新時代高校廉潔文化品牌建設(shè)的實踐探索與思考
——以江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

文/江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院 張輝

廉潔文化以廉潔為核心，以文化為載體，以培育社會主義核心價值觀為根本，是反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭落實關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見。”體現(xiàn)了黨中央對新時代廉潔文化建設(shè)的高度重視。高職院校作為國家技術(shù)技能人才培養(yǎng)主陣地和高等教育的重要組成部分，更應(yīng)加強廉潔文化建設(shè)，積極培育“以清為美、以廉為榮”的校園氛圍。江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極打造“雙清（清廉清風(fēng)）”校園廉潔文化品牌，加強黨風(fēng)廉政宣傳教育，有力推進了學(xué)校全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作。

一、高校廉潔文化品牌建設(shè)的意義

（一）落實好新時代全面從嚴(yán)治黨新要求的需要。全面從嚴(yán)治黨要堅持“思想建黨”與“制度治黨”同向發(fā)力，反腐不僅要約束黨員干部的行為，更要培養(yǎng)健康向上的黨內(nèi)政治文化、營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，從思想上防微杜漸。加強新時代廉潔文化品牌建設(shè)，要強化黨的自身建設(shè)，保持黨的先進性、純潔性，不斷提高高校反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，增強領(lǐng)導(dǎo)干部和師生員工廉潔自律的政治自覺和行動自覺，立足新時代對標(biāo)新要求推動全面從嚴(yán)治黨走深走實。

（二）優(yōu)化高校教育生態(tài)促進內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實需要。廉潔文化品牌建設(shè)是黨風(fēng)廉政宣傳教育的重要途徑，是培養(yǎng)師生群眾廉潔意識的重要手段。有利于培育反腐敗工作的群眾基礎(chǔ)，提高師生群眾對腐敗現(xiàn)象的鑒別力和自覺抵制意識，增強黨員干部廉潔從政、教師廉潔從教的自覺性，營造“以廉為榮、以腐為恥”的道德風(fēng)尚和文化氛圍，用尊廉崇潔、積極向上的教育生態(tài)引領(lǐng)高校內(nèi)涵式發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。

（三）弘揚先進文化引領(lǐng)社會廉潔風(fēng)尚的需要。廉潔文化是社會主義先進文化的重要組成部分，廉潔文化建設(shè)可以有力促進社會主義先進文化的發(fā)展。高校是弘揚、傳播先進文化的重要基地，加強高校廉潔文化品牌建設(shè)，不斷創(chuàng)新廉政文化載體，挖掘廉潔元素、創(chuàng)新方式方法，彰顯新時代主旋律，發(fā)揮好高校在凈化社會風(fēng)氣中的影響力、感召力和輻射力，在全社會培養(yǎng)廉潔理念、樹立廉潔意識、營造廉潔氛圍，引領(lǐng)清正廉潔新風(fēng)尚。

二、高校廉潔文化品牌建設(shè)存在的不足

（一）對廉潔文化品牌的重要性認(rèn)識不到位。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進，高校對廉潔文化品牌建設(shè)的重視程度逐漸提高，但對其重要性的認(rèn)識還存在嚴(yán)重的不足。高校黨政干部作為廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者、推動者，缺乏深入的思想認(rèn)識，工作流于形式，未能將廉潔文化建設(shè)和學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一推動；個別教師、普通行政管理人員及學(xué)生認(rèn)為高校廉潔文化建設(shè)與自己無關(guān)，只要做好本職工作即可，對廉潔文化建設(shè)的主動性不高、參與度不夠。高校廉潔文化建設(shè)主體思想上的滯后，一定程度上造成高校廉潔文化品牌意識淡薄。

（二）廉潔文化品牌建設(shè)內(nèi)容缺乏調(diào)查研究。目前，高校在廉潔文化方面投入了不少人力、財力、物力，廉潔文化建設(shè)特色各異，但部分高校在開展廉潔文化建設(shè)時，工作方法簡單，對廉潔文化品牌建設(shè)內(nèi)容調(diào)查研究不夠細(xì)致，思考缺乏深度，內(nèi)容上針對性不強，廉潔文化表現(xiàn)形式不夠豐富、內(nèi)容創(chuàng)造乏力，與學(xué)校實際情況脫節(jié)，品牌定位出現(xiàn)偏差，廉潔文化的影響力、感染力和滲透力較弱，導(dǎo)致缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（三）廉潔文化品牌建設(shè)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的推進機制。廉潔文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門高度重視、密切配合，才能形成共建、共創(chuàng)、共享的工作推進格局。然而，在實際工作中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為高校廉潔文化建設(shè)是黨委和紀(jì)委部門的責(zé)任，和其他業(yè)務(wù)部門沒有關(guān)系，對廉潔文化建設(shè)工作重視不夠，導(dǎo)致廉潔文化建設(shè)任務(wù)不能有效執(zhí)行，也在客觀上導(dǎo)致了學(xué)校紀(jì)委單打獨斗，多部門之間工作沒有形成合力，廉潔文化品牌教育、示范引領(lǐng)作用沒有得到充分發(fā)揮。

三、江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙清”廉潔文化品牌建設(shè)的實踐探索

江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合淮安深厚歷史文化底蘊和學(xué)校專業(yè)特色元素，創(chuàng)建了“雙清”廉潔文化品牌，增強了廣大師生對校園廉潔文化的認(rèn)同感。以“雙清”為品牌，象征著與清風(fēng)相伴、和廉潔同行，教導(dǎo)師生要常懷廉潔之心、常做廉潔之事。

（一）構(gòu)建“3+4+5”模式，全面打造多維度立體式廉潔文化教育。校紀(jì)委以廉潔教育為主線，著力構(gòu)建三大平臺、四大陣地、五項機制的“3+4+5”模式，全面打造立體式廉潔教育網(wǎng)絡(luò)，提升教育的實效性。依托校紀(jì)委網(wǎng)站和校內(nèi)全面從嚴(yán)治黨履責(zé)紀(jì)實系統(tǒng)、黨建期刊、校園微信等平臺，轉(zhuǎn)發(fā)或推送廉政要聞、政策法規(guī)、警示案例等信息，構(gòu)建網(wǎng)上、紙上、掌上宣教平臺，深入推進反腐倡廉宣傳教育。通過懸掛廉政勤政格言警句、建設(shè)以“周恩來的五德精神”為主題的校園廉潔文化廣場“清廉園”、利用好省市廉政警示教育基地和本地紅色文化資源，著力打造廉政文化陣地，開展常態(tài)化、全覆蓋警示教育。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政監(jiān)督機制，做好任前廉政考試、廉政談話、廉政檔案工作；深化黨風(fēng)廉政宣講機制，不定期邀請校內(nèi)外專家學(xué)者開展廉政系列講座；建立健全黨風(fēng)廉政考核制度，組織黨員干部簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，以多種方式檢查考核黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況，考核結(jié)果歸入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；積極構(gòu)建警示教育常態(tài)化機制，突出重要節(jié)點，豐富警示方式；建立常態(tài)化典型案例曝光機制，組織編印“以案促改以案促治”典型案例通報，引導(dǎo)廣大黨員干部引以為戒、警鐘長鳴。

（二）扎實開展廉潔文化月“雙清”活動，多形式宣傳廉潔文化。為推進學(xué)校全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，營造良好的政治生態(tài)和育人環(huán)境，學(xué)校積極開展廉潔文化月“雙清”活動，充分利用新媒體加強活動宣傳報道。一是講“雙清”專題黨課或講座活動。結(jié)合主題教育開展專題黨課，充分利用“三會一課”、主題黨日、組織講座等時機，倡導(dǎo)全體教師廉潔從教。二是“雙清”薦書悅讀活動。圍繞師德師風(fēng)、廉潔從教、意識形態(tài)等方面組織廉潔薦書悅讀活動，引導(dǎo)教職工自覺悅讀廉政書籍，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，全面提高廉潔自律意識。三是聽“雙清”淮安歷史名人故事活動。挖掘淮安本地歷史名人的清廉家風(fēng)和清廉故事，讓廣大師生接受清廉文化熏陶，加強黨性修養(yǎng)。四是“雙清”系列活動。面向全校教職工、學(xué)生開展廉潔文化學(xué)習(xí)交流朗誦會、征文、廉潔文化創(chuàng)意作品征集，并將獲獎作品匯編成冊，供全校學(xué)習(xí)交流，增強宣傳效果。

（三）建立健全制度體系，為廉潔文化建設(shè)提供制度保障。廉潔文化品牌建設(shè)必須依靠制度。學(xué)院積極探索并努力建立與廉潔文化相關(guān)的管理、配套制度。一是成立了廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確廉潔文化建設(shè)各方職責(zé)，細(xì)化分工，確保各項工作部署落實落細(xì)落地，扎實推進校園廉潔文化建設(shè)；各部門、單位在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨風(fēng)廉政“大宣教”工作格局要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成廉潔文化品牌建設(shè)的整體優(yōu)勢。二是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項制度，先后出臺了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、黨風(fēng)廉政問責(zé)辦法等多個廉政建設(shè)制度，有力促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。三是深化關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控工作，完善監(jiān)督管理制度和流程，開展廉政風(fēng)險點排查專項行動，制定招投標(biāo)管理、內(nèi)部審計工作規(guī)定、干部經(jīng)濟責(zé)任審計等監(jiān)督管理制度。四是加強廉潔自律等各項制度的宣傳教育，強化領(lǐng)導(dǎo)干部各項制度的執(zhí)行力，為廉潔文化品牌建設(shè)奠定堅實的政治基礎(chǔ)。

四、對提升高校廉潔文化品牌效應(yīng)的思考

（一）與中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化相結(jié)合，提高廉潔文化建設(shè)的吸引力和影響力。習(xí)近平總書記提出“抓作風(fēng)建設(shè)要返璞歸真、固本培元，在加強黨性修養(yǎng)的同時，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”。中國傳統(tǒng)文化是中華民族幾千年來的經(jīng)驗和智慧的結(jié)晶，其中蘊含著豐富的廉潔文化建設(shè)內(nèi)容。將廉潔文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化精髓相融合，深入挖掘傳統(tǒng)文化清廉元素，借助歷史文化資源提升廉潔文化品牌力，可以增強廉潔文化的吸引力、影響力和滲透力，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，強化廣大黨員干部廉潔自律意識。

（二）與獨具特色的地域文化相結(jié)合，突出廉潔文化建設(shè)的個性和亮點。地域文化是指一定地域長時期形成的特定文化現(xiàn)象，這種文化源遠(yuǎn)流長、獨具特色，傳承至今仍發(fā)揮著作用，是特定區(qū)域的生態(tài)、民俗、傳統(tǒng)等文明表現(xiàn)。在一定的地域范圍內(nèi)，地域文化與環(huán)境相融合，具有獨特性。高校因地理位置不同導(dǎo)致地域文化資源差異，高校廉潔文化建設(shè)要充分運用深厚的地域文化資源，讓高校廉潔文化與本地特色歷史文化相結(jié)合，構(gòu)建既有深刻思想性，又有廣泛滲透性和有效教育性的廉潔文化，打造各具特色的廉潔文化品牌。

（三）與和諧向上的校園文化相結(jié)合，提升廉潔文化建設(shè)的精神環(huán)境和文化氛圍。校園文化作為高校校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)的集中表現(xiàn)，內(nèi)涵豐富，外延廣泛，形式多樣。校園文化建設(shè)包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化三方面建設(shè)，廉潔文化是社會主義先進文化建設(shè)的重要組成部分，是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。加強廉潔文化與校園文化相融合，將廉潔文化融入高校校園文化建設(shè)中，充分發(fā)揮校園文化的育人功能，以校園文化推動廉潔文化陣地建設(shè)，創(chuàng)造和諧的精神環(huán)境和文化氛圍，完善廉潔文化建設(shè)機制，讓全體師生時時處處都能受到廉潔文化的沐浴和熏陶，進一步增強全體師生的廉潔意識，營造良好的高校政治生態(tài)，推進廉潔文化品牌建設(shè)有效開展。

（四）與健康文明的網(wǎng)絡(luò)文化相結(jié)合，創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)的途徑和載體。網(wǎng)絡(luò)作為一種新興電子媒介，對社會生活各方面產(chǎn)生了重大的影響。把握網(wǎng)絡(luò)文化輿論引導(dǎo)主動權(quán)，提高網(wǎng)絡(luò)文化輿論引導(dǎo)能力，推動師生群眾不斷增強清廉意識，逐步形成“以清為美、以廉為榮”的社會新風(fēng)尚。另外，依托網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，廣大師生都可以成為廉潔文化建設(shè)的參與者和制造者，激發(fā)更多受眾的參與度，使得創(chuàng)作者陣營擴大，廉潔主題作品數(shù)量激增，提高了廉潔文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，使校園上下都在潛移默化中受到廉潔教育。

五、結(jié)語

新時代，高校加強廉潔文化建設(shè)要通過創(chuàng)新廉潔文化宣教與制度建設(shè)，積極探索廉潔文化建設(shè)的新形式和新途徑，充分發(fā)揮廉潔文化的價值引領(lǐng)作用，深入推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時，進一步推廣高校廉潔文化品牌建設(shè)，還需將廉潔文化與傳統(tǒng)文化、地域文化、校園文化、網(wǎng)絡(luò)文化相結(jié)合，深入挖掘廉潔文化元素，著力打造出識別度高、特色鮮明的廉潔文化品牌。