從老年負擔到長壽紅利：國家戰略定位下的中國方案

文/朱薈

國家戰略定位下積極應對人口老齡化中國方案的重大轉向

人口老齡化是貫穿中國21世紀的新基本國情，更是全面建設社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興征程中的社會新形態。2021年5月，第七次全國人口普查的主要數據結果顯示，我國人口總量增速明顯放緩，以老齡化少子化為突出特點的人口結構態勢凸顯。全國老年人口的數量和比例持續攀升，60歲與65歲及以上人口總數分別為2.64億和1.91億，占總人口比例為18.7%和13.5%。國家統計局公布的2021年全國人口數據再次顯示，中國老齡化繼續加深：60歲和65歲以上人口占比分布為18.9%和14.2%。按照國際標準，中國已經正式進入“老齡社會”。我國老齡社會新形態的人口格局業已形成且不可逆轉，其程度逐漸加深，趨勢日益加劇。中國即將進入中度老齡化，并將在2035年前后達到重度老齡化；在20世紀中葉，我國老年人口數量與比例將分別以4.87億和34.9%的數值，達到歷史峰位。在上述的宏觀背景下，《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，實施積極應對人口老齡化國家戰略。積極應對人口老齡化躋身為與鄉村振興、科教興國和健康中國等并列的最高層級的國家戰略。這項人口經濟社會發展新形勢下的重大戰略部署，成為當前黨和國家的中心工作之一。

毋庸置疑，人口老齡化持續加深所產生的沖擊將不亞于全球化、城市化、工業化等人類歷史上任何一次偉大的經濟發展與社會變革。與此同時，也要充分認識到，老齡化本身并非都是風險或危機。只是人類歷史上從未出現過的這樣的人口結構和社會形態，在思維觀念、資源配置、需求滿足以及在制度安排等諸多面向，從個人到家庭，從商業市場到非營利組織，從社會事務到政府管理尚未能做好足夠的前瞻準備與及時應對，因而談起老齡化更多被理解為壓力與挑戰。事實上，這種趨勢化、穩定化與常態化的老齡社會新形態也不一定意味著經濟增速下降、勞動力供給下行、社會創新下滑等負面效應。以往人們將老化過程片面地與虛弱、殘缺與病態聯系在一起，這是一種較為消極的刻板印象。從另一個側面說，作為一個自然而然的過程，無論是個體的衰老，還是社會的老齡化，反而應認定為一種優勢或進步的表征。雖然隨著年齡的增長不可避免將出現身體機能與液體智力的弱化，但不可否認的是每一個人在最后一個生命階段，確實積累了更多的人生閱歷、勞動經驗、經濟儲蓄，以及社會支持等有益收獲。人類壽命的延長并不會削弱老年人在晚年歷程為社會經濟發展的貢獻潛力，相反人口老齡化將產生一種新的人口紅利，學術界將其稱之為“長壽紅利（The Longevity Dividend）”。

無論是在理論還是在實踐上，從老年負擔到長壽紅利，這也是國家戰略定位下積極應對人口老齡化中國方案的重大轉向與理論創新。老齡社會新形態不僅是中國百年未有之變局，更是全球必須面對的新人口格局。實施積極應對人口老齡化國家戰略的中國方案，其核心要義在于“積極”，在整個國家戰略的體系設計中都始終嵌入積極視角。為此，本文嘗試從概念路徑及其主要特點，以及理論轉向及解釋創新兩個維度，更加客觀和系統地梳理與闡述中國方案從老年負擔到長壽紅利的新視角。從概念再生性與理論自主性的角度構建中國特色人口老齡化的話語體系，一方面從基本理念、理論形態、分析維度、觀測結構和研究方法等方面推出一種新的老齡科學研究方式，另一方面則以國家戰略的認識高度、價值共通與機制銜接，展現積極應對人口老齡化中國方案的國家自信與民族自信。

中國人口老齡化認識：從“危”到“機”的學理增進及爭議焦點

“人口老齡化是機遇抑或是挑戰”始終是我國老年科學領域中經久不衰的熱議焦點。“危機論”與“時機論”成為兩種相互對壘的基本認識。對于中國老齡社會未來發展的不確定焦慮，以及人口老齡化的擔憂輿論是長期存在的主流觀點。在1978年十一屆三中全會之后，國家著力實施計劃生育工作之時，這種“談老色變”的傾向即隨之盛行。一些悲觀論的思想往往將獨生子女政策和人口老齡化聯系起來，顧忌我國人口老齡化進程加劇。從某種意義上說，人口老齡化的“危”與“機”成了老齡社會新形態下的“元問題”。

從研究文獻看，對人口老齡化的基本判斷從老齡沖擊轉向長壽紅利孕育已久，然而時機論無法與危機論相抗衡。即便有大量研究圍繞人口老齡化的樂觀方面，具體從照料負擔比、老齡人力資本，以及老年人口再就業等多個角度論證長壽紅利的可及性與可行性，但是在普通民眾，在社會輿論，甚至在不少學者的觀念中，人口老齡化仍然被視作一種社會問題，將會給中國與整個世界帶來巨大的風險與挑戰。這種老年負擔的危機觀點固執存在，始終深入人心。

究其根源在于，人口老齡化是利好時機的學術討論缺乏相對堅實的理論體系與實證支撐，長壽紅利還僅僅停留在觀點上，不僅缺乏可以顛覆老年負擔的實踐方略與方法體系，乃至缺乏明確的概念界定以及理論支撐。一方面，長壽紅利的概念并未明確提出，學術討論中關于長壽紅利的提法多是基于邏輯推導，還包括一些預測與猜想。另一方面，時機論的解釋范疇缺乏完整的概念界定與理論框架，迫切需要以長壽紅利作為邏輯貫穿。從國內外相關研究結論來看，人口老齡化是機遇的討論散落在相當廣泛的研究內容之中，未形成關于長壽紅利的一套明確且自洽的概念視角與理論體系，這種研究現狀勢必影響長壽紅利的概念接受與推廣，并影響其理論解釋的應用性與影響力。

長壽紅利的概念旨向、闡述路徑及理論意涵

長壽紅利的基本概念簡單而清晰，具有兩層含義。一是長壽，指的是人類壽命正在逐漸延長，在克服衰老與疾病的基礎上實現有質量的長壽；二是紅利，全世界都將以老齡化為契機，創造出社會經濟文化等新發展成就。雖然長壽紅利作為一項明確的概念工具與研究路徑已有十余年的發展歷程，但是學術界對其既熟悉又陌生。縱貫研究史，長壽紅利的學術概念從提出到運用主要遵循兩條基本路徑。

第一條是以人口社會學和人口經濟學為主要視角的生產性老齡化（the Productive Aging）路徑概括長壽紅利的“積極價值”內涵，以生產性強調人們活得長且健康是一種社會福祉。無論是中國還是全世界，人類的預期壽命延長與健康狀況持續改善，這一結論已經成為學術共識。有學者提出，人類正處于一個從未有過的“活得更久”且“更為健康”的老齡社會新形態，當個人行為與社會規范都隨之改善，從而實現健康、長壽且富有生產力的新生活范式，這種在個人、經濟和社會多個層面所獲取的收益就是長壽紅利，其具體實現機制在于預期壽命、健康與經濟三個維度的正向促進。

第二條是以生物老年學為學科基礎的健康生命延長（the Extension of Healthy Life）路徑。如果說上一條社會科學的基礎路徑更為關注老齡社會新形態下的紅利面向，那么這一條交叉學科視角下的前沿路徑更偏向于探討如何實現長壽。正如美國老齡研究聯合會（American Federation for Aging Research，AFAR）對長壽紅利的界定：以探索生物衰老的本質及內涵為目標，從根本上預防、治療、推遲甚至抑制衰老相關的疾病，以此節省醫療開支與延長人類壽命，這種延緩生物體衰老而獲取的收益將稱之為長壽紅利。近十幾年來，學術界致力于從人口經濟學的人口紅利到公共健康領域的長壽紅利的概念轉變與路徑實現。

因而，長壽紅利概念描述的是老齡社會新形態下的一種全新理想圖景，表現為人類在壽命延長與健康提升的狀態下，給予老年人充分社會參與和經濟增權賦能的機會，以及消除一切形式的老年歧視所可能取得的經濟社會新機會及文化重建等人類福祉與發展增益。

這一概念的界定及發展對于厘清人口老齡化是危機抑或時機的爭議具有較為重要的理論意涵。首先，長壽紅利的概念具有長遠性，避免以直接負擔或短期壓力看待人口老齡化的社會經濟效益。其次，長壽紅利的概念具有辯證性，并非一味地從經濟產出的標準來框定“紅利”的范圍。在現實性上，長壽紅利是老齡社會中一切健康、社會、經濟與文化等效益的總和。最后，長壽紅利的概念具有整體性，超越了對社會群體以某種標準進行機械劃分的簡化論做法。這種老齡命運共同體的立場旨在遵循人類生存與壽命延長的根本利益。

中國情境下長壽紅利的全景式理論轉向

長壽紅利是由“長壽”與“紅利”兩個詞語的復合構成，因此其概念內涵與理論話語應從“如何實現長壽”以及“長壽社會如何釋放紅利”兩個層面共同展開。在中國語境下，學界、政府與實踐界對長壽紅利的理論探析都處于不斷深化的發展階段。中國在實施積極應對人口老齡化國家戰略的理論構建與實踐推進過程中，既需要強調對長壽面向的繼續鞏固，也需要增強對長壽紅利的理論轉向，為相關領域實踐工作提供新的啟示。相較于單一理論視角而言，中國情境下長壽紅利對理論關涉與理論轉向的全景圖主要包括以下幾個方面：

第一，中國情境下的長壽紅利強調從養老壓力到銀發經濟的重大轉向，以老齡事業與產業的供給側改革適應老齡社會經濟新常態。長壽紅利從經濟發展新動能視角支撐實施積極應對人口老齡化國家戰略，在國家新發展格局背景下討論老齡產業高質量發展政策路徑，以轉變老年經濟學的理論內涵考察雙循環帶來的老齡化發展機遇，以此在可持續的養老社會中建構銀發經濟的經濟和社會意義。

第二，中國情境下的長壽紅利強調從年齡偏見到累積優勢的重大轉向，以新視角看待既有人口紅利理論，破除勞動力市場的年齡歧視。長壽紅利的理論轉變突破既有人口紅利中暗含的年齡歧視因素，從生命周期的累積優勢理解老年人在經濟活動與社會參與等方面的獨特價值。雖然不同學者對長壽紅利的具體測量上存在一定分歧，但是共識在于充分肯定老齡人口的經濟貢獻，將長壽紅利視為第二次人口紅利。

第三，中國情境下的長壽紅利強調從治療疾病到延緩衰老的重大轉向，以凸顯生命意義增強理論分析的跨學科性。長壽紅利的理論概括超越了健康預期壽命理論中關于疾病壓縮與疾病擴張的固有爭議，回應人類生命科技的最前沿問題。放棄以疾病治療與康復為主線的傳統老齡問題應對思路，相反在不改變遺傳物質的情況下，以早期預防和衰老干預的全新方向看待人類壽命延長的可能性與可及性。

第四，中國情境下的長壽紅利強調從社會包袱到生命成就的重大轉向，以“老有所為”轉變老化態度，探討人口老齡化視野中不可預期的晚年饋贈。生命發展階段理論、社會情緒選擇理論等不僅從不同側面解釋了長壽紅利可能實現晚年生命成就的可能機制，并且在一定程度上化解傳統老年學理論視野中的消極判斷與負面預設，也為長壽紅利時代中國積極應對老齡化提供了前瞻性、全局性和戰略性的行動框架。

借鑒與創新：國家戰略定位下釋放長壽紅利的中國方案

釋放長壽紅利的中國方案集中體現在實施積極應對人口老齡化國家戰略的政策表述之中。習近平總書記明確指出，“各級黨委和政府要高度重視并切實做好老齡工作，貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程”，其中，“積極老齡觀”與“健康老齡化”既是新時代老齡工作始終貫穿的主線，也是貫徹落實國家戰略的核心綱領，更是中國釋放長壽紅利的指導思想。

在這一國家戰略的定位下，使命提升與內容轉型的中國方案需要一個更為寬廣的視角，既要站在統籌解決中國人口問題與宏觀駕馭中國發展道路的大使命中去思考，更要置于人類壽命延長的大歷史與世界老齡化的大進程中去破題。21世紀前20年中國人口老齡化的頂層設計與應對策略，始終伴隨著與西方老齡問題理論和實踐的對照與比較、迎合與批判、吸收與升華；當下實施積極應對人口老齡化國家戰略背景下釋放長壽紅利的中國方案將以一種新的姿態，在借鑒與創新中影響西方理論界的審題運思與文論探索。

第一，從老年負擔到長壽紅利的中國方案，在發展性的邏輯關系下實現積極應對人口老齡化國家戰略的實踐創新與發展遞進。第二，從老年負擔到長壽紅利的中國方案，在戰略性的價值導向下開啟從關愛老年人中國行動到老齡社會中國戰略的新征程。第三，從老年負擔到長壽紅利的中國方案，在操作性的實踐路徑下在具體議程設置中減少老年人就業障礙，鼓勵生產力技術創新和投資終身學習機會等內容，以開創性展示中國特色。第四，從老年負擔到長壽紅利的中國方案，在全體性的內容設計下關涉全社會成員，是從全人群的全生命周期的全過程去構建方案內容。第五，從老年負擔到長壽紅利的中國方案，在創新性的理論框架下突破“求學—工作—退休”的三階段生命歷程，以多階段的生命可能解答勞動力供給與延遲退休問題。

總之，長壽紅利的概念內涵與理論框架是積極應對人口老齡化國家戰略中國方案的重要內容，也是中國特色社會主義老齡工作現代化道路的創新實踐，更是世界老齡化之大變局下中國老年學科話語體系構建的目標錨定。展望未來，從老年負擔到長壽紅利的研究轉向應漸臻佳境，在概念精確、理論完善、指標測量、機制分析和制度設計上等多方面，加強國際交流與傳播中國聲音。我們應構建與國家戰略全局地位相配合，與中國老齡化加快加深的新國情相適應，與兩個百年征程偉大復興相匹配的長壽紅利中國方案，為全球老齡共同體展現“長壽中的中國”“紅利中的中國”和“為人類進步作貢獻的中國”。