他國(guó)對(duì)華微博外交特點(diǎn)及挑戰(zhàn)
——以美、伊駐華大使館微博論戰(zhàn)為例

趙嘉欣

“微博外交”(TWITPLOMACY)由最早的微博網(wǎng)站(TWITTER)和外交(DIPOMACY)兩個(gè)英文單詞組合而成，通過(guò)微博信息的交流與互動(dòng)，非政府平臺(tái)通過(guò)參與微博外交享受公民權(quán)利；政府平臺(tái)也可以開展在他國(guó)的微博外交，向他國(guó)民眾解答外交困惑、及時(shí)調(diào)整外交策略，達(dá)到更快更好地傳播本國(guó)外交信息的目的。但這也意味著他國(guó)政府可能利用微博的特性，煽動(dòng)輿論或惡意抹黑他國(guó)形象，從人民內(nèi)部瓦解政權(quán)公信力。因此，了解他國(guó)在華微博外交特點(diǎn)、積極尋找對(duì)策應(yīng)對(duì)微博外交挑戰(zhàn)成為亟須關(guān)注的熱點(diǎn)。

一、新浪微博與微博外交

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第48次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到10.11億，互聯(lián)網(wǎng)普及率升至71.6%，且網(wǎng)民規(guī)模仍然保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。而新浪微博作為中國(guó)最大的簡(jiǎn)短實(shí)時(shí)信息交流平臺(tái)，依托龐大的網(wǎng)民規(guī)模，已于2017年憑借3.4億的用戶月活躍度首超Twitter，此后在用戶數(shù)量、活躍度等方面保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。面對(duì)如此龐大的用戶基數(shù)，新浪微博也成為了各國(guó)施展對(duì)華外交的重要平臺(tái)。其中最為顯眼的當(dāng)屬各國(guó)的駐華大使館微博。截至2022年3月，新浪微博通過(guò)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的各國(guó)駐華大使館共有56個(gè)，其中粉絲數(shù)超過(guò)百萬(wàn)的駐華大使館博主有5個(gè)，分別是：美國(guó)駐華大使館(304萬(wàn))、加拿大駐華大使館(259萬(wàn))、以色列駐華大使館(217萬(wàn))、英國(guó)駐華大使館(189萬(wàn))和日本駐華大使館(187萬(wàn))，各種國(guó)際組織和個(gè)人更是不計(jì)其數(shù)。他們利用微博向中國(guó)網(wǎng)民介紹本國(guó)的風(fēng)土人情、人文歷史、旅游資源，宣揚(yáng)其對(duì)華活動(dòng)和對(duì)華政策，并且大多都或直白或隱晦地輸出自身的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀等，試圖運(yùn)用潛移默化的方式塑造國(guó)家品牌形象，培養(yǎng)能夠認(rèn)同其身份的“飛地國(guó)民”，并希望能夠獲得中國(guó)網(wǎng)民的支持、影響中國(guó)網(wǎng)民的輿論走向。

近年來(lái)，每當(dāng)國(guó)內(nèi)國(guó)際突發(fā)輿情時(shí)，部分駐華大使館都會(huì)發(fā)布與其相關(guān)的微博，借此宣揚(yáng)自身在制度、意識(shí)形態(tài)方面的優(yōu)勢(shì)，并聯(lián)合部分“大V”煽動(dòng)輿論朝利于本國(guó)國(guó)家利益的方向發(fā)展。本文以“美國(guó)大使館”和“伊朗大使館”2020年1月3—14日的微博論戰(zhàn)為例，分析雙方如何利用新浪微博就“伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人卡西姆·蘇萊曼尼被暗殺”一事在中國(guó)展開微博外交。

二、美、伊駐華大使館微博論戰(zhàn)始末及特點(diǎn)

(一)美、伊駐華大使館微博論戰(zhàn)始末

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年1月3日凌晨，伊拉克首都巴格達(dá)國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近遭到三枚火箭彈襲擊，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人卡西姆·蘇萊曼尼死亡。事發(fā)當(dāng)天，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊和外長(zhǎng)扎里夫在Twitter闡述了事實(shí)并表態(tài)將對(duì)美軍實(shí)施“報(bào)復(fù)”。1月3日，新浪微博@伊朗駐華大使館迅速在微博發(fā)布了其中文版本。1月4日，@美國(guó)駐華大使館連發(fā)2條微博，引用美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的話，聲稱消滅蘇萊曼尼是為了保護(hù)海外美國(guó)人的“決定性防御行動(dòng)”，美、伊大使館微博論戰(zhàn)正式打響。筆者統(tǒng)計(jì)，自2020年1月3日至2020年1月14日，短短的12天內(nèi)，美伊駐華大使館發(fā)表有關(guān)該事件的微博共44條(包括轉(zhuǎn)發(fā)其他媒體相關(guān)微博)，其中美國(guó)駐華大使館24條，伊朗駐華大使館20條。

(二)美、伊駐華大使館微博共同點(diǎn)

雙方微博內(nèi)容大多為轉(zhuǎn)發(fā)本國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和官員在社交媒體上發(fā)表的政治宣言，包括對(duì)關(guān)鍵人物、行動(dòng)和組織的定性、宣揚(yáng)本國(guó)立場(chǎng)、直接或間接批判對(duì)方國(guó)家所犯的錯(cuò)誤和罪行。從微博外交的角度來(lái)看，雙方微博存在以下共同點(diǎn)。

1.通過(guò)對(duì)同一事件的不同評(píng)價(jià)，宣揚(yáng)本國(guó)態(tài)度和立場(chǎng)

關(guān)于“卡西姆·蘇萊曼尼”個(gè)人形象的問(wèn)題，美國(guó)駐華大使館將其塑造為“嗜殺成性的恐怖主義領(lǐng)袖”，如其在2020年1月6日的微博中引用國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的原話“世界是一個(gè)更安全的地方了，這是非常清楚的。世界上再?zèng)]有卡西姆·蘇萊曼尼?！睂⑵涿枋鰹檩敵隹植乐髁x并煽動(dòng)教派暴力的戰(zhàn)爭(zhēng)狂熱分子。伊朗駐華大使館則在1月3日用“烈士”、1月7日和1月13日用“英雄”來(lái)回?fù)裘绹?guó)對(duì)卡西姆·蘇萊曼尼的抹黑。還有對(duì)于“伊朗空襲美國(guó)駐伊拉克軍事基地”這個(gè)事實(shí)，伊朗駐華大使館在1月8日引用了最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的講話“他們今天被打了一記耳光?！币源吮砻鲗?duì)美軍實(shí)施了嚴(yán)厲打擊。而美國(guó)駐華大使館引用總統(tǒng)特朗普于1月8日的白宮講話“沒(méi)有美國(guó)人在昨晚伊朗政權(quán)的襲擊中受傷……我們的軍事基地只受到了最小規(guī)模的損壞”予以回應(yīng)，暗指伊朗所謂的“報(bào)復(fù)”沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的效果。

2.通過(guò)引用他人觀點(diǎn)，為自身立場(chǎng)的正義性提供支持

在美伊沖突最緊張的1月7日，美國(guó)駐華大使館在微博中添加“一名伊拉克抗議者用他的鞋擊打卡西姆·蘇萊曼尼畫像”的照片來(lái)佐證自己的觀點(diǎn)。1月10日引用伊朗女權(quán)活動(dòng)家馬希赫·阿琳娜嘉德對(duì)蘇萊曼尼葬禮的報(bào)道，她說(shuō)“有些人還對(duì)(伊朗政府)強(qiáng)迫人們參加(卡西姆·蘇萊曼尼)葬禮表示不滿?！泵绹?guó)駐華大使館常轉(zhuǎn)發(fā)或引用有利于自身立場(chǎng)的、具有伊朗背景的個(gè)人言論，增加自身話語(yǔ)的正義性和可信度。伊朗駐華大使館則更多地借助中國(guó)政府的外交態(tài)度為自身正義性加碼。例如在其1月4日、1月7日都引用國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅和中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽的發(fā)言，表明中方“反對(duì)在國(guó)際關(guān)系中使用武力”的立場(chǎng)。而且引用了中國(guó)媒體的微信文章，旨在借中國(guó)媒體(@環(huán)球時(shí)報(bào))的聲音表明“美國(guó)總統(tǒng)特朗普先打著要與伊朗和談的旗號(hào)，把伊朗重要的高級(jí)軍官蘇萊曼尼騙到伊拉克，再卑鄙地將其炸死”這一消息的真實(shí)性，樹立自身正義的形象。

(三)美國(guó)駐華大使館微博特點(diǎn)

美國(guó)駐華大使館的微博主要呈現(xiàn)“去國(guó)家中心化”和“去政府主導(dǎo)化”的特點(diǎn)。

在表述相關(guān)事件時(shí)，美國(guó)駐華大使館常常將“伊朗政府”與“伊朗人民”割裂開來(lái)，報(bào)道內(nèi)容也注重表現(xiàn)人民對(duì)政府的不滿，試圖加深伊朗民眾和其他國(guó)家對(duì)伊朗政府的不良印象。例如，1月10日引用政府發(fā)言人摩根·奧特葛斯的論調(diào)“伊朗本國(guó)的勇敢的公民數(shù)月以來(lái)一直在舉行示威，要求終結(jié)伊朗政權(quán)腐敗的、干涉性的、殘酷的行為。”此外，1月14日還發(fā)布了原創(chuàng)微博“全世界目睹了伊朗侵略其他國(guó)家和人民，同時(shí)也侵犯了伊朗本國(guó)人民的行為?！边@番話更是將伊朗政府孤立起來(lái)，營(yíng)造伊朗政府已經(jīng)“眾叛親離”的氛圍。

(四)伊朗駐華大使館微博特點(diǎn)

伊朗駐華大使館微博呈現(xiàn)“凝練話語(yǔ)口號(hào)化”，通過(guò)多次發(fā)布強(qiáng)化自身立場(chǎng)觀點(diǎn)的特點(diǎn)。

伊朗駐華大使館于1月5日、6日、7日連續(xù)發(fā)布的微博中都提到“美國(guó)在西亞邪惡勢(shì)力的終結(jié)，已經(jīng)開始?！痹谖⒉┥弦鹆舜罅哭D(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論。特別是在1月8日，伊朗駐華大使館單獨(dú)發(fā)布了該口號(hào)，并配伊朗國(guó)旗圖片。如果時(shí)間延長(zhǎng)至2022年3月，該微博轉(zhuǎn)發(fā)已超4.7萬(wàn)，評(píng)論超3.5萬(wàn)，點(diǎn)贊數(shù)超55萬(wàn)。此外，伊朗駐華大使館包含該口號(hào)的所有微博，其轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論和點(diǎn)贊總數(shù)分別為5.5萬(wàn)、4.6萬(wàn)和67萬(wàn)。伊朗駐華大使館在看到該口號(hào)在最初幾天就被大量轉(zhuǎn)、評(píng)、贊后，在其1月11日的微博中寫道“我們?cè)谖⒉┌l(fā)布的這句話在網(wǎng)上廣泛傳播，近日我們收到很多媒體的采訪申請(qǐng)?！笨梢哉f(shuō)在微博實(shí)現(xiàn)了其觀點(diǎn)的有效傳播，成功“出圈”。

由此我們可以看到，國(guó)外駐華大使館已經(jīng)形成了較為成熟的對(duì)華微博外交的模式，且各具特色。值得注意的是，2020年1月14日澳大利亞廣播公司刊登了一則名為Iran and the US are now trading barbs on China’s Weibo amid censorship on other platforms的新聞，介紹了本次美國(guó)和伊朗駐華大使館在微博上進(jìn)行的論戰(zhàn)。并在文中引用了一條微博熱評(píng)“世界上最大的帝國(guó)主義國(guó)家，和世界上最大的宗教國(guó)家，正用著標(biāo)準(zhǔn)漢語(yǔ)，在世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家的社交媒體平臺(tái)上，進(jìn)行一場(chǎng)外交爭(zhēng)論?！庇纱丝梢?，基于中國(guó)龐大的網(wǎng)民基數(shù)和不斷上升的國(guó)際地位，中國(guó)最大的微博平臺(tái)——新浪微博將成為各國(guó)對(duì)外輿論戰(zhàn)場(chǎng)的“必爭(zhēng)之地”。

三、中方應(yīng)對(duì)微博外交發(fā)展的挑戰(zhàn)

有別于傳統(tǒng)外交活動(dòng)由國(guó)家外交部門主導(dǎo)，微博外交涵蓋了廣大網(wǎng)友和各種媒體和組織，由于微博外交主客體的多元化，使得政府平臺(tái)、各國(guó)媒體、意見領(lǐng)袖以及每位網(wǎng)友的一言一行都可能成為影響外交進(jìn)程的一環(huán)。微博外交的虛擬性、超時(shí)空性和信息“病毒式”傳播的特性，使得政府的外交行為更加公開，各國(guó)間的秘密外交也越來(lái)越難以達(dá)成，各種外交信息相較傳統(tǒng)外交更加清晰透明。但勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致政府對(duì)各類信息的控制力減弱。作為今后各國(guó)必爭(zhēng)的輿論戰(zhàn)場(chǎng)，如何讓用戶更好地參與外交討論，如何處理不良信息、服務(wù)于國(guó)家意識(shí)形態(tài)傳播和國(guó)家話語(yǔ)傳播，這是一個(gè)亟待解決的棘手問(wèn)題。此外，中國(guó)網(wǎng)民的政治素養(yǎng)也迫切需要提高。一方面國(guó)際行為體對(duì)華話語(yǔ)可能存在與事實(shí)不符的情況，面對(duì)各國(guó)真真假假的微博內(nèi)容，需要網(wǎng)民具有高度的信息辨識(shí)能力和分析能力。另一方面由于微博具有突出“個(gè)人聲音”的傳播特點(diǎn)，無(wú)論是中方還是外方的“個(gè)體聲音”都有可能被理解為國(guó)家意志的體現(xiàn)，一些個(gè)人的不當(dāng)言論極有可能被當(dāng)做該國(guó)民眾的普遍意志，影響國(guó)家形象和政府外交。由此可見相較于傳統(tǒng)外交，微博外交對(duì)中國(guó)政府、微博平臺(tái)和參與微博的民眾都提出了新的挑戰(zhàn)。

(一)微博外交的發(fā)展削弱了政府對(duì)信息傳播的控制能力

傳統(tǒng)媒體時(shí)代政府在信息采集、信息發(fā)布和信息審查等方面的壟斷地位使得其很容易對(duì)輿論進(jìn)行引導(dǎo)和操控。而微博“嵌套式”信息傳播的路徑(發(fā)送者—粉絲—粉絲的粉絲)，使信息呈現(xiàn)跨多個(gè)人際圈的傳播，極有可能形成類似流行性病毒傳播的態(tài)勢(shì)，在短時(shí)間內(nèi)使信息形成幾何倍數(shù)地增長(zhǎng)，成為熱門話題。網(wǎng)民的信息來(lái)源不再單一依靠政府領(lǐng)導(dǎo)下的傳統(tǒng)媒體，現(xiàn)在能夠聽到來(lái)自中國(guó)外部的多重聲音，因此國(guó)際行為體可以在信息制造、發(fā)布、傳播上打破中國(guó)政府或中國(guó)傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)的局面，增強(qiáng)了自身參與在華建構(gòu)話語(yǔ)權(quán)的能力。但一些別有用心的虛假信息在短時(shí)間內(nèi)同樣會(huì)在微博平臺(tái)形成規(guī)模傳播。例如，西方媒體和有西方政府背景的中國(guó)媒體，就曾在微博上對(duì)中國(guó)的環(huán)境治理、政治制度等問(wèn)題進(jìn)行歪曲事實(shí)的報(bào)道，引導(dǎo)人民質(zhì)疑政府的執(zhí)政能力和公信力。這些抹黑中國(guó)的言論對(duì)中國(guó)的國(guó)際形象造成了極其負(fù)面的影響，因此對(duì)政府微博外交能力提出了更高的要求。例如，如何重建政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)媒體在微博環(huán)境的話語(yǔ)權(quán)；如何追蹤相關(guān)虛假信息并進(jìn)行辟謠；如何針對(duì)可能發(fā)生的外交輿情危機(jī)而及時(shí)發(fā)布官方信息；如何建立對(duì)外交輿情危機(jī)的及時(shí)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)預(yù)案；如何將微博外交納入日常管理范圍、及時(shí)有效科學(xué)地分析信息并答復(fù)網(wǎng)民等。

(二)微博外交的發(fā)展考驗(yàn)微博平臺(tái)對(duì)海量信息的處理能力

微博平臺(tái)作為微博信息的載體，有權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)對(duì)影響微博健康生態(tài)的不良信息(如虛假信息、煽動(dòng)性信息、攜帶國(guó)家或人身攻擊的信息等)進(jìn)行控制。在2020年1月的美伊微博論戰(zhàn)中，微博平臺(tái)對(duì)1月7日美國(guó)駐華大使館引用特朗普的言論的微博和以標(biāo)題為“卡西姆·蘇萊曼尼少將的血腥史”的微博進(jìn)行了關(guān)閉轉(zhuǎn)發(fā)的處理，原因是其言論存在爭(zhēng)議，有較強(qiáng)的目的性和煽動(dòng)性，目的是降低其傳播速度和廣度，控制事態(tài)發(fā)展方向。

以《微博客信息服務(wù)管理規(guī)定》和《微博社區(qū)公約》為信息處理依據(jù)，微博平臺(tái)已經(jīng)形成了較為完善的輿情應(yīng)對(duì)措施，但有網(wǎng)友表示微博平臺(tái)存在對(duì)于信息辨識(shí)能力不足，出現(xiàn)輿情時(shí)刪帖的力度較大的情況，網(wǎng)民表示“應(yīng)該建立完善的法律制度保障”“不要隨便亂刪帖”。因此，微博平臺(tái)還需建立更為健全的微博管理制度，保障網(wǎng)民參與微博外交的權(quán)利，維護(hù)網(wǎng)民清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

(三)網(wǎng)民不當(dāng)?shù)膫€(gè)人言行可能影響國(guó)家形象

微博信息的快速傳播，也意味著部分個(gè)人偏激、刻板、情緒化的“不當(dāng)”言論經(jīng)過(guò)大規(guī)模傳播后，有可能被誤解為中國(guó)的“民眾意志”，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家形象。美伊微博論戰(zhàn)發(fā)酵后，微博上出現(xiàn)不少不尊重事實(shí)，惡意攻擊兩國(guó)宗教和歷史傳統(tǒng)的言論，這些言論傷害了兩國(guó)人民情感。此外，2022年2月俄羅斯對(duì)烏克蘭實(shí)施特別軍事行動(dòng)，許多中國(guó)網(wǎng)民和無(wú)良媒體發(fā)表“俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)持久化，烏克蘭美女來(lái)中國(guó)”等具有惡俗調(diào)侃、宣揚(yáng)對(duì)立意味的不恰當(dāng)、不友善言論。該類言論被搬運(yùn)到其他國(guó)際媒體上，使得烏克蘭國(guó)內(nèi)掀起反華浪潮，對(duì)中國(guó)形象造成了嚴(yán)重?fù)p害。由此可見，每位網(wǎng)民的言行都一定程度代表著國(guó)家形象，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，在享受言論自由的權(quán)利、關(guān)注熱點(diǎn)積極討論的同時(shí)，要秉持客觀公正的態(tài)度理性發(fā)言，做到理性分析輿情，不信謠不傳謠，培養(yǎng)良好的“網(wǎng)民素質(zhì)”。

結(jié)語(yǔ)

各行為體想要利用好微博作為傳播的媒介，就應(yīng)當(dāng)遵循傳播規(guī)律，發(fā)揮其積極作用。政府應(yīng)當(dāng)關(guān)注國(guó)際輿情，設(shè)置輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制和應(yīng)對(duì)預(yù)案，在微博上積極應(yīng)對(duì)他國(guó)的微博外交。微博平臺(tái)則需重視微博平臺(tái)相關(guān)規(guī)約的制定，使其更好地為各行為體服務(wù)。中國(guó)網(wǎng)民在享受微博帶來(lái)的海量快捷信息的同時(shí)，也應(yīng)提升自身的政治素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)言論素質(zhì)，辯證看待國(guó)際行為體的發(fā)聲，謹(jǐn)慎發(fā)表相關(guān)言論。最后，正如美國(guó)駐華大使館新聞發(fā)言人包日強(qiáng)所說(shuō)：“成為世界上最通用語(yǔ)言談話的一部分對(duì)我們來(lái)說(shuō)非常重要?！庇纱丝梢?，微博環(huán)境治理和平臺(tái)建設(shè)，對(duì)于中國(guó)和其他國(guó)家來(lái)說(shuō)都意義重大，需要不斷完善和提高，為全世界行為體的發(fā)聲提供一個(gè)更為優(yōu)質(zhì)的傳播平臺(tái)。