提質增效視域下“三困生”資助育人體系構建與實踐

馮瀟祎，徐一然，王訓兵

（江蘇大學 計算機科學與通信工程學院，江蘇 鎮江 212013）

2013 年11 月，習近平總書記在前往湖南湘西考察時首次提出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示，從而引申出“精準扶貧”這一重要思想。2014 年1 月，中共中央辦公廳詳細規制了“精準扶貧”工作模式的頂層設計，推動了“精準扶貧”思想落地。習近平總書記強調，要實施精準扶貧，瞄準扶貧對象，進行重點施策。這進一步闡釋了“精準扶貧”的豐富內涵，即為原先粗放扶貧方式的進一步細化，通過科學有效的程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶和精確管理的治貧方法，從而實現有效脫貧的最終目的。“精準扶貧”逐漸成為各界熱議的關鍵詞，也成為了高校家庭經濟困難大學生資助工作的重要指導思想和戰略部署。通過構建高校家庭經濟困難大學生資助工作體系，從整體工作機制上保證不讓任何一名學生因為貧困而失學，維護國家教育整體的公平。

黨的十九大報告中指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。為了夯實教育工程之基，要建立健全學生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育，并更多地接受高等教育。在立德樹人、“三全育人”的大背景下，社會各界日益關注高校大學生群體，研究教育新理論，拓展教育新思路，開展教育新模式，在培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的道路上不斷摸索與前進。“高質量發展”是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題。中國教育正處于最好的發展時期，高等教育也進入全面提質增效的新時代。展望2035 年，國家新目標是要總體實現教育現代化，建成教育強國，推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國。中國教育正由高速發展轉向高質量發展，由做大轉向做強。

在逐漸轉向高質量教育的大背景下，高校家庭經濟困難大學生資助工作不僅是精準資助的核心內容之一，也是高校順利開展各項學生工作的基礎。以高校“三困生”群體為研究對象，在提質增效視域下，對如何開展精準資助工作進行深入研究與實踐，構建“三困生”資助育人體系。

一、把握入學教育良機，融入提質增效理念

各高校在精準識別、精準幫扶方面展開了深入探索，已見成效，也積累了大量經驗。但資助工作，尤其是精準管理方面，仍有所欠缺，其管理是否科學直接影響資助實效。目前關于精準管理方面的研究，大多在于科學并合理完成貧困生認定工作、建立健全助學貸款相關體系、進一步拓展勤工助學體系、努力擴大資助途徑和資助金額及完善受助跟蹤機制等方面。然而，建立一套全面的資助機制，除了給予受助學生基本物質幫扶外，還需充分重視其心理及情感變化，追蹤其成長過程，重視受助學生的個性化發展。

做法：大學新生入學后，都需要接受入學教育。為了更廣泛地宣傳學校各項助困助學政策，在新生入學教育第一周內就開展專題講座，讓每位學生都能知悉學校在助困助學方面的各項方針政策。一方面，讓有需要的學生可以及時申請各類獎學金和助學金，另一方面，讓所有學生監督獎學金和助學金的評定，以便公平、公正和公開地開展工作。精準受助過程監督，減少“假貧困”現象。高校資助過程監督是保證資助育人工作成效的重要環節，資助工作者要在保護學生隱私、不干預學生成長和自由發展的情況下，監督學生行為，及時發現并糾正“假貧困”現象，受助大學生的行為也不是無限制的，也應自覺接受學校的監督和管理，例如結合大數據分析學生的月度消費水平，是否存在超高水平消費；學生是如何合理使用助學金的，是否存在騙取助學金偽造貧困的現象；得到資助的學生是如何提升自我的，其成長成才的規律如何，有沒有更進一步獎勵幫扶的需求等，要解答這一系列問題必須實現精準的過程管理，通過規范的過程形成雙方的合力，進一步減少“假貧困”現象，打開資助育人工作的新局面。

根據大數據建立起家庭經濟困難學生信息庫，有針對性地給予學生各類物質補助，幫助困難學生更快地適應大學集體生活。面向各類目標群體分別開展學業規劃、職業生涯發展、就業技能提升、心理疏導、團體輔導和專題講座等活動，以主題班日、專題研討、工作坊、興趣小組和社團組織等形式開展，在對困難學生傾注更多日常關心的同時，也通過此類精準幫扶活動，幫助困難學生成長，汲取知識。把握新生入學的良機，在學習、生活方式逐漸固化的開始，從源頭遏制困難學生發展為“三困生”的可能。

成效：“互聯網+”的進一步發展，以及大數據采集分析技術的提升，使得基于“互聯網+”大數據模式的精準資助過程管理成為可能，給資助育人者的工作打開了更為開闊的局面。結合大數據，有效構建家庭經濟困難學生信息庫，開展有針對性的、符合當代大學生特點的高校家庭經濟困難大學生精準管理新模式，并將資助過程管理、資助結果及時反饋，形成閉環數據體系。通過耳濡目染的影響，在大學生群體中培養博學求是明德的良好學風，營造求真務實、風清正氣的氛圍。既引導困難學生群體樹立正確的三觀，又盡可能避免“三困生”群體的萌芽，從源頭上減少“三困生”群體的數量，為精準幫扶“三困生”群體打開良好局勢。

高校資助的真正意義不僅僅在于解決受助學生的經濟問題，也不僅僅為了幫助受助學生得到公平受教育的機會，更是為了使受助學生放平心態、自信自強和成長成才，在精準幫扶的基礎上實現提質增效。因此，資助的最終目的是育人，從而促進教育事業的和諧發展。

二、建立健全輔導員—學業導師—朋輩幫扶三級聯動機制

家庭經濟困難學生信息庫建立、資助認定和助學金發放等工作完成后，就進入了全面提質增效的后續精準資助過程管理階段。受助學生成長的過程不能單純地以成績論或者以很虛化的綜合素質論來評定，而是應該具象化、精準化，為管理者個性化指導提供依據，為受助學生成長提供證明，提升其自信心和個人能力。高校中的“三困生”是指家庭經濟困難、學習困難和心理困難的學生，基于出現困難的經濟、學業和思想政治教育三個源頭制定輔導員—學業導師—朋輩幫扶三級聯動合作機制，通過管理過程的精細化將精準資助落到實處。

做法：每個班級配備1 名專職輔導員，通過專職輔導員做好班級管理、思想政治教育和班團日活動等日常工作，落實聯動機制的第一級——輔導員管理，輔導員管理越精準，越能為其他工作的開展提供強力支撐。

在此基礎上，以專業為單位，以興趣為小組，給每1位學生配備1 名專業任課教師作為整個大學期間的學業導師，落實聯動機制的第二級——學業導師管理。專業基礎學得不扎實、學業跟不上，正是學習困難學生的問題所在。開展每周導師講壇、小組討論、座談會和交流會等多種形式，引導大學生更好地學習專業知識，夯實專業技術基礎。學業導師通過培養計劃解讀、指導選課、課堂思政、課后輔導、創新訓練項目和學科競賽等多方面舉措并行，助力學生更好地完成學業、熟練掌握專業技能，真正把課堂中學到的知識點，融于課后實踐、創新項目及各類競賽中。通過制定學業導師培養計劃、學業導師考核制度，將所指導學生的綜合測評與學業導師考核結果掛鉤，激勵學業導師更好地指導學生。

朋輩幫扶則是聯動機制的第三級，有研究表明，同學、朋友的習慣更能在日常生活中影響并改變自身。組建興趣小組、幫扶小分隊，讓每一位“三困生”都有一對一的朋輩幫扶，借助團建、心理活動的開展，幫助“三困生”樹立積極向上的生活態度，借力于朋輩的督促與幫扶，幫助“三困生”更好地消化專業知識。

成效：對于出現學業警告或者異常學習動態的學生，輔導員及時將所掌握情況反饋給學業導師、朋輩幫扶學生，將學業導師、朋輩2 個群體一起納入到幫扶“三困生”的體系中，形成輔導員—學業導師—朋輩幫扶三級聯動機制，從思想政治教育幫扶、學業幫扶和日常幫扶角度給予“三困生”精準幫助。在對“三困生”群體給予更多關注和幫扶的同時，也要注意幫扶的方式方法，不能硬性地給學生貼上“三困生”的標簽，在趨同化管理的基礎上，予以重點關注。

學業導師群體的融入，對于“三困生”精準幫扶的提質增效給予了很大的支持。僅僅是思想上的轉變，并不能給予受助學生實際幫助，無法解決其學習跟不上的問題，也就無法真正提高受助學生的學習積極性。只有解決學業困難的源頭，讓專業任課教師實際參與指導學生學習，才能解決學生學業困難的現狀，讓精準幫扶的提質增效目標落到實處。

三、樹立優秀典型，發揮示范引領作用——單項獎的實踐與探索

跟蹤記錄受助學生成長過程，凸顯提質增效幫扶成果。資助的育人功能是資助工作的進一步升華，通過分析受資助大學生的消費行為、心理需求、成長變化和發展積累，總結規律，進一步提升資助育人成效，把高校資助工作做到學生的心里去。作為育人工作者，通過細致地跟蹤和記錄，讓受助學生的成長提升有跡可循，讓資助育人提質增效的目標落地生根。

做法：在提質增效視域下，精準資助過程管理不僅是監督受助學生的行為，還需要為其成長發展提供助力，定期記錄受助學生的成長過程，了解學生情況，為學生的發展提供助力。學科競賽獲獎、社團活動榮譽、科研論文發表、海外交流學習、學生干部任職經歷及資助大使宣傳等各項活動，都是受助學生提高自我的一種切實收獲，只有不斷收獲才能讓受助學生對資助工作更加認同。

出于對困難學生關心和幫扶的初衷，基于樹立優秀典型、達到提質增效目的的需要，筆者所在學院進行了單項獎的實踐與探索。學院通過企業捐助、校友募集等渠道籌備資金，每年秋季面向全院學生開展“計算機之星”單項獎申報，包括學習科研之星、創新創業之星、文體活動之星和國際交流之星等各類單項獎，還有面向困難學生設立的志愿公益之星等單項獎。在學生主動申報的基礎上，邀請學校領導、學院專家、企業代表和校友代表等作為評委，參與單項獎答辯評審，選拔出各類優秀典型學生。對于獲評“計算機之星”的學生，不僅給予他們較高的院設獎助學金，還通過班級宣講、事跡展覽、訪談和宣傳報道等活動形式，在全學院大力宣傳優秀學生典型事跡，掀起“比學趕幫超”的熱潮，通過多年的評選和宣傳，讓“計算機之星”榮譽獲得者成為全體學院學生心目中的標桿。

成效：大量理論研究和實踐表明，家庭經濟困難、學習困難和心理困難是可以相互轉化并弱化的，因此，在提質增效視域下，讓資助育人工作更加深入和細致，幫助“三困生”健康成長、全面發展，不僅有利于細化育人者的工作，更有利于高校思想政治教育理論與實踐研究的深入與落實。

通過單項獎評選的實踐與探索，挖掘出更多優秀人才。全院學風班風得到較大改善，班級里認真學習的學生變多了，學科競賽、組織活動中參與的學生變多了，精神風貌積極向上的學生變多了。通過物質獎勵和精神榮譽的雙重激勵，進一步解決了困難學生群體中在某一方面有突出表現學子的經濟困難問題，并在樹立優秀典型的過程中增強學生自信心，促進身心健康共同成長，進一步弱化僅因家庭經濟困難而帶來的自卑、焦慮等負面心理。與此同時，也通過在困難學生群體中樹立典型，宣傳事跡，建立朋輩幫扶制度，讓先進帶動后進，幫助其他學生，尤其是“三困生”順利度過大學迷惘期。讓家庭經濟困難大學生從受助者身份，向幫助者身份轉變，由“受助”轉為“助人”。借用朋輩之明燈，照亮“三困生”前進的方向。

四、資助育人難點問題的實踐與探索

提質增效理念的提出，進一步推動了高校資助工作的開展。在高等教育進入全面提質增效的新時代背景下，對資助育人工作的實效也提出了更高目標。但不可否認的是，在大量措施幫扶之下，經濟困難反而是“三困生”群體所處困境中較為容易解決的問題，但仍有少部分“三困生”群體存在無法實現資助轉化的“最后一公里”問題，其來源是學業、心理，亦或是其他方面。

做法：在現有資助幫扶措施無明顯效果的前提下，尋求專業部門、專業人士的協助，對癥下藥。“三困生”群體的出現，有時也不僅僅局限于某個問題，而是多問題并存，需要多方多舉措并行，促使“三困生”群體逐步轉化，力爭解決資助育人的“最后一公里”問題。

在學業導師、任課教師、輔導員和朋輩幫扶下若仍無明顯提升，則繼續深入挖掘其根本原因。對所學專業本身存在抗拒或畏難情緒的，通過開設專業認知、專業實踐等環節，加深學生對所學專業的正面認識，增強專業學習的自信心；確實心有余而力不足的，可以盡早考慮是否需要轉專業。筆者所在高校目前實行開放、寬松和以生為本的轉專業政策，大一至大三符合相應條件的學生均可以提出轉專業申請，在經過筆試、面試后有機會轉入新專業進行學習，倘若學生不適應新專業，在有效時間段內可提出申請返回原專業就讀；因厭學等其他因素造成不愿學習的，在制定一對一幫扶、思想政治教育和家長協同幫扶等幫助外，還可以請學校心理健康教育中心的專任心理咨詢師介入，予以專業的心理指導，通過一對一咨詢、講座、沙龍、戶外拓展和團隊輔導等線上線下舉措并行，幫助“三困生”緩解心理壓力、釋放負能量和轉變學習生活態度；特殊情況下，還需要尋求醫院的干預與治療；對于確實存在轉化困難的“三困生”群體，也有學生選擇休學的方式，或者給予充足的時間調整自我狀態，或者親身經歷社會工作的酸甜苦辣后，部分學生能從中及時調整自己，由被動學習轉為主動學習，實現資助育人的“最后一公里”轉化。

成效：寬松而開放的轉專業政策，對部分“三困生”而言，無疑是一次新的機遇，給學生多提供一條可選擇的道路。在學校政策下，筆者所在學院近年來轉專業人數大幅提升，轉入轉出總人數由2014 年3 人增加至2021 年162 人，其中2021 年轉入學生達148 人。通過對2018 屆至2021 屆轉專業學生的畢業追蹤調查來看，4 屆學生僅有2 名轉專業學生未能如期在6 月畢業，且均不是家庭經濟困難學生。從追蹤結果來看，轉專業政策的開放對學生而言，尤其是對原專業就讀困難的學生而言，多了一條出路。而心理咨詢師、醫生的專業指導和介入，也對心理困難學生的精準幫扶提供強有力的支撐。

五、結束語

時代的進步，網絡信息化的沖擊，都對資助管理工作提出了更高更精準的要求。基于“互聯網+”模式的精準資助過程管理，同樣也給資助育人工作帶來新的機遇和挑戰。在高等教育領域內實行精準資助過程管理，已經成為高校資助工作的新目標和新任務。資助日常事務管理趨于流程化、程序化和網絡化，全面搭建網絡信息化大數據平臺，建立科學可靠的家庭經濟困難大學生信息庫。研究高校家庭經濟困難大學生資助工作體系現狀，在“精準扶貧”思想指導下，在“互聯網+”機遇挑戰下，資助育人機制也要求信息與管理協同形成合力，追蹤學生成長全過程，建立科學有效、符合學生成長實際的管理標準，跟得上時代、守得住地域、漲得了范圍、走得近學生及受得住考驗。

通過進一步深入研究精準資助過程管理，發現學生衍變為“三困生”的苗頭并及時遏制，對已經是“三困生”的學生群體進行一對一幫扶，將精準幫扶落到實地，提升幫扶質量。基于大學生資助管理精準化實踐研究的現實需求，在提質增效視域下構建“三困生”精準資助育人體系，在輔導員—學業導師—朋輩幫扶三級聯動機制下，把握入學教育良機，融入提質增效理念；做實資助育人工程，樹立優秀典型，發揮示范引領作用；做細資助育人工作，探索并解決難點問題。合理的資助育人體系不僅有助于激發受助學生的學習熱情，有利于資助育人者實施有效的管理，更為后續解決受助學生的疑難雜癥提供模板參考和有效依據。

在提質增效和趨同化培養的目標背景下，高校大學生中的“三困生”群體又是需要高校各個部門給予重視與關懷的重點集群，給高校落實立德樹人根本任務、建設高水平人才培養體系帶來了巨大的挑戰，尤其需要教育工作者和各部門給予關愛和精準幫扶，從學生入學伊始就積極開展各項精準幫扶措施。資助育人的效果不是一蹴而就的，需要很長的時間甚至貫穿于整個大學生涯，直到畢業才有結果，只有全員全程全方位參與“三困生”群體的大學生活，方能實現精準資助的提質增效。本研究力求突破滯后性帶來的收獲感不足的阻礙，科學合理有序地提升資助育人成效。