醫院內部營造良好的應用氛圍，使得招標采購工作更加順利地開展。

四、結束語

總而言之，隨著智能化技術的發展，招標采購工作也在不斷優化和完善，逐漸向著信息化、現代化的方向邁進。此時，公立醫院可以充分發揮現代科技的優勢，使用更為先進的技術和組件，結合醫院的發展實際，大力開發和建設電子化的招標采購平臺，同時積極推廣和應用，以便簡化招標和采購工作的流程，獲得更加豐富的數據信息資源，同時不斷降低成本、提升效率，保證采購物資的性價比、滿足醫院的發展需求，進而順利完成創新工作的目標。