民國時期中等學校導師制的歷史考察與啟示

唐朝霞

（杭州師范大學 經亨頤教育學院，浙江 杭州 311121）

所謂“導師制”，《教育大辭典》對其界定為“導師對學生的學習、品德及生活等方面進行個別指導的一種教導制度”。目前，我國普通中學施行的導師制主要有德育導師制、成長導師制、全員導師制等形式。事實上，我國中等學校導師制的發展可以追溯到20世紀30年代。中學導師制問題在當時受到了人們的廣泛關注，教育界從理論與實踐上對中等學校的導師制進行了深入的探索，希望通過完善中等學校導師制的運行機制，提高導師制實施效果，進而促進中等學校教育教學水平的改進和提升，尤其是育人水平。盡管民國時期中等學校導師制在后來由于各種原因，沒有得到貫徹實施，但作為一種育人方式重要的探索經驗資源，為當前中學導師制的開展提供了參考與借鑒。

一、民國時期中等學校導師制的發展歷程

清末民初，隨著西方教育思想的引入和傳播以及社會發展，歐美學校施行的導師制為我國學者所了解。1927年4月，隨著南京國民政府的成立，國內形勢趨于穩定，一些大學為改善當時的師生關系，提高辦學質量，紛紛施行導師制，如大夏大學的“師生座談”、浙江大學的“教訓合一制”、北平師范大學（今北京師范大學）的“生活指導”、安徽大學的“人格感化”等導師制。這為中等學校導師制的推行提供了經驗參考與借鑒。在中等教育方面，1925年，有中學教員認為在當時我國“所謂教育，‘教’則有之，‘育’則未也”。他指出學校中教科和訓育的分立是造成這一現象的主要原因，并提出了“訓教合一”的方法，即訓育責任由全體或多數教員負責，每一位教員負責管理一部分學生，以達到教學與訓育合一的目的。1932年教育部頒布了《今后中小學訓育上應特別注意之事項》，規定“中小學各教職員，均須切實同負訓育責任，破從前教學訓育分裂之積習。各就本校訓育與教學的關系方面，預定整個的計劃，以備分工合作”。同年，江蘇省教育廳根據教育部上述要求，制定頒布了《江蘇省縣中等學校教訓合一試行辦法》《江蘇省縣中等學校教訓合一實施初步辦法》，要求每校據各學級學生數以20至30人為一組（每級人數超過30人的都分為兩組），設組導師，由專任教員擔任，每年級設首席導師1人，并規定導師對學生的生活、學業、操行思想以及勞作等方面均負有責任。江蘇省教育廳制定這一辦法遵循了“改革教學訓育分立制度”“厲行師生共同生活，注重人格感化”“矯正教師忽視訓育責任之觀念”等原則。不難發現，“訓教合一制”的主旨思想與導師制是一致的。這也為后來南京國民政府教育部在中等以上學校推行導師制奠定了基礎。

1938年，教育部為了矯正當時教育重知識傳授而輕德育指導，以避免師生關系日漸疏遠而漸趨于商業化的局面，頒布了《中等以上學校導師制綱要》，要求全國中等以上學校實施導師制，并提到了導師制擬訂的依據“特參酌我國師儒訓導舊制及英國劍橋等大學辦法，規定導師制”。同年教育部還頒布了《實施導師制應注意之各點》，從學校、導師、學生、家長等方面對中學導師制實施注意事項做了闡釋，以便各學校導師制的實施。1939年，教育部又頒發了《中等學校行政組織補充辦法》《切實推進導師制辦法》，一方面完善學校行政組織以配合導師制的實施，另一方面促進導師制在中等學校中全面落實。隨后，各省依照教育部規定紛紛制定并頒布中等學校導師制施行細則，在中等學校推行導師制。1944年教育部又頒布了《中等學校導師制實施辦法》，加緊導師制在各中等學校的推進。

二、民國時期中等學校導師制的實施情況

民國時期，中等學校導師制在實施的過程中得到了改進，逐漸完善。其主要體現在訓導組織系統、導生分組、導師職責以及訓導方式等方面。

（一）訓導組織系統的逐步完善

根據《中等以上學校導師制綱要》來看，教育部對于學校訓導組織機構未做規定。各中等學校在最初實施導師制時，訓導組織機構的設置情況不一，存在混亂現象。教育部為了規范中等學校行政組織，頒布了《中等學校行政組織補充辦法》，要求中等學校根據學校的學級情況設置行政組織，主要有兩種形式：第一種，八學級以下的學校設置教導處統一管理全校教學、訓導、軍訓等方面的事項，設置教導主任一人，在教導處下分設教務、訓育、體育、衛生四組，各組設組長一人。第二種，九學級以上的學校分設教務、訓導、體育、事務四處，各處下設組（見圖1）。各處設主任一人，各組設組長一人，除事務處外，其余各處主任及組長均由專任教員擔任。教育部還對各組主要責任進行了劃分，明確了各組織人員的職責，如教學組負責掌管教學實施，并與訓育組實施共同升學就業、實習等指導；訓育組掌管訓育實施及學生生活指導等；管理組掌管軍事和童軍管理；等等。綜上所述，我們可以發現中學的行政組織，在名稱上得到了統一規范，在職能上各部門責權明確，部門之間又相互協作，保持聯絡；學校的軍訓團隊從以前的單獨運行轉變成由訓導處管理，導師與軍訓教官歸于同一部門管理，便于主任對二者的工作進行協調，減少二者職務上的糾纏，提高訓導效率。

圖1 《中等學校行政組織補充辦法》中規定的九學級以上中學行政組織

（二）導生分組標準的確定及其靈活應用

關于師生分組的人員標準，教育部規定各學校以每組5—15人為標準，將全校每一學級學生分為若干組，每組設導師一人，由校長指定專任教師擔任，并指定一人擔任主任導師或訓育主任，綜合管理全校學生訓導事宜。在學生分組上，要關注個別差異，結合實際情況，并運用心理學原理進行科學分組。《實施導師制應注意之各點》中就明確指出，校長在選擇導師時，須首先考察教師的道德人格是否足為學生的表率，對于學生之分組，應考察各生個別情形，根據實際情況，考慮按照學生同質分組或異質分組。如當時廣東省教育廳規定各學校在分組時，要求男女生分開進行分組，以學生年齡大致相同的標準，但學行優劣不必齊等。各中等學校一般是按照小組進行訓導，但也存在差異。如，浙江省紹興中學遵照規定在學校中切實施行導師制，設立訓導處統一管理全校訓導事宜，將每學級學生分為兩組并分別設組導師，在每級設級任導師，具體規定各導師訓導內容。福建龍溪尋源中學將全校分為10個訓導團，每團20人，設立導師理事記錄各一人，還成立導師會，導師會成員由各團導師組成，設主任導師一人，綜合管理全校訓導事項。又如，江西省某中學導師制實施時，未依照部令規定5—15人將學生劃分為小組，而是以班為單位，改為班導師。可見，中等學校靈活運用，根據實際情況進行了相應的調整。

（三）導師職責的明確和訓導方式的多樣化

導師的訓導目標是使學生各方面得到正常發展，以養成健全人格。關于導師的職責，根據教育部相關規定，我們概括為以下幾點：一是，除教學外，各組導師對于學生的思想與行為各項，負有責任，須考察、記錄學生各方面發展狀況，并針對學生缺點提出改進意見。二是，導師需要每月將學生各方面情況向學校及學生家長報告一次；各組導師要每月組織舉行一次訓導會議，匯報各組訓導實施情形以及研究關于訓導的共同問題。三是，導師在學生畢業時出具訓導證書，“對于學生之思想、行為及學業各項，詳加考評”。不難發現，對于導師的職責，政府只規定了大體方向，在具體實施方面未做進一步的指導說明。各學校根據實際情況，對導師的職責做了具體規定，例如，江蘇省立第一中學規定級任導師的服務要目為“協助本校各處辦理各項事務；注意各該級學生之風紀并實施個別及團體之訓練；出席紀念周及各種集會并參加升降旗；率領學生參加各種校外活動；注意學生之思想予以適當之糾正”等。從各學校層面來看，導師的職責更具體化，有利于落實，同時對于導師的考核也有了一定的依據。這一時期，教育界鼓勵導師采用多樣的訓導方式。教育部在《中等學校導師制綱要》中明確提出：“訓導方式不拘一格，除個別訓導外，導師應充分利用課余及例假時間，集合本級學生舉行談話會、討論會、遠足會、交誼會以及其他有關團體生活之訓導。”

民國時期各中學在導師制實施后獲得了一定的成效。例如，師生之間的聯系更加緊密，誤會減少，教師與學生的感情較前密切；學生的品行有進步；教師只教書的觀念漸漸被打破；導師須兼管學生生活，對于各項行政事務較前更為了解等。但總體來看，中等學校導師制實施收效并不顯著。通過對相關材料的分析研究，我們發現民國時期中等學校導師制在實施過程中，主要存在學生人數太多，專業教員不服分配，以及導師職務過于繁重；理想導師的標準高，其人選不易物色；訓導經費及設備條件的缺乏等問題。由于人員、經費和設備的缺乏，導師的許多訓導工作得不到充分開展，收效甚微。

三、對當前我國中學導師制實施的啟示

2019年國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，在該指導意見中明確提出，普通高中學校要切實提高育人水平，在學生發展指導方面要注重指導實效和健全指導機制。近年來，導師制作為重要育人方式在我國中等教育領域得到了推行和發展，但調查研究表明這一制度還不夠深入和全面。通過對民國時期中等學校導師制的分析，有下列幾個方面值得當前我國中學在實施導師制時學習、參考。

（一）注重學校行政組織機構和指導機制的完善

完善的組織機構和健全的指導機制是導師制實施的重要保障。民國時期中等學校導師制發展的過程中，初期未完全配置相應的行政組織和統一管理組織，因此在實踐中存在政出多門、導師和軍事教官諸多職務重復、各負責人員權責不清等問題。后來，教育界注意到這些問題，制定并頒布了《中等學校行政組織補充辦法》，以完善學校行政組織來配合導師制的推行。現階段，我國的一部分中學已經開始嘗試實施導師制，以解決 “由于長期在班主任制模式下運行，客觀上導致教師的教育與教學職責的分離，學校的教育、教學、管理和指導的四大職責被逐步異化和割裂”“學生發展指導存在空缺”等問題。當前我國中學在施行導師制時，要注意組織機構的完善，教學、管理、訓育等工作既要有相對獨立的運行組織，又要在具體事項上相互協作，以避免教訓分離，努力形成全員育人的工作格局。同時，各中學要注重對高校、科研機構、企業等各種社會資源的利用，逐步形成學校、家庭、社會協同指導機制。

（二）重視教師育人能力的培養

導師制實施的本質意義就是實現“教”與“育”合二為一，即教書育人。導師是中學導師制能否收到實效的關鍵因素，尤其是導師本身道德品性及其綜合育人的能力。民國時期中等學校導師制在實施的過程中，教育界人士對這一問題進行了探討，提出了加強師范生修養和訓導技能的培養、重視學校專業教師訓導能力的訓練等策略。目前，我國中等學校實施的導師制主要有德育導師制、學生成長導師制、全員育人導師制三種。根據調查研究，我們發現當前中學實施導師制的過程中，仍然存在偏重對學生智識方面的指導而輕于學生發展指導，在指導形式上也較多采用傳統的集體教育形式等問題。解決這些問題的關鍵是培養優良導師。因此，當前我國中學導師制實施要重視導師人才的培養和訓練，例如，在開展教師培訓時，要注意培訓計劃中導師制相關內容的設計，以及在平常教育教學工作中適時進行視察指導。同時，師范院校在培養師范生時，要注重開展班級指導、實施課程育人、組織主題教育和社團活動等綜合育人能力方面的培養。此外，各級各類學校在加強師德師風建設的同時，還應注意尊重教師地位，關注導師物質和精神的雙重需要，推進教師待遇提高問題，科學合理地制定教師工作手冊，及時了解教師身心狀態，對有需要的教師提供針對性的幫助。

（三）注意訓導設施的配置和校園文化的建設

教育設施是信息傳播的載體、中介物，是教育活動開展的重要媒介，也是導師指導學生的手段之一。由于訓導經費及設備的缺乏，民國時期中等學校的導師在對學生開展教育和指導活動時，受到了許多限制，導師的諸多訓導計劃都未得到實踐。現階段，我國教育部門印發了系列文件，強調我國教育要堅持“五育”并舉，全面發展素質教育，強化德育、體育、美育和勞動教育應有地位，學校要突出德育實效、提升智育水平、強化體育鍛煉、增強美育熏陶、加強勞動教育，促進學生全面發展。各中學為有效促進學生各方面的發展，除了利用課堂教學的主渠道外，還積極組織開展豐富的課外活動，如機器人編程、互聯網技術教育、藝術節、研學旅行、勞動實踐、志愿服務等。這些活動的開展需要一定的教育媒介，如計算機、樂器、勞動工具以及實踐場所等。此外，校園文化、環境作為一種隱性資源，對學生人格培養起著潛移默化的作用。各學校應注重校園文化建設，可以通過對教室、走廊、宣傳欄、墻面等布置、設計，優化校園環境，使校園內處處成為育人場所；還可以設計體現辦學理念和學校特點的校風、校訓、校規、校歌、校旗等，以及鼓勵學生自主設計班訓、班歌、班徽等，營造文化氛圍，起到引導和熏陶作用，充分發揮文化育人的作用。