“一帶一路”背景下民航院校人才培養(yǎng)的機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題

楊團(tuán)團(tuán)

（中國(guó)民用航空飛行學(xué)院,四川 廣漢 618307）

2013年，我國(guó)提出共建“一帶一路”倡議，得到沿線國(guó)家熱烈響應(yīng)。2015年，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，明確“一帶一路”的建設(shè)重點(diǎn)在于政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通這“五通”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)“一帶一路”，“設(shè)施聯(lián)通”是核心，“民心相通”是基礎(chǔ)，而教育是“五通”特別是“民心相通”的保障，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的作用。建設(shè)“一帶一路”離不開(kāi)人才的支撐，培養(yǎng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的“絲路人”是我國(guó)高等教育積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要方式。在沿襲古代的“陸上絲綢之路”與“海上絲綢之路”的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代民航業(yè)架起了“空中絲綢之路”，“空中絲綢之路”建設(shè)是構(gòu)建完善陸海天網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局的重要環(huán)節(jié)，也是新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要舉措。“空中絲綢之路”的建設(shè)對(duì)我國(guó)民航領(lǐng)域高素質(zhì)綜合型人才的培養(yǎng)提出了新的要求。我國(guó)民航院校屬于行業(yè)特色高校，主要培養(yǎng)民航飛行員、航空管制員、空乘人員、機(jī)務(wù)人員、航空安保人員、高級(jí)技術(shù)人員和管理人員等，從業(yè)領(lǐng)域包括民航空中與地面運(yùn)行技術(shù)保障與服務(wù)，飛機(jī)與機(jī)載設(shè)備設(shè)計(jì)與制造、檢修和維護(hù)，空中交通網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃及管理，以及民航經(jīng)濟(jì)與文化研究等。民航院校在長(zhǎng)期服務(wù)行業(yè)的辦學(xué)中形成了顯著的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，特色鮮明，在國(guó)內(nèi)從業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，但由于其自身固有的行業(yè)性和應(yīng)用性，存在資源配置相對(duì)薄弱、原始創(chuàng)新能力相對(duì)缺乏、辦學(xué)理念相對(duì)封閉等問(wèn)題，制約了其人才培養(yǎng)國(guó)際化的發(fā)展。本文基于“空中絲綢之路”建設(shè)對(duì)民航領(lǐng)域人才的需求，分析民航院校面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出建立完善、系統(tǒng)的國(guó)際化民航人才培養(yǎng)體系的路徑。

1 “一帶一路”背景下民航院校面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.1 機(jī)遇

1.1.1 中國(guó)民航打造“空中絲綢之路”促進(jìn)沿線互聯(lián)互通

我國(guó)正處于從民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中。“一帶一路”沿線國(guó)家的民航發(fā)展水平各不相同，許多國(guó)家仍處于資金不足、技術(shù)不足、基礎(chǔ)設(shè)施不足的發(fā)展階段，這為我國(guó)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空制造工業(yè)、技術(shù)服務(wù)與管理的“走出去”提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。“十三五”以來(lái)，國(guó)際民航運(yùn)輸航線網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，與98個(gè)共建國(guó)家簽署雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，我國(guó)承運(yùn)人通航共建國(guó)家數(shù)量達(dá)42個(gè)，往返共建國(guó)家的航班量占我國(guó)國(guó)際航班總量的60%以上。2020年8月，民航局將我國(guó)與東盟、中東歐、非洲、中亞等地區(qū)的區(qū)域民航合作機(jī)制和平臺(tái)整合，正式成立中國(guó)民航“一帶一路”合作平臺(tái)。截至2021年6月，航空工業(yè)已在“一帶一路”沿線涉及項(xiàng)目220個(gè)、金額260億美元，類(lèi)型包括航空產(chǎn)品貿(mào)易、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、國(guó)際合作和境外工程，其中，機(jī)場(chǎng)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目多達(dá)31個(gè)。

2022年5月，民航局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時(shí)期推進(jìn)“空中絲綢之路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，作為民航“十四五”期間建設(shè)“一帶一路”的總綱領(lǐng)，提出要優(yōu)化完善航空樞紐格局，加強(qiáng)航線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，推動(dòng)“硬聯(lián)通”邁上新臺(tái)階；加強(qiáng)政策對(duì)接和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，積極參與多邊國(guó)際民航治理，加快“軟聯(lián)通”實(shí)現(xiàn)新突破；建立健全合作機(jī)制，拓展人文交流領(lǐng)域，促進(jìn)“心聯(lián)通”取得新進(jìn)展。為促進(jìn)民航項(xiàng)目更好地走出國(guó)門(mén)，中國(guó)民航將繼續(xù)深化航空樞紐規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、綠色發(fā)展、智慧民航及人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，民航運(yùn)行管理智能化建設(shè)日趨重要。2022年，民航局發(fā)布《智慧民航建設(shè)路線圖》，明確智慧民航是民航運(yùn)行管理全流程的數(shù)字化和智能化，其核心建設(shè)內(nèi)容包括智慧出行、智慧空管、智慧機(jī)場(chǎng)和智慧監(jiān)管，進(jìn)一步提高航空管理效率和安全水平、提高乘客出行便捷程度。民航管理技術(shù)和服務(wù)能力的升級(jí)，也意味著中國(guó)民航將具有更強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1.1.2 “一帶一路”是擴(kuò)大高等教育對(duì)外開(kāi)放的新機(jī)遇

2018年8月，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出深化國(guó)際合作交流是對(duì)“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。近年來(lái)，“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)顯著，2019年在我國(guó)學(xué)習(xí)的“一帶一路”沿線國(guó)家留學(xué)生占比達(dá)54.1%。“一帶一路”沿線65個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，行業(yè)高校能夠以更加平等的角度與其開(kāi)展合作，打開(kāi)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”雙向交往通道[1]。要加強(qiáng)與沿線國(guó)家高校間的合作，提升我國(guó)參與國(guó)際教育治理的能力，要求我國(guó)高等教育擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、深化高等教育改革、提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)大批熟悉、了解沿線國(guó)家與地區(qū)的復(fù)合型人才，充分發(fā)揮高校的科技與智力資源優(yōu)勢(shì)，建立完善的人才培養(yǎng)體系。“一帶一路”倡議中的“兩核心”“四個(gè)面向”“八大高地”等概念，對(duì)不同區(qū)域賦予了不同的發(fā)展定位和分工，以充分發(fā)揮各地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。這也為廣大西部和邊疆地區(qū)的高校帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇，將傳統(tǒng)觀念中的“區(qū)位劣勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”，如新疆面向中亞和西亞，內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙，廣西銜接21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，云南輻射南亞、東南亞等。

高校是科學(xué)技術(shù)合作、人文藝術(shù)交流的重要載體。高校五大職能中的“國(guó)際交流合作”與“一帶一路”發(fā)展目標(biāo)中的“民心互通”碰撞出豐富的可能性。“一帶一路”背景下，我國(guó)高等教育要有序拓展對(duì)外合作，包括與沿線國(guó)家高校開(kāi)展合作辦學(xué)、加強(qiáng)科研項(xiàng)目合作、建立學(xué)歷與職業(yè)資格互認(rèn)機(jī)制、拓寬師資互訪學(xué)習(xí)渠道、開(kāi)展來(lái)華留學(xué)生教育等，為我國(guó)培養(yǎng)有志于投身“一帶一路”建設(shè)的高水平人才，同時(shí)也為沿線國(guó)家培養(yǎng)人才，以科教促進(jìn)民心相通。

1.2 挑戰(zhàn)

1.2.1 民航工程人才教育的短板與瓶頸

在我國(guó)對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的投資中，電力、交通、石油石化、建筑建設(shè)、信息技術(shù)等設(shè)施聯(lián)通領(lǐng)域的投資占主要份額[2]。“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，高等教育實(shí)力較弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)訴求增加，勞動(dòng)力專業(yè)化程度亟待提升，因此，在工程科技人才培養(yǎng)方面有著廣闊的合作空間。民航領(lǐng)域具有資金密集、技術(shù)密集的特點(diǎn)，對(duì)從業(yè)人員專業(yè)化要求較高，民航院校參與“一帶一路”建設(shè)的重要方式便是輸出具備全球勝任力（Global Competency）的高水平工程技術(shù)人才。行業(yè)院校的辦學(xué)傳統(tǒng)決定了民航院校的工科底色，其在工程人才培養(yǎng)上具有深厚的基礎(chǔ)，然而，王璐瑤等（2019）指出，從國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我國(guó)工程人才教育仍存在明顯的短板，如工程科學(xué)基礎(chǔ)薄弱、工程技術(shù)與實(shí)際脫節(jié)、工程設(shè)計(jì)能力與審美能力匱乏、跨文化溝通能力與融合能力欠缺、工程哲學(xué)與工程倫理缺失[3]。“一帶一路”沿線國(guó)家眾多，其歷史、文化、宗教、法律法規(guī)各異，我國(guó)企業(yè)在“出海”過(guò)程中面臨的最大挑戰(zhàn)是工程科技領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工人數(shù)量不足與標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接困難，可見(jiàn)適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)的工程人才是一種典型的高水平復(fù)合型人才，要求其具備在國(guó)際與多元文化環(huán)境中有效學(xué)習(xí)、工作和與人相處的能力，不僅強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)知識(shí)過(guò)硬，還要求具備較強(qiáng)的持續(xù)學(xué)習(xí)能力，這給現(xiàn)有民航工程人才培養(yǎng)體系帶來(lái)了較大挑戰(zhàn)。與世界一流的民航特色院校相比，中國(guó)民航院校以飛行員、航空管制員等應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主，在航空技術(shù)研發(fā)、高端科技人才培養(yǎng)方面較為落后，需要加快激活學(xué)科科研活力、加強(qiáng)大學(xué)內(nèi)部治理能力建設(shè)、擴(kuò)大大學(xué)的對(duì)外開(kāi)放程度、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[4]。

1.2.2 民航院校教育國(guó)際化建設(shè)路徑相對(duì)單一

高等院校教育國(guó)際化程度的高低是影響學(xué)生全球勝任力培養(yǎng)的關(guān)鍵因素。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在高等教育國(guó)際化建設(shè)上取得了令人矚目的成績(jī)，目前已成為世界最大的留學(xué)生輸出國(guó)和亞洲最大的留學(xué)目的國(guó)。在實(shí)踐中，行業(yè)性院校、應(yīng)用型院校在辦學(xué)模式和發(fā)展路徑方面常模仿國(guó)內(nèi)一流高校，但其辦學(xué)資源又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及后者，因此在建設(shè)上具有滯后性。雖然民航業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、語(yǔ)言上具有很強(qiáng)的國(guó)際化特征，但我國(guó)民航院校開(kāi)展教育國(guó)際化建設(shè)（國(guó)際化師資、全外語(yǔ)課程、留學(xué)生規(guī)模、出境交流人數(shù)、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目等）相對(duì)較晚，民航教育的品牌尚未在國(guó)際上占據(jù)重要席位。國(guó)際上聲譽(yù)較高的民航領(lǐng)域高校，如美國(guó)的安柏瑞德航空大學(xué)（Embry-Riddle Aeronautical University）、法國(guó)國(guó)立民航大學(xué)（Ecole Nationale de l'Aviation Civile）和英國(guó)的克蘭菲爾德大學(xué)（Cranfield University），雖辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)理念各有不同，但其共同的特點(diǎn)是科學(xué)研究水平高、國(guó)際化程度高，具體表現(xiàn)為合作辦學(xué)項(xiàng)目與跨境交流豐富、師資隊(duì)伍和學(xué)生組成國(guó)際化、課程體系國(guó)際化等。

選取中國(guó)民航局直屬本專科院校作為民航院校的典型代表，各高校現(xiàn)有教育國(guó)際化標(biāo)志性項(xiàng)目如表1所示，可以看出民航院校教育國(guó)際化模式較為單一，主要為建立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目、開(kāi)設(shè)合作辦學(xué)專業(yè)、開(kāi)展援外培訓(xùn)。整體而言，民航院校師資隊(duì)伍國(guó)際化程度較低，來(lái)華留學(xué)生學(xué)歷教育規(guī)模小，與海外高校互換留學(xué)生的合作渠道較少。目前，在全球疫情的持續(xù)影響下，民航產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊，人員跨境流動(dòng)困難，傳統(tǒng)的國(guó)際化路徑如雙邊留學(xué)生互換、線下學(xué)術(shù)會(huì)議、教師訪學(xué)等都面臨著一定困難，民航高校在后疫情時(shí)代要擺脫傳統(tǒng)的國(guó)際化路徑依賴，積極尋求國(guó)際化新模式。

表1 中國(guó)民航局直屬本專科高等院校標(biāo)志性國(guó)際化項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)

2 創(chuàng)新國(guó)際化民航人才培養(yǎng)體系的實(shí)施路徑

2.1 以智慧民航為指引，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)頂層設(shè)計(jì)

中國(guó)民航要加強(qiáng)“空中絲綢之路”品牌建設(shè)，中國(guó)民航院校要依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)打造“人才品牌”，提升人才培養(yǎng)的社會(huì)認(rèn)可度和國(guó)際聲譽(yù)，逐步形成品牌效應(yīng)。我國(guó)民航院校服務(wù)于我國(guó)民航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而興起，培養(yǎng)人才覆蓋民航主要技術(shù)領(lǐng)域，主要學(xué)科包括交通運(yùn)輸與工程、航空宇航科學(xué)與技術(shù)、安全科學(xué)與工程、大氣科學(xué)、控制科學(xué)與工程、信息與通信工程、材料科學(xué)與工程、管理科學(xué)與工程等，學(xué)科門(mén)類(lèi)以工學(xué)為主，理學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、法學(xué)等門(mén)類(lèi)為輔。以“智慧民航”建設(shè)為指引，民航院校需要進(jìn)一步完善學(xué)科專業(yè)布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，學(xué)科建設(shè)突出優(yōu)勢(shì)特色，構(gòu)建主力學(xué)科、支撐學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科相互支撐的學(xué)科生態(tài)，同時(shí)戰(zhàn)略性布局人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興學(xué)科專業(yè)，整合傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)資源，樹(shù)立人才培養(yǎng)標(biāo)桿。行業(yè)院校要瞄準(zhǔn)行業(yè)前沿，做好科學(xué)研究與行業(yè)科技瓶頸、人才培養(yǎng)與行業(yè)人才缺口的銜接，從被動(dòng)服務(wù)行業(yè)需求到主動(dòng)引領(lǐng)行業(yè)科技發(fā)展。面對(duì)行業(yè)新業(yè)態(tài)與新要求，民航高校唯有“超前探索、領(lǐng)先創(chuàng)新”才能“夯實(shí)基礎(chǔ)、支撐發(fā)展”，才能防“卡脖子”于未然，甚至站在創(chuàng)新鏈的源頭，形成行業(yè)資源集聚的磁場(chǎng)，推動(dòng)重構(gòu)全球航空產(chǎn)業(yè)鏈的格局，成為人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的踐行者[5]。學(xué)科專業(yè)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)如下：

（1）凝練學(xué)科方向。面向民航安全、適航審定、空事信息系統(tǒng)、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、綠色民航等重點(diǎn)任務(wù)，凝練學(xué)科方向，組建跨學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)，提升民航領(lǐng)域應(yīng)用研究和前沿技術(shù)攻關(guān)能力；圍繞新一代信息技術(shù)、裝備技術(shù)在民航產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化。

（2）匯聚學(xué)科隊(duì)伍。“引”“育”并舉，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與規(guī)模，加強(qiáng)教師科研及教學(xué)能力提升。以高層次人才引進(jìn)為抓手，著力引進(jìn)領(lǐng)軍型人才，搭建“雁陣型”學(xué)科團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮學(xué)科帶頭人在學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科戰(zhàn)略決策方面的重要作用。鼓勵(lì)校內(nèi)教師在職學(xué)歷提升、能力提升。通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”“送出去”為教師提供多元化的進(jìn)修渠道，如去企業(yè)和政府單位掛職鍛煉、到國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)訪問(wèn)交流。

（3）打造學(xué)科平臺(tái)。學(xué)科平臺(tái)是科學(xué)研究的重要基礎(chǔ)設(shè)施，更是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要載體。學(xué)科平臺(tái)建設(shè)要打破傳統(tǒng)的二級(jí)學(xué)院“圈地式”投入觀念，避免分散投資導(dǎo)致平臺(tái)規(guī)模小、水平低，減少重復(fù)建設(shè)、降低設(shè)施設(shè)備閑置率，重點(diǎn)投入校級(jí)公共科研平臺(tái)，提高平臺(tái)使用率，打破二級(jí)學(xué)院管理壁壘，促進(jìn)跨學(xué)科資源共享和科研合作。

2.2 整合優(yōu)勢(shì)資源，擴(kuò)大院校“朋友圈”

相較于綜合性大學(xué)，民航院校學(xué)科專業(yè)規(guī)模較小且偏重于工科，為了更好地促進(jìn)學(xué)科交叉融合、提高科技攻關(guān)能力，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供更廣闊的平臺(tái)，院校需擴(kuò)大對(duì)外合作，以共贏共享的理念整合優(yōu)勢(shì)資源，拓寬合作渠道，“借力”以形成更大“合力”。

（1）拓寬校際合作，形成行業(yè)高校聯(lián)盟。“一帶一路”倡議提出以來(lái)，高校戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展迅速且逐步呈多元化，通過(guò)共同的愿景將高校連接在一起，有效匯聚聯(lián)盟成員的資源、拓展發(fā)展空間，同時(shí)也有助于聯(lián)盟成員形成緊密的合作伙伴關(guān)系，推進(jìn)校級(jí)之間的實(shí)際性科教合作。如西安交通大學(xué)發(fā)起的絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟，已有38個(gè)國(guó)家和地區(qū)的151所高校成為絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟成員；蘭州大學(xué)發(fā)起的“一帶一路”高校聯(lián)盟，已涵蓋27個(gè)國(guó)家和地區(qū)的173所高校；此外還有絲綢之路職業(yè)教育聯(lián)盟、中巴經(jīng)濟(jì)走廊大學(xué)聯(lián)盟、“一帶一路”工程教育國(guó)際聯(lián)盟等超過(guò)30個(gè)不同類(lèi)型、不同領(lǐng)域的教育聯(lián)盟[6]。民航院校辦學(xué)各有側(cè)重，如中國(guó)民用航空飛行學(xué)院具有全球一流的飛行員培養(yǎng)能力，中國(guó)民航大學(xué)在民航工程技術(shù)研究領(lǐng)域有多年積累，若民航院校能形成行業(yè)性校際聯(lián)盟，改“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”，成員之間就能夠資源共享、取長(zhǎng)補(bǔ)短，是形成品牌效應(yīng)、打響中國(guó)民航教育國(guó)際聲譽(yù)的有效路徑。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步與國(guó)際高校形成聯(lián)盟，有效拓寬教師、學(xué)生雙邊流動(dòng)的渠道，是解決單一院校國(guó)際聲譽(yù)不強(qiáng)、辦學(xué)資源不足問(wèn)題的有效方法。

（2）加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)學(xué)研用合作。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作是“一帶一路”倡議的基本原則之一，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心力量，具有主體地位。因此，民航院校需加強(qiáng)與企業(yè)的有效互動(dòng)，共建科研團(tuán)隊(duì)或平臺(tái)，形成學(xué)術(shù)共同體；建立產(chǎn)學(xué)研用合作長(zhǎng)效機(jī)制，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，為工程技術(shù)人才提供應(yīng)用實(shí)踐的平臺(tái)。通過(guò)與企業(yè)（航空公司、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、航空工業(yè)、通用航空公司、高端制造企業(yè)等）建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，直面行業(yè)痛點(diǎn)，提煉企業(yè)人才需求，把握企業(yè)在“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)，通過(guò)供給側(cè)改革化解高校人才培養(yǎng)與企業(yè)用人需求脫節(jié)的矛盾。

（3）加強(qiáng)校地合作，融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。民航院校應(yīng)與地方政府?dāng)y手共創(chuàng)，建立校地政策溝通渠道，拓展“一帶一路”市場(chǎng)。如中國(guó)民用航空飛行學(xué)院所處的四川省是航空全產(chǎn)業(yè)鏈大省，是全國(guó)首個(gè)低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)省份，也是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)和交通樞紐；上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院均位于沿海城市，擁有國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，具有對(duì)外開(kāi)放的政策和資源集中的優(yōu)勢(shì)。高校可充分利用地方政府經(jīng)貿(mào)“出海”的機(jī)會(huì)，積極參與區(qū)域國(guó)際化政策制定、服務(wù)相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、做好教育對(duì)外宣傳，打造“城市+高校”的名片，如在屬地政府的主導(dǎo)下開(kāi)展中外合作辦學(xué)，或建設(shè)以科研為主導(dǎo)的中外聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位輸送國(guó)際化人才[7]。

2.3 著力新工科建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，2017年，教育部先后發(fā)布了《教育部高等教育司關(guān)于開(kāi)展新工科研究與實(shí)踐的通知》《教育部辦公廳關(guān)于推薦新工科研究與實(shí)踐項(xiàng)目的通知》，提出開(kāi)展新工科教育的研究與實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)科學(xué)、技術(shù)與工程的融合，尋求對(duì)工程教育理念、模式和質(zhì)量的突破。工程人才培養(yǎng)是民航院校的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)，但面向“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)國(guó)際化復(fù)合型工程人才，需要人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性創(chuàng)新，包括：

（1）加強(qiáng)課程體系創(chuàng)新。課程體系與課程內(nèi)容的創(chuàng)新是新工科建設(shè)的根本。國(guó)際化工程人才不僅需要掌握過(guò)硬的外語(yǔ)技能，還需要從專業(yè)知識(shí)、工程哲學(xué)、人文素養(yǎng)、人際交往等多方面入手培養(yǎng)較強(qiáng)的綜合能力。國(guó)際化人才應(yīng)具有寬廣的國(guó)際視野，熟悉行業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展現(xiàn)狀，具有較強(qiáng)的跨文化溝通能力，掌握較強(qiáng)的信息獲取和分析能力，同時(shí)具有深厚的家國(guó)情懷[8]。因此，在課程設(shè)計(jì)和培養(yǎng)方案設(shè)置時(shí)，應(yīng)增加國(guó)際性與跨文化的內(nèi)容，如按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃課程、在專業(yè)課程中更多融入國(guó)際性議題、在通識(shí)教育中加入更多跨文化及全球性課程、開(kāi)設(shè)國(guó)際職業(yè)資格證書(shū)課程等方式，提高學(xué)生跨文化交流和學(xué)習(xí)能力。

（2）重視職業(yè)資格銜接。新工科建設(shè)“面向工業(yè)界、面向世界、面向未來(lái)”的總體要求與行業(yè)院校面向產(chǎn)業(yè)界培養(yǎng)人才的傳統(tǒng)是不謀而合的，而要走向世界、走向未來(lái)，工程人才培養(yǎng)應(yīng)更加注重與國(guó)際職業(yè)資格的銜接。法國(guó)的大學(xué)校（Les Grandes Ecoles）在工程人才培養(yǎng)上獲得很高的國(guó)際聲譽(yù)，如礦業(yè)、航空、軍事等行業(yè)，其工程學(xué)科人才培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)的獲取。

（3）推進(jìn)工程項(xiàng)目育人。《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》中提道：“堅(jiān)持工程科技難題攻關(guān)與人才培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合，補(bǔ)足相關(guān)國(guó)家科技動(dòng)力供給不足短板，為人才培養(yǎng)提供科技動(dòng)力支撐。”工程項(xiàng)目是工程人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)的最佳實(shí)踐基地，工程技術(shù)骨干也是寶貴的師資，技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)的過(guò)程既能培養(yǎng)工程科技人才專業(yè)知識(shí)、問(wèn)題解決能力、工程倫理道德素質(zhì)，又能培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和溝通能力。

3 總結(jié)

服務(wù)“一帶一路”倡議與“民航強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略需求，民航院校需從自身發(fā)展定位與目標(biāo)出發(fā)，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)。以智慧民航建設(shè)為引領(lǐng)，依托優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專業(yè)打造“人才品牌”；積極拓寬校際合作、深化校企合作、加強(qiáng)校地合作，通過(guò)對(duì)外合作形成更大合力，促進(jìn)學(xué)科交叉融合、提高科技創(chuàng)新能力；以新工科建設(shè)為突破，創(chuàng)新工程人才培養(yǎng)模式，如促進(jìn)課程體系國(guó)際化、推進(jìn)職業(yè)資格與國(guó)際接軌、落實(shí)工程項(xiàng)目育人。同時(shí)，要加大高等教育改革力度，吸收借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀教育理念與教育實(shí)踐，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)相關(guān)管理制度與規(guī)范，以“國(guó)際化、高水平、復(fù)合型”人才培養(yǎng)打造中國(guó)民航教育的靚麗名片。