灃西新城2022年規(guī)上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)呈恢復(fù)態(tài)勢(shì)

劉穎

陜西省西咸新區(qū)灃西新城統(tǒng)計(jì)中心

一、規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況及特點(diǎn)

自西咸新區(qū)托管以來(lái)，統(tǒng)計(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)入灃西新城，至今6 年時(shí)間了，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐出現(xiàn)了以下變化：工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比明顯下降。2021 年8 月剔除陳楊街道辦事處（反托管給咸陽(yáng)市），工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為6.1%,企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)總量減少。受此因素的影響，低于服務(wù)業(yè)，高于農(nóng)業(yè)。

(一)2022年1-5月規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，但1-5月工業(yè)總產(chǎn)值同比增速呈倒“V”字態(tài)勢(shì)，工業(yè)總產(chǎn)值總量與其同比增速呈現(xiàn)不同步現(xiàn)象

工業(yè)總產(chǎn)值總量與其同比增速不同步的原因：2022 年規(guī)上工業(yè)企業(yè)共26 家，2 月份停工停產(chǎn)企業(yè)共15 家，占比58%，其余16家企業(yè)正常生產(chǎn)，占比42%，導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值同比增速大幅度下滑，1-2 月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.24 億元，同比下降22.90%。3 月規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)人員返廠，交通運(yùn)輸恢復(fù)正常，企業(yè)訂單量增加，生產(chǎn)逐步恢復(fù)正常，工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值同比增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。1-3月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7.30億元，同比增速12.55%。

(二)從工業(yè)總產(chǎn)值總量來(lái)看，億元以上（含億元）企業(yè)數(shù)量最少，2000 萬(wàn)元以下、5000 萬(wàn)元-1 億元（含5000 萬(wàn)元）之間的企業(yè)數(shù)居中，2000-5000萬(wàn)元的企業(yè)數(shù)最多

億元以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖少，但經(jīng)濟(jì)總量占比接近一半；5000 萬(wàn)元-1 億元企業(yè)（含5000 萬(wàn)元）企業(yè)數(shù)量居中，經(jīng)濟(jì)總量位居第二；2000 萬(wàn)元-5000 萬(wàn)元（含2000 萬(wàn)元）企業(yè)數(shù)量最多，但經(jīng)濟(jì)總量偏小；2000 萬(wàn)元以下企業(yè)數(shù)量居中，但經(jīng)濟(jì)總量最小。

產(chǎn)值億元以上（含億元）企業(yè)4家，工業(yè)總產(chǎn)值共計(jì)6.23億元，同比增長(zhǎng)37.50%，產(chǎn)值占比43.83%，每家平均產(chǎn)值1.56億元；5000萬(wàn)元-1億元（含5000萬(wàn)元）企業(yè)6家，工業(yè)總產(chǎn)值共計(jì)3.95 億元，同比下降2.04%，產(chǎn)值占比27.75%，每家平均產(chǎn)值0.66億元；2000-5000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）企業(yè)10家，工業(yè)總產(chǎn)值共計(jì)3.43 億元，同比下降4.42%，產(chǎn)值占比24.12%，每家平均產(chǎn)值0.34 億元；2000 萬(wàn)元以下企業(yè)6 家，工業(yè)總產(chǎn)值共計(jì)0.61 億元，同比增長(zhǎng)51.73%，產(chǎn)值占比4.30%，每家平均產(chǎn)值0.10億元。

(三)從產(chǎn)品產(chǎn)量的總量和增速來(lái)看，排列前五名的主要產(chǎn)品有工業(yè)儀表、商品混凝土、變壓器、塑料制品和飼料

2022 年1-5 月工業(yè)儀表226357 臺(tái)，同比增長(zhǎng)10.12%；商品混凝土452593.60 立方米，同比增長(zhǎng)19.12%；變壓器43200千伏安，同比增長(zhǎng)95.48%；塑料制品4926.93 千米，同比增長(zhǎng)31.30%；飼料20708噸，同比增長(zhǎng)40.48%。

(四)分街辦來(lái)看，工業(yè)總產(chǎn)值“三升一降”

“三升”：即高橋、大王和釣臺(tái)街道辦事處工業(yè)總產(chǎn)值呈上升態(tài)勢(shì)。

高橋街道辦事處規(guī)上工業(yè)企業(yè)1-5 月工業(yè)總產(chǎn)值0.79 億元，同比增長(zhǎng)75.18%，由于今年簽訂了大訂單導(dǎo)致生產(chǎn)同比增長(zhǎng)幅度高。

大王街道辦事處12 家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，1-5 月工業(yè)總產(chǎn)值5.71億元，同比增長(zhǎng)12.38%，增長(zhǎng)的主要因素是有3個(gè)方面：①造紙及紙制品業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)新生產(chǎn)線，使用新的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)水平，提高工作效率，節(jié)省人力成本和時(shí)間，產(chǎn)能提升。2021 年生產(chǎn)斷斷續(xù)續(xù)，今年2 月才開(kāi)始正常大量接單生產(chǎn)，2月產(chǎn)能提高在60-70%左右，上半年是該行業(yè)淡季，但是產(chǎn)能卻是2021年的2倍。②非金屬礦物制品業(yè)2022年訂單相對(duì)充裕，導(dǎo)致產(chǎn)值同比增長(zhǎng)。

釣臺(tái)街道辦事處規(guī)上工業(yè)企業(yè)10 家，1-5 月工業(yè)總產(chǎn)值6.59億元，同比增長(zhǎng)16.05%。原因：①由于半導(dǎo)體分離器件制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1.49 億元，同比增長(zhǎng)124.91%，得益于市場(chǎng)開(kāi)拓，新市場(chǎng)訂單持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)出量較去年增加，備貨量較大，同時(shí)不斷優(yōu)化技術(shù)，追加生產(chǎn)設(shè)備導(dǎo)致。②非金屬礦物制品業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值0.16 億元，同比增長(zhǎng)106.54%，主要原因是今年新增了幾個(gè)工地，商混用量增加，同時(shí)還有新建企業(yè)入庫(kù)導(dǎo)致。③塑料制品制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)0.73億元，同比增長(zhǎng)12.39%，主要是2019年才投產(chǎn)，正處于企業(yè)的成長(zhǎng)期導(dǎo)致。

“一降”：即馬王街道辦事處3家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。1-5 月工業(yè)總產(chǎn)值1.14 億元，同比下降15.48%，因市場(chǎng)低迷，產(chǎn)品需求量嚴(yán)重下降，生產(chǎn)訂單減少。

(五)分行業(yè)來(lái)看，呈現(xiàn)“八增四降”態(tài)勢(shì)

灃西轄區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總共涉及12 個(gè)行業(yè)，8 個(gè)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)，4個(gè)行業(yè)同比下降?！鞍嗽觥保杭崔r(nóng)副食品加工業(yè)、造紙及紙制業(yè)、橡膠及塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)、非金屬制品業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)1-5月產(chǎn)值呈現(xiàn)同比增長(zhǎng)趨勢(shì)。具體情況：農(nóng)副食品加工業(yè)1-5 月工業(yè)總產(chǎn)值1.67 億元，同比增長(zhǎng)35.33%;造紙及紙制品業(yè)1-5 月工業(yè)總產(chǎn)值0.72 億元，同比增長(zhǎng)35.48%;橡膠及塑料制品業(yè)1-5 月工業(yè)總產(chǎn)值0.73 億元，同比增長(zhǎng)12.39%；非金屬制品業(yè)2.82 億元,同比增長(zhǎng)28.20%;金屬制品業(yè)1-5 月工業(yè)總產(chǎn)值0.33 億元，同比增長(zhǎng)69.95%;電氣機(jī)械和器材制造業(yè)1-5 月工業(yè)總產(chǎn)值3.71 億元，同比增長(zhǎng)2.64%;計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)1-5月工業(yè)總產(chǎn)值1.65億元，同比增長(zhǎng)110.97%;紡織業(yè)1-5月工業(yè)總產(chǎn)值0.05億元，同比增長(zhǎng)116.54%。

“四降”：醫(yī)藥制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)這4個(gè)行業(yè)1-5月產(chǎn)值呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。具體情況：醫(yī)藥制造業(yè)1-5月工業(yè)總產(chǎn)值0.85億元，同比下降15.81%;有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)1-5 月工業(yè)總產(chǎn)值0.76 億元，同比下降35.26%;儀器儀表制造業(yè)1-5 月工業(yè)總產(chǎn)值0.29 億元，同比下降15.70%;電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和制造業(yè)1-5月工業(yè)總產(chǎn)值0.65億元，同比下降19.55%。

(六)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主要成果是發(fā)明專(zhuān)利

目前灃西新城研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主要成果有三種形式，發(fā)明專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)和發(fā)表科技論文，占據(jù)首位的是發(fā)明專(zhuān)利，其次是注冊(cè)商標(biāo)，最后是發(fā)表科技論文。專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)43件，當(dāng)年專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)中發(fā)明專(zhuān)利13 件，期末有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)56 件，有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)中已被實(shí)施14 件，擁有注冊(cè)商標(biāo)13 件，發(fā)表科技論文1篇。

(七)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在規(guī)上工業(yè)企業(yè)中占比較小，目前節(jié)能環(huán)保、高端設(shè)備制造業(yè)和新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)方面處于空白

灃西新城規(guī)上工業(yè)企業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)9家，占比34.62%。目前新城有新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)3家、新材料產(chǎn)業(yè)1家、新能源產(chǎn)業(yè)1 家、生物產(chǎn)業(yè)4 家、無(wú)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，高端設(shè)備制造業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

二、規(guī)上工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行成果

(一)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)89.43%，出口交貨值很小

2022年1-5月工業(yè)總產(chǎn)值27.83億元,工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值23.75億元，產(chǎn)銷(xiāo)率89.73%。大部分企業(yè)都是訂單式生產(chǎn)導(dǎo)致。目前有產(chǎn)品出口的僅兩家企業(yè)，出口交貨值僅有0.05億元，同比增長(zhǎng)1.53%，占工業(yè)總產(chǎn)值的0.2‰。

(二)營(yíng)業(yè)收入略有增長(zhǎng)

2022年1-5月?tīng)I(yíng)業(yè)收入13.32億元，同比增長(zhǎng)0.44%，主要是因使市場(chǎng)低迷，需求大幅減少，生產(chǎn)和銷(xiāo)售受限。

(三)利潤(rùn)總額同比下降幅度較大

2022年1-5月利潤(rùn)總額0.81億元，同比下降46.81%，利潤(rùn)率6.11%。其中：盈利企業(yè)20 家，利潤(rùn)總額1.10 億元，平均每家利潤(rùn)總額0.06億元，虧損企業(yè)5家，虧損額0.29億元，大多數(shù)企業(yè)雖有盈利，但是利潤(rùn)很少、很薄，主要原因兩方面：一是企業(yè)工資、稅金、折舊等必須的固定支出；二是部分產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后，技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型企業(yè)較多，盈利空間小，雖然略有盈利，但企業(yè)仍然處于生存的邊緣，維持基本生產(chǎn)。

(四)稅金總額穩(wěn)定增長(zhǎng)

2022 年1-5 月稅金總額0.3 億元，同比增長(zhǎng)62.80%。其中：稅金及附加總額0.09 億元，同比增長(zhǎng)39.42%；應(yīng)交增值稅0.21億元，同比增長(zhǎng)76.20%。

三、規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)情況

灃西規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)品種多樣化，以清潔能源電力為主，汽油、柴油、天然氣、液化天然氣為輔，2022 年1-5 月電力消費(fèi)19836.22 萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)280.48%；本期綜合能源消費(fèi)量6318.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降18.61%。

電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和制造業(yè)、造紙業(yè)能耗占比大。2022年1-5月能源消費(fèi)量3742.95噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占比59.24%。其中：熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，1-5 月能源消費(fèi)2052.49 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降57.78%，占比32.48%，主要利用中深層干熱巖技術(shù)給轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)、學(xué)校、經(jīng)濟(jì)園等冬天供熱、夏季供冷，耗能較大導(dǎo)致；造紙及紙制品業(yè)能源消費(fèi)1690.46 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)178.00%，占比21.00%，該行業(yè)生產(chǎn)工藝水平導(dǎo)致能耗水平高。其他23家企業(yè)10個(gè)行業(yè)能源消費(fèi)能源消費(fèi)4265.88噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降34.81%，這些行業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以電力消費(fèi)為主。

四、存在問(wèn)題

(一)從工業(yè)企業(yè)數(shù)量和工業(yè)總產(chǎn)值總量來(lái)看，在西咸新區(qū)總體中占比均較小，但去年基數(shù)小，同比增速高

西咸新區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)247 家，1-5 月工業(yè)總產(chǎn)值186.16億元，同比增速7.30%%，增加值增速1.70%。灃西新城規(guī)上工業(yè)企業(yè)26 家，占比7.64%；工業(yè)總產(chǎn)值14.22 億元，同比增速13.29%，占比10.52%，增加值增速14.90%。數(shù)量和總量占比均在11%以?xún)?nèi)，雖然企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)總量小，但是同比增速和增加值增速均在新區(qū)排列第一，原因：一是基數(shù)小，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一旦恢復(fù)較容易拉動(dòng)；二是半導(dǎo)體分立器件行業(yè)增加值率高，產(chǎn)品附加值高；三是半導(dǎo)體分立器件行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增速高，導(dǎo)致工業(yè)增加值增速排列靠前。

(二)從研發(fā)人員參與程度看，大多數(shù)是全職人員，外聘人員屈指可數(shù)，女性參與率較低，受教育程度均在本科以上

從研發(fā)人員投入數(shù)量來(lái)看，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員382 人，其中：全職人員316 人，占比82.72%，管理和服務(wù)人員76人，占比19.90%，本科畢業(yè)及以上人員191人，占比50%，外聘人員9人，占比2.36%，女性68人，占比17.80%。

(三)研發(fā)資金來(lái)源單一，企業(yè)辦研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)少，研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)品形成新產(chǎn)品收入較少

來(lái)自企業(yè)自籌資金1.29億元，均無(wú)來(lái)自政府部門(mén)、銀行貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資、來(lái)自其他渠道的資金。企業(yè)辦研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)4個(gè)，機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)人員215人，機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)人員中博士畢業(yè)4人，機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)人員中碩士畢業(yè)7人。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入6.09億元，占比20.90%。

五、對(duì)策及建議

(1)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，引進(jìn)高、精、尖科技型企業(yè)，加快新項(xiàng)目落地建設(shè)，為新城快速發(fā)展輸入新鮮血液，增強(qiáng)企業(yè)自身造血功能。

(2)加強(qiáng)多途徑研發(fā)資金來(lái)源，與高校、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，政府支持資金，引進(jìn)高科技人才，提高研發(fā)人員數(shù)量和質(zhì)量，提高科技核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大規(guī)上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入，企業(yè)真正享受?chē)?guó)家的科研經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。

(3)企業(yè)開(kāi)拓新市場(chǎng)，增加訂單和營(yíng)業(yè)收入，提升利潤(rùn)空間，政府應(yīng)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，減稅降負(fù)，適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。

(4)進(jìn)一步加大新城的招商引資力度，可重點(diǎn)考慮目前處于空白留檔期的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，高端設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字創(chuàng)意類(lèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，筑巢引鳳，帶動(dòng)灃西工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做好服務(wù)，提高本地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，到先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的改變，提高工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品附加值和知名度。

六、下一步工作計(jì)劃

(1)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)存量，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，保證顆粒歸倉(cāng)，保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量原汁原味。建立營(yíng)業(yè)收入在1000-2000萬(wàn)元企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，為統(tǒng)計(jì)入庫(kù)做好基礎(chǔ)工作。

(2)工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大招商引資力度，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，逐步淘汰落后產(chǎn)能，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)行業(yè)布局。

(3)建立定期統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)制度等方式，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步了解、學(xué)習(xí)稅法和統(tǒng)計(jì)法，不斷增強(qiáng)全社會(huì)稅法、統(tǒng)計(jì)法意識(shí)、提高稅法、統(tǒng)計(jì)法宣傳力度。

七、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)分析灃西新城規(guī)上工業(yè)現(xiàn)狀，針對(duì)目前存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策，為灃西新城管理委會(huì)制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和計(jì)劃、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控提供有效、有力決策依據(jù)。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，是提升綜合國(guó)力的必由之路。灃西新城的經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展工業(yè)更是基礎(chǔ)、是根本。以發(fā)展先制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展方向，提質(zhì)增效，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，引進(jìn)多層次多類(lèi)型人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育灃西特色的制造文化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)新城。