“一帶一路”戰略背景下建設類高職院校構建職業培訓創新體系的模式研究

張傳東

湖南城建職業技術學院 湖南湘潭 411101

習近平總書記在2013年9月訪問中亞國家哈薩克斯坦時提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”倡議，他又在2013年10月訪問東南亞國家印度尼西亞時提出了共同建設“21世紀海上絲綢之路”倡議，這兩個倡議合起來簡稱“一帶一路”倡議。隨著時間的推移，加入“一帶一路”倡議的國家已超140個，通過包括舉辦“一帶一路”高峰論壇等形式和措施，促進了投資貿易等在這些國家轟轟烈烈地開展，有的取得了積極成效和豐碩成果，很多領域也因此受益匪淺。2016年我國教育部為了配合“一帶一路”戰略推出了《推進共建“一帶一路”教育行動》，其中指出，“教育為國家富強、民族繁榮、人民幸福之本，在共建‘一帶一路’中具有著基礎性和先導性的作用。教育交流為沿線各國民心相通架設橋梁，人才培養為沿線各國政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通提供支持”。在“一帶一路”戰略背景下，國內的一些優勢企業組織抓住有利時機拓展海外市場，一些建設類企業在海外獲得的項目更是遍布“一帶一路”沿線各地。這樣我國建設事業相繼在國外大量展開，針對涉外的建設行業相關專業的職業培訓需求也不斷增加，這為國內建設類高職院校的培訓帶來了機遇。隨著“一帶一路”戰略的深入開展，國內外對于建設類人才的需求日益增加，建設類高職院校的傳統培訓已經難以滿足新形勢發展需求，需要繼續構建新的職業培訓模式，進而為“一帶一路”戰略發展持續輸送高素質的建設專業人才。這里，“一帶一路”戰略背景下建設類高職院校職業培訓主要包括：一是針對即將出國參加建設項目的人員進行培訓，此類培訓業務可以在國內完成；二是針對在國(境)外開展項目建設的人員進行培訓，可以采取到項目所在地開展現場培訓，抑或利用網絡進行線上培訓。

1 “一帶一路”戰略背景下建設類高職院校職業培訓存在的主要問題

1.1 參與高職院校復雜，標準難以統一

“一帶一路”戰略背景下，我國承接下了大量的國外基礎建設工作，這就需要大量的建設類專業技術人員到國外去工作，同時也要在當地開展相關培訓工作。但由于培訓工作復雜，通常一個單位難以獨立承擔培訓任務，故而需要聯合國內相關專業的職業教育單位成立專門的職業教育聯盟，共同完成培訓工作。培訓所涉及的學員大多專業水平不足，在培訓過程中，不同專業教師要給予不同工種學生培訓工作。由于教學的職業院校存在一定差異，其各自負責的板塊可能出現重合的情況，加之院校、教師之間缺少溝通，易造成教學標準不統一、教學質量不均衡等情況的發生。

1.2 資源重復建設，教師負擔重

涉外職業培訓需要組建專業的培訓團隊，要求教師在開展培訓前就要籌備好相關的教學資料，準備大量的教學資源。另外，由于培訓對象涉外，故而培訓工作需要涉及英語教學等，增加了教學準備工作的難度和范圍，資源重復建設情況嚴重，不僅浪費了資源，而且還增加了教師的教學負擔。

1.3 遵守國內標準，忽略外國文化差異

我國現階段涉外專業的高職院校培訓工作多在國內開展或者通過線上教學等模式開展，教學團隊會按照國內的相關標準進行備課和授課，忽視了國外文化與本土文化的差異問題。另外，高職院校大部分教師將精力放在教學方面，缺乏對外國文化的了解和適應，對學情的了解不夠深入，在教學過程中缺乏因地制宜、因材施教的教學內容和組織模式，導致培訓結果受到影響。

1.4 缺乏企業參與，與實際工作存在差異

建設類專業作為實踐性極強的學科，其在培訓時不僅需要完成理論知識培訓，還需要一定的實踐培訓。高職院校在進行培訓工作時，所涉及的培訓方案會因為缺乏企業的參與而以國內相關標準作為依據，根據崗位和專業的特點來確定培訓方案，導致培訓效果難以達到預期目標。另外，由于院內教師長期根據教材來完成理論知識教學工作，難以及時掌握國際發展態勢，極易出現培訓內容與學員實際工作需求不相符的情況。

2 “一帶一路”戰略背景下建設類高職院校職業培訓創新體系的構建

為了提高服務“一帶一路”的發展戰略的水平，建設類高職院校需要抓住和利用這個戰略機遇，改革過去那種傳統的高職院校的培訓模式，結合建設行業和企業的發展，不斷創新人才培養模式，提高海外合作培訓的質量。2015年我國職業技術教育學會為了對接“一帶一路”國家發展戰略在新疆烏魯木齊召開了“‘一帶一路’戰略與職業教育”研討會。參會人員一致表示，要實現加快“一帶一路”戰略目標就迫切需要許多高素質的人才。為此需要發揮職業院校職業教育的優勢地位，隨同相關企業一起“走出去”，為推動“一帶一路”戰略的實施提供高質量的服務。作為基建團隊的中流砥柱建設類高職院校，擔負著為基礎設施建設培養高素質技能型人才的大任，“一帶一路”戰略的新形勢也對建設類高職院校的專業設置、發展模式、辦學定位、人才培養模式以及服務社會等提出了新的要求。建設類高職院校要適應新形勢，探索構建創新職業培訓體系。

2.1 結合建設行業新發展，不斷創新培訓機制

行業發展的需要就是方向。“一帶一路”戰略背景下，每年國家對于建設類人才需求都有著較大的缺口，這是一個契機即建設類高職院校聯合“一帶一路”沿線上國內、國外的企業培養高素質復合型人才的契機。現代職業教育的基本模式主要是產教融合、校企合作，這些模式也是職業院校為行業及企業培養其所需的高素質技能型人才最基本的保證。這就需要建設類高職院校圍繞所在地的區域經濟發展形勢的，與行業協會和建設類骨干企業開展形式多樣的合作。不盡如人意的是，目前建設類高職院校與企業深入合作不多，甚至合而不作的現象仍普遍存在，而造成存在此問題的根源還是在于高職院校。雖然那些已經“走出去”的企業或者打算“走出去”企業還是愿意就培養實施“一帶一路”戰略所需要的人才與職業院校建立緊密的合作關系，但是找不到合作的路徑，這就需要高職院校主動出擊，主動與合作對象建立密切關系。行業發展就是開展培訓工作的平臺，要想在“一帶一路”戰略背景下站穩腳步，企業就需要引進或者從企業內部培訓出那些通曉專業知識，能夠獨立解決建設工程中相關問題的高素質應用型人才，這也給高職院校人才培養培訓指明了方向。建設類職業院校要深化與建設行業企業的產教融合，調整培訓模式，共同開發專業培訓標準，爭取合作培養實施“一帶一路”戰略需要的建設類專業應用型人才。職業院校還可以把培訓口前移，即通過與外向型企業開展訂單式培養，讓學生去國(境)外實習鍛煉，這樣會為企業培養輸送一批適應境外工作的、畢業即可上崗的職業人。還可以采取在線培訓方式對國(境)外所在的建設項目的施工人員進行專業培訓和繼續教育工作。

2.2 深化海外合作辦學機制

機制創新就是動力。國家發改委聯合外交部、商務部于2015年3月發布了《推動共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的愿景與行動》，其中提出“秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的發展理念，鼓勵人文交流、不同文明互鑒共榮，擴大彼此教育交流，開展多種形式的合作辦學。這也是考慮到“一帶一路”沿線國家大多是新興經濟體和發展中國家，其經濟發展水平普遍不高，職業教育普遍不先進，不能滿足當地經濟社會發展的需要，這就為我國職業教育與職業院校適應新形勢逐步走出國門提供了重要的機遇，去開展國際職業教育交流、合作與培訓。

機制創新了就可以找到路子。建設類高職院校應當堅持“請進來、走出去”的國際化發展戰略，拓展海外培訓空間，為中國建設企業在海外發展提供人才支撐。建設類高職院校開展海外培訓要主動依托聯系那些在“一帶一路”沿線國家有建設項目有實力的企業，并依據這些企業開展項目建設需要的人才規格和標準培養學生、培訓企業人員。加強與“走出去”的國內企業合作，為學生提供在國外實習和就業的機會，共同培養外向型企業需要的有職業技能的勞動者。高職院校要適應國際化培訓的要求開展國際化培訓，首先，通過與國外的職業院校和企業建立合作關系，比如短期進修等方式，培養出具有國際視野的培訓師資；其次，還可以通過與國外職業院校聯合辦培訓，達到兩國專業課程融合和職業資格證書互認；最后，可以面向海外學生或在華工作的外籍人士開展培訓活動，最終達到培訓業務熟練、培訓規模擴大、培訓市場繁榮、培訓品牌成熟的目標。同時，高職院校還可以通過間接方式開展培訓，那就是幫助“一帶一路”沿線國家的職業教育機構制訂人才培養方案、培訓標準，聯合起來提高人才培養培訓的水平。

2.3 改革優化培訓課程體系

培訓課程體系的改革就是捷徑，也是關鍵。包括基礎設施在內的建設項目是“一帶一路”戰略的組成部分。目前建設項目輸出戰略的培訓課程存在的不足有：一是了解目標國的政治、經濟、人文，且熟悉國際經濟運作規則和海外招投標業務流程及標書制作的市場拓展人才不足；二是在海外的項目經營管理人才不足；三是為海外建設項目提供全壽命周期服務的人才不足。因此，建設類高職院校需要根據建設企業海外項目需求的人才，改革優化培訓課程，構建、完善合適的培訓體系，在“一帶一路”沿線國家開發出符合培訓要求的課程體系，如“海上絲綢之路發展沿革”“跨境電商”“商貿實務”等。針對新的培訓課程，我國的一些研究機構和高校做得不夠，甚至相對薄弱，為此建設類高職院校要適應新形勢走在前列，加大投資、招兵買馬，打造一支有實力、有專業、有格局的培訓隊伍，研發出與“一帶一路”沿線國家相關的課程。建設類高職院校還可以就中華文化做一些文章，比如增加“漢語語言”“中國國情”“中國歷史”“中國哲學”等課程的教學，不僅開展了對外文化交流，而且提高了項目所在國家和地區招聘的本地員工這一培訓對象對中國文化和價值觀念的理解，也可以以此提升培訓的吸引力。

2.4 建立健全培訓評價監督制度

評價監督就是做好培訓的質量保證。建設類高職院校的海外培訓工作需要樹立以人為本的理念，在培訓之前要認真準備，在培訓過程中要保證培訓質量，本著對邀請開展培訓的企業和受訓的員工負責的精神，遵循培訓符合工作要求的原則，在培訓結束之后還要建立回訪反饋機制，讓企業和學員對培訓進行評價，這樣可以了解培訓效果，改進培訓方式，完善培訓包，也為以后更好地開展培訓合作打下良好的基礎，推動培訓工作的可持續發展。后續跟蹤回訪工作是鞏固和檢驗培訓效果的重要手段。優質服務也可以提高效益，體現在培訓各環節當中。比如培訓過程中，可以利用多媒體建立交流群，回答學員疑問，還可以關注學員動態，查閱學員參訓信息檔案，了解各培訓項目對學員及本地實際生產的指導及推動作用。建立健全跟蹤回訪機制，適時組織學員開展聯誼活動，聽取學員的反饋意見，改進培訓工作。

“一帶一路”倡議造福人類的重要性越來越受到重視，吸引了全世界的目光，也因此“一帶一路”的發展勢如破竹。總之，“一帶一路”戰略部署事關我國與世界各國的長遠合作與發展，也是一項系統工程，對于發展中國家來說，更是一次難得的發展機遇。而建設類高職院校要抓住這個新時代機遇，創新思維，提前謀劃，奮力構建符合社會發展需求、順應建設類企業發展要求的新型職業教育培訓體系，為建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢、推進人類命運共同體穩步構建去培養出更多的優秀的建設類專業技術人才，去迎接黨的二十大勝利召開。