世界經(jīng)濟格局變化的影響因素

王一鳴（中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長）

當前，世界百年未有之大變局進入加速演變期，國際科技、產(chǎn)業(yè)、人口、能源、金融格局都在發(fā)生深刻復雜變化。在世界經(jīng)濟中，新興市場和發(fā)展中國家占全球經(jīng)濟份額持續(xù)上升。根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計，2018年新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體GDP占全球40%，預計到2035年，新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟總規(guī)模將超過發(fā)達經(jīng)濟體，在全球經(jīng)濟的比重接近60%。同時，全球經(jīng)濟重心加速向亞洲轉(zhuǎn)移。2020年全球GDP突破1萬億美元的國家共有16個，其中亞洲占居5個，分別是中國、日本、印度、韓國、印度尼西亞。中國經(jīng)濟快速發(fā)展，占亞洲經(jīng)濟的份額持續(xù)上升，是“東升西降”的重要推動力。認識和把握世界經(jīng)濟版圖的變化，需要對影響世界經(jīng)濟格局變化的中長期因素進行深入分析。

一、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革

新一輪科技革命呈現(xiàn)以信息網(wǎng)絡技術和人工智能為主體，先進制造、清潔能源、生物科技、空天海洋等領域協(xié)同推進的“一主多翼”的發(fā)展態(tài)勢，顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)多點突破、群體迸發(fā)的特征，對傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生深刻影響，改變原有國際分工的“中心—外圍”結(jié)構(gòu)，重塑各國經(jīng)濟競爭力消長和全球經(jīng)濟格局。

新科技革命的核心是數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化。網(wǎng)絡互聯(lián)的移動化、泛在化，信息處理的高速化、智能化，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型向各領域廣泛擴展。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術，構(gòu)建“人—網(wǎng)—物”互聯(lián)體系和泛在智能信息網(wǎng)絡，推動人工智能向自主學習、人機協(xié)同增強智能和基于網(wǎng)絡的群體智能等方向發(fā)展，帶來生產(chǎn)生活方式的深刻變革和創(chuàng)新。

制造技術向數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。新一代信息網(wǎng)絡技術與制造業(yè)的深度融合、先進的傳感技術、數(shù)字化設計制造、機器人與智能控制系統(tǒng)日趨廣泛應用，制造業(yè)生產(chǎn)流程、研發(fā)設計、企業(yè)管理，乃至用戶關系都出現(xiàn)了智能化的趨勢，正在重新定義制造業(yè)部門，成為重塑制造業(yè)競爭力的關鍵因素。

能源技術向綠色低碳和智能化方向轉(zhuǎn)型。信息網(wǎng)絡技術與能源技術融合，推動化石能源清潔化、清潔能源規(guī)模化和能源服務智能化，太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能、水能、海洋能等可再生能源開發(fā)、存儲和傳輸技術的進步，深刻改變現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)。

生物技術向精準醫(yī)療和再生醫(yī)學方向發(fā)展。新型基因技術不斷涌現(xiàn)，合成生物學快速發(fā)展，基因編輯技術日新月異，干細胞與再生醫(yī)學、分子靶向治療、移動健康監(jiān)測等快速演進推廣，為醫(yī)療健康技術發(fā)展帶來新動力,醫(yī)學模塊加快從臨床醫(yī)學向健康醫(yī)學擴展，催生生物醫(yī)藥和生物技術產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

空天深海技術朝著縱深化方向發(fā)展。大推力火箭、可重復使用運載器和新型推進技術的發(fā)展和商業(yè)化應用，在高效率天地往返運輸系統(tǒng)、近地空間站應用、月球與火星探測等領域取得新突破。海洋科技由淺海向深海拓展，載人深潛器、海底資源探測和開發(fā)、海洋生物技術和海洋生態(tài)工程等，正在催生新型海洋經(jīng)濟。

從全球范圍看，各國爭奪科技制高點的競爭空前激烈，深刻影響國家力量對比變化。美國視中國為最大的戰(zhàn)略競爭對手，不惜成本和代價對我國進行遏制打壓，以“小院高墻”戰(zhàn)略對我國實施更嚴密、更大力度的封鎖措施，確保美國在關鍵戰(zhàn)略技術領域的絕對競爭優(yōu)勢。得益于改革開放40多年的快速發(fā)展，我國科技創(chuàng)新能力大幅提升，在一些領域?qū)崿F(xiàn)了“并跑”和“領跑”。世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的2021年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，在納入評價的全球141個國家中，我國的綜合排名繼2016年首次進入前25名之后快速躍升至2020的第12位，是前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟體，為躋身世界創(chuàng)新型國家前列創(chuàng)造了條件。展望未來，全球創(chuàng)新版圖重構(gòu)將成為推動世界經(jīng)濟格局演變的關鍵變量。

二、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈調(diào)整

2008年國際金融危機后，經(jīng)濟全球化從高潮轉(zhuǎn)向低潮，國際貿(mào)易和跨境投資增速放緩，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈在持續(xù)近30年的擴張后開始收縮。新冠疫情后，主要經(jīng)濟體重新審視供應鏈安全問題，在效率和安全之間尋求新的平衡，推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈進一步調(diào)整。

疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈造成巨大沖擊，生產(chǎn)系統(tǒng)和運輸物流都受到嚴重影響。受沖擊最大的是全球化程度高、產(chǎn)業(yè)鏈分工鏈條長的行業(yè)，主要是計算機、電子和光學行業(yè)，進口額和出口份額分別占全球的32.9%和24.6%。其次是機械設備、電氣設備、化工產(chǎn)品。疫情后，芯片短缺嚴重沖擊全球汽車和電子產(chǎn)業(yè)，美國等經(jīng)濟體還出現(xiàn)港口堵塞、物流紊亂，海運費用大幅上升。

我們可以從橫向和縱向兩個維度觀察全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈變化。橫向維度主要指生產(chǎn)和供給的集中度，全球制成品生產(chǎn)主要集中在中國、德國和美國三大制造中心，中國是最大的制成品出口國。根據(jù)麥肯錫全球研究院2021年8月發(fā)布的報告，在180種全球主要貿(mào)易品中，70%的生產(chǎn)集中在中國。縱向維度主要指上下游關系，擁有自然資源和不可替代技術的國家處在上游，中國等加工制造業(yè)集中的國家處在下游面臨被卡脖子風險較大。

橫向和縱向維度的變化，都是全球產(chǎn)業(yè)鏈分工深化的結(jié)果。疫情的沖擊，疊加地緣政治影響，凸顯了全球產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱性。在關稅壁壘、技術封鎖和關鍵零部件斷供的條件下，要素成本因素在產(chǎn)業(yè)鏈布局中的權(quán)重大幅下降，市場和技術可獲得性的重要性明顯上升。

過去一個時期，由于要素成本提高，加上中美經(jīng)貿(mào)摩擦的沖擊，中國經(jīng)歷了兩輪產(chǎn)業(yè)外移壓力。新冠疫情后，國際上又出現(xiàn)所謂供應鏈“去中國化”問題，對中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性帶來新的挑戰(zhàn)。但從疫情后的情況看，中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈顯現(xiàn)出強大韌性。中國擁有全球最完整、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)占全球比重已達到27%，世界500強上榜企業(yè)數(shù)超過美國，已成為全球120多個國家的最大貿(mào)易伙伴國，世界多數(shù)經(jīng)濟體對中國市場的依賴度明顯提高。麥肯錫全球研究院2019年發(fā)布的《中國與世界》報告指出，“世界對中國經(jīng)濟的依存度相對有所上升，中國對世界經(jīng)濟的依存度則相對降低”。中國與世界之間的經(jīng)濟聯(lián)系正在悄然改變。隨著中國國內(nèi)市場總體規(guī)模加速擴大，并與美歐等最終消費市場形成此長彼消關系，正在改變既有的全球市場和經(jīng)濟格局。

三、人口結(jié)構(gòu)變化

人口結(jié)構(gòu)變化主要體現(xiàn)在各國人口規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)等方面，對世界經(jīng)濟格局有重要影響。有學者認為，有史以來最大規(guī)模且高質(zhì)量勞動力大幅增長時代已經(jīng)終結(jié)。20世紀50年代和60年代，發(fā)達國家出現(xiàn)嬰兒潮，全球青壯年勞動力（25～49歲）增速快速攀升，1994年增速達到2.6%的峰值，之后持續(xù)回落，2020年全球青壯年勞動力增速僅為0.7%。發(fā)達國家青壯年勞動力占比快速下降。新增勞動力主要來自于不發(fā)達國家和最不發(fā)達國家，勞動生產(chǎn)率相對較低。

從全球主要區(qū)域看，東亞及東南亞地區(qū)人口增長即將迎來拐點，歐洲及北美地區(qū)人口規(guī)模保持基本平衡，撒哈拉以南非洲地區(qū)人口或?qū)⒀杆贁U張。聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部研究結(jié)果表明，2021～2035年中國人口將迎來峰值拐點。歐洲及北美地區(qū)人口規(guī)模保持平穩(wěn)，但英國、德國、法國、意大利等國家將維持低增長甚至負增長。撒哈拉以南非洲地區(qū)人口將出現(xiàn)快速擴張，該地區(qū)人口增速顯著高于全球其他區(qū)域板塊。

人口老齡化加快，將成為拖累發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的重要因素。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部世界人口展望預測，全球65歲以上老齡人口的比重將由2015年的8.3%上升到2035年的13.0%和2050年的15.8%。工業(yè)化國家或經(jīng)濟體普遍進入老齡化社會，2020年日本65歲以上老人占人口比重28%，歐盟27國為20.3%，美國16%，俄羅斯15%。新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家中，中國65歲以上老人占11%，已經(jīng)邁出走向老齡化社會的步伐。

發(fā)達經(jīng)濟體人口老齡化對經(jīng)濟的影響增大。勞動年齡人口數(shù)量和就業(yè)人員總量隨著人口老齡化進一步下降，勞動力供求關系將發(fā)生重大變化。人口老齡化降低居民儲蓄率，并導致投資率下降，由此可能降低潛在增長率。老齡化增加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障支出，拖累經(jīng)濟長期增長。老齡化程度加深，還將降低居民消費傾向，形成“低欲望社會”，進而使消費規(guī)模擴張放緩和消費結(jié)構(gòu)升級動力減弱。

目前，人口增速最快的非洲，人口總數(shù)為13億人，預計到2050年將增至26億。年輕人口占比提高可以產(chǎn)生人口紅利，但必須與人力資本積累、儲蓄率與投資率提高以及能夠提高效率的體制機制改革和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，才能有效促進經(jīng)濟增長。

從某種意義上講，未來一個時期，世界人口版圖的重大變化將是影響世界經(jīng)濟格局演變的最具確定性的因素。

四、綠色低碳轉(zhuǎn)型

全球加速綠色低碳轉(zhuǎn)型是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，將加快能源投資、生產(chǎn)、消費以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的重塑。從傳統(tǒng)能源向綠色能源轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，短時期內(nèi)打破既有的能源格局，將會催生更多不確定性因素，導致階段性、結(jié)構(gòu)性供需失衡和非理性價格寬幅震蕩。中長期而言，在全球碳中和的大背景下，傳統(tǒng)能源產(chǎn)能日益萎縮與綠色新能源供給增大，加之儲能系統(tǒng)建設需要較長時間，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將是中長期影響世界經(jīng)濟格局的重要因素。

能源系統(tǒng)對安全性的要求和系統(tǒng)自身的復雜性，預示著可再生能源替代化石能源成為主體能源將是一個相對緩慢的過程，但能源轉(zhuǎn)型帶來的全球能源格局變化，無論對能源出口國還是進口國，傳統(tǒng)能源企業(yè)還是新能源企業(yè)都將產(chǎn)生重大影響。這些影響的產(chǎn)生源于可再生能源與化石能源特性不同，資源稟賦的重要性被可再生能源開發(fā)利用的技術能力所取代，油氣資源貿(mào)易形成的利益格局將發(fā)生變化，油氣資源出口國的影響力將下降，而具備可再生能源技術創(chuàng)新能力的國家將從能源轉(zhuǎn)型中獲得更大收益。

以可再生能源為主體的能源體系將改變?nèi)蚰茉窗鎴D。全球?qū)茉葱枨笙陆担茉窗踩匦膶挠蜌獾膶ν庖来娑取⒂蜌赓Q(mào)易通道的安全，轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋W(wǎng)安全或鋰、鈷、稀土金屬等關鍵材料的供應安全問題。

五、國際金融格局演變

總體上看，國際金融格局相對于世界經(jīng)濟格局變化具有滯后性，世界金融中心的轉(zhuǎn)移也將明顯滯后于世界經(jīng)濟中心轉(zhuǎn)移速度。

美國仍將是對全球金融影響力最大的國家，美元仍將處于國際貨幣體系的核心地位。隨著經(jīng)濟全球化的深化，越來越多的經(jīng)濟體進入到國際貨幣體系當中，國際貨幣體系的覆蓋范圍將有效拓展，國際貨幣有逐漸多元化的趨勢。

今后一個時期，中國在國際金融體系中的地位將繼續(xù)上升，人民幣在全球外匯儲備中的占比將緩慢上升，上海國際金融中心地位提高，但倫敦和紐約仍將是國際主要金融中心。

美元長期逐步衰落將是大概率事件，美元占全球外匯儲備的比重將繼續(xù)下降。正如哈佛大學羅格夫教授所指出的那樣，美國產(chǎn)出占全球GDP比重持續(xù)下降，而美國債務占全球GDP的比重卻在持續(xù)上升，期望美元穩(wěn)定是不可能和不現(xiàn)實的。

總之，世界經(jīng)濟格局變化同時帶來了機遇和挑戰(zhàn)。總體上中國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的內(nèi)涵和發(fā)展變化。中國經(jīng)濟快速發(fā)展，超大規(guī)模經(jīng)濟體優(yōu)勢顯現(xiàn)，戰(zhàn)略回旋空間增大，對世界經(jīng)濟格局變化的影響力塑造力增強。我們要用好戰(zhàn)略機遇期，有效防范和應對風險挑戰(zhàn)，在全球經(jīng)濟格局變化中牢牢把握主動權(quán)。○