黨的組織工作史對(duì)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建的啟示

文/天津市人民醫(yī)院黨委 郎亮

縱觀黨的百年歷史可以發(fā)現(xiàn)，黨的力量來自堅(jiān)強(qiáng)有力的組織建設(shè)。正是黨始終堅(jiān)持組織路線服務(wù)于政治路線，在各個(gè)關(guān)鍵性的歷史時(shí)刻堅(jiān)決落實(shí)黨中央的各項(xiàng)方針政策和決策部署，黨的事業(yè)才能在艱難曲折中得以生生不息地發(fā)展，黨才能帶領(lǐng)全國各族人民取得一個(gè)又一個(gè)偉大的勝利。從這一點(diǎn)講，黨的組織建設(shè)就像黨組織的“脈絡(luò)”和“骨架”，將黨的每個(gè)基層組織連接到一起，形成了前所未有的強(qiáng)大力量。

學(xué)習(xí)和分析黨的組織工作史，結(jié)合新時(shí)代大型公立醫(yī)院黨的建設(shè)，探究黨的組織工作成功經(jīng)驗(yàn)在指導(dǎo)公立醫(yī)院黨的建設(shè)方面的現(xiàn)實(shí)意義和重要價(jià)值，能夠?yàn)楣⑨t(yī)院事業(yè)發(fā)展、公益性發(fā)揮、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面提供啟示和遵循。

一、黨的組織工作史的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持科學(xué)的理論指導(dǎo)是事業(yè)成功的保障。一百年來，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持用馬克思主義作為自己的根本理論指導(dǎo)，同時(shí)結(jié)合中國的具體實(shí)際，形成豐富的馬克思主義中國化理論體系。在科學(xué)理論體系的指導(dǎo)下，建立、鞏固和擴(kuò)大了黨的組織，形成了嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，造就了一支敢斗爭(zhēng)善作為的干部隊(duì)伍，為奪取革命勝利和事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。因此，用黨的科學(xué)理論武裝全黨、教育群眾、指導(dǎo)工作，是組織建設(shè)的必然要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為自己的行動(dòng)指南是提高各級(jí)黨組織組織力和領(lǐng)導(dǎo)干部攻堅(jiān)克難能力的關(guān)鍵，是保持黨的組織工作高質(zhì)量開展的靈魂。

（二）堅(jiān)持正確的政治路線是組織建設(shè)不斷發(fā)展的前提。黨的歷史上的一些重大事件和關(guān)鍵時(shí)期反復(fù)證明，黨的政治建設(shè)如果得到加強(qiáng)、正確的政治路線得以堅(jiān)持，黨的組織建設(shè)就會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力、成效顯著。縱觀黨的歷史，諸如遵義會(huì)議、瓦窯堡會(huì)議、黨的“七大”、十一屆三中全會(huì)等重要會(huì)議都充分證明了堅(jiān)持正確的政治路線對(duì)黨的事業(yè)發(fā)展、國家富強(qiáng)和人民幸福的重要性。正確的政治路線需要堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心來引領(lǐng)，新時(shí)代加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，必須以正確的政治路線為引領(lǐng)，因此，必須堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的政治功能和組織功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民朝著中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗。

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是是做好組織工作的核心。實(shí)事求是是我們黨開展工作的基本原則和根本方法。黨的歷史上的重要會(huì)議——瓦窯堡會(huì)議，根據(jù)當(dāng)時(shí)的中國革命實(shí)際，對(duì)入黨問題就進(jìn)行了實(shí)事求是的定義，指出“黨員的社會(huì)出身和社會(huì)成分是應(yīng)該注意的，但不是主要的。黨應(yīng)該成為一個(gè)共產(chǎn)主義的大熔爐。一切愿意為共產(chǎn)黨的主張而奮斗的人，不問他們的階級(jí)出身如何，都可以加入共產(chǎn)黨。一切在民族革命和土地革命中的英勇戰(zhàn)士，都應(yīng)該吸收入黨。”這些觀點(diǎn)將黨從以往的較為陳舊的建黨論中解放出來，是馬克思主義中國化的理論新成果，使黨的組織工作進(jìn)入到蓬勃發(fā)展的階段，黨的力量得以快速壯大，可見，實(shí)事求是是做好組織工作的關(guān)鍵。

（四）干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的組織工作的關(guān)鍵目標(biāo)。一百年來，黨的組織工作的目標(biāo)就是打造一支高素質(zhì)、敢斗爭(zhēng)、善作為、全心全意為人民服務(wù)的隊(duì)伍，黨的組織工作在百年歷史中不斷完善，形成了一整套嚴(yán)格且規(guī)范的干部推薦和任用規(guī)定，堅(jiān)持“任人唯賢”，將五湖四海的人才聚集在黨的周圍，有力地保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。不論是面對(duì)列強(qiáng)侵略的危難時(shí)期，還是新民主主義革命的艱苦時(shí)期，或是社會(huì)主義革命的奮斗時(shí)期，黨的組織工作的重點(diǎn)都是建設(shè)一支“能打仗”的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。在百年未有之大變局的今天，黨要在危機(jī)中育新機(jī)、在變局中開新局，仍然要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織工作，只有組織工作質(zhì)量不斷提升，黨的事業(yè)才有不竭的動(dòng)力，民族復(fù)興才有充分的希望。

二、對(duì)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建的重要啟示

加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)是為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、推動(dòng)實(shí)施健康中國戰(zhàn)略所做出的重大決策部署，是中共中央在新時(shí)代著眼醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大局，以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)的實(shí)際舉措，是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分。通過對(duì)黨的組織工作史上的成功經(jīng)驗(yàn)的研究我們認(rèn)識(shí)到：要想在新時(shí)代發(fā)展好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，必須堅(jiān)定政治站位、堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)；要著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升抓核心問題和問題本質(zhì)的能力，始終保持黨的先進(jìn)性，使黨組織成為醫(yī)療事業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)力量。

（一）著力加強(qiáng)政治建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在醫(yī)院發(fā)展中的關(guān)鍵作用。要將政治建設(shè)放在公立醫(yī)院黨的建設(shè)的首位，為實(shí)現(xiàn)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿公立醫(yī)院工作的全過程各方面提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，切實(shí)提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決以習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國的重要論述綜述為指導(dǎo)，以大衛(wèi)生大健康理念作為醫(yī)院發(fā)展的主線，推進(jìn)多學(xué)科全面協(xié)同發(fā)展，解決群眾的多樣化就醫(yī)需求。要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，真正在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)公立醫(yī)院改革發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。要切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在醫(yī)院發(fā)展過程中的關(guān)鍵作用，貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，壓實(shí)黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任，發(fā)揮好黨委書記作為“班長”的帶頭和協(xié)調(diào)作用，團(tuán)結(jié)好帶領(lǐng)好班子成員謀劃好醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。黨委書記要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。要切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持對(duì)醫(yī)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)管黨治黨、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政治責(zé)任。要發(fā)揮好基層黨支部在醫(yī)院事業(yè)發(fā)展中的作用。首先，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，堅(jiān)持“應(yīng)建盡建”的原則，將支部建在科室上，提升黨員科主任擔(dān)任支部書記的比例。要做好發(fā)展黨員工作，落實(shí)好將骨干培養(yǎng)成黨員、將黨員培養(yǎng)成骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，切實(shí)提升各科室的黨組織建設(shè)水平。院黨委要加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的督促指導(dǎo)，堅(jiān)持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，健全考責(zé)評(píng)責(zé)體系，考核指標(biāo)要與具體工作結(jié)合，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)性績效等實(shí)際指標(biāo)掛鉤，激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。黨支部要堅(jiān)決克服機(jī)械學(xué)習(xí)文件的問題，要充分利用支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)對(duì)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)等問題進(jìn)行討論，同時(shí)積極邀請(qǐng)科室其他非黨人員列席會(huì)議、發(fā)表看法，將黨的創(chuàng)新理論與實(shí)際工作相結(jié)合，要深入研究、充分討論、形成共識(shí)，有效促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)共同發(fā)展，共同進(jìn)步。

（二）堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性，堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的宗旨。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政黨，我們國家是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，這就決定了無論社會(huì)發(fā)展到什么程度，我們都必須堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性，不能全盤朝著利益化、市場(chǎng)化的道路發(fā)展。習(xí)近平總書記提出了新時(shí)期我國衛(wèi)生與健康工作方針，強(qiáng)調(diào)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)。這些重要論述，為新時(shí)代衛(wèi)生健康工作提供了理論引領(lǐng)和根本遵循，也再次強(qiáng)調(diào)了公立醫(yī)院公益性的基本屬性。

堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性，就是要從廣大人民群眾的需求出發(fā)。大型公立醫(yī)院要發(fā)揮表率作用和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭將醫(yī)療資源充分運(yùn)用到基層、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等社會(huì)效益較高的領(lǐng)域，滿足基層群眾基本的疾病預(yù)防需求。如通過開展專家義診、疾病篩查、咨詢服務(wù)等活動(dòng)將基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)主動(dòng)送到社區(qū)、送到群眾家中，解決群眾日常的健康需求，緩解資源緊張和資源浪費(fèi)，使整個(gè)社會(huì)的就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)秩序得到改善，形成良性循環(huán)，提升醫(yī)療資源的利用效率。

堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性，就是要積極承擔(dān)、堅(jiān)決完成上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù)。要選派精兵強(qiáng)將認(rèn)真完成援藏、援疆、援甘、援雄安新區(qū)的等地區(qū)健康幫扶工作；繼續(xù)做好援非工作，幫助非洲急需醫(yī)療支援的地區(qū)提升衛(wèi)生健康工作水平；繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，組建幫扶組完成好扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村工作；發(fā)揮好國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)在公共衛(wèi)生事業(yè)中的重要作用，堅(jiān)持做好日常訓(xùn)練，持續(xù)提升救援水平，為應(yīng)對(duì)緊急公共衛(wèi)生問題做好充分準(zhǔn)備。

堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性，就是要充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)允許”重要精神，穩(wěn)步提升醫(yī)務(wù)人員待遇和薪酬水平，保持工作的積極性；加大在人力成本上的投入，同時(shí)加強(qiáng)理想信念教育，竭盡全力留住人才，為醫(yī)療事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是解決公立醫(yī)院發(fā)展中的問題。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，尤其要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)。通過理論中心組、讀書班等形式讀原著、學(xué)原文，加深對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話的理解。要將理論和實(shí)踐相結(jié)合，及時(shí)把學(xué)到的新理論新成果運(yùn)用到實(shí)際工作中，實(shí)事求是對(duì)醫(yī)院發(fā)展各方面進(jìn)行認(rèn)真分析研究，包括學(xué)科發(fā)展、人才引進(jìn)、基礎(chǔ)建設(shè)、資金項(xiàng)目、績效分配等重要問題進(jìn)行合理的分析研判，不能脫離醫(yī)院實(shí)際追求過高的目標(biāo)，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個(gè)腳印，逐個(gè)問題解決。堅(jiān)持民主集中制原則，集中集體智慧，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)，提升科學(xué)決策能力，促進(jìn)醫(yī)院健康平穩(wěn)發(fā)展。

要加強(qiáng)調(diào)查研究。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到臨床一線進(jìn)行調(diào)研，了解一線醫(yī)務(wù)人員的實(shí)際需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并著力解決制約醫(yī)院發(fā)展最核心最緊迫的問題，以精準(zhǔn)有效的工作促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入聯(lián)系支部進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)支部規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活，督促支部加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，強(qiáng)化黨建和業(yè)務(wù)融合，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，幫助支部建立健全黨建與業(yè)務(wù)融合機(jī)制，鼓勵(lì)黨員結(jié)合理論學(xué)習(xí)成果對(duì)科室業(yè)務(wù)進(jìn)行討論，共同解決發(fā)展中遇到的各種問題和挑戰(zhàn)，切實(shí)發(fā)揮黨支部在事業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性作用。

（四）堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向和包容的用人機(jī)制，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。習(xí)近平總書記曾提出信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纫蟆Ｒ獙⒘?xí)近平總書記重要指示作為選人用人工作的根本遵循。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提升干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

樹立正確用人導(dǎo)向，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)。多角度多維度加強(qiáng)對(duì)干部的考察，建立完善的干部廉政檔案，大力培養(yǎng)選拔對(duì)黨忠誠、全心全意為人民服務(wù)的干部，堅(jiān)決不用對(duì)黨不忠誠、政治上靠不住、對(duì)人民群眾的利益冷漠旁觀的人。

樹立正確的用人導(dǎo)向，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹２粌H要看干部的政治品德，還要看干部在工作中及八小時(shí)之外的品德和表現(xiàn)。要大力培養(yǎng)選拔清正廉潔、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、經(jīng)得起考驗(yàn)、有底線有原則的干部，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要重視干部的專業(yè)能力，大力引進(jìn)高端人才，努力培養(yǎng)想干事能干事的干部，要建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，切實(shí)為實(shí)干敢干的干部提供支持。要建立包容性的用人機(jī)制，對(duì)于受處分的干部要定期回訪，加強(qiáng)談心談話；對(duì)于真心實(shí)意改正錯(cuò)誤且想干事的干部，經(jīng)過充分考察后，可以在政策允許條件下納入干部使用范圍。

（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升干部分析問題和解決問題的能力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，就是要提升領(lǐng)導(dǎo)干部抓關(guān)鍵問題和解決核心問題的能力。要著力加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)事業(yè)發(fā)展。要切實(shí)增強(qiáng)黨委主要負(fù)責(zé)人員的政治能力，在關(guān)鍵時(shí)刻頭腦清楚，意志堅(jiān)定。要不折不扣落實(shí)好班子成員“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮好黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

要加強(qiáng)思想淬煉、理論提升、實(shí)踐鍛煉，使領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，以高素質(zhì)隊(duì)伍保證醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量。要把提高管理能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)重大任務(wù)，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、醫(yī)院“十四五”規(guī)劃等重大戰(zhàn)略任務(wù)，抓培訓(xùn)、提素質(zhì)、育人才、聚賢能，著力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

要著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部分析解決疑難問題和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭扛重?fù)?dān)、啃“硬骨頭”，既要善于發(fā)現(xiàn)和掌握醫(yī)院發(fā)展過程中亟須解決的核心問題，又要想方設(shè)法出實(shí)招、硬招，確保問題得到高效解決。既要有獨(dú)立思考、獨(dú)立分析問題的能力，又要有團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，要經(jīng)常與其他班子成員溝通交流工作經(jīng)驗(yàn)和方法，互相幫助，互相提醒，共同應(yīng)對(duì)醫(yī)院發(fā)展過程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，為健康中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。