黨建工作與辦公室工作有機融合路徑探索

文/邵陽市綏寧縣退役軍人事務局 曾莉娜

在事業(yè)單位黨建工作中，加強黨務工作與辦公室業(yè)務之間的有效融合，是高質量黨建的必然要求。黨委辦公室是綜合部門，是承上啟下、協調左右的中樞和紐帶，辦公室每天面臨的事件較多，而妥善處理這些問題是落實黨建工作、提高黨建質量的關鍵。目前，事業(yè)單位在黨建工作與辦公室工作融合的過程中存在一定的問題，例如黨員干部教育學習不到位、黨組織在基層服務有待改善、黨員干部的作風建設有待進一步提升等等。因此，黨組織應立足黨建工作，推動辦公室業(yè)務有序開展，逐步落實各項工作，才能提升黨建工作水平，提高辦公室工作質量。

一、加強對黨員干部的教育培養(yǎng)

黨建工作與辦公室工作的融合要從黨員干部的教育學習開始。行政管理在事業(yè)單位主要負責領導決策、組織協調、保障服務等工作，黨組織通過黨員培訓，能夠增強行政人員的執(zhí)行力和履職能力，創(chuàng)建具有較高政治理論素質和開拓創(chuàng)新精神，具有較高的執(zhí)行能力、善于管理、作風優(yōu)良的高素質的行政管理隊伍，進而適應新形勢、新任務和新要求。在黨建工作中，黨組織可以采取以下措施推動黨員干部的教育學習：

（一）開設理論講堂。黨支部應組織黨員干部學習基礎理論、各級重大會議精神、創(chuàng)民知識、黨史故事、紀法規(guī)定等內容，并制定科學合理的教育培養(yǎng)模式，推動黨員干部教育學習常態(tài)化開展。例如在綏寧縣退役軍人事務局扎實開展黨史學習教育活動中，縣退役軍人事務局按照文件部署要求，堅持把學習放在首位，采取多種方法增強學習效果，扎實推進黨史學習教育走深走實；組織退役軍人集體自學，聚焦“學黨史”，舉辦黨史學習教育專題讀書活動，組織黨員干部深入研讀習近平總書記重要講話精神和關于退役軍人工作重要論述，深入了解黨的百年奮斗史，從偉大精神中汲取奮進力量。再如為提高單位干部職工國家安全法治意識，營造維護國家安全的濃厚法治氛圍，增強防范和抵御安全風險能力，綏寧縣退役軍人事務局開展“4·15”全民國家安全教育日主題法制宣傳教育活動。在活動中，結合“加強國家安全人民防線建設，增強全民國家安全意識”的宣傳主題，通過展板、微信、橫幅等多種形式全方位開展宣傳教育活動，黨組書記帶領全局干部職工學習了《國家安全法》《反間諜法》《反恐怖主義法》《國家情報法》《境外非政府組織境內活動法》等法律法規(guī)，并深入學習了總體國家安全觀。通過教育學習活動扎實黨員干部的理論基礎，并指導辦公室工作有效開展。

（二）做好業(yè)務練兵。作為辦公室的負責人，日常負責組織人事、黨建、政工、文明創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、意識形態(tài)等工作，而要想保證工作效果，必須求其具備“能寫一支筆、能干一雙手、能講一張口”的綜合素養(yǎng)。因此，黨委（組）應通過黨建工作加強對辦公室文職人員的練兵，提高其業(yè)務水平，促進黨務工作與業(yè)務工作的有機融合。比如黨支部應組織辦公室人員參與公文寫作等培訓活動，并在實踐中錘煉業(yè)務能力；同時，黨支部也應結合實踐宣傳黨的路線、方針、政策，做好政治宣傳工作，促進黨員干部能力素質全面提升，推動黨建工作與辦公室工作的有效融合。

（三）開展實踐活動。在黨建工作中組織全體黨員深入基層，進入一線，讓辦公室人員走出來參與調查研究，了解群眾需求，進而明確工作方向，提高工作水平。例如綏寧縣退役軍人事務局在開展黨史學習教育活動的過程中，組織部分村組干部、群眾代表和退役軍人代表召開“我為群眾辦實事”民情懇談會，結合綜治民調工作，向群眾、代表征求工作建議、匯報工作動態(tài)、宣傳平安創(chuàng)建，以“就業(yè)幫扶送政策，常態(tài)聯系送溫情”為主題，安排全體黨員干部入戶走訪、摸底調查；通過“亮身份、亮職責、亮承諾、征民意”的形式，充分了解不同時期退役軍人及常態(tài)化聯系對象生產生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望及存在的困難和問題，切實掌握退役軍人及優(yōu)撫對象的所思、所想、所盼。再如綏寧縣退役軍人事務局組織全體干部職工來到紅巖鎮(zhèn)雪峰村，組織召開民情懇談會暨“幸福敲門、平安到家”活動。在活動中，黨員干部大力宣傳綜治民調和平安知識，著力幫助群眾解決實際問題，密切黨群干群關系；村民們踴躍發(fā)言，就平安創(chuàng)建工作提出意見、表達訴求、詳細咨詢，而針對村民的訴求和咨詢，黨組成員耐心解釋、及時解決。通過系列實踐活動，讓黨建工作深入基層，也為辦公室工作提供了明確的方向以及強大的動力。

二、進一步加強公共服務

無論是黨建工作還是辦公室工作，最終目的都是為了更好地為人民群眾服務。因此，事業(yè)單位應從加強公共服務的角度推動黨務與辦公室業(yè)務之間的融合，在服務中樹立黨的形象，鞏固黨的執(zhí)政地位。

（一）發(fā)揮公共服務職能。在行政管理中，黨委（組）辦公室應積極發(fā)揮綜合協調職能，深入基層開展調研工作，為黨建工作的高質量發(fā)展提供參考；明確工作重點，嚴格落實領導安排的重要事項，落實工作細節(jié)，體現服務中心的優(yōu)勢。例如綏寧縣退役軍人事務局高度重視信訪維穩(wěn)工作，定期專題研究全縣涉軍思想政治和權益維護問題，實行局長掛牌督辦制，每月明確領辦督辦1～2件信訪案件；采取工作日全天候接訪，持續(xù)開展“六個一”暖心服務，全力依法解決退役軍人合法訴求；堅持按照屬地管理、分級負責“誰主管、誰負責”和“上下聯動、內外協作、形成合力、確保穩(wěn)定”原則，積極協助相關單位做好重點人員的穩(wěn)控工作，著力解決歷年來遺留的疑難問題，確保全縣大局穩(wěn)定、促進經濟和社會和諧發(fā)展。此外，人事局領導在重要節(jié)日走訪慰問退役軍人，慰問功臣模范，傳遞了黨和政府的關心關愛。通過辦公室的基層調研，了解退役士兵職業(yè)技能培訓的需求，并積極組織免費職業(yè)技能培訓和學歷教育，促進退役軍人順利就業(yè)，有效服務退役軍人群體。由此可見，黨委辦公室深入基層，能夠推動業(yè)務改進，促進黨建工作深入基層，切實服務群眾，推動社會穩(wěn)定發(fā)展。

（二）完善工作模式，推動公共服務深入基層。當前，基層服務考驗著黨員干部的工作決心和工作能力。在黨建工作與辦公室工作融合過程中，黨組織應明確為人民服務的宗旨，結合現代社會發(fā)展實際推動服務模式的創(chuàng)新與優(yōu)化，提高服務效率。例如在新冠疫情防控期間，綏寧縣退役軍人事務局組建10名志愿者服務隊，赴長征路社區(qū)助力開展縣城全員核酸檢測工作。在工作中，志愿者們按照社區(qū)統(tǒng)籌調配，分布在各檢測點，各司其職、各盡其責；詮釋了退役軍人的使命與擔當。

（三）強化公共服務與基層的聯系。事業(yè)單位黨組織應在基層開展掛鉤幫扶工作，著力為基層解決力所能及的實際困難。綏寧縣退役軍人事務局組織干部職工深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展結對幫扶走訪活動，進行返貧風險排查。黨組書記親自組織、親自部署，明確任務和要求，并組織進行專題培訓。在工作中，幫扶責任人與結對幫扶對象促膝談心，了解他們的身體、生活狀況以及存在的實際困難，掌握基本情況，核準扶貧政策、措施落實情況和幫扶成效，將黨和政府對貧困戶的幫扶政策落到實處。此外，在新冠疫情防控期間，人事局組織干部黨員到幫扶駐點村推進落實疫苗接種“清零”工作，并為村支兩委、小組村民送上口罩及消毒、降溫、防暑物資，助力鄉(xiāng)村干部打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。通過黨組織在基層工作的不斷深入，黨員與群眾之間的聯系逐漸密切，推動了黨建工作的開展，也提升了辦公室工作水平。

三、加強黨員干部作風建設

黨員干部的作風建設永遠在路上。事業(yè)單位在黨建工作中，應樹立明確的工作目標，推動常規(guī)工作的不斷優(yōu)化，落實重點工作要求，打造黨建品牌，進而不斷錘煉黨員干部的優(yōu)良作風，促進辦公室業(yè)務與黨務工作協調與融合。

（一）明確工作職責，落實工作責任。根據辦公室人員變動情況，重新梳理部門和崗位職責，做到責任清、人員定、任務明，使科室和干部人人肩上有擔子、個個身上有責任。明確責任、各司其職是辦公室工作有序、有效開展的前提，也是黨建工作落實的保障。事業(yè)單位在黨委辦公室管理中應加強對部門和崗位職責的梳理，根據人員的變動做出及時調整，將責任落實到人，讓辦公室中的每一個黨員都能夠清楚自身的職責和使命。辦公室在部門和崗位職責的梳理中，應做好以下工作：明確辦公室業(yè)務流程，組織黨員干部討論并定位部門關鍵職能；優(yōu)化組織結構，梳理各部門崗位，對于不合理設置的需要進行討論，并及時剔除，避免機構臃腫、影響工作效率；明確部門職能，羅列部門的全部工作并形成列表，通過制度引導將責任落實到工作負責人，保證辦公室業(yè)務的有效推進。建立健全管理責任，明確責任分工，能夠為黨建工作提供組織、人員的支持，提高黨建工作效果。

（二）推動黨員干部主動體現模范帶頭作用。在日常教育工作中，切實強化黨員干部的責任意識、擔當意識，促使干部職工主動履職、積極擔當、有所作為，落實黨中央對黨員干部的要求，并在群眾中樹立黨的良好形象。譬如，為提升城市形象，進一步助力省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，綏寧縣退役軍人事務局應積極開展環(huán)境衛(wèi)生清掃志愿活動。在活動中，局黨組成員帶領干部職工對衛(wèi)生責任區(qū)和辦公區(qū)域開展全方位大掃除，完成無死角、無污物的清掃任務，同時對志愿服務區(qū)擺放的電動車、自行車進行規(guī)范擺放整理，對電線桿、墻面、樓道等部分區(qū)域小廣告進行清除。在志愿服務中，綏寧縣退役軍人事務局黨員干部積極發(fā)揮模范帶頭作用，主動奉獻、主動擔當，為衛(wèi)生城市建設貢獻力量，讓黨的優(yōu)良作風在基層工作中得以升華。

（三）加強批評與自我批評，不斷強化黨的作風建設。綏寧縣退役軍人事務局黨支部組織積極召開民主評議黨員大會。會上，黨支部書記對組織生活會整改落實情況通報了支部查擺問題的對照檢查，并展開民主測評和自我評議工作，要求每一名黨員結合個人思想、工作實際查找自身問題，深入分析原因，提出整改措施，開展批評和自我批評。黨員干部應積極參與評議工作，在批評中不斷改進作風，提升業(yè)務，做好黨委工作的參謀助手。通過會議指導，黨員干部能夠堅定勇于爭先，敢于亮劍的工作原則；進一步提升思想認識、堅定政治方向、改進工作作風，把各項工作做實做細；牢固樹立宗旨意識，要堅守人民情懷，把維護退役軍人合法權益擺在突出位置，更好地為退役軍人服務。由此可見，在黨建工作與辦公室工作的融合中，黨員的作風建設是重點內容，也是提升黨性、鞏固黨的領導地位的必然要求。

四、結語

事業(yè)單位在黨建工作與辦公室工作的融合過程中，應堅持黨的政治引領，積極推動黨員干部的教育培訓，強化責任落實，加強組織管理，不斷提升黨員干部的工作作風，密切黨與群眾的聯系，并在服務基層、服務群眾的過程中提高辦公室工作效率，提升黨建質量。