淺談軍工企業采購管理中存在的問題及對策建議

■ 李鴿 師廣華 張志遠

一、研究背景

隨著經濟的發展，采購管理這一職能內涵發生了很大的變化，各類企業、政府等組織對于采購職能的認識經歷了“購買—采購—供應”等主要的發展階段，采購管理戰略目標從傳統注重產品本身和價格，開始向采購過程、供需關系、外部資源和供應績效上側重。與此同時，采購管理對企業發展的影響越來越重要。Spina 等（2013）將采購管理和供應鏈管理進行了辨析，并指出采購管理是供應鏈管理中面向供應端的重要環節。采購管理也因行業、企業類型的不同，有不同的側重。本文將以軍工企業為例，探討軍工企業采購管理方面的問題并提出對策建議，以期幫助軍工企業實現高效、快捷、高質量、低成本的采購，進而提升企業競爭力。

二、軍工企業采購管理中存在的問題

軍工企業由于所處行業的特殊性，逐漸行程采購的物資品種多、批次多、數量少，對采購物資質量要求高，對供應商資質要求嚴格的采購特點。同時，物資采購計劃臨時變化大，供采購人員正常開展業務的時間短，交付時間要求嚴格。在目前的經濟環境下，對軍工企業的物資采購模式進行優化，從而完成對成本的有效控制，保證軍工企業穩定運行非常有必要。目前，我國軍工企業采購管理存在以下三方面問題：

（一）采購審批流程復雜，效率低

軍工企業基本屬于國企、央企背景，采購工作從采購組織開始提交需求申請，采購部門領導審批，到財務部門、審計部門以及單位主管領導的審批，審批通過后，采購部門開始執行采購計劃、簽訂合同、到貨驗收、財務付款的一個采購完整的過程中，涉及的采審批流程長、涉及部門眾多。在具體項目推進的過程中，層層審批，層層推進，任何一個環節出現問題，都需要一定的時間溝通、解釋、協調，難免會出現脫節、停頓現象，直接導致項目整體推進時間難以把控，效率低下。

（二）整體成本不好把控

在軍工企業里，每個部門負責的項目、工作內容不同，每個項目都會涉及采購，而所需要的單品數量少，采購業務分散，難以形成集中批量采購。同時，直接負責采購的人員比較分散，有時采購任務下的很急，需要在短時間內進行交付，在與供應商的議價談判中沒有優勢；軍工企業對產品質量要求更為嚴格，進而在原材料的制作上也提出更高的要求，上述都是容易造成較高的采購成本。

（三）供應商選擇單一，物資質量、及時性無法保證

軍工企業采購的產品最終都是用于國防事業，需求的物資相對普通行業來說要求更為嚴格，在考核供應商時，質量、及時交付成為重中之重。然而，在實際工作中，有時可供選擇的采購供應商名錄極少，只有幾個甚至一個合格供應商。供應商產品在交付過程中，驗收項目包含了設備本身功能性、指標的有效性、設備資料的完備性等多個較為嚴格的驗收項目，經常會出現首次驗收不通過的情況。此外，近年來，各行業受疫情影響較大，疫情嚴峻的時候，供應商的備貨、物流都收到了很大的挑戰。這使得物資在質量、供應周期上有時難以保證。

三、優化軍工企業采購管理的對策建議

每一個問題的產生都是由多個因素造成的。結合行業經驗，本文從以下方面提出對策：

（一）分類整合采購業務，優化采購流程

通過對采購項目分類、固定采購人員兩方面進行業務整合，由采購人員進行項目全過程控制管理兩方面，對采購流程進行優化，建立以項目為主的采購管理模式。

首先對企業里所有需要采購的物資根據項目性質進行分類整合；在工作人員安排上，將采購任務分類進行業務劃分，一類項目的采購業務由一個固定的采購人員負責，明確責任到部門、到個人。由采購人員對項目進行全過程控制管理，從需求計劃、詢價、采購等各采購環節和到貨驗收調配的集中統一管理，實現全過程的監控和分析。加強采購信息匯總與反饋，采購人員及時與各項目方進行溝通。結合業務的實際情況，給與合理的授權，以減少溝通層級。這樣，在企業內部可以提高溝通效率，在面對供應商談判，可以提升采購人員在談判過程中的地位和議價能力，從而以更便宜的價格來有效的降低成本，得到優質的服務。從整體效應上，降低企業整體的人力、物力成本。

（二）完善采購人員的激勵、考核、約束機制

采購組織是整個采購管理執行效果的關鍵，所以要完善對采購人員的管理。

要加強對員工的培訓指導，理順采購過程控制的邏輯，幫助采購組織建立、規范采購管理機制。在以項目為主的采購管理模式下，每個固定的采購人員在項目執行過程中，擁有一定的權力。所以，在賦予權力的同時，也要建立相應的考核和約束機制。應從及時性、質量、價格、數量等多個維度建立全面的考核體系。在約束方面，在合理授權的同時，要給與權力約束，要從制度上有一定的約束，比如：建立采購監督機制，加強對采購工作的監管。

（三）加強與供應商的緊密聯系，優化供應商管理體系

企業能否順利開展采購工作，與供應商的綜合能力有著密切的關系。因此，建立科學、合理的供應商準入體系，擴大供應商的準入數量，逐步完善對供應商的綜合評定，將供應商的選擇與評價納入整個采購流程。在供應商選擇上，應從質量、交貨時間、配合度、價格、付款方式、研發能力、企業規模等七個維度多個指標體系進行綜合評價；在供應商考核實施的過程中，要明確告知供應商，加強供應商的參與，雙方建立緊密的合作關系。供應商管理制度方面，明確各部門的職責，分別對供應商的多個方面進行監控。比如：項目需求方，確認技術要求；質量部門負責質量保障，健全質量保障體系；采購部門負責價格、交付、服務等方面。與此同時，可逐步建立對供應商的激勵、輔導、淘汰機制。

四、結束語

采購管理對企業發展的影響越來越重要，探討軍工企業采購管理方面的問題并提出對策建議，與此同時，建議企業管理層要重視采購管理的問題。從戰略度角對采購管理工作進行完善，以幫助軍工企業實現高效、快捷、高質量、低成本的采購，進而提升企業競爭力。