面向真實(shí)生活的民主素養(yǎng)培育策略
——以“協(xié)商決定班級(jí)事務(wù)”一課為例

◎余愛娟

培育民主與法治意識(shí)是小學(xué)道德與法治課程的重要目標(biāo)。而“班級(jí)是學(xué)生感受與實(shí)踐民主生活、培育民主素養(yǎng)的基本場(chǎng)域”。統(tǒng)編道德與法治五年級(jí)上冊(cè)第二單元“我們是班級(jí)的主人”以班級(jí)民主生活為主線，立足班級(jí)建設(shè)這一載體，引領(lǐng)學(xué)生理解參與班級(jí)事務(wù)與自身成長(zhǎng)的關(guān)系，指向道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）所提出的責(zé)任意識(shí)、法治觀念等核心素養(yǎng)的培育，著力培養(yǎng)民主參與意識(shí)與能力、程序意識(shí)等。

我們聚焦“班級(jí)活動(dòng)”對(duì)本校高段學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在諸多問題：一是存在“不公平”現(xiàn)象，活動(dòng)大多由班干部做決定，多數(shù)學(xué)生難以參與，而且班干部存在“小團(tuán)體拉票行為”；二是“透明度”不夠，活動(dòng)組織較隨意，缺乏公開的程序性活動(dòng)，缺乏參與監(jiān)督；三是缺失協(xié)商與合作環(huán)節(jié)，多數(shù)學(xué)生的意見無法得到尊重和理解。基于此，我們?cè)诒締卧皡f(xié)商決定班級(jí)事務(wù)”一課教學(xué)中進(jìn)行了新的探索。

一、評(píng)論分析真實(shí)的班級(jí)現(xiàn)象，激發(fā)公平公正的民主意識(shí)

在班級(jí)這一“微縮”的公共生活中感受公平公正的對(duì)待，體會(huì)民主、平等在學(xué)校生活中的現(xiàn)實(shí)意義，有助于激發(fā)學(xué)生的民主意識(shí)。而班級(jí)民主生活中存在的真實(shí)問題正是學(xué)生真實(shí)的“公平公正”經(jīng)驗(yàn)，我們注重鏈接這一生活經(jīng)驗(yàn)，通過自主評(píng)論、辨析激發(fā)學(xué)生的探究熱情和表達(dá)意愿。

1.聚焦民主生活問題，喚醒“公平公正”經(jīng)驗(yàn)

我們從班級(jí)生活的“不公平”現(xiàn)象入手，提煉其中“有失公平”的小故事，并以鏡頭的方式呈現(xiàn)。以此鏈接學(xué)生經(jīng)驗(yàn)，為將激發(fā)其“公平公正”的民主意識(shí)做好鋪墊。

“班級(jí)小鏡頭”：

記得有一次運(yùn)動(dòng)會(huì)我們要舉行入場(chǎng)式比賽，可老師只詢問了一部分同學(xué)的意見，我很想把我的想法告訴大家，但就是沒有機(jī)會(huì)。慢慢的，有些同學(xué)也和我一樣，不愿參與班級(jí)活動(dòng)了。

在評(píng)選班級(jí)先進(jìn)同學(xué)的時(shí)候，老師讓班干部組織投票。但是班干部只找了一些同學(xué)來投票，我們有些同學(xué)根本不知道有投票這回事。

辨析引導(dǎo)：（1）這些同學(xué)碰到什么問題了？（想法沒有得到重視，沒有提案的機(jī)會(huì)……）（2）你有過這樣的經(jīng)歷嗎？是怎樣的心情？（失落，沮喪……）（3）請(qǐng)你結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)，說一說：班級(jí)事務(wù)中怎樣才能真正做到民主？

這些來自學(xué)生真實(shí)生活的民主案例喚醒了學(xué)生的已有經(jīng)驗(yàn)，引發(fā)了學(xué)生的共鳴。學(xué)生紛紛講述自己的類似經(jīng)歷，“在場(chǎng)”理解鏡頭中的人物心情，自然產(chǎn)生了班級(jí)活動(dòng)要“公平公正”的訴求。

2.評(píng)析民主生活案例，深化“公平公正”多維理解

“公平公正”要落到實(shí)處，就要讓學(xué)生具體理解其含義，即明確知道公平公正具體體現(xiàn)在哪些方面。我們從“提案”“意見”“投票”三個(gè)方面選擇了三個(gè)經(jīng)典案例，讓學(xué)生直觀感受“提案現(xiàn)場(chǎng)”“意見現(xiàn)場(chǎng)”“投票現(xiàn)場(chǎng)”；并扮演“小小評(píng)論員”的角色，對(duì)案例展開評(píng)論分析，從而深入、全面地理解“公平公正”。

學(xué)生通過探究和討論很快找到了民主生活“公平公正”的要點(diǎn)：每個(gè)人都有提案權(quán)、發(fā)表意見權(quán)和投票表決權(quán)。我們趁勢(shì)拋出“公平公正我堅(jiān)持”這一話題，引入本課教學(xué)主題：在協(xié)商班級(jí)事務(wù)時(shí)，我們?cè)鯓硬拍茏龅焦焦空?qǐng)圍繞以下不同角度進(jìn)行討論：班干部角度——如何組織活動(dòng)？普通學(xué)生角度——如何參與活動(dòng)？朋友角度——如何進(jìn)行投票？鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)生案例，講述或以小品的形式，進(jìn)一步理解、把握公平公正的班級(jí)民主生活方法及其意義，從而為后續(xù)的問題解決做好鋪墊。

二、模擬真實(shí)的班級(jí)事務(wù)解決，體驗(yàn)公開透明的民主程序

民主生活需要規(guī)則來保障，當(dāng)班集體生活中的公共權(quán)力得到了監(jiān)督和平衡，民主生活才有可能從根本上得到保障。因此，公開透明、保證監(jiān)督是決定班級(jí)事務(wù)、參與公共生活的重要原則。針對(duì)班級(jí)活動(dòng)“透明度”不夠，活動(dòng)組織較隨意，缺乏公開的程序性活動(dòng)，缺乏參與監(jiān)督的問題，我們采用模擬踐行的方式，讓學(xué)生經(jīng)歷真實(shí)的班級(jí)事務(wù)解決過程，體驗(yàn)體驗(yàn)公開透明的民主程序。通過踐行公平公正的班級(jí)事務(wù)決定過程，提升民主生活能力。

1.角色扮演，模擬“公開透明”民主程序

教學(xué)中，我們根據(jù)前述學(xué)生講述的“不公平”經(jīng)驗(yàn)，提出了“春游活動(dòng)”的提案，創(chuàng)設(shè)程序模擬情景，請(qǐng)學(xué)生扮演主持人和提案人，在角色扮演中充分感受“公開透明”的民主程序。首先，由主持人履行職責(zé)，宣布會(huì)議主題和會(huì)議議程：今天的會(huì)議主題是“春游活動(dòng)”，我們的任務(wù)是制定春游活動(dòng)方案；接著，提案人介紹提案內(nèi)容（每組推選一位提案人，向全班介紹小組的提案內(nèi)容）；然后，出示所有提案，讓學(xué)生充分討論，表達(dá)自己的意見。最后，大會(huì)表決，公布投票結(jié)果。

如此，以班委會(huì)組織的活動(dòng)為載體，在具體的活動(dòng)流程中初步感受“班級(jí)事務(wù)決策程序”，讓學(xué)生在充分發(fā)表意見的過程中體驗(yàn)“公開”的民主價(jià)值。這一情境體驗(yàn)激發(fā)了學(xué)生的感悟和共鳴。教師進(jìn)而圍繞“公開透明”的民主要素設(shè)計(jì)問題（見下表），采用課堂采訪的方式，讓學(xué)生及時(shí)表達(dá)，深入思考、理性提煉“透明”的具體表現(xiàn)，強(qiáng)化“公開透明”的價(jià)值認(rèn)同。

內(nèi)容 問題提案過程中的公開透明 提案內(nèi)容：提案人如何介紹提案？表決結(jié)果：如何計(jì)票？如何監(jiān)督？活動(dòng)過程中的公開透明 如何知曉活動(dòng)進(jìn)度？如何監(jiān)督？

2.事務(wù)解決，落實(shí)“公開透明”民主要素

“公開透明”的價(jià)值認(rèn)知要落實(shí)在具體的班級(jí)民主生活行為中，才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)化、認(rèn)同。教師就此布置課后實(shí)踐：圍繞班級(jí)生活，開展“班務(wù)公開欄”的共同設(shè)計(jì)。圍繞這一班級(jí)事務(wù)的解決，教師引導(dǎo)學(xué)生從三方面著手：班級(jí)管理層面、班級(jí)活動(dòng)層面、學(xué)生學(xué)習(xí)層面。學(xué)生積極參與這一班級(jí)事務(wù)的解決過程，發(fā)揮創(chuàng)意，設(shè)計(jì)的班務(wù)公開欄包含了豐富的內(nèi)容：班級(jí)公約、小學(xué)生守則、活動(dòng)公告、班級(jí)活動(dòng)進(jìn)展公告、課程表、光榮榜等，熱愛班集體、有責(zé)任心的品質(zhì)內(nèi)涵其中。通過這一班級(jí)事務(wù)的解決過程，學(xué)生踐行“公開透明”的民主要素，這將有利于深化學(xué)生對(duì)民主價(jià)值的認(rèn)同。

三、經(jīng)歷真實(shí)的班級(jí)生活任務(wù)，提升協(xié)商合作的民主能力

協(xié)商合作能力是學(xué)生未來發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)、立足社會(huì)不可缺少的重要素質(zhì)，也是學(xué)過公平公正民主生活所需要的重要能力。實(shí)踐中，我們注重讓學(xué)生經(jīng)歷真實(shí)的班級(jí)民主生活任務(wù)，即圍繞特定主題展開協(xié)商與合作的探究活動(dòng)，通過完成任務(wù)提升民主生活能力。

1.設(shè)計(jì)問卷，自主建構(gòu)“協(xié)商合作”認(rèn)知

我們?cè)O(shè)計(jì)了以“合作”為主題的“名言俗語(yǔ)大搜索”活動(dòng)，借助資料搜集、匯總的體驗(yàn)過程，引領(lǐng)學(xué)生自主建構(gòu)協(xié)商合作的概念。教師著重立足小學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，為學(xué)生提供不同的視角。如具有動(dòng)物特色的合作名言：孤雁難飛，孤掌難鳴；莫學(xué)蜘蛛各結(jié)網(wǎng)，要學(xué)蜜蜂共釀蜜。發(fā)揮集體作用的名言：集體是力量的源泉，眾人是智慧的搖籃。傳統(tǒng)經(jīng)典著作中的合作名言：天時(shí)不如地利，地利不如人和。學(xué)生完成搜集、匯總?cè)蝿?wù)后，教師通過提問：“你們小組是如何通過協(xié)商合作完成任務(wù)的？這次協(xié)商合作完成任務(wù)對(duì)班級(jí)和個(gè)人成長(zhǎng)有什么啟示？”促使學(xué)生將活動(dòng)中的合作體驗(yàn)進(jìn)行提煉總結(jié)，深化對(duì)合作的多元認(rèn)知。

在此基礎(chǔ)上，開展“班級(jí)工作積極性”問卷調(diào)查。教師指導(dǎo)學(xué)生從三方面設(shè)計(jì)問卷：組織者層面（是否愿意承擔(dān)班委工作）、參與者層面（是否配合班干部工作）、原因分析（為何不愿意承擔(dān)班委工作，為何不愿意配合班干部工作）。問卷設(shè)計(jì)并不追求科學(xué)性，重在讓學(xué)生經(jīng)歷協(xié)商合作解決問題的過程。學(xué)生設(shè)計(jì)的問卷（見圖1）注重從不同側(cè)面深入了解活動(dòng)者的想法，體現(xiàn)了對(duì)同學(xué)意見的尊重。通過問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查的過程，學(xué)生切身體驗(yàn)小組協(xié)商和合作，明晰了協(xié)商合作的現(xiàn)實(shí)意義。

2.策劃方案，實(shí)踐“協(xié)商合作”民主生活

班級(jí)活動(dòng)方案策劃需要凝聚全體成員的思想和力量，其策劃過程中離不開成員之間的協(xié)商與合作。我們?cè)诮虒W(xué)中設(shè)置了一些主題方案策劃活動(dòng)，為學(xué)生踐行“協(xié)商合作”民主生活提供平臺(tái)。以“班級(jí)公益活動(dòng)”方案策劃為例，學(xué)生首先以小組為單位設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，如圖2：

圍繞這一策劃案，學(xué)生主動(dòng)提出班級(jí)事務(wù)與個(gè)人安排之間的矛盾，針對(duì)方案本身展開討論并提出可行性建議：

(1)雙休日兩天都要參加學(xué)校乒乓球隊(duì)訓(xùn)練，時(shí)間有沖突。(2)要考慮天氣因素, 天氣預(yù)報(bào)說周六有雨，時(shí)間可以改為周日。(3)方案可以補(bǔ)充一句：如遇雨天，另行通知。(4)開展各種小活動(dòng)，要先計(jì)劃好活動(dòng)內(nèi)容。

全班根據(jù)提出的問題進(jìn)行協(xié)商，對(duì)方案進(jìn)行了修改。教師則從旁補(bǔ)充，著重引導(dǎo)學(xué)生提出可能會(huì)遇到的各種問題，如沒有敬老院的聯(lián)系方式，怎么辦？學(xué)生發(fā)揮集體的力量，總結(jié)了“回家詢問家長(zhǎng)、打114電話查詢、上網(wǎng)查詢”等解決方法。在方案策劃活動(dòng)中，學(xué)生經(jīng)歷了策劃-提意見-協(xié)商-修改的過程，深刻體驗(yàn)到了協(xié)商合作的重要性，更加愿意聽取其他同學(xué)的建議。同時(shí)，班級(jí)決定的約束力和效力得以強(qiáng)化，班級(jí)也變得更加團(tuán)結(jié)融洽。

面向“真實(shí)生活”的道德與法治課堂讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)了民主，民主素養(yǎng)培育得以實(shí)現(xiàn)。而這將為學(xué)生法治觀念、責(zé)任意識(shí)等素養(yǎng)的形成與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。