有線電視運營企業財務管理研究

閻瑞潔

（山東廣電網絡有限公司青島分公司，山東 青島 266000）

0 引言

有線電視運營企業為我國有線電視事業的發展作出了卓越貢獻，其不僅促進了我國社會主義精神文明建設，而且為人民群眾精神世界的豐富提供了載體和平臺。伴隨著互聯網技術的發展和人們對有線電視需求量的增加，有線電視運營企業應不斷強化內部管理，提高綜合競爭力，以確保預期收益和經營目標的實現。財務管理是企業內部管理的核心環節，財務管理質量高低直接關乎有線電視運營企業的發展狀況及其社會價值的實現程度。近年來，我國有線電視運營企業在財務管理方面取得了長足進步。但是，部分企業依然存在財務內控不健全、財務預算管理滯后及財務保障體系未建立等一系列問題，而對這些問題進行解決已成為有線電視運營企業目前必須重視的事情。

1 有線電視運營企業及其財務管理概述

1.1 有線電視運營企業

對有線電視運營的理解可從“有線電視”和“運營”兩個層面著手。有線電視又叫電纜電視，是在無線電視發展到一定程度必然出現的一種電視系統類型，它保留了無線電視的廣播制式和信號調制方式，只是不再向空中輻射電磁波，而是靠線纜將錄制好的節目通過電視呈現給觀眾。原則上說，有線電視是對無線電視的一種升級。運營是對企業產品生產與服務創造等進行的計劃、組織、實施與控制等一系列運營過程的管理活動的總稱。從本質上說，圍繞產品和服務進行的一切人工干預都可稱為運營。有線電視運營企業一般是指人們口中提及的有線電視網絡企業，它是由當地廣播電視總局分離出來，由廣播電視總局直接管理，且為人們提供有線電視業務服務的電視運營企業。

1.2 有線電視運營企業財務管理

財務管理是有線電視運營企業現代管理中的重要組成部分，它主要是指相關人員基于國家法律法規、財務管理原則，對企業發展過程中的資產購置、資本融通、經營現金流量、利益分配等財務活動進行管理，并科學處理一切財務關系時所運用的一種經濟管理手段。財務管理內容主要包括籌資管理、融資管理、營運資金管理、利益分配管理等多個領域與環節，財務管理在企業的正常運營與發展中發揮著指導、建構、預測等方面的作用，任何企業都應提高對財務管理的重視度。對有線電視運營企業來說，為了實現穩定發展，其除了要結合企業當前的發展狀況制定切實可行的短期與長期發展戰略，還應從財務管理層面推進這些發展戰略的執行和落實。財務管理涉及有線電視運營企業管理的全過程，財務管理模式與方法的深刻變革將帶領企業走向長遠發展。

2 有線電視運營企業加強財務管理的重要性

2.1 降低企業的生產運營風險

我國《企業內部控制基本規范》中明確規定，企業要加強內部控制，力求使自身管理由傳統的目標管理逐步向現代化的過程管理轉變。財務內部控制主要是對企業內部財務活動進行控制和管理，它是企業財務管理的重要組成部分。企業加強財務內部控制也就是加強財務管理，能夠對企業發展過程中所有的財務活動進行多層面、全方位與立體化管控，以便降低企業的生產運營風險，幫助企業順利實現管理機制由目標管理向過程管理轉變，讓企業在面對復雜的發展環境和多變的未來趨勢時更加自信從容。

2.2 使企業在激烈的市場競爭中占據優勢地位

隨著有線電視行業全面深化改革，財務管理在有線電視運營企業發展中的核心地位越發不可動搖。有線電視運營企業加強財務管理，可在激烈的行業市場競爭中占據優勢地位，進而解決發展困境并在同行業競爭中站穩腳跟。鑒于財務管理是企業管理的重要組成部分，加強財務管理可穩固企業管理系統，并推動企業預期生產經營目標的實現，從而使企業不斷增強綜合實力。

2.3 確保有線電視運營企業資產保值增值

在當今時代，財務管理水平已經成為衡量企業綜合管理能力的一個重要標準。有線電視企業加強財務管理可確保資產保值與增值。財務管理涉及融資、投資、固定資產管理、資金分配、營運資金管理等一系列內容，有線電視運營企業通過制定相關的財務管理制度、構建財務管理模式及提高財務管理人員的水平等方式加強財務管理，可更好地進行投資、融資、營運資金及利潤分配管理，實現資本的合理化配置，確保資產保值增值。

2.4 提高企業應對復雜經濟形勢的能力

在經濟全球化、中國經濟轉型發展及“三網融合”的復雜經濟大環境下，有線電視運營企業如何夯實內功、提高能力來應對當今時代的經濟形勢已成為業內普遍關注的問題。加強財務管理可幫助企業建立完善的財務內部管理體系和風險防范體系，這為有線電視運營企業應對未知環境帶來的挑戰、制定發展戰略奠定了堅實的基礎。當今時代，國際金融危機仍然存在，我國多數企業都面臨較大的生存壓力，有線電視運營企業也是如此。對有線電視運營企業來說，其只有在政府宏觀調控政策的引導下不斷加強財務管理和創新，對各項資金進行合理控制，提高自身的抗風險能力，才能更好地應對外部的復雜經濟形勢。

2.5 規避財務風險并實現可持續發展

有線電視運營企業加強財務管理可以規避財務風險并實現可持續發展。有線電視運營企業的風險最終都會轉化為財務風險。作為企業管理的重要環節，財務管理不僅能有效反映企業的運營狀況與發展成果，還能促使企業規避與防范財務風險，實現健康發展。有線電視運營企業通過加強財務管理中的內控管理可建立有效的風險評估機制，這一機制能幫助企業識別、評估、預測與防范財務風險，減少企業因財務風險出現的經營管理漏洞和經濟效益損失。

3 有線電視運營企業財務管理存在的問題

3.1 財務內部控制存在不足

財務內部控制是有線電視運營企業財務管理工作順利落實的基本保障，建立財務內部控制體系是企業管理者管理、監控、判斷、把握企業運營發展情況的重要手段與有效工具。目前，雖然大多數有線電視運營企業都意識到了財務內部控制的重要性，但是很多企業在財務內控方面依然存在很多問題，主要表現在以下幾方面：一是對財務內控目標存在理解偏差，未能制定科學合理的財務內控目標；二是對財務內控體系建設與內控激勵不夠重視；三是責任機制不完善，財務內控制度執行不到位。

3.2 財務預算管理存在弊端

財務預算管理是財務管理中不可或缺的一部分，有線電視運營企業在財務預算方面的缺陷主要體現在以下方面。第一，制定的預算管理目標不夠具體詳細。一些有線電視運營企業缺乏對預算總體目標的分解，這導致總的財務預算目標不能下達到每一個部門，預算管理的成效大打折扣。第二，預算編制不夠科學，預算編制的方法較為陳舊且未能滿足有線電視運營企業的實際發展需求。很多有線電視運營企業普遍采用一年一度的財務預算方法，這種方法較為簡單，且其對應的預算編制方法為增量預算法。這種增量預算法容易滋生財務預算中的平均主義，導致財務預算出現信息滯后、戰略指導性差等明顯缺陷。第三，預算執行效率不高，預算監督不力。財務預算考評體系不健全和監督未能貫穿預算執行全過程都可能導致預算執行不力。第四，財務預算的公開性與透明度不高。

3.3 財務管理人員素質偏低，企業領導缺乏對財務管理的重視

有線電視運營企業的財務管理人員素質不高。在信息化時代，有線電視運營企業財務管理需要更多專業知識扎實、業務能力強、創新能力強、計算機技術素養高的財務管理人員。但目前一些有線電視運營企業財務管理人員存在專業素質偏低、信息素養不高及道德水平不高等問題，現有的財務管理人員難以滿足有線電視運營企業財務管理要求。此外，一些有線電視運營企業的領導與管理者缺乏對財務管理的重視，其在財務管理工作開展所需的資金、設備與技術上明顯投入不多。例如，財務信息化建設資金投入不足，使得財務管理系統功能不全，這不僅導致財務管理信息收集和應用難度增大，而且降低了財務管理的整體效率。

4 有線電視運營企業財務管理的優化思路

4.1 做好財務內部控制

首先，制定財務內部控制目標。財務內部控制目標可為財務管理指明方向。有線電視運營企業財務內控目標的制定必須要基于國家相關財務管理文件和相應法律法規，做到財務內控目標符合時代要求。在制定目標時，有線電視運營企業要考慮該目標是否能對財務資金、資產等進行有效控制，能否實現有線電視運營企業的長遠發展。基于此，有線電視運營企業要對財務內部控制要求進行整體梳理，還要考慮創新因素，運用創新思維進行財務內控目標的制定。

其次，制定完善的財務內部控制制度，強化制度執行與監督。有線電視運營企業應制定會計人員崗位責任制度、賬務處理程序制度、定額管理制度、預算控制制度、財務收支審批制度與成本核算制度等。制度制定后，還要充分發揮監管部門的監督職責。監督部門應重點檢查財務報表失真、財務舞弊等問題，對于出現嚴重違規違紀行為的財務管理人員和其他部門人員，應按照其對企業發展造成損失的嚴重程度予以懲戒。除了加強監督，企業還可建立健全財務內控激勵機制，以此來增強財務管理人員工作的主動性。

4.2 優化財務預算管理

財務預算管理對于有線電視運營企業財務管理質效的提升意義重大，因此有線電視運營企業的管理者要將財務預算管理納入企業可持續發展的長遠規劃中，并將其提到戰略高位。首先，建立科學的預算管理目標并不斷完善預算管理方法。有線電視運營企業應基于長遠發展與經營規劃建立總的財務預算目標，然后通過“自上而下”的方式將其分解到不同的部門和具體的崗位人員身上，提高財務預算目標實現的可能性。在預算管理方法上，要采用全面預算管理的方式，并構建信息化預算管理系統。其次，有線電視運營企業財會人員應避免采用一年一次的定期預算法和增量預算編制方法，而是要有計劃地應用滾動預算法、零基預算法及彈性預算法。

4.3 提高財務管理人員的專業能力，加大對財務管理的投入力度

首先，提高財務管理人員的專業能力。有線電視運營企業應在發展中樹立“人才為本”的理念，通過招聘、培訓與激勵等方式壯大財務管理人員團隊，并提升團隊整體質量。特別是隨著信息化時代的到來，有線電視運營企業要著重加強對現有財務管理人員創新意識、專業能力、信息素養及職業道德等方面的培訓，使其能夠滿足新時代有線電視運營企業發展和財務管理工作的要求。其次，加大對財務管理資金、設備及技術等的投入力度。有線電視運營企業財務管理工作的開展需要有充足的資金作支撐，因此企業要建立財務管理專項資金，用于財務信息化系統搭建、財務人員培訓及財務管理設施設備更新等，讓財務管理人員更好地開展工作。

5 結語

在“三網融合”的時代背景下，有線電視運營企業正處于加速發展、全面轉型的戰略機遇期，面對復雜的、激烈的市場競爭，其必須以加強財務管理為突破口，不斷推動產業結構轉型和擴大市場，這樣才能抓住機遇、迎接挑戰。有線電視運營企業在發展中加強財務管理具有增強企業競爭優勢、確保企業資產保值增值、幫助企業規避風險及實現企業穩定健康發展等重要作用。為充分發揮財務管理的作用，有線電視運營企業應著重剖析財務管理中存在的問題，并從多個渠道、多個層面探索財務管理的優化思路，最終提高財務管理的科學性與有效性，獲得長遠健康發展。