國有企業退休人員社會化管理存在的問題及對策探討

胡肖蘭

四川中煙工業有限責任公司西昌卷煙廠

在國家開始實施計劃生育的同時，我國的各種社會保障服務制度也同步開展起來。從二十世紀八十年代開始，我國的養老保險制度開始實施，對于退休人員給予基本的生活保障服務。而在我國的各種經濟發展形式中，國有企業占據著很大的比例。根據對目前國內的大多數國有企業中員工年齡的調查發現，即將退休或已經退休而再次返崗的老年人占據了國有企業的很大員工比例，這就使社會各方面對國有企業退休人員社會化管理面臨著很大的壓力。此外，我們國家現階段對退休人員的社會化管理機制還不完善，這就使得國有企業退休人員的社會化管理過程中存在很多困難。

一、國有企業中的退休人員社會化管理存在的問題點

(一)國有企業中的退休人員對進入社會化管理的理解存在誤區

在我國退休年齡一般是男性六十歲，女性五十歲。通常處于這個年齡段的退休人員，其思想都比較保守：一方面他們認為自己跟隨企業發展多年，為國家的經濟發展貢獻了自己的一生，而在自己年邁時卻被企業當做包袱丟棄于社會中，容易產生對企業和社會的負面情緒。于是，從國有企業退休出去脫離工作崗位后的老人開始在這種不正確的負面情緒的推動下有了抱怨國家和社會傾向。另一方面他們覺得退休意味著沒有了工作能力，這種情況下社保的待遇沒有原單位的好，就不能滿足他們的生活需求，使他們對生活的經濟基礎產生患得患失的心態。還有一方面原因就是在傳統的中國人觀念中，勞動是光榮的，只有在工作崗位上才能體現自己的社會價值，而老年人是需要社會認可他們的社會價值的。因此，“退休”一詞對于他們來說就是切斷了社會對他們價值的認可，而得不到認可的老年人在退休后的生活中往往比較容易產生焦慮情緒。以上的這些負面情緒使得國有企業中的退休人員對退休以后進入到社會化管理后的生活存在排斥心理，這就加深了國有企業退休人員的社會化管理進程的負擔，從而給社會發展帶來更多的阻礙。

(二)相關對接國有企業退休人員的社會化管理服務及設施不到位

退休人員的管理之所以與其他管理不同，是因為其特有的性質：很多在國有企業付出一輩子的老人，工作已經完全融入了他們的生活，成為日常生活中不可或缺的一部分，然而退休打破了這種長期的生活習慣，使得他們在空閑的時間里產生了精神上的空虛。目前很多國有企業的退休人員都向原來工作的單位提出申請，希望通過變更工作崗位，在原單位里從事一些相對簡單的工作，從而留在公司。然而國有企業中能夠分配的相對簡單的工作崗位屈指可數，遠遠不能滿足當下大批量的退休人員的需求，而且也不符合社會化管理的規定。而在社會的其他管理方面，如政府制定的政策及社區提供的管理服務中，對待國有企業退休人員的安排往往只是簡單的為他們提供能滿足基礎生活的經濟保障費用，而這種退休金并不能讓退休人員感受到自己的社會價值。政府及社區等相關單位并沒有很好地考慮到他們在精神層面上需要獲得認可和與人交流等的社會性需求。而對國有企業退休人員而言，失去社會價值就會對自我的存在感產生懷疑，就算社區偶爾舉辦的一些老年活動也僅僅是將退休老人的空閑時間利用了一小部分，并不能滿足他們的精神需求。因此政府及社區等相關負責國有企業退休人員社會化管理的單位在提供經濟保障基礎之外，還要增加對退休人員社會化管理的相關配套設施，多設置一些適合于老年人活動的公共設施，讓他們在活動之余還能一起交流，滿足退休人員的精神文化需求，提高老年人對退休后進入社會化管理的信任度，才能更好的將國有企業退休人員社會化管理的政策推展下去。

(三)社區中對退休老人社會化管理提供服務的工作人員素質不高

國有企業中的退休人員在從工作崗位轉化到社會化管理狀態中時，是從一個已經非常熟悉的環境進入到另一個比較陌生的環境中，因此需要一個比較長的適應過程的，而退休人員的社會化管理很大一部分是屬于當地社區負責的。然而在當下的社區管理中心，往往并沒有專門針對于為這些國有企業退休人員的社會化管理進行服務的人員。而且從服務意識上講，這些工作人員并不能很好地理解從國有企業退休下來的老人們的心態將面臨多么大的失落感，此時的他們內心更加敏感，需要得到更多的心理關懷，而工作人員往往不能體察這種情緒，對退休老人沒有很好的服務耐心，因此使得國有企業退休老人內心不能認同社會化管理，甚至會引起強烈的排斥心理；從專業能力上講，要想很好的落實國有企業退休人員的社會化管理，需要經過專業的培訓及學習，具備專業的知識能力和業務能力。然而絕大多數的社區中針對國有企業退休人員社會化管理安排的工作人員并沒有經過相關能力的培訓，很多退休人員在辦理進入社會化管理的過程中都存在辦理困難的問題，當他們去咨詢工作人員應該怎么做時，很多社區服務人員竟然無法給出比較明確的辦理流程及方法，這就使得國有企業退休人員轉變為社會化管理更加困難。

(四)企業、政府等部門針對退休人員社會化管理的政策不完善

國有企業退休人員的社會化管理絕不是企業或者政府單方面的事情，在從原單位進入社會化管理這個過程中涉及退休人員個人、當地社區、當地政府，甚至還有戶籍所在地的社區及政府，這就需要相關單位要有一套比較完整且清楚流暢的辦理流程及協作方案，使退休老人在辦理相關業務時能看得懂、跑的少。然而因為各地政策并不一致，社區管理理念和企業及政府也有很大差異，且因為這個過程涉及到的單位比較多，所以并沒有一個單位能夠跳出來進行方方面面的統一協調，制定出一套適用于國有企業退休人員社會化管理的方案。很多時候退休老人在辦理進入社會化管理過程中都面臨這樣的尷尬的情況：到社區辦理時，社區工作人員說需要政府提供的相關材料，而去政府辦理時，政府又說企業證明材料不全，針對換地區社會化管理的辦理就更加困難重重，這就給退休老人造成極大的不方便和挫敗感，也嚴重增加了國有企業退休人員社會化管理的進程。

二、對國有企業中的退休人員進行社會化管理的重大意義

(一)落實國有企業退休人員的社會化管理能完善社會保障體系

從我們國家進入社會主義市場管理以來，與之相配套的一系列社會服務管理的體系制度也在逐步建立起來。當前形勢下，一方面我們國家的人口老齡化現象已經非常嚴峻，與此伴隨而來的是大批國有企業退休人員需要得到一個切實有保障的社會化管理的安排。而針對退休人員的社會化安排不僅僅只是涉及到養老保險單方面的提供，還有醫療保障、社區活動等一系列服務安排。另一方面國有企業中的退休人員在離開工作崗位后，很多老人會面臨生活環境的變更，如有的老人選擇回到老家生活，有的老人需要跟隨子女去別的城市地區生活，這就使得對退休人員進行社會化管理時涉及的范圍面比較分散。而面對如此迫切的社會需求，社會各相關單位就需要有強有力的社會保障體系運行，能夠針對退休人員面臨的各種問題予以最恰當的解決方案，只有這樣才能夠有效落實對國有企業退休人員的社會化管理，才能使占社會一定份額的退休人員得到很好的生活和精神保障。因此，加快對國有企業退休人員的社會化管理的落實，將會在很大程度上起著推動社會保障體系逐步完善的催化作用，從而起到穩定社會發展的良好態勢。

(二)落實退休人員社會化管理能使國有企業減重前行、快速發展

從社會企業發展角度分析，國有企業在我國的社會經濟形態中扮演著比較特殊的角色：一方面國有企業需要參與到市場經濟發展的競爭中，要不斷創新管理才能取得發展機會；另一方面很多國有企業也承擔著對退休人員的管理工作，如老年人活動的策劃安排、養老金的分配領取、政策的宣導及日常生活的治理等等方面的服務管理，這就給國有企業在前進發展道路上背上了沉重的負擔。從我國人口及人員素質方面分析，絕大多數的國有企業中的退休人員都是跟著國家和企業一起成長起來的，這些老人對自己工作過得企業有著深厚的歸屬感和依賴性，很多老人的一生都奉獻給了企業，因此他們認為企業就是自己的“終生的家”，當他們退休后遇到任何問題還是習慣性的找企業協助解決。對企業而言，負責對退休人員的社會化管理是一個非常困難的過程，需要花費較大的人力資源、資金及時間為他們提供各項退休后的長期管理及聯絡的服務工作，這些都使得國有企業在當下快速發展的社會經濟進程中處于劣勢地位。而落實對國有企業退休人員的社會化管理能夠使企業從這種繁瑣的服務工作中脫離出來，將更多的精力和人員安排到能使企業良好發展的關鍵地方，從而使得國有企業能輕裝上陣，快速發展，為社會的經濟發展做更多的貢獻。

三、對國有企業中的退休人員進行社會化管理的研究方法

(一)提高為國有企業退休人員社會化管理服務的工作人員的素養

在任何一個行業中，人員的專業能力都是非常重要的，尤其在服務業中，只有工作人員的專業能力過關，服務態度良好才能使事情的辦理更有效率。因此政府及社區對涉及到為國有企業退休工人服務的人員要加強管理，主要可從以下幾方面入手：首先，在選拔工作人員時要嚴格篩選，依據這個崗位的性質制定入職面試及筆試的考核，要做到任人唯賢而不是任人唯親，將熟悉這個行業且有一定工作經驗的人作為首選，還要了解面試者的社會關系及工作經歷，這有這樣才能將那些專業性強、服務態度好的人員任用在這個崗位上。其次，在工作過程中要增加關于為退休人員社會化管理工作人員的培訓，一方面要通過培訓及時了解當地政策，提高自己的業務能力，這樣才能加快國有企業退休人員社會化管理的工作進度，另一方面要進行服務禮儀及態度的培訓，為退休人員提供社會化管理的工作人員是需要有一定社會學及心理學知識，能夠體察退休人員的心理情緒及社會處境，只有在理解他們的基礎上，才能在為退休人員服務的過程中保持足夠的耐心。最后，要制定對從事國有企業退休人員社會化管理服務人員的考核制度，通過定期考核，給予獎勵與懲罰，讓工作人員能意識到自己在為退休人員服務過程中的閃光點和缺點在哪里，從而才能進行對自己服務態度及能力方面的不斷改進。

(二)加大宣傳力度，消除退休人員對進入社會化管理的抵觸心理

在當下老齡化越來越嚴重的情況下，國有企業中的退休人員進入社會化管理已經是必然趨勢，也是當下急需解決的問題。而退休老人往往思想比較固化，不能接受自己即將進入社會化管理這個既定事實，認為一旦進入社會化管理后自己的生活就會逐漸變差。因此，國有企業、政府機構以及社區等相關單位要加強對退休人員進入社會化管理的宣傳及教育，讓國有企業退休老人能正確認識及理解進入社會化管理的必然性和生活保障性，只有這樣才能為國有企業退休人員的社會化管理加快進度。一方面各相關單位要利用當下互聯網新媒體的優勢，以公益廣告等形式宣傳對退休人員的社會化管理的重要性，為退休人員解讀退休優待政策的制定、社會養老保障的方法、醫療保障的扶持等一系列服務管理，只有讓退休人員理解了政策，才能更好地引導他們配合進入社會化管理中；另一方面可以請已經進入并享受到社會化管理服務中的國有企業退休人員以自身的經驗現身說法，為更多退休人員進行科普教育，讓更多退休老人深刻感受到進入社會化管理的各項服務優待，從而能更加主動地配合工作。

(三)相關責任單位要完善對退休人員社會化管理的體系制度

對國有企業退休人員進行社會化管理這一舉措并不是表面意義的“管理退休人員”，而是為退休人員提供一系列的生活保障。因此，負責對退休人員進行社會化管理的各相關部門要正確樹立服務宗旨，制定政策時要考慮到以下幾方面：首先，制定為退休人員辦理社會化管理的程序要簡潔明了，易于退休老人看懂流程；其次，政策的制定要切實符合國有企業退休人員的需求，可以通過調查問卷或者上門走訪等形式了解退休人員的實際需求，根據需求制定政策才能實實在在解決退休人員社會化管理的問題，再其次，對退休人員社會化管理政策要有強有力的監督機制，為落實政策提供保障；最后，對國有企業退休人員社會化管理這一活動并不是單一行動，而是需要社會中各相關部門的相互協作才能有效進行。因此，可以通過建立相關工作人員的座談會，請國有企業行政人資部門、政府相關服務部門及社區管理的工作人員進行討論，為制定政策管理方案而提供最佳的方案。

(四)合理運用互聯網科技的力量推動退休人員的社會化管理進程

隨著互聯網科技的快速發展，大數據已經成為各行各業都樂于采用的管理工具。因此，在對國有企業退休人員的社會化管理中也可利用大數據工具進行統計，為每一個國有企業退休人員建立個人檔案，并將醫療保障、養老保障等一系列社會化管理項目列入系統并與個人形成連接，這種通過互聯網大數據更新的方式去管理退休人員遠遠比人為操作及紙質存檔的形式更加快捷及準確，也能保證退休人員的信息不丟失，這就使退休人員對社會化管理形成比較信任的態度，能更加積極主動的配合對其進行社會化管理的進程。

四、結束語

綜上所述，我國目前已經達到退休年齡的老年人日益增多，因此對其退休后的管理及服務工作不容忽視。從退休人員角度出發，他們將自己最寶貴的生命奉獻給為企業創造財富，到老年時應該得到一個有保障的晚年生活;對家庭及社會發展而言，加快退休人員的社會化管理一方面能使家庭中的年輕成員能無后顧之憂的從事工作，另一方面也能減輕國有企業的負擔，使其能更好地參與到社會經濟的建設中。因此，加快完善對國有企業退休人員的社會化管理制度是當下社會急需解決的問題，對社會的發展及人民生活的幸福感有重要意義。