全面預算管理在企業財務內控中的運用分析

全面預算管理工作往往是和企業發展的戰略方向達成一致的，其有助于更好地規劃安排財務活動，保證企業良好發展，提升企業在經濟市場中的競爭實力。基于此，本文就全面預算管理在企業財務內控中的運用進行了簡要研究。

1? ? 全面預算管理在企業財務內控中運用的意義

全面預算管理和企業財務內控有機結合，其意義主要體現在三點：一是有利于企業戰略目標的實現。企業在開展財務內控時，有效結合全面預算管理的思維理念，可以對企業戰略目標進行量化處理，將其分解為任務劃分到每一名員工身上，能夠更好地保證目標達成，也能為企業營造出更加和諧的環境。二是有利于優化企業資源配置。在全面預算管理的作用下，企業開展財務內控工作也會結合實際需求，編制出更為科學的管理規劃，從而調配企業各項資源，優化資源配置，提升內控水平和預算管理的效果。三是有利于增強企業的風險防范能力。在財務內部控制當中靈活融入全面預算管理，可以更好地把控企業實際經營，及時發現企業存在的風險問題，尤其是財務風險，再結合預算要求，采用針對性處理手段，規避并防范風險，切實保證企業的穩定經營，也有助于企業的長遠發展[1]。

2? ? 全面預算管理在企業財務內控中運用的難點

在企業財務內控中落實全面預算管理，有助于防范企業財務風險問題。同樣，與企業內部控制相結合的全面預算管理，在執行中也能發揮出更多價值。因此，可以說全面預算管理與財務內控之間能夠相互促進，兩者的結合也被許多行業和企業所重視，甚至一些企業的財務內控中運用全面預算管理已經較為成熟。但仍有許多企業思想上不夠重視，加上方向不正確，導致全面預算管理的落實環境不佳。例如，很多企業在運行財務內控工作以及全面預算管理工作時，都是采用相互獨立形式，兩者無法實現結合，不僅制約兩項工作的開展，而且全面預算管理的價值也無法完全體現出來[2]。

2.2? 預算管理內容并沒有被納入財務內控體系

根據大部分企業的財務內控工作開展情況來看，存在財務內控體系完善性不足的問題。如果要在財務內控中運用全面預算管理，必然要在體系中納入全面預算管理的有關內容。許多企業在這方面都缺乏指導，其財務內控的開展也較為被動，無法發揮出作用。比如，由于體系中未結合全面預算管理的要求，導致全面預算管理價值得不到體現，因此，企業經營過程中許多潛在風險無法有效防范，風險管理機制作用不佳，導致企業發生經濟損失。另外，從組織架構上來看，許多企業都沒有設置全面預算管理的獨立部門，對該項工作的計劃也不夠細致和科學，導致全面預算管理工作開展效果不佳，影響企業的發展。

2.3? 預算績效考核機制以及相應監督管理不夠完善

企業的財務內控需以預算績效考核機制為基礎，這也是全面預算管理運用的價值。實際上，目前許多企業的預算績效考核機制并不夠完善。比如，企業缺乏相關的監督管理，使得費用支出出現隨意性，企業資金也無法實現高效利用。同時，預算績效考核機制也無法實現將財務內控與員工薪酬水平相掛鉤，導致員工管理效果不佳，許多財務內控人員對執行工作缺乏熱情，影響到工作質量及效率，也在一定程度上阻礙了企業的發展。

2.4? 信息共享不佳，阻礙財務內控與全面預算管理的融合

企業在開展財務內控以及全面預算管理的過程中，都需要獲取大量的數據信息，因此，在信息化建設方面需加以重視，保證工作執行時的信息共享良好，也能促進兩者的有效融合。但從實際情況來看，許多企業都缺乏有效的信息化平臺，一方面是相應的財務信息化管理系統構建與更新不佳，且全面預算管理缺乏設置預警系統；另一方面則是企業各個部門的信息無法實現及時共享和傳遞。

2.5? 預算編制不夠科學

預算編制是全面預算管理的關鍵內容，預算編制效果也決定著企業財務內控中全面預算管理的作用發揮。但許多企業對預算編制工作缺乏重視，許多編制的方向都受到編制人員的主觀意識影響，即依靠經驗來編制，沒有切實結合企業實際情況，預算標準的針對性不強，編制方法也不合適，編制內容較為籠統，使得全面預算管理的質量下降，也無法實現在企業財務內控中的有效運用。

3? ? 全面預算管理在企業財務內控中的運用路徑分析

從目前經濟形勢較為復雜的背景來看，企業在發展過程中，經濟市場可能會發生許多變化，企業所應對的挑戰也會越來越多，因此，企業想要實現穩定且長遠的發展，需進一步強化企業財務的內部控制，保證企業綜合管理能力以及經濟實力的穩定，在財務內控中結合全面預算管理，進一步提升企業競爭力。具體可以從以下幾點出發。

3.1? 加強企業的全面預算管理意識，為其運用打造良好環境

在企業的財務內控中有效運用全面預算管理，首先需要從思想上重視全面預算管理，改變傳統財務管理的意識，加強全面預算管理意識。首先，意識是實施行動的重要基礎，企業的所有領導人員都應當明白財務內控水平在未來企業發展的重要作用，而加強全面預算管理在其中的運用具有深刻意義，需要在財務內控的制度中融入全面預算管理的有關內容。同時，企業的各級領導人員還應組織研討全面預算管理實施理論基礎、方法等內容的相關會議，讓財務管理人員全面參與，通過辯論的形式來找準全面預算管理運用方向，也可以讓全面預算管理貫徹到財務管理人員的思想中。為了發揮出全面預算管理的作用價值，企業還需向優秀企業學習先進管理模式，再結合本企業實際情況來明確發展戰略。比如，為了促進全面預算管理融合到財務內控當中，可以對企業現有組織結構加以優化，像是以科學形式來組建起企業的董事會、股東大會以及監事會，讓三項組織主體結構實現并行，相互配合并相互制約，董事會機構的下屬還需設置審計委員會和風險管理委員會，明確各項工作的細則以及責任，監事、董事以及管理層人員也要進一步明確責任，保證其能夠履行自身職責。另外，也需針對企業財務內控來設置各項管理部門，重點是完善全面預算管理部門，進一步打造出企業財務內控與全面預算管理的良好環境[3]。

3.2? 以全面預算管理為基礎，完善企業財務內控體系

要在財務內控中融合全面預算管理，還需對企業財務內控體系進行調整，主要是將全面預算管理內容納入到體系內。在這一點上，主要是融合財務內控和全面預算管理的有關要求，進而構建出具有可行性、全面性的財務內控體系，也能發揮出全面預算管理的作用。具體來說，以全面預算管理為基礎來完善企業財務內控體系，需圍繞兩個方面：一方面要將風險管理作為財務內控體系中的核心部分，而全面預算管理的特點就是可以有效開展風險管理，因此，對財務內控體系中的風險管理機制進行強化時，可以將全面預算管理作為主要手段，進一步加強監管預算執行，掌握其執行的動態情況，避免實際執行與預算出現過大偏差，從而產生風險問題，提高財務內控體系的風險防范能力；另一方面可以建立一支工作相對獨立的全面預算管理隊伍，該隊伍的人員只負責有關全面預算管理的工作內容，隊伍成員應當包括財務部門專業人員、管理人才以及其他部門的工作人員，實現全面預算的專業化處理，保證企業全面預算管理提高水準，更好地應用在財務內控當中并體現出價值。

3.3? 強化企業預算績效管理，設立預算監管及績效考核機制

在財務內控當中，十分關鍵的內容就是監管和績效考核，在融合全面預算管理之后，可將預算內容納入到監管和績效考核當中，設立預算監管與績效考核的機制，更好地落實全面預算管理。促進企業實現預算績效考核，可以進一步提高財務內控的科學性和有效性，也能夠提升監管的針對性，確保財務內控中的問題被及時發現并予以解決。同時，其也能強化企業預算績效管理，進一步提升工作人員的整體工作質量，使得財務內控發揮出更多作用。為此，企業應健全預算績效考核機制，將原有的監管機制與該機制充分結合，使全面預算管理在財務內控中發揮出考核作用與監管作用。例如，筆者所在企業為萍鄉市的一家鋼鐵企業，在強化本企業預算績效管理過程中，以預算考核機制為基礎，再結合財務預警系統，針對企業運營時產生的成本支出和預算成本開展比對分析，若是發現實際成本支出超出了預算范圍，則財務預警系統會自動發出報警，這樣就能實時動態監控企業的各項財務活動執行，一旦發現問題也能夠第一時間解決，發揮出預算考核機制的功能。另外，企業預算考核機制也能夠直接關聯財務內控實施管理人員的績效，讓人員的工資水平與該機制掛鉤，這種作用有利于激發出人員的工作積極性并約束員工行為，還可建立起相匹配的問責機制，以考核機制的結果為標準實施各人員的問責監管[4]。

3.4? 搭建信息平臺，促進財務內控與全面預算管理的結合

為了更好地促進企業財務內控與全面預算管理的有機結合，企業還需搭建起信息平臺，該平臺用于對接一切業務或與資金有關的信息流，有效實現企業內部的信息共享，提升財務內控的效果，提高其中預算管理的效率，在信息平臺搭建并完善過程中，需結合財務信息管理平臺要求以及信息共享的要求。例如，企業在完善財務信息管理平臺時，可以參考一些已經建成該平臺并較為成熟的企業方法。例如，一些企業為了實現有效的財務信息化管理，采用了ERP系統，有效監控財務的相關活動信息，以保證財務工作的及時處理以及處理結果的準確性；還可利用信息化技術實時監控企業各項業務執行，尤其是加強監控一些業務資金的結算或是支付節點，保證其結算與支付的合理性。基于信息化平臺開展企業財務內控與全面預算管理工作，不僅有利于兩者在該平臺上更好地結合，也有助于實現企業業務執行的動態管控，提高企業的資金配置使用水平，避免企業不必要的經濟損失。

信息共享平臺在搭建完成后，需不斷加以完善，比如企業可以先基于某項主要業務或是某個部門的工作要求，調整信息共享平臺的功能，再逐步延伸到更多業務。最終的信息共享平臺應當包含企業所有部門的信息，一些關鍵信息內容也需在平臺中進行加密處理，設置人員訪問權限，無權限者不能夠獲取信息，在信息傳遞過程中也要保證安全性。基于信息共享平臺的作用，管理層人員可以組織對全面預算管理執行的相關討論，切實結合平臺提供的數據來了解企業財務狀況，調整預算管理的方向。

3.5? 提升預算編制水平，充分發揮全面預算管理作用

全面預算管理的首要環節就是開展預算編制，這也是后續實施預算管理的重要基礎，因此是十分關鍵的環節。為了保證全面預算管理在財務內控中充分發揮作用，需提升預算編制水平。在這一點上，應當選擇科學的預算編制方法并獲取全面的信息資料。因此，企業的管理層人員還需基于企業發展情況以及當前市場經濟環境的狀況，確定企業科學的發展戰略。預算編制的質量較高，可以進一步降低企業實際運營成本，故而企業會結合多種情況信息來選擇合適的預算編制方法。比如，針對銷售預算可以采用滾動預算的手段，同時，企業也需考慮到地區的發展情況以及國家有關政策，對預算指標進一步調整。企業也可結合運用兩類預算方法，像是分類預算手段和綜合平衡預算手段，提高預算質量，其中分類預算就是指在預算時結合企業各部門不同職能所設置的不同會計科目來開展預算編制；而綜合平衡預算則是指對經營、財務以及投資等類型的預算加以綜合性分析，分解預算的相關指標，再進一步落實到企業各部門的運營當中。

綜上所述，在企業的財務內控工作中運用全面預算管理，可以有效提高企業風險防范水平，有助于實現資源合理配置，以更好地完成企業戰略目標，保證企業平穩且長遠地發展。由本文分析可知，全面預算管理在企業財務內控中的運用路徑包括加強企業的全面預算管理意識、以全面預算管理為基礎完善企業財務內控體系、強化企業預算績效管理、搭建信息平臺以及提升預算編制水平。

參考文獻

[1]張霞.全面預算管理在企業財務內控中的應用分析[J].質量與市場，2022（08）：46-48.

[2]張瑞玲.全面預算管理在醫院財務內控中的應用實踐[J].商業觀察，2022（10）：85-88.

[3]孟瑩.分析全面預算管理在企業財務內控中的應用[J].中國產經，2022（06）：138-140.

[4]張永成.全面預算管理在財務內控中的應用探究[J].中國集體經濟，2022（09）：45-46.

[ 作者簡介 ]黃莉華，女，江西南昌人，萍鄉萍鋼安源鋼鐵有限公司，財務總監、會計師，本科，研究方向：鋼鐵企業全面預算管理。

[ 摘要 ]企業的財務內控工作與企業生產和發展有著緊密關系，將全面預算管理融入財務內控，可進一步提升內控水平。本文通過分析財務內控中全面預算管理運用的實際意義，進一步分析企業財務內控中全面預算管理的具體運用。

[ 關鍵詞 ]財務內控；預算績效管理；預算編制