區域數字教育公共服務體系：內涵、框架與方略 *
——以浙江數字教育改革實踐為例

一、引言

數字中國戰略高效助推數字社會的發展，數字教育是數字社會重點建設的領域，數字教育公共服務是人的全生命周期公共服務優質共享的重要內容。2018年，《教育信息化2.0行動計劃》提出完善數字教育資源公共服務體系，構建網絡化、數字化、智能化、個性化、終身化的教育體系[1]。2021年3月，由國家發展和改革委員會公布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出：實施數字中國戰略，要以數字化社會建設為基礎，利用大數據、云計算等數字技術治理社會公共難題。同時，著重開發數字教育、數字醫療、數字就業等各類便民應用，拓寬數字化社會公共服務渠道[2]。由此可見，數字教育公共服務是構筑全民暢享的數字社會重要組成部分，是新時代教育技術領域面臨的重要研究課題。

浙江作為國家數字教育改革發展的前沿陣地和共同富裕示范區，在數字教育公共服務體系建設方面已經取得顯著的階段性成效。一方面，浙江將建設與教育現代化相適應的數字教育公共服務體系納入《浙江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，《浙江省教育領域數字化改革工作方案》和《2021年浙江省教育領域數字化改革工作要點》均明確提出數字教育公共服務體系建設的要求。另一方面，在數字化探索中建設的“之江匯”教育廣場已成為具有全國影響力的省級教育資源公共服務平臺和浙江數字化改革創新案例、網絡扶貧典型案例。在政策引領和資源平臺建設方面，浙江已走在教育數字化改革的前列。然而，在浙江的全方位數字化改革中，數字教育公共服務與數字政府的公共服務相比還存在三個方面的不足。其一，數字教育公共服務的建設目標不夠明確。相比行政改革的“四張清單一張網”、服務改革的“最多跑一次”，數字教育改革的聚焦點不夠明確，建設內容不夠清晰。其二，數字教育治理模式成效不夠明顯。雖然教育領域的“最多跑一次”“最多找一人”等取得了進展，但實踐成效還不突出，在業務流程優化、部門協調共享等方面尚存不足。其三，體制機制不夠創新。當前教育公平問題、創新人才培養及教育評價問題還沒有得到根本解決，亟需在數字化改革中創新教育體制機制。

鑒于此，本文以構建高質量數字教育公共服務體系為目標，探討區域數字教育公共服務體系的內涵特征，反思浙江數字教育公共服務體系的實踐邏輯，設計區域數字教育公共服務體系的框架結構，提出區域數字教育公共服務體系的發展方略，以促進教育數字化改革與共同富裕有機融合，推進高水平的數字社會的生態發展。

二、區域數字教育公共服務體系的內涵特征

(一)數字教育公共服務體系的內涵

隨著經濟社會的發展，傳統教育模式已不能滿足未來社會的要求，人們對教育公平、教育均衡的渴望促使著教育形態的變革，教育的數字化改革應運而生。教育數字化改革是將數字技術應用于教育領域，使教育的某個組成部分或某一運行環節數字化[3]。教育數字化改革為學習者提供混合學習或者在線學習形式的機會，實現教與學的個性化，縮小不同社會階層學生間的差距，讓學習環境和學習資源變得更加開放，生活體驗更加真實、學習工具更加豐富[4][5]。教育公共服務是在公共教育的基礎上，融入了公共管理和公共服務等理論，并在實踐應用中而產生[6]。蔣云根指出，教育公共服務是一種社會生產與供給過程，其由政府主導、非政府公共組織的，以教育公平為導向，同時包含其他企事業單位共同參與，通過優化公共教育資源配置，滿足廣大公民及其組織的特定教育需求，以期實現提升公民社會素養、推動經濟建設、構建和諧社會等目標[7]。綜上所述，教育公共服務為個人、組織和治理增加教育價值，是實現社會公民終身發展的前提和基礎。

基于上述分析，筆者認為，教育公共服務數字化改革的重要目的就是建設高質量的數字教育公共服務體系。數字教育公共服務體系是指基于終身教育、遠程開放教育、新公共管理、新公共服務論、教育公平等理論，由政府主導，其他相關部門、組織、機構等按照一定的秩序和聯系融合成一個整體，把數字化技術、數字化思維、數字化認知應用于教育教學、資源供給和開放服務等活動，以高效構建教育治理新平臺、新機制、新模式，滿足國家、社會和公眾對教育及人才培養的需求。區域數字化教育公共服務聚焦于區域數字教育改革目標，助力區域人才培養，探索適合區域發展的數字教育規劃、設計、應用以及評價等一體化服務體系。

(二)數字教育公共服務體系的特征

為滿足公平、高質量的教育發展需求，助推教育體系進入數字化新形態，為未來經濟社會的發展做貢獻，數字教育公共服務體系應具備四個關鍵特征：第一，面向未來，適應經濟社會發展。當前，數字教育公共服務的最大挑戰是面向未來，除了要適應未來的經濟社會發展，還要從戰略、組織、計劃等多層面進行系統規劃，數字教育公共服務成為未來教育創新發展的關鍵要義。第二，以學習者為中心。技術進步和個性化教育需求加速“以學習者為中心”教育系統的生成，因此，數字教育公共服務體系更要滿足學生的個性化、多樣化、終身化的學習需求，堅持以學習者為中心，推進教育服務精準化。第三，開放聯動、融合創新。要求堅持政府為主導，其他各部門開放聯動，通過融合創新沖破障礙，引領教育公共服務的數字化變革，促使教育公共服務成為發展前沿高地。第四，體系完善、資源豐富。數字教育公共服務不僅要有健全完備的系統，還要有豐富且優質的數字教育資源，以此保證其健康可持續發展。以上關鍵特征能夠滿足大規模因材施教、個性化和全民終身學習需求，對發展全民數字學習和高質量教育體系至關重要。

三、區域數字教育公共服務體系的實踐邏輯

數字教育公共服務是新時代以教育信息化推動教育現代化的必然要求，是解決教育發展不平衡不充分問題的有效路徑。一直以來，浙江始終堅持“以教育信息化支撐引領教育現代化”的發展理念，大力發展數字教育，落實相關政策，建設數字教育資源，努力構建優質的數字教育公共服務體系。

(一)政策規劃的出臺，為數字教育公共服務體系的建設奠定發展主線

在《教育信息化“十三五”規劃》《教育信息化2.0行動計劃》等政策規劃實施的背景下，浙江先后出臺了一系列數字化教育改革發展的政策規劃。2016年，浙江省教育廳著眼于信息技術帶來的教育變革，制定了《浙江省教育信息化“十三五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，創新性地指出“數字浙江”的建設要求，同時還提出了“以技術支撐和引領教育現代化”的建設理念，希望信息技術能夠滿足教育發展過程中的技術需求，并且能夠衍生出革新教育的內部驅動力，建成“五化”智慧教育環境，包括情景化、網絡化、數字化、多樣化和智能化[8]。2017年以來，浙江省堅持以教育信息化作為戰略路徑，以實現支撐和引領教育現代化為目標，以新型教學空間作為載體促進個性化學習，以共享優質資源推動實現教育公平，以網絡學習空間提升教師專業能力，以管理信息化輔助教育決策與治理。2018年，浙江省發布《浙江省教育信息化三年行動計劃(2018—2020年)》，指出要深度融合現代信息技術與教育教學的應用，全面推進數字教育，構建出符合“數字浙江”發展要求的教育新生態，提出教育治理數字化轉型、教育大資源共享等行動，以期建成浙江省教育資源公共服務體系，實現教育資源公共服務平臺的互聯互通和數字教育資源的開放共享[9]。2021年，浙江發布《浙江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，提出構建數字教育公共服務體系，要將現代信息技術手段創新性地融合到中小學教育教學活動中，以達到推進教育現代化建設的目標[10]。回顧“十三五”的政策發展，先進理念的提出和政策規劃的出臺指引了浙江省教育信息化的建設和前進方向，為浙江數字教育公共服務體系建設奠定了基礎，也為浙江數字教育公共服務體系建設提出了新要求。

(二)數字技術的發展，為數字教育公共服務體系的建設提供實施動力

當今世界，新一輪科技和產業革命牽引著高新技術手段的快速發展，AI、大數據、云計算、5G等新一代信息技術正在催化教育的自我變革與創新，前沿智能技術有效匯聚賦能促進數字教育服務朝向個性化、情境化、數據驅動的教育新生態發展，推動教育教學過程變得可視可感、更有趣、更智慧，促使數字教育平臺適應性服務以及教育數據智能分析等領域應用的深度探索，也為數字教育公共服務體系建設的技術應用突破、關鍵技術攻克以及產業發展提供實施動力，加速構建高質量、高標準的數字教育公共服務體系，助力浙江成為數字教育發展的先行區和示范區，助力共同富裕示范區建設。

(三)應用模式的創新，為數字教育公共服務體系的建設提質增效

進入新時代，社會公眾對教育公平、優質資源供給和教育監管等需求更為迫切，這成為建設數字教育公共服務體系的重要挑戰。針對信息化基礎設施和教師能力發展不平衡、優質教育教學資源匱乏、“雙減”政策引發課后輔導需求加大等問題，依托“之江匯”教育廣場，創新素材資源、在線課程、學習空間、名師在線以及云上名校等數字教育公共服務新模式；以“教育大腦”建設與應用為契機，從大數據分析視角研究教育發展不均衡、教育決策粗放化、教育信息隱形化、教育擇校感性化、教育就業盲目化等問題，探索大數據驅動下教育領域高效管理的新范式，服務科學決策和精準管理，實現共享教育資源和探尋教育資源配置的最優路徑的目標。創新數字教育公共服務投入、資源供給和教育治理等新方式，完善數字教育公共服務體系，以適應新時代社會公眾對優質教育資源需求的增長變化。

四、區域數字教育公共服務體系的框架構建

數字教育公共服務是以數字技術為支撐，涉及教育基礎設施、數字資源、政策制度、數字工程和研究中心等多要素、多層次、多功能、多類型的復雜體系結構。區域數字教育公共服務體系構建要借鑒系統化和結構化的方法，將體系構建作為系統工程，注重數字公共服務體系的整體性、結構性、立體性、動態性和綜合性，同時關注系統中某一組成部分的作用，強化其目標、要素和方法。基于浙江省數字教育發展的實際，通過系統化和結構化的設計，構建省域數字教育公共服務體系框架，如下頁圖1所示。

圖1 省域數字教育公共服務體系框架

(一)數字教育基礎設施體系

數字教育公共服務體系的根基是數字教育基礎設施體系。一般而言，數字教育基礎設施由裝備、資源、系統和數據組成。浙江省域數字教育基礎設施體系建設要突出數字教育新基建及薄弱地區教育信息化基礎設施建設。

第一，實施數字教育新基建，打造無邊界、個性化、多樣化、智能化的新型教學空間。“新基建”是一種提供智慧升級、數字轉型和融合創新等服務的基礎設施體系，是在新發展理念和信息網絡發展的引領和指導下，以技術創新作為驅動力而產生的新型基礎設施建設[11]。在教育領域實施新基建，主要是引入云計算、物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術，實施數字教育新基建，建設新型教學空間。現階段，浙江省中小學校裝備主要包括功能室、普通專用教室等傳統裝備以及學科教室、創新實驗室等個性化裝備。數字教育新基建將集中建設五項內容：(1)改造傳統物理教學空間；(2)建設“之江匯”教育廣場的線上教學空間；(3)打造線上線下空間相聯、裝備資源相融、應用場景相接的新型教學空間；(4)構建教師線上辦公和線上教學平臺；(5)創設學生線上學習平臺。

第二，加大建設薄弱地區的教育信息化基礎設施建設，實現均衡、包容、優質的教育。《教育信息化“十三五”規劃》指出，持續拓寬優質教育資源覆蓋范圍，率先提升教育信息化水平、教育教學質量、促進城鄉教育均衡[12]。薄弱地區教育信息化建設面臨三個難題：(1)常態化的數字化教學資源應用模式尚未形成；(2)教師在課堂教學中融合信息技術的理論和方法方面存在困惑；(3)學生處理、生成、分享信息的主動性和有效性較弱[13]。薄弱地區教育信息化基礎設施建設聚焦四項內容：首先，推進省政府民生實事工作，推進對1458所學校進行“互聯網+義務教育”的結對幫扶工作；其次，深化“互聯網+義務教育”，實現省域內的鄉村薄弱中小學結對幫扶全覆蓋；再次，構建新型城鄉義務教育共同體，構筑新時代城鄉教育共同體智慧服務平臺，打造線上線下、實時連接的智慧“云校”；最后，建設學校精管、教師卓越、學生發展、鄉校共建四大協同場景，促進城鄉學校有機融合，推動城鄉教育一體化發展。

(二)數字教育資源應用體系

數字教育資源應用體系是數字教育公共服務體系的核心。數字教育資源是以數字化形態存儲的課程資料，為教學服務和教學活動提供富有教育價值的學習內容[14]。當前階段，由于政府個性化優質教育資源供給不足，人民對于個性化優質教育資源的需求與學校大規模標準化的教育資源供給之間存在矛盾。因此，為使學習者獲得優質的個性化教育服務，應堅持發展在線教育資源公共服務平臺，變革教育資源供給方式，構建優質數字教育資源應用體系。

浙江省域數字教育資源應用體系是指依托之江匯教育廣場2.0行動，建成全網互通、學段貫通、學研融通、教企聯通、具有浙江辨識度的“互聯網+教育”一站式服務平臺，構建以學習者為中心的數字學習環境，形成數字教育資源服務新業態。其具體建設內容可以從平臺、資源、服務、受眾對象、建設體制五個方面展開：第一，在平臺方面，提升平臺迭代效率，加速平臺迭代創新，改變現有平臺一成不變的狀態；第二，在資源方面，優化資源結構，將零散性資源轉化為體系化資源；第三，在服務方面，加快服務從標準化、機械化到個性化、智能化的提升；第四，在受眾對象方面，擴展受眾對象范圍，從師生擴展到師生、家長、社會；第五，在機制方面，從以政府投入為主擴大到政府、社會、企業共同投入，實現教育系統內“孤軍奮戰”到教育系統內外“團隊作戰”的轉變。

(三)教育大數據開放服務體系

教育大數據開放服務體系是數字教育公共服務體系的重要支撐。當前，教育數據是指整個教育活動過程中產生的，根據教育需要采集并用于教育發展的大數據[15]。教育大數據是重要的生產要素和戰略資產，是科學決策的依據。隨著數字教育新基建的建設與應用，教育大數據呈幾何級增長，“數據煙囪”林立、數據標準不一、數據沖突普遍、數據共享較低成為教育大數據開放服務面臨的主要問題。教育數據無法有效支撐教育系統“智治”的要求，教育數據智能化治理與應用的需求日益凸顯，需要繼續完善教育大數據開放服務體系。

為建成教育大數據開放服務體系，浙江已實施教育治理數字化建設工程(教育“魔方”)，建設教育數字化標準規范體系、教育大數據倉系統、“教育智治一張圖”系統。其中，教育數字化標準規范體系包括教育數字化總體標準、業務標準、技術標準、數據標準、界面標準、管理標準、服務標準、安全標準、運營標準等，通過以上九類數據規范標準制定，形成教育數字化標準規范體系。教育大數據倉是基于行業云、數據空間、數據管道建立的面向各級教育行政部門與各級各類學校的數據系統，以實現教育數據動態匯聚、智能治理、授權使用，為教育治理提供數據服務。“教育智治一張圖”系統是針對教育領域核心治理場景，充分應用浙江省域空間治理的研究成果，其首要任務是加快部門協同辦公，促進教育要素空間化治理，實現決策、感知、管理、監督、服務、協同六個方面的治理能力融合發展。通過教育治理數字化建設工程，加快落實“互聯網+教育治理”、教育行業云、教育大數據服務中心，培育一批具有高水平數據素養的管理者和師生隊伍。

(四)數字教育協同創新體系

協同創新是數字教育創新發展的必然路徑。當今世界，企業擁有系統性的技術實力，高校及科研機構擁有厚實的理論水平，因此，促進企業與高校及科研機構的協同創新，將有利于教育、科技與經濟的有機融合及成果轉化，助力創新驅動數字教育的發展。

數字教育協同創新體系建設包括成立浙江教育信息化研究院和推進數字教育協同創新試點兩個方面，通過鼓勵高校和教育信息化企業參與到教育優質資源應用、新型教育裝備、教育大數據等建設中，實現區域數字教育的協同創新發展。一方面，成立浙江教育信息化研究院。成立以之江匯在線教育研究中心、教育大數據研究中心、教育信息化評價與應用研究中心等為主的浙江教育信息化研究院，“以研究促發展”，聯合企業、高校、教育技術機構等多方力量，打通數字教育的規劃、建設、應用、評價、管理等環節，通力打造理論、技術、實踐相融合的“政產學研用一體化”的數字教育協同創新平臺，為數字教育的政策制定、決策部署和落地實施提供智庫支持。另一方面，推進數字教育協同創新試點。一是有序推進26個教育部的各類專項試點及其綜合試點，爭創數字化改革試點省；二是持續推進浙江省“互聯網+教育”示范區試點，探索推進數字教育標桿校試點。

(五)數字教育發展制度體系

制度具有全局性、根本性和戰略性的價值和地位，是關系事業發展的關鍵性、先導性的要素。數字教育發展制度是建設數字教育公共服務體系的重要保障，能緩解“數字教育鴻溝”實踐問題，激發數字教育創新發展，構建良好的數字教育生態環境。近幾年，浙江省制定了系列性的數字教育制度，包括《浙江省教育信息化“十四五”發展計劃》《浙江省關于規范校外線上培訓發展的實施細則》。但是，隨著數字教育的推進，現有制度的局限性逐漸顯現，亟待構建數字教育可持續發展的制度體系。為此，浙江省將著重建立數字教育規劃、規范、評價和激勵等制度，促進區域數字教育的綠色可持續發展。

第一，規劃類制度。發揮規劃引領作用，區域、教育部門和學校要各自制定數字教育發展規劃或行動計劃，理清數字教育發展的目標、思路和路徑。例如，制定《“十四五”教育信息化發展計劃》《數字教育三年行動計劃》等。

第二，規范類制度。該類制度包括約束類制度和開放類制度。其中，約束類制度主要約束技術泛濫、杜絕違反法律倫理等問題，例如，建立技術進入教育領域審核機制、學習類APP進校園備案審查制度、數字資源進校園審核機制，避免“資本裹挾技術”“技術裹挾教育”；開放類制度用于實現教育資源安全共享與開放，推進教育大數據智能化發展，發揮教育大數據的價值和效益，如教育資源共享標準、接口開放標準等制度。

第三，評價類制度。建立數字教育科學評價體系，發揮評價的積極作用，主要內容包括：(1)第三方評價制度，組織高校開展數字教育評價，構建科學合理的數字教育發展指數，發布年度數字教育發展報告；(2)教育行政部門專項評價，將數字教育發展納入地方政府業績考核，重點考核學校首席信息官、各地信息化專員配置、資源數據聯通、教育魔方接入、新型教學空間建設等關鍵指標；(3)督導評價，將數字教育發展情況和成效納入督導范疇，列入督學責任區工作內容，督導數字教育的投入產出績效。

第四，激勵類制度。通過制度引導和激發各方積極性，促進數字教育的可持續發展，例如，地方教育行政部門為鼓勵老師，制定職稱評定時向教師開發數字教育資源傾斜、線上教學支教經歷折算、教師線上授課按用付費政策。

五、區域數字教育公共服務體系的發展策略

教育的首要問題是培養什么人，在著重構建均衡、優質的基本公共教育服務體系時，要遵循教育公益性的基本原則[16]。教育公共服務體系必須堅持以人民為中心的發展理念，建設滿足人民需要的高質量、高水平教育公共服務體系。當前，在數字教育公共服務體系的實踐探索過程中，面臨著為什么要開展、誰來提供、機制如何設計、師生如何適應新的服務形態等問題[17]。為此，浙江數字教育公共服務體系要圍繞“五位一體”新發展理念，要堅持以人為本，結合數字化時代背景和實際需求，著力解決參與主體、服務質量、評判標準等方面的問題，推進數字教育公共服務體系的建設與應用，打造數字教育發展新格局。

(一)完善數字教育公共服務體系的規劃設計

區域數字教育公共服務體系建設首先要完善規劃設計。一方面，圍繞浙江教育發展“十四五”總目標，精準規范和深度謀略數字教育各項工作，制定出臺分體系建設的政策和計劃；另一方面，探索構建“省級統建框架、分級定制需求”的數字化項目實施機制，建立教育治理數字化應用商城，推進數字化應用設計、建設、運維、評價的規范化、市場化和多元化，培育形成可持續發展的數字化應用新生態。此外，創新數字化體制機制，以“政府主導，市場參與”為基本原則，形成數字化教育教學資源共建共享機制，保障數字教育發展的可持續性，探索形成市場與政府的互利共贏、優勢互補、有機統一的數字教育新生活。

(二)加大數字教育公共服務體系的資源投入

資源投入是開展各項工作、達成目標、維系競爭力的基礎和保障[18]。加大資源投入對建設高質量數字教育公共服務體系具有重要助推價值。區域應堅持政府主導，發揮社會、企業、學校三者的協同效應，采用五種數字教育的資源投入方式。第一，加大數字教育新基建的投入，完善數字化教育基礎設施環境和可利用資源的配置，提升中小學教育技術裝備水平，推進智能化校園建設及加大對薄弱地區的建設投入。第二，加大對“之江匯”教育廣場的投入，強化“之江匯”數字教育文化廣場作為國家公共服務體系省級樞紐作用，改革教育教學資源供給形式和教育教學組織形態，豐富個性化數字學習新方式，建成一站式區域數字教育公共服務平臺。第三，加大網絡學習空間的投入，普及網絡學習空間，高質量實現“一校一師一生一空間”，支持課堂教學實時互動，支撐線上線下混合式教學常態化開展。第四，加大對人才培養的投入，建設具有高信息素養、數據素養的隊伍，全面提升教育行政部門領導、學校校長、教師和學生的信息素養和數據素養。第五，創新資源投入的各項政策機制，對于經費有困難的地區和學校，鼓勵其利用融資、租賃等方式吸引并引導社會各界力量的積極參與，以豐富數字教育服務的供給方式，同時，在實踐過程中形成多渠道的經費保障機制。

(三)開展數字教育公共服務體系的科學評價

評價是一種判斷事物是否滿足主體需要及其需要程度的價值判斷活動，評價理念與取向對教育具有重要的鑒定、導向、激勵、規制等作用[19]。在高質量數字教育公共服務體系的建設過程中，評價對其具有重要的分析和診斷功能。數字教育公共服務怎樣建設和開展，后續的工作怎樣進行，均需要依據數字教育公共服務的評價結果。當前，浙江通過推出相關政策措施在教育評價上取得了一定的成績，包括：中小學教育質量綜合評價方案、“三位一體”綜合評價政策、普通本科高校分類評價等。但是，數字教育仍缺乏系統的公共服務科學評價體系。因此，區域數字教育公共服務體系的評價應從督察督導、精準評價、師生信息素養提升、技術創新等方面深化，注重評價的過程性、發展性、多元性和價值性。

區域數字教育公共服務體系的評價策略包括成立評價機構、設計評價指標和創新評價方法。第一，成立第三方評價機構。成立教育信息化評價與應用中心，聯合企業、高校、教育技術機構等多方力量，打通數字教育的規劃、建設、應用、評價、管理等環節。第二，設計評價指標。圍繞師生信息素養，聚焦教與學行為數據的分析與應用，依據師生信息素養的提升水平，綜合考量教師專業發展和學生綜合素質，制定區域數字教育公共服務的評價指標體系。第三，創新評價方法。開展基于大數據的研究、運維、應用、評價和培訓，圍繞教育智能治理，聚焦教育大數據規劃、應用與實踐，支撐教育部門精準管理、評價和科學決策。

(四)堅持開放共享的數字教育公共服務建設舉措

開放共享是指通過網絡環境，機構或是個人免費向社會大眾提供信息、數據或作品，并授權他人合法取用的一種交互行為，具有全面開放、方式多樣等特征[20]。數字教育公共服務的開放共享有利于提高數字資源的利用效率、深化體系組織機構間的合作交流、促進數字教育公共服務可持續發展。

區域數字教育公共服務要把握整體視角，從具體理念措施上促進開放共享，具體包括三個方面：第一，持續擴大區域內數據資源的開放共享，推動教育系統內的開放共享、系統內外的開放融通、跨部門跨行業的開放協同、省際國際開放合作，讓全體公民共享數字教育發展成果。第二，建立長三角地區數字教育資源共享與信息化合作新機制，加強教育信息化領域長三角一體化合作、交流與研究。第三，堅持內外開放和聯動共享的理念，追蹤和借鑒國內外優秀的數字教育發展的經驗和相關理念，密切關注國內外信息技術的發展走向，積極引入和共享國內外先進技術和優質數字教育資源。

六、結語

數字社會建設對高質量的數字教育公共服務供給提出新要求，迫切需要構建適應經濟社會發展、符合人才培養的數字教育公共服務體系。區域數字教育公共服務體系建設是一個復雜而又龐大的系統工程，既要適應區域經濟社會發展的新特征，又要滿足社會公眾對教育公平和優質教育資源的內在需求。本文基于教育公共服務的基本理論，界定了數字教育公共服務的內涵特征，結合浙江數字教育行動實踐，分析區域數字教育公共服務體系的實踐邏輯，設計區域數字教育公共服務體系的框架結構，提出區域數字教育服務體系的發展策略。展望未來，數字教育公共服務體系將助推我國教育現代化建設進程，為全體公民的高質量終身學習提供數字資源和學習服務。