以機(jī)制創(chuàng)新為依托 以教體融合為抓手
——加快發(fā)展青少年競技體育工作的策略

肖 臻

（無錫市輔仁高級中學(xué)，江蘇 無錫 214123）

建設(shè)體育強(qiáng)國，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一個重要目標(biāo)；發(fā)展高水平的競技體育是體育強(qiáng)國的重要指標(biāo)，是 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和中國特色體育發(fā)展道路強(qiáng)大生機(jī)與活力的重要體現(xiàn)；以學(xué)校體育為核心的青少年體育工作則是體育強(qiáng)國的基礎(chǔ)性工程，也是競技體育發(fā)展的動力源泉。黨的十八大以來，中共中央國務(wù)院多次提出全面加強(qiáng)青少年體育工作，加快發(fā)展競技體育的要求。但是目前在青少年體育工作中， 尤其是在青少年競技體育工作方面，與新時代建設(shè)體育強(qiáng)國的目標(biāo)要求還有不小差距。

1 加快發(fā)展競技體育的意義

競技體育是指在全面發(fā)展身體，在最大限度地挖掘和發(fā)揮人（個體或群體）體力、心理、智力等方面潛力的基礎(chǔ)上，以攀登運動技術(shù)高峰和創(chuàng)造優(yōu)異運動成績?yōu)橹饕康牡囊环N運動活動過程。其表現(xiàn)形式主要是追求運動成績最優(yōu)化，在運動競賽中分出勝負(fù)，具有競爭性、規(guī)范性、公正性、公開性、不確定性和娛樂性等特點。

運動員在競技比賽中所取得的成績及比賽過程中展現(xiàn)出的技能、智慧、拼搏、團(tuán)結(jié)、合規(guī)等素養(yǎng)反映了一個國家的綜合國力和一個民族的精神面貌。競技體育是弘揚(yáng)愛國主義和增強(qiáng)民族凝聚力的重要契機(jī)，競技體育對提升民族的健康水平、提高國民素養(yǎng)、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)活躍起到積極作用。

開展競技體育最重要的是人力資源保障，蓬勃發(fā)展的優(yōu)秀競技體育后備人才隊伍是發(fā)展競技體育、建立體育強(qiáng)國的第一資源。

2 青少年競技體育發(fā)展的現(xiàn)狀和問題

隨著基礎(chǔ)教育改革的深化和素質(zhì)教育的全面實施，我國青少年體育事業(yè)取得了較大的成就，青少年的營養(yǎng)水平和發(fā)育水平不斷提高。我國青少年競技體育的發(fā)展也始終與中華民族“站起來”“富起來”和“強(qiáng)起來”的發(fā)展進(jìn)程同向、同行，涌現(xiàn)了眾多具有國際影響力的運動隊和體壇明星。

隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國競技體育的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件都有了重大變化，一些不適應(yīng)競技體育更高發(fā)展水平和發(fā)展要求的矛盾開始顯露，主要體現(xiàn)在以下幾點。

2.1 對競技體育認(rèn)識不足

競技體育需要青少年進(jìn)行長期系統(tǒng)的訓(xùn)練，付出相應(yīng)的時間成本是取得成功的必要條件。競技體育具有高度的競爭性、排他性特征。青少年參加大負(fù)荷的訓(xùn)練和激烈的比賽中難免會發(fā)生運動損傷，會給青少年及家庭帶來不可預(yù)知的風(fēng)險。因此，在當(dāng)今家庭“少子化”和高校招生擴(kuò)大規(guī)模的背景下，家長鼓勵青少年參加體育活動的主要目的是希望其能選擇并參與1～2項運動，以此促進(jìn)健康、增強(qiáng)體質(zhì)，讓青少年從事競技體育運動訓(xùn)練的意愿明顯不足。一項有關(guān)青少年業(yè)余體育運動學(xué)校（以下簡稱少體校）招生情況的調(diào)查顯示，被調(diào)查的267所地市級少體校，反映招生不存在困難的少體校僅有14所，占5%；而認(rèn)為招生存在困難或非常困難的少體校有154所，占55%。少體校的數(shù)量也 由20世紀(jì)90年代的3 600多所萎縮到目前的不足2 000所。

2.2 訓(xùn)練組織結(jié)構(gòu)單一

目前我國競技體育人才培養(yǎng)依然主要依托傳統(tǒng)校（校運動隊）、少體校（運動學(xué)校）、國家集訓(xùn)隊（省、市專業(yè)隊）的“三級訓(xùn)練網(wǎng)”，這樣的模式在舉國體制下對“小、靈、輕、女”項目的發(fā)展起到了顯著作用。但是，這種一元化的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)過于單一，從第二級（少體校）向第三級（專業(yè)隊）的轉(zhuǎn)化中跨度過大，存在著青少年運動員發(fā)展過早專業(yè)化、淘汰率高、流動性差、過早退役等弊端，對于像足球、籃球、排球、田徑等需要大量運動人才基數(shù)的項目發(fā)展不利。

2.3 基層青少年運動訓(xùn)練系統(tǒng)不完善

首先，布局不合理。青少年運動訓(xùn)練體系水平的高低是競技體育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和學(xué)校業(yè)余運動隊是青訓(xùn)系統(tǒng)的基石。目前體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校無論是絕對數(shù)量還是相對比例都有較大的發(fā)展空間。以江蘇省無錫市為例，2020年無錫市雖然完成了289所“體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)?！痹u定，約占全市中小學(xué)校總數(shù)的60%，但是這些學(xué)校的分布不盡合理，全市只有25%的初中和30%的高中名列其中，本來應(yīng)該是“寶塔”式逐漸向上延伸的趨勢，卻出現(xiàn)了“腰斬”式的縮減；在項目布局上過多集中于部分優(yōu)勢項目，乒乓球占62%、田徑占11%、羽毛球占9%，其他項目比例較低。教體融合雖有試點，但是尚處于探索階段，僅有13個項目、23支運動隊落戶普通中小學(xué)，僅占日常訓(xùn)練項目的五成左右。

其次，訓(xùn)練效益不高。在青少年運動訓(xùn)練中，部分教練員依舊僵化地遵循“三從一大”原則，認(rèn)為訓(xùn)練時間越長、運動負(fù)荷越大訓(xùn)練的效果就越好，片面地追求長時間高強(qiáng)度的訓(xùn)練模式，對青少年運動員的生理生化指標(biāo)變化不重視，缺乏提高心理素質(zhì)必要的心理訓(xùn)練手段，忽視了除運動訓(xùn)練外其他人文素質(zhì)的培養(yǎng)，違背了教育的初衷。

最后，青少年運動員學(xué)訓(xùn)矛盾突出。長期以來少體校的文化課學(xué)業(yè)質(zhì)量低下備受詬病，導(dǎo)致社會、家長對這種訓(xùn)練模式的認(rèn)可度較低。

2.4 比賽機(jī)會少且錦標(biāo)化嚴(yán)重

競賽是競技體育的重要組成部分，不僅可以檢驗青少年運動員的訓(xùn)練成果，而且能促進(jìn)日常訓(xùn)練水平的提高。但是，目前基層青少年運動員普遍存在參賽機(jī)會少、比賽質(zhì)量不高困境，中小學(xué)傳統(tǒng)項目學(xué)校運動員一年普遍只有1～2次參加區(qū)縣級以上比賽的機(jī)會。對學(xué)校和教練員的評價方式，導(dǎo)致學(xué)校和教練員追求運動成績的“極值化”和唯“金牌論”等功利主義傾向明顯，對青少年運動員往往采取拔苗助長式的培養(yǎng)，許多優(yōu)秀的苗子運動生涯過早結(jié)束，人才浪費嚴(yán)重。

3 加快發(fā)展青少年競技體育工作的策略

3.1 提升對青少年體育工作和發(fā)展競技體育相互關(guān)系的理解

如今，我國的強(qiáng)大早已融入方方面面，國人早已不再“唯金牌論”。因此，應(yīng)該運用新的傳播學(xué)理論與方法，將競技體育的宣傳從單純地看結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)檎故厩嗌倌赀\動員訓(xùn)練和比賽的過程、感受青少年運動員的精神風(fēng)貌、介紹相關(guān)體育文化知識、了解現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在提高青少年運動員競技能力方面的作用等，發(fā)揮競技體育對開展青少年體育活動的引領(lǐng)作用。同時，要充分認(rèn)識到青少年體育工作對競技體育發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。在2020年東京奧運會上，我國共獲得88枚獎牌，其中有三分之一來自“00后”。競技體育需要一代代運動員的傳承接力，而青少年正是競技體育的生命之源。

建議提倡通過高水平運動員和教練員進(jìn)校園、訓(xùn)練場館（基地）開放日、青少年專有門票等途徑讓更多的普通青少年接近競技體育，用“更快、更高、更強(qiáng)——更團(tuán)結(jié)”的奧林匹克口號吸引廣大青少年關(guān)注競技體育，感知競技體育的魅力，提升對競技體育的認(rèn)知。

3.2 扎實推進(jìn)教體融合

競技體育應(yīng)該回歸教育的范疇，提升教體融合水平，提高體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)是深入貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，扎實發(fā)展競技體育的必由之路。其主要途徑有以下3個。第一，擴(kuò)大傳統(tǒng)特色項目學(xué)校覆蓋面。教體融合在形式上主要有體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校和共建高水平運動隊（項目設(shè)點學(xué)校）2類。建議所有的中小學(xué)都應(yīng)有1～2支運動隊保持長期訓(xùn)練，70%以上的中小學(xué)應(yīng)按照“一校一品”的要求創(chuàng)建成為傳統(tǒng)特色項目學(xué)校，其中初高中學(xué)校的比例不低于50%，50%以上的高中學(xué)校結(jié)合應(yīng)自身實際自建或共建1～2個項目的高水平運動隊。同時，要滿足青少年運動員不斷成長的需求，打通競技體育后備人才流動的渠道，在市級范圍內(nèi)逐步建立小學(xué)—初中—高中的，以項目為主線的、相對穩(wěn)定的一條龍青少年運動員培養(yǎng)體系。高中學(xué)校的運動隊?wèi)?yīng)該積極與高校高水平運動隊配套，力爭成為其后備人才基地。第二，提高學(xué)校體育與健康課程管理水平。體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校要把相關(guān)項目的訓(xùn)練比賽和體育課、大課間體育活動、課外體育活動課共同納入學(xué)校體育與健康課程計劃，統(tǒng)籌安排體育課教學(xué)、運動隊訓(xùn)練、校內(nèi)外比賽、校園體育文化建設(shè)等。做到以本校傳統(tǒng)特色項目為載體，通過“學(xué)會、勤練、常賽”提高項目的普及程度，在此基礎(chǔ)上使有運動天賦的青少年得到進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會。工作中處理好普及與提高的關(guān)系，杜絕日常體育教學(xué)和運動隊訓(xùn)練“兩張皮”。第三，提高教、體管理團(tuán)隊的融合程度。教育和體育職能部門對教體融合在思想上要達(dá)成共識，做到一體化設(shè)計、一體化推進(jìn)，雙方共同制定并遵循各項管理條例進(jìn)行操作。學(xué)校成立相應(yīng)的機(jī)制，促使文化課教師團(tuán)隊和教練員團(tuán)隊相互溝通配合，根據(jù)比賽周期和學(xué)業(yè)計劃共同制訂青少年運動員培養(yǎng)方案，科學(xué)合理地安排青少年運動員的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和生活。

3.3 增強(qiáng)少體校的專業(yè)輻射功能

少體校目前依然是我國競技體育“三級訓(xùn)練網(wǎng)”中的重要環(huán)節(jié)，雖然近些年運動員的培養(yǎng)方式正在走向多元化，但是少體校的模式還會延續(xù)較長時間。少體校需要與時俱進(jìn)不斷改進(jìn)辦訓(xùn)模式、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢才能更好地為發(fā)展競技體育服務(wù)。

隨著教體融合工作的不斷推進(jìn)，有關(guān)職能部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，及時剝離少體校的文化課教學(xué)任務(wù)，按照“專業(yè)人辦專業(yè)事”的原則，發(fā)揮合作學(xué)校（傳統(tǒng)特色項目學(xué)校、項目設(shè)點校）的文化教學(xué)優(yōu)勢，讓青少年運動員融入普通學(xué)校，擁有和普通青少年一樣的學(xué)習(xí)環(huán)境，做到運動技能、文化知識、人格品德的全面發(fā)展。

少體校可以利用本校教練員訓(xùn)練工作經(jīng)驗豐富、專業(yè)水平高的特點，既負(fù)責(zé)相關(guān)青少年運動員（隊）的訓(xùn)練，也對中小學(xué)體育教師運動訓(xùn)練知識和技能方面進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)。少體校在訓(xùn)練場館器械上和合作學(xué)校應(yīng)做到充分共享，地市級以下的少體校應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)型成為區(qū)域性、綜合性的“青少年體育運動訓(xùn)練中心”，以提供競技體育后備人才的運動訓(xùn)練服務(wù)。

3.4 鼓勵社會資源投入青少年競技體育事業(yè)

一方面，應(yīng)壯大各類社會社團(tuán)、職業(yè)體育組織、俱樂部組織等，加速推進(jìn)各類體育運動類協(xié)會的實體化改革，推進(jìn)職業(yè)體育的正?；l(fā)展，使各類主體投入競技體育后備人才的培養(yǎng)。另一方面，要調(diào)動學(xué)校、家庭、企業(yè)等在競技體育發(fā)展中的參與積極性，調(diào)動學(xué)校和家長支持青少年參與體育運動的積極性。鼓勵有社會責(zé)任意識和體育興趣的企業(yè)直接參與或資助體育后備人才培養(yǎng)，地方政府采用購買服務(wù)、減免稅收、優(yōu)惠運動場館租金、共擔(dān)參賽經(jīng)費等形式構(gòu)建鼓勵支持與反哺相結(jié)合的機(jī)制。

3.5 創(chuàng)新青少年體育競賽體系

要有機(jī)整合青少年體育競賽體系、學(xué)校體育競賽體系和社會體育競賽體系，構(gòu)建科學(xué)的青少年競賽評價機(jī)制。在競賽項目上兼顧競技性和普及型，既利于選拔人才，也能激發(fā)更多青少年的參與熱情，如在一個項目比賽中，可以設(shè)特色學(xué)校組、省（市）少體校設(shè)點學(xué)校（共建學(xué)校）組、俱樂部梯隊組等，讓不同層次的學(xué)校和更多的青少年有合適的展示平臺。

4 結(jié) 語

少年強(qiáng)則國強(qiáng)。青少年是祖國的未來和民族的希望，廣大青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅強(qiáng)、充滿活力是一個民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，是國家綜合實力的重要方面。因此，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育、體育的重要論述精神，把青少年競技體育工作擺在更加突出位置，以機(jī)制創(chuàng)新為依托，以教體融合為抓手，進(jìn)一步全面可持續(xù)地提高我國的競技體育水平，讓體育成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。