事業(yè)單位黨建工作現(xiàn)狀及對策分析

文/中共甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院 李龍江

一、事業(yè)單位黨建工作現(xiàn)狀

（一）對黨建工作重視程度不夠。當(dāng)前，由于事業(yè)單位在發(fā)展過程中所面臨的工作存在較多的問題，工作形式復(fù)雜，公共服務(wù)業(yè)務(wù)增多，導(dǎo)致事業(yè)單位工作難度逐漸增大。事業(yè)單位黨建工作人員不僅需要有效落實本職工作，還要定期組織相關(guān)人員開展黨建工作。然而黨建工作人員自身的時間與精力有限，致使黨建工作的開展無法達(dá)到預(yù)期的理想狀態(tài)。

（二）黨建工作重形式、輕效果。在部分事業(yè)單位黨建工作中，缺乏理論聯(lián)系實際的充分認(rèn)知，即便能夠定期組織開展黨建活動，但是黨建宣傳工作始終停留在以往傳統(tǒng)形式中，黨建活動的實質(zhì)效果仍然無法達(dá)到理想水平，導(dǎo)致黨建活動的質(zhì)量與效率不高。部分黨員干部仍然抱著應(yīng)付的心態(tài)進(jìn)行，沒有對黨建工作進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，從而導(dǎo)致人力、物力無法被充分應(yīng)用，相關(guān)資源出現(xiàn)浪費的情況，削弱了黨員干部參與黨建活動的積極性。

（三）黨員隊伍綜合素質(zhì)有待提高。黨員干部需要具備較強的綜合素質(zhì)、素養(yǎng)，才能夠有效實現(xiàn)新時代大背景下的黨建工作目標(biāo)。當(dāng)前，工作形式的多樣性復(fù)雜性，個別黨員隊伍綜合素質(zhì)仍然無法充分達(dá)到黨建工作的相關(guān)需求，從而導(dǎo)致黨建工作無法順利、有效開展。部分黨員干部的工作習(xí)慣已經(jīng)形成了固定化的流程，習(xí)慣了片面、形式化的工作方式，缺乏黨建工作意識，積極性與主觀能動性在黨建工作活動中也無法被有效調(diào)動，從而導(dǎo)致黨建工作質(zhì)量無法達(dá)到相應(yīng)的效果。

二、加強事業(yè)單位黨建工作實施對策

（一）明確黨建工作目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建。針對事業(yè)單位制度體系的改革，黨組織需要不斷提升黨員干部的黨組織意識，為事業(yè)單位日后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。基于此，事業(yè)單位開展的黨建工作必須充分結(jié)合自身的發(fā)展需求、目標(biāo)，加強黨組織作風(fēng)建設(shè)能力，注重黨的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，推動黨建工作的全面發(fā)展。在現(xiàn)代化發(fā)展的大背景下，以事業(yè)單位發(fā)展、改革目標(biāo)為前提，充分推動黨建工作的順利實施。除此以外，為了加大黨建工作在事業(yè)單位中的有效開展，事業(yè)單位需要更加注重對學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建，通過學(xué)習(xí)型組織的貫徹落實，不斷加強黨員思想覺悟，提升文化水平能力。在此基礎(chǔ)上，加強事業(yè)單位黨員終身學(xué)習(xí)思想，不斷探索先進(jìn)性的理論知識和實踐工作技能，進(jìn)而提升黨員在黨建工作中的能力及綜合素質(zhì)。為確保黨務(wù)干部隊伍實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范化的建設(shè)與發(fā)展，事業(yè)單位需要汲取聘用業(yè)務(wù)能力水平高、專業(yè)能力強的復(fù)合型優(yōu)秀人才，同時還要具備對新形勢的判斷、分析能力，能夠依法辦事，規(guī)范自身行為，促使事業(yè)單位的黨務(wù)工作得到有效的發(fā)展與保障。

2021年，中共甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）開展“我為群眾辦實事”，確保黨史學(xué)習(xí)教育“熱起來、活起來、實起來”。研究制定了《中共甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）“我為群眾辦實事”實踐活動方案》，根據(jù)《活動方案》安排，從問題出發(fā)、從小事入手、從實處著手，著力解決教職員工各項“急難愁盼”問題。校（院）面向全體教職工廣泛征求意見，共征集到5個方面、32條意見和建議，按照盡力而為、量力而行、實事求是、務(wù)求實效的原則，經(jīng)過認(rèn)真梳理，建立起工作臺賬，明確了責(zé)任部門和完成時限，確保各項任務(wù)高效、有序推進(jìn)。舉辦黨史專題道德講堂5期；舉辦全省黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)首屆優(yōu)秀教學(xué)科研咨詢獎評審會，評選優(yōu)秀教學(xué)科研咨詢獎，充分調(diào)動全省黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)教學(xué)、科研、咨詢工作者的積極性和創(chuàng)造性。

（二）提高站位促融合,著力解決“不知融”的問題。首先，明確并突出學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書記對“堅持和加強黨對事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則”這一內(nèi)容進(jìn)行了多次的強調(diào)與明確。基于此，應(yīng)當(dāng)通過多樣化的形式與內(nèi)容，做好相應(yīng)的組織工作，促進(jìn)黨員干部對事業(yè)單位黨建工作的重要性有深入的認(rèn)知。加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織負(fù)責(zé)人深化與完善事業(yè)單位黨建工作，同時能夠正確認(rèn)識推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合，以此對事業(yè)單位黨建工作中所存在的眾多問題進(jìn)行有效解決，提升政治站位，加強黨員干部自身使命與擔(dān)當(dāng)，不斷增強黨建工作的責(zé)任感與使命感。其次，突出身份認(rèn)知。事業(yè)單位黨員干部應(yīng)當(dāng)明確自身的站位與身份，作為事業(yè)單位的管理人員，同樣也是黨組織的重要負(fù)責(zé)人，不僅要明確自身的崗位責(zé)任，還要加強履行管黨治黨的政治責(zé)任。始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的偉大政治任務(wù)，以更好地提升事業(yè)單位核心競爭力的內(nèi)在需求。最后，突出鮮明導(dǎo)向。在事業(yè)單位黨員干部中營造良好、濃厚的氛圍，將講融合、重融合、善融合、會融合作為重要導(dǎo)向。讓多種融合作為政治素質(zhì)、責(zé)任任務(wù)、履職本領(lǐng)、價值導(dǎo)向進(jìn)行要求、推進(jìn)、培養(yǎng)以及推崇，在黨的引導(dǎo)下，使黨務(wù)政治干部與生產(chǎn)經(jīng)營干部共同發(fā)力，提升多項融合的思想、行動自覺。

（三）強化考核促融合,著力解決“不想融”的問題。1.狠抓責(zé)任落實。對從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施細(xì)則以及責(zé)任清單進(jìn)行充分的落實與制定，以執(zhí)行考核為標(biāo)準(zhǔn)，對班子成員黨建工作的實際內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，有效落實簽訂黨建責(zé)任書、任務(wù)指導(dǎo)書，抓緊責(zé)任意識，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。加強落實黨務(wù)干部、業(yè)務(wù)干部等方面的實際工作，堅持全面為黨工作，提升各級干部黨建業(yè)務(wù)，推動黨組織書記、班子成員年度黨建工作述職評議制度，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對業(yè)績進(jìn)行公開，并在此基礎(chǔ)上分出優(yōu)劣，通過黨員干部對此項工作的監(jiān)督促進(jìn)黨務(wù)政工干部、生產(chǎn)經(jīng)營干部實現(xiàn)“一崗雙責(zé)”的有效落實。2.加大考核力度。在設(shè)置指標(biāo)這一階段中，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合“經(jīng)濟賬、政治賬”不僅是對經(jīng)濟責(zé)任的重要考核，同時也是對黨建工作責(zé)任的一種考核方式，在年度績效考核中納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作的具體優(yōu)劣情況，也可在任期目標(biāo)考核體系中呈現(xiàn)此方面優(yōu)劣，通過加強考核權(quán)重，以此來達(dá)到嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。在考核方式中，可通過采用過程提醒等方式進(jìn)行綜合性的考評，同時需要與其他工作直接掛鉤，包括職務(wù)晉升、評優(yōu)評先。3.加強追責(zé)問責(zé)。提升黨委巡查工作力度，將重點放在管黨治黨責(zé)任中，充分結(jié)合全面巡查、重點督查，對其結(jié)果進(jìn)行有效強化，針對工作中存在的問題及責(zé)任無法落實等影響工作水平的情況，加強制度紀(jì)律，提升整體的威懾力與約束力。

2021年，中共甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）做實日常監(jiān)督，全面提升監(jiān)督質(zhì)效。對校（院）36個總支、支部的黨史學(xué)習(xí)教育活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對各總支、支部（部門）貫徹落實“八項規(guī)定”精神及其實施細(xì)則、省委實施辦法等制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；適時對校（院）重點工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；圍繞不同領(lǐng)域、區(qū)分不同類別，對相關(guān)部門開展的教學(xué)科研項目評獎、精品課評獎、創(chuàng)新項目評選、研究生招生、工程建設(shè)項目、大宗服務(wù)及物資采購及年終考核、評先選優(yōu)等工作進(jìn)行監(jiān)督；持續(xù)深入做好巡視反饋問題整改工作，配合校（院）巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促相關(guān)部門落實巡視反饋的56項整改任務(wù)，對涉及巡視整改任務(wù)的部門落實整改情況督查檢查。疫情防控期間，對校（院）疫情防控重點區(qū)域、關(guān)鍵崗位督導(dǎo)檢查，通過實地走訪、談話調(diào)研、查閱資料等多種方式，實現(xiàn)了校（院）疫情防控點位督促檢查全覆蓋，以堅實有效的督查舉措確保校（院）疫情防控工作部署落到實處。

（四）提升素質(zhì)促融合,著力解決“不會融”的問題。為進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作的順利開展，促進(jìn)事業(yè)單位的高質(zhì)量發(fā)展，加快事業(yè)單位員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，使黨建工作更好適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。可采取以下措施：首先，針對事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步，需要加強設(shè)立專門的培訓(xùn)機構(gòu)，定期采用多樣化的培訓(xùn)方式加強對黨員的培訓(xùn)，充分指導(dǎo)黨員干部在工作中的行為及思想意識。將有關(guān)黨建工作的內(nèi)容、原則等不斷進(jìn)行滲透，加強黨員的學(xué)習(xí)，使黨員干部從思想上實現(xiàn)蛻變提升，以此來提高個人覺悟，確保事業(yè)單位黨建工作可以順利開展。其次，建立健全黨員示范崗和“傳幫帶”制度，形成一種“以點帶面”的輻射功能，提升職工的黨建思想，使事業(yè)單位職工在開展黨建工作的過程中有一個質(zhì)的飛躍。最后，制定健全的激勵機制和考核機制，定期對黨員進(jìn)行考核，根據(jù)考核成績給予相應(yīng)的獎懲，以此提高黨員對開展黨建工作的積極性和責(zé)任心，從而營造一種“人人爭優(yōu)”的良好工作氛圍。當(dāng)事業(yè)單位遇到困難問題時，黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出模范榜樣的帶頭作用，規(guī)范事業(yè)單位與職工的各方面行為，使事業(yè)單位能夠團(tuán)結(jié)一心，最大限度將事故發(fā)生概率降低。以黨建為引領(lǐng)，有效融入事業(yè)單位生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展的過程中，不斷提升黨的發(fā)展質(zhì)量與水平，將黨組織與事業(yè)單位有效融入，在困難面前不斷展現(xiàn)出凝聚力量，為促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（五）全面強化黨內(nèi)監(jiān)督力度，推進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展。事業(yè)單位的黨組織成員在具體工作過程中需要加強全面黨內(nèi)監(jiān)督工作的有效落實，始終貫徹從嚴(yán)治黨的責(zé)任、職責(zé)，為事業(yè)單位員工起到積極良好的帶頭作用。1.針對黨員的日常工作，事業(yè)單位黨員干部必須定期進(jìn)行檢查工作，特別是針對行政負(fù)責(zé)人在黨組織中所開展的相關(guān)活動，要將結(jié)果如實通報給全體黨員，徹底改變以往監(jiān)督中存在的“不敢、不會”的狀況。基于此，需要充分提升黨員、黨員干部對接受監(jiān)督、檢查的相關(guān)意識，為其樹立正確的監(jiān)督形態(tài)，始終保持積極、自主的配合狀態(tài)。通過不斷加強黨內(nèi)監(jiān)督力度，全面貫徹落實黨中央對各級黨組織提出的工作要求，建立健全監(jiān)督機制，嚴(yán)格遵循黨的紀(jì)律，始終保持黨性。2.在黨建工作實施的過程中，應(yīng)當(dāng)加強“測評”工作制度，不斷推進(jìn)工作的順利開展，測評的主要內(nèi)容可通過對各個事業(yè)單位在作風(fēng)建設(shè)方面的內(nèi)容來進(jìn)行，充分加強民主監(jiān)督制度的力度。同時，應(yīng)當(dāng)大力構(gòu)建群眾測評、黨員測評等一系列的制度體系，并對此進(jìn)行完善與優(yōu)化，針對相關(guān)問題進(jìn)行深入查找，對于整改方案進(jìn)行全面實施，有效落實以黨的事業(yè)為中心的工作理念。在具體工作中，能夠切實做到全心全意為人民服務(wù)，全身心投入相關(guān)工作中，全面強化黨內(nèi)的監(jiān)督力度，以此促進(jìn)黨內(nèi)民主的有效發(fā)展，對此方面的工作不斷推動創(chuàng)新，并給予高度重視與關(guān)注，促進(jìn)事業(yè)單位黨建工作順利開展。

三、結(jié)語

綜上所述，針對事業(yè)單位黨建工作的不斷發(fā)展，需要不斷加強創(chuàng)新與優(yōu)化，充分與事業(yè)單位實際發(fā)展的整體目標(biāo)相結(jié)合，不斷完善黨建工作內(nèi)容及形式。以黨建活動的實際內(nèi)容和多樣化的形式為發(fā)展基準(zhǔn)，通過現(xiàn)代化的信息手段大力宣傳黨建思想政治內(nèi)容，緊抓黨建組織拓展與創(chuàng)新基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮黨建工作的積極性作用，使事業(yè)單位的整體發(fā)展得到優(yōu)化，推動事業(yè)單位不斷進(jìn)步。